国际经济与贸易毕业论文-中国-东盟自由贸易区对广东外贸出口的影响.doc

中国-东盟自由贸易区对广东外贸出口的影响07级国际经济与贸易 指导老师：摘要 20世纪70年代末以来,广东与东盟经贸关系发展迅速,双方贸易往来扩大,经济合作全面展开。随着中国一东盟自由贸易区建设的启动,广东与东盟国家经贸关系的发展面临着前期开发东盟市场不够、建立中国-东盟自由贸易区的热效应的压力和出口产品结构亟待调整等方面的挑战。广东省处于中国改革开放前沿阵地,与东盟地缘相近、文化相通、交往历史悠久。东盟既是广东的近邻又是广东十分重要的经贸伙伴,双方既有资源互补的优势,也有经济技术互补的优势,更有人缘地缘的优势,进一步推动广东与东盟经贸合作具有十分良好的条件。中国东盟自贸区的全面建成,为广东加强与东盟经贸合作,拓展对外开放新空间,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势提供了千载难逢的发展机遇。关键词 中国-东盟；自由贸易区；广东；进出口 目录1、前 言41.1研究背景41.2研究方法41.3研究内容及目的42、东盟自由贸易区背景62.1东盟概述62.2东盟目前的发展状况73、广东与东盟贸易现状分析93.1广东与东盟的地理环境的关系所在93.1.1、地理相邻93.1.2、人文相近93.1.3、制度优势103.2广东与东盟的历史机遇113.2.1、中国东盟关系的改善113.2.2、中国东盟自由贸易区建设的顺利推进及相关的制度安排113.2.3、大湄公河次区域合作的快速发展123.3广东对东盟进出口额占广东外贸进出口额比重134、广东与东盟自由贸易区贸易存在的问题164.1广东与东盟之间的贸易长期处于逆差状态，且有进一步扩大趋势164.2广东的农产品出口东盟市场面临严峻挑战174.3广东产品进入东盟仍要面对更多的国外贸易壁垒185、推进广东与东盟贸易发展的建议195.1政府层面：搭建投资贸易促进平台195.2企业层面：认清自身状况，加强市场竞争力206、结束语22参考文献23致谢241、前言 1.1研究背景广东与东南亚毗邻,东南亚地区有众多的祖籍广东的海外华人,语言和生活习俗相似,从历史上看,广东与东南亚地区人文相近、地缘相通、商脉相连。20世纪70年代之后,广东是改革开放的先行地和排头兵,优先发展了对东南亚国家的经贸往来,与此同时,更多的海外华人在家乡投资建设。在国际经济秩序重新调整的历史时期,中国-东盟自由贸易区的建设将对推动广东经济发展有重大而深远的意义。区域经济一体化是当今世界经济发展的重要趋势之一，经济一体化既是一个过程，又是一种状态。自从朱镕基总理提出建立中国东盟自由贸易区以来,双边的合作更广泛,深入。随着货物、服务贸易等贸易协议相继实施，我国与东盟相互市场开放程度不断提高，中国东盟自由贸易区的建设进入了快车道。贸易区的建立，为中国为中国带来的前所未有的机遇。中国与东盟国家关税水平将进一步降低，最终实现零关税；同时，随着双方进一步开放服务业市场和投资市场，双方的经贸往来将进一步密切，区域经济一体化的趋势将继续加深，这些因素都将促进中国与东盟双边贸易的继续增长。 1.2研究方法文献资料法通过相关资料的搜索，进行资料的筛选。分析研究法通过搜集相关数据，展开广东与东盟自由贸易区的贸易现状，对有利条件与不利条件的分析总结。1.3研究内容及目的广东省处于中国改革开放前沿阵地,与东盟地缘相近、文化相通、交往历史悠久。东盟既是广东的近邻又是广东十分重要的经贸伙伴,双方既有资源互补的优势,也有经济技术互补的优势,更有人缘地缘的优势,进一步推动广东与东盟经贸合作具有十分良好的条件。中国东盟自贸区的全面建成,为广东加强与东盟经贸合作,拓展对外开放新空间,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势提供了千载难逢的发展机遇。随着零关税的进一步实施，广东省也存在着来自东盟国家的竞争与冲击。在机遇与挑战并存的状况下，对东盟自由贸易区对于广东外贸出口的影响的研究由显必要性。本文将通过对东盟与广东的人文，地理，历史，政治经济方面，揭示广东外贸出口在东盟自由贸易区政策的影响下所表现出来的诸多问题，进而针对每个问题，深入分析了产生这些问题的直接原因和根本原因，并进一步提出了广东与东盟自由区的发展对策。2、东盟自由贸易区背景2.1.东盟概述东南亚国家联盟，简称东盟。英文Association of Southeast Asian Nations （=ASEAN）东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月78日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月2829日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。东南亚国家联盟成立宣言确定的宗旨和目标是：（1）以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；（2）遵循正义、国家关系准则和联合国宪章，促进本地区的和平与稳定；（3）促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援；（4）在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援；（5）在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作；（6）促进对东南亚问题的研究；（7）同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作，探寻与其更紧密的合作途径。 东盟国家总面积约446万平方公里，人口约5.6亿。观察员国是巴布亚新几内亚。而候选成员国是东帝汶。2.2东盟目前的发展状况表12008年东盟十大贸易伙伴资金流动情况表贸易伙伴国家资金流动额（亿美元）占东盟贸易（%）出口进口总额出口进口总额东盟215,515.5242,497.5458,113.024.529.226.8日本107,053.9104,861.6211,915.512.212.612.4欧盟89,471.5112,886.8202,358.310.213.611.8中国107,114.385,557.7192,572.012.210.311.3美国79,910.5101,128.5181,039.09.112.210.6韩国40,541.534,938.675,480.24.64.24.4澳洲17,907.933,681.351,589.22.04.13.0印度17,379.330,085.847,465.12.03.62.8香港8,942.816,769.125,711.91.02.01.5台湾13,997.09,837.623,934.61.61.21.410大贸易伙伴697,935.2772,244.51,470,179.779.492.986其他181,316.758,925.3240,242.020.67.114合计879,257.9831,169.91,710,421.71000100100 资料来源: 人大经济论文从表1可以看到中国居东盟十大伙伴第三位。中国东盟自贸区启动后，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方90的贸易产品将实现零关税。 在服务贸易方面，中国与东盟将实质性地彼此开放市场。在投资领域，自贸区的全面建成将使双方相互投资更加自由、便利、透明和公平。 本人认为，中国和东盟将在货物贸易、服务贸易及相互投资这三个领域实现三重互动，互利共赢。因此，中国东盟自贸区将是一个高质量的贸易区。中国和东盟走过了近10年的共建自贸区之路。2000年，时任中国国务院总理朱镕基在于新加坡举行的第四次中国东盟领导人会议上首次提出建立中国东盟自贸区的构想。此后，双方一路走来，风雨兼程，不断把双边合作推向新高度。 为了加强经贸合作、提升抵御金融危机的能力，实现共同发展，中国与东盟分别于2004年和2007年签署了货物贸易协议和服务贸易协议，并于2009年8月签署了投资协议。这些协议的签署，标志着中国与东盟结束了就自贸区建设的所有谈判，双方在各领域的合作由此迈上了一个新台阶。 自贸区之所以得以建立起来，其实也不离开以下几个原因： 首先，中国与东盟是近邻，双方都有合作共赢的愿望。长期以来，双方在政治、经济、社会文化等领域的合作不断深化和拓展，在国际事务中相互支持、密切配合。 自中国提出建立自贸区建议后，东盟方面积极配合，双方很顺利地在相当短的时间内就达成了建立自贸区的协议。中国主动提出建立中国东盟自贸区，表明中国愿意与邻国一起成长，分享本国30年来经济发展成果。 在自贸区谈判中，中国坚持了多予少取、平等互利的谈判策略，不仅展示了大国胸襟，也赢得了东盟国家的支持。此外，中国还积极改善周边基础设施，建设边境经贸发展区，主动推动许多倡议，使周边国家感觉得到实惠。 其次，中国和东盟经济互补性强，市场空间和增长潜力巨大，双边合作共赢的前景广阔。东盟国家要向中国出口石化、橡胶、棕榈油等产品，同时从中国进口物美价廉的机械、电子等产品，自贸区建成后，随着货物贸易、服务贸易和投资逐步实现便利化，双方的贸易成本将大幅降低。第三，双方在历史上有着成功的合作，正是这些合作奠定了自贸区的基础。10多年前，中国与东盟休戚与共，并肩奋斗，成功战胜亚洲金融危机，促进了地区繁荣。随着经济全球化的加速发展，中国和东盟均有建立自贸区的强烈愿望。 所以看来自2002年11月中国与东盟签订全面经济合作框架协议以来，双方经贸关系发展迅速，贸易额已从当年约600亿美元增加到2008年的2311.2亿美元。目前，中国已成为东盟第三大贸易伙伴，而东盟则成为中国第四大贸易伙伴。3、广东与东盟贸易现状分析3.1广东与东盟的地理环境的关系所在近来“东盟”成了“CEPA”后的另一个跨地域经济热点，国家领导人先后出访东南亚，从巴厘岛到曼谷，“中国-东盟自由贸易区”常常挂在官员和记者嘴边。原外经贸部副部长龙永图2002年4月在广州出席一个论坛时指出，在中国加入东南亚区域经济合作这一过程中，广东会有更大的发展机会和空间。中国和东盟之间的贸易来往中，广东是最重要的物流通道。不过，在进军东盟的声音上，似乎广西更响亮。 广东虽然与东盟的地缘关系不是很强，但其拥有一整套的与国际接轨的进出口贸易机制，拥有一大批具有竞争力的产业群，所以其与东盟贸易额占我国与东盟贸易额的37。可见，随着交通、科技的发展，传统地理位置对于贸易的影响程度在减弱，取而代之的是产品的竞争力。3.1.1、地理相邻泛珠三角与东盟海域相连，陆地相接，山水同源，有着5000多公里边境线，是中国走进东南亚的前沿和通道。泛珠三角地处东北亚经济板块与东南亚经济板块、社会主义市场经济体系与资本主义经济体系两大交汇点，是两大经济板块、两大经济体系之间物流、资金流、信息流、人流的必经之地，在东亚经济结构中担负着联系和沟通南北经济的战略意义，在CAFTA中处于核心位置。泛珠三角区域内的广西、云南与东南亚国家紧密相连，拥有我国通往东南亚最重要的战略通道；广东、香港、澳门地区通过海上航道与东南亚乃至南亚各国建立了十分密切的经贸合作关系；澜沧江湄公河“黄金水道”、中缅公路、泛亚铁路的建设，又将为泛珠三角向西、向南拓展经济腹地与发展空间提供良好的条件。3.1.2、人文相近珠江流域与东南亚各国经贸交往可以追溯到17、18世纪，两地人员往来密切，广东、广西、云南、贵州的华侨遍布东南亚，东南亚的侨民也大量散居泛珠地区。珠江流域与东南亚被史学家称为世界上最早的“国际贸易自由区”之一。从全球范围来看，东南亚集中了80%的华侨，是海外华人、华侨最集中的地区，也是全球华人、华侨资本最雄厚的地区，被称为“华人钱库”，约八成华人居住在东盟六国，对当地经济的控制力高达“五成”以上。而这些华侨大部分来自泛珠三角特别是广东、广西、云南、福建等沿海省区，这些华侨是推动中国与东南亚、推动泛珠三角东盟区域经贸合作的重要人脉资源。华侨在东南亚拓展发展空间，为东南亚经济发展作出贡献的同时，也带去了中华民族文化，使东南亚深受中华文化的影响，在生活习惯、文化传统、语言、教育等方面与中国有着广泛的共同点，可谓“文化相通”。3.1.3、制度优势泛珠三角经济总量硕大，总产值占全国四成，接近东盟10国的总和。而更为重要的是，这个新兴的经济合作体，具有其它经济体系所不可能具有的优势，实行“一国两制”的香港和澳门两个特区都包括在这个经济体系之内，使得整个经济体具有更大的灵活性、互补性和协调性，形成以合力为主、合作为主，但又不妨碍保留各自的空间，发挥各自的优点。制度上的优势为泛珠三角东盟开展形式多样的、灵活的竞合提供了条件。除此之外，广东还两大优势，1.经贸合作起步早、关系密切。2002年，中国与东盟启动自贸区谈判以来，广东对东盟出口连续7年实现两位数增长。去年遭受世界金融危机冲击，中国以及东盟的整体对外贸易均有小幅下降，但是广东与东盟的贸易与2008年大体持平。2. 是资金技术雄厚，市场、资源互补性强。广东企业投资、民间投资、社会投资潜力巨大，自主创新综合能力不断增强，区域自主创新综合能力排全国第二，专利申请量和授权量等多年居全国第一，为企业走进东盟积累了较为雄厚的技术基础。以上就是天时地利人和的4大优势。从现在来看，东盟中的新马泰三个国家是广东省的主要贸易伙伴，只是一个良好的基础，应该要继续发挥，但是，东盟四个新成员国越南，缅甸，柬埔寨跟老挝，他们的自然资源丰富，可是巩固恶化程度比较低，人口红利优势明显，可以跟广东行程一个互补性的关系。这个有利于广东企业开拓新东盟四成员国的市场。3.2广东与东盟的历史机遇3.2.1、中国东盟关系的改善首先，中国的“软实力”在东南亚产生积极效果，增强了东盟对中国经济发展的认同感。由于种种原因，某些东盟国家曾对中国心存芥蒂，他们担心中国的强大会构成经济、军事上的威胁。1997年的亚洲金融危机期间，中国顶住了巨大的压力，承诺人民币不贬值，并给予遭受危机的东盟国家有力的金融援助，作为一个发展中大国承担了超强的国际责任和负担，受到了国际舆论的广泛赞誉，也赢得了东盟各国的信任，树立了中国以及人民币在东亚地区的威信。2004年12月，东南亚和南亚地区发生强烈的地震和海啸后，中国政府进行了迄今为止最大规模的对外救援行动。中国在此次灾难中的所作所为得到了国际社会的广泛称赞。另外在解决南沙海域争端问题上，中国提出“搁置争议，共同开发”的方针，力争与有关国家一道，将南海地区变成为“和平、稳定、合作与发展”的地区。这些负责任的态度以及实际行动，赢得东盟各国的好感。目前，东盟各国普遍把中国的发展看做机遇。与东盟对中国的认同为泛珠三角东盟区域竞合互补提供了良好的政治环境和基础。 其次，中国东盟经贸关系步入黄金发展期。中国与东盟由于地缘上的临近，20世纪90年代以来，双边贸易往来日益加强，而2002年中国与东盟自由贸易区进程的启动，更使双边贸易突飞猛进。2002年2004年，中国与东盟双边贸易额以年均38.9%的速度增长。中国成为东盟的第六大贸易伙伴，东盟已成为中国第五大出口市场和第四大进口来源地。2005年上半年，双边贸易总值597.6亿美元，同比增长25%，东盟已成为我国的第四大贸易伙伴。在双边经贸合作不断深化的基础上，CAFTA建设进程进一步加快，特别是2005年7月启动了CAFTA降税计划，标志着CAFTA进入全面实质性大实施阶段。据海关统计，中国东盟间贸易额从1990年的66.91亿美元增至2004年的1058.8亿美元，年均增长率约20%。中国与东盟的合作是全方位的，不仅涉及贸易、投资和科技领域，而且在金融、文化、航空、旅游、邮电、交通、海运、环保等领域的合作与交流也取得了明显的进展。3.2.2、中国东盟自由贸易区建设的顺利推进及相关的制度安排 2002年11月4日，中国和东盟国家正式签署了中国与东盟全面经济合作框架协议，2003年6月中泰两国签署了中国与泰国关于在（中国东盟全面经济合作框架协议）“早期收获”方案下加速取消关税的协议，该协议要求两国农产品贸易提前取消关税，将CAFTA计划纳入快车道。按照中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议（以下简称货物贸易协议）内容，除了先前已实施降税的产品和少量敏感产品外，双方从2005年7月1日起，按减让表逐步消减和取消关税，全面对原产对方的约7445个税目的产品相互给予优惠关税待遇，降税涉及面广，幅度大；按协议规定的时间表，至2010年，中国与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等6个东盟老成员将取消大部分产品的关税，建成自由贸易区。柬埔寨、老挝、缅甸和越南等4个东盟新成员将享受多5年的过渡期，至2015年与中国实现自由贸易。 据了解，东盟成员中的文莱、马来西亚、缅甸、新加坡已经完成了对货物贸易协议的国内审批程序，印度尼西亚和泰国也将于近期完成。中国与上述国家将从7月20日起相互给予优惠关税待遇。其他东盟成员柬埔寨、老挝、菲律宾和越南将在完成国内程序后，与中国相互实施降税计划。这是继欧盟、北美自由贸易区之后，中国东盟在向世界第三大贸易区迈出了第一步。贸易壁垒的拆除，关税的减广东地区与东盟很多类产品上产生贸易创造，并带来巨大收益。3.2.3、大湄公河次区域合作的快速发展自1992年亚洲开发银行发起推动大湄公河次区域经济合作项目的13年来，大湄公河次区域经济合作领域不断拓展和深化，六个成员国在交通、能源、电信、环境、人力资源开发、投资、贸易、旅游、农业等领域实施了119个项目，动员资金总额53亿美元，促进了东南亚国家与中国间的地区经济一体化；2002年在中国东盟达成的初步协议中，加快湄公河开发被列入中国与东盟合作的重点；2003年9月在中国云南大理举行了大湄公河次区域经济合作部长会议后，签署了大湄公河次区域跨边界交通协议。这是整个次区域内形成完整的交通便利化体系迈出的重要一步。2005年7月大湄公河次区域领导人与工商界代表对话会在昆明举行，与会代表就贸易投资便利化、改善基础设施和建设信息网络等共同关心的问题进行了充分交流。2006年6月大湄公河次区域南北经济走廊将进入第一个建设阶段。为鼓励我国企业投资大湄公河次区域，我国政府将通过政策支持、提供援外合作资金、完善次区域基础设施建设、推进贸易投资便利化等措施为各国工商界创造良好的贸易投资环境，全面推进中国与次区域国家的经济与贸易合作。湄公河次区域合作的快速发展和我国政府的积极态度，为广东地区开拓东盟提高了良机。3.3广东对东盟进出口额占广东外贸进出口额比重表2广东同主要国家(亚洲地区)进出口额单位：亿美元(USD 100 million)国 别20082009进出口出口进口进出口出口进口亚洲 4401.982160.192241.793969.831973.061996.77中国香港1399.701338.7160.991199.091159.4039.69中国澳门22.1919.232.9616.0813.732.35中国台湾438.0348.53389.50385.8340.39345.44日本606.18192.28413.90534.88174.19360.70韩国320.8490.89229.95306.5382.58223.95菲律宾84.4120.5263.8970.9822.3448.64泰国131.8137.1194.70128.9933.9994.99马来西亚161.5145.48116.03167.6649.96117.70新加坡147.9682.9465.02159.4797.8561.62印度尼西亚62.2032.7829.4255.3227.1528.17印度70.3255.1415.1878.0065.9112.10沙特阿拉伯33.6523.729.9332.8023.609.20阿联酋53.8349.664.1751.0346.934.10东盟626.49246.55379.94633.03268.29364.73注：本表数字按产销国别原则统计。 资料来源: 广东省统计年鉴网根据表2可知，08年期间广东对东盟的进出口额继香港后亚洲地区居第二位。进出口额高达626.49亿美元。占亚洲地区进出额口的14.23%。09年广东对东盟的进出口额虽然同期比较也是居第二位，可是广东对东盟的进出口额同期比有所上升，本年度，广东对东盟的进出口比例在广东对亚洲进出口总额的比例是15.95%，比上年同期上升了1.7%。表3进出口市场结构单位：亿美元(USD 100 million)地 区200720082009金额比重()金额比重()金额比重()出口总额 3692.39100.04041.88100.03589.56100.0亚洲1999.1254.12160.1953.41973.0655.0港澳地区1320.5135.81357.9433.61173.1432.7中国台湾46.541.348.531.240.391.1日本172.664.7192.284.8174.194.9东盟204.995.6246.556.1268.297.5中东十七国138.323.7150.983.7151.564.2非洲88.252.4108.782.7101.972.8欧洲625.5916.9727.4718.0587.9816.4欧盟544.9414.8643.6515.9539.9315.0俄罗斯50.341.447.961.224.740.7拉丁美洲132.073.6160.184.0135.783.8北美洲795.6421.6828.1820.5733.8020.4美国 739.2820.0772.8319.1688.6519.2大洋洲及其他51.721.457.091.456.971.6进口总额 2647.96100.02793.04100.02521.62100.0亚洲2157.2381.52241.7980.31996.7779.2港澳地区67.122.563.952.342.041.7中国台湾398.6915.1389.513.9345.4413.7日本 392.4914.8413.914.8360.7014.3东盟354.6113.4379.9413.6364.7314.5中东十七国89.883.4114.164.180.493.2非洲 31.311.240.981.535.001.4欧洲215.948.2247.788.9237.769.4欧盟190.527.2213.87.7198.567.9俄罗斯 7.060.39.570.319.090.8拉丁美洲63.862.477.292.865.412.6北美洲 143.965.4150.545.4137.015.4美国 128.494.9133.914.8120.114.8大洋洲及其他35.661.334.661.249.672.0资料来源：广东省统计年鉴网根据表3可知，1、出口额：07年广东省对东盟占广东省出口市场结构金额比例5.6%，居亚洲地区第二位，其居广东省对世界各国出口额第四位。08年广东省对东盟占广东省出口市场结构金额比例6.1%，排名不变。09年广东省对东盟占广东省出口市场结构金额比例7.5%，排名跟往年一样，但在其前排名的国家的金额不断下降，只有东盟在逐渐上升。从而可以看出东盟跟广东省的贸易关系有着密切的关系，使其不断有上升的趋势，提高广东省的经济能力。2、进口额：07年广东对东盟的进口占广东进口总额的13.4%，居第三位。08年广东对东盟的进口占广东进口总额的13.6%，东盟继续稳居第三位。09年广东对东盟的进口占广东进口总额的14.5%，东盟上升至第一位。从上述材料可知，中国一东盟 自由贸易区的建设给广东外 贸带来大好机遇，广东应该在各领域多层次地开展与东盟的合作，借势扩大合作范围，借外力发展 自己，与东盟携手共同推动区域经济快速发展。所以说，广东省对东盟的进出口额在广东省进出口额占据非常重要的地位。4、广东与东盟自由贸易区贸易存在的问题2010年1月1日，中国东盟自由贸易区如期全面建成，这是中国参与的第一个对外自由贸易区，与东盟在货物贸易、服务贸易、投资等方面实现全面自由化，这在中国对外经济关系中具有里程碑意义。以下通过分析广东与东盟经贸关系现状及中国-东盟自由贸易区全面建成对广东的影响，进一步提出推进广东与东盟经贸关系发展的对策建议。4.1广东与东盟之间的贸易长期处于逆差状态，且有进一步扩大趋势2009年，广东与东盟进出口贸易总值633亿美元，同比（下同）增长0.8%。其中，对东盟出口268.3亿美元，增长8.2%；自东盟进口364.7亿美元，下降4%，贸易逆差96.4亿美元。值得注意的是，自去年3月份起，广东对东盟出口连续10个月保持增长。去年12月份，广东对东盟进出口值创年内新高，进出口总值73.5亿美元，增长38.6%。在机电产品方面，广东的产品在东盟市场具有较大的竞争优势，2009年机电产品对东盟出口172.1亿美元，增长12.8%，占同期广东对东盟出口值的27.2%。中国-东盟自由贸易区已于2010年如期全面建成，业内人士认为，目前广东在纺织品、家具、服装、鞋、食品、机械电子设备、精密仪器、车辆等产品具有比较明显的优势，伴随着双方贸易的增长，广东具有比较优势的产品出口将会增多，贸易结构也将进一步优化。2010年在东盟各成员国中，广东对马来西亚进出口达43.7亿美元，增长41%，占同期广东对东盟进出口总值的26%，仍为广东在东盟最大的贸易伙伴。与印度尼西亚和缅甸分别进出口19.8亿和7045万美元，分别增长1倍和1.5倍。出口产品中，6成以上为机电产品，传统劳动密集型产品出口保持增长。进口产品中，以机电产品为主，煤等资源性物资进口高速增长。随着广东东盟自贸区的全面建立，广东对东盟的贸易逆差在3月份出现大幅增加，存在的一些现象值得关注：一是广东因加工贸易所产生的产业内贸易成为对东盟逆差最主要原因。在广东与东盟相互贸易中，产业内贸易、中间制成品和原材料所占比重比较大，以最主要的电子产品为例，广东从东盟大量进口初级或半成品，装配成成品后销往美国、欧盟或者是返销东盟，就会形成产业内贸易逆差。二是在部分贸易领域存在竞争性。双方在制造业尤其高新技术产品领域竞争激烈，广东在技术密集型的电子技术产品的劣势更为突出。4.2广东的农产品出口东盟市场面临严峻挑战从表4可知，广东的农产品出口额逐年上升，但相对同期的进口额来看，出口额的增幅比较小，到09年进口额几乎是出口额的2倍。08年广东自东盟进口农产品却呈大幅增长态势，全年进口46.27亿美元，大幅增长11.68%，农产品的进出口差额超过4亿美元，其中水果、大米、天然橡胶、棕榈油等进口额增幅均超过2成。表4 农产品的进出口额单位：亿美元(USD 100 million)项 目200020052006200720082009出口总额919.192381.713019.483692.394041.883589.56农产品24.0438.4941.4346.2748.58进口总额781.871898.312252.592647.962793.042521.62农产品35.3847.4462.4782.6979.91资料来源：来自广东省统计年鉴网按照中国与东盟之间的“早期收获”计划，中国和泰国于2003年10月1日起对188种水果与蔬菜农产品开始实行零关税贸易。此外，从2004年1月1日起，中国与东盟国家“早期收获”的免税行动也开始实施，以农产品为主的500多种商品将开始实行降税，到2006年降低到零关税。关税的不断降低为东盟的农产品进入广东市场打开了方便之门，广东的农产品出口也应积极行动，充分利用和享受双方共同确立的贸易利益。4.3广东产品进入东盟仍要面对更多的国外贸易壁垒根据东盟自由贸易区协议的有关条款,2003年自由贸易区启动后,东盟中的马来西亚、泰国、印尼、新加坡、菲律宾及文莱等6个成员国,一旦发现本国的产品在自由贸易区内受到影响,进而导致相关领域及行业的亏损,该成员国可以采取紧急措施予以保护。2002年4月23日,马来西亚政府对来自中国和香港地区的自行车开展反倾销调查,2003年1月18日做出决定,即日起对来自中国深圳宝安自行车厂(国内唯一应诉企业)的自行车征收11.83%的反倾销税,对来自中国香港地区其他企业的自行车征收高达186.09%的反倾销税。这已初步反映出东盟中国自由贸易区的建立不会顺水顺风。5、推进广东与东盟贸易发展的建议对策中国-东盟经济互为依托、互为补充，相互之间搭建更为通畅的经贸桥梁，充分发挥天时、地利、人和的便利条件，采取切实措施促进中国-东盟经济进一步融合，通过产业竞合提高我国产品在国际市场的竞争力。5.1政府层面：搭建投资贸易促进平台在建立廉洁、高效的政务环境，规范、有序的市场环境，民主、公正的法治环境，便利、舒适的生活环境，就能吸引高质量的外来投资。第一,这是拥有世界上三分之一人口的自由贸易区,世界上人口最多的自由贸易区,这个区域内的11个国家相互开放市场在一定程度上将改变世界经济发展版图。 第二,这是我国与国外建立的第一个自由贸易区。现在中国与五大洲的31个国家和地区在建自由贸易区有14个,已签署协议的8个,其中已实施的7个。建好中国-东盟自由贸易区对于中国的对外开放和经济发展有十分重要的影响。因为这是我们应对经济全球化的重大举措。 第三,这是一个区域经济体与一个国家合作组成的自贸区,既有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系,同时也是实现中国期望的平等、互利、共存、共赢的全球化的重要实践。 尽管受金融危机的影响,但自贸区的建立,为中国和东盟共同应对金融危机分担了风险。这也得益于1997年来中国与东盟之间的开放与合作。1997年的亚洲金融危机使得我们更紧密地走到了一起。今年1月7日和8日在南宁召开了温家宝总理提议召开的中国-东盟自贸区论坛。在这之前,1月4日广东省政府召开了中国-东盟自由贸易区动员大会。在这个会议上,广东省分管副省长万庆良作动员令,他要求广东的企业家必须都要了解自由贸易区的概念,进入自由贸易区角色,积极发展和东盟各国的经贸关系,积极落实广东省政府与东盟秘书处在2009年9月份签署的合作备忘录。这是中国第一个省政府和东盟秘书处签署的合作备忘录。提出了11个重点合作领域。1月4日的会议结束后,广东省分别在中山市和佛山市召开了座谈会。一些中国著名的厂家负责人出席。广东现在已经积极行动起来,因为广东和东盟贸易量占中国和东盟贸易量的四分之一多,广东专门为此制定了东盟战略。广东省委省政府起草的一份文件即将发布,这个文件就是广东省委省政府关于加强广东与东盟战略合作的指导意见。这是第一份,目前也是唯一的一份省级指导意见。 从国家的层面讲,2004年,我们对东盟下调了500种产品的关税。到2005年7月,又对近4000种产品下调关税,2007年的7月1日开始开放服务贸易市场。双方有关部门早已开始进行一些合作,包括签署了有关的合作备忘录,或者是合作框架协议。像海关、商检、卫检、交通、金融等这些合作领域基本每年都开会。2009年10月24号“10+1”会议,温家宝总理出席会议,中国和东盟又签署了两份合作文件,一份是中国-东盟知识产权合作谅解备忘录,一份是中国-东盟关于技术法规、标准和合格评定程序谅解备忘录。 取消关税以后,我们的产品什么是合格产品,双方之间的质检部门要达成这样一份协议,知识产权方面如何寻求保护等都需要达成共识。比方说我的电器开关在你那里能不能用,符不符合标准。过去是关税把市场给分割了,所以有不同的标准合格产品的评定。这两份文件签署得非常及时。政府在有关的政策准备合作框架的构建方面已经开展了很多工作。由于东盟10个成员国经济发展水平不平衡，需要对东盟市场进行分类，加强对广东企业投资东盟的分类指导，省政府相关部门要做好对东盟各国的政策法规、营商环境、发展商机、经济风险等方面的调查研究，建议省政府成立东盟研究的专门机构，整合省内高校、研究机构、相关职能部门以及企业的研究力量，四位一体，积极开展东盟合作的长期研究，为我省发展与东盟的经贸关系决策提供参考。5.2企业层面：认清自身状况，加强市场竞争力至于广东企业，本人认为可以留意其他地方政府出台更加优惠的投资政策，并加以利用。在投资方向上，广东企业赴东南亚投资，应避开一些重叠的资源优势型产业，将目标主要放在东盟国家需求较大的基础设施行业上面，如机电、电子等领域。中国-东盟自由贸易区经过了近十年的建设,今年1月1日实施零关税,这是一件大事。广东企业应充分利用自贸区优惠条件,找准切入点,尽快制定开发东盟市场的经营战略和策略,在区域经济一体化中把握主动、优先获益；同时要应对东盟国家产品无关税进入广东市场的准备。 中国东盟自贸区比WTO框架下开放的领域更广、程度更深、步伐更快,企业加入自贸区不需要任何条件,届时中国与东盟90%的产品贸易关税将被取消。这对于广大外贸企业来说肯定是一个巨大的历史机遇。 目前,东盟各国许多的政策和做法还没有统一,对外来投资的政策也不尽相同。对此,企业首先必须要对此有较全面的了解,才可能做到优势互补、扬长避短,更好地利用自贸区带来的优惠政策。此外,企业还应了解东盟国家与其他国家签署的自贸区协议和其他优惠贸易安排及其规则,争取多个优惠政策的叠加,把中国-东盟自贸区的优惠政策延伸到其他的国家和地区,为发展提供更大的回旋空间。 面对拥有近6亿庞大数量消费者的东盟市场,广东企业应充分利用自贸区的优惠条件,树立大市场、大资源的自贸区意识,自觉地把企业的发展放到自贸区的大视野中予以统筹和谋划,找准切入点,尽快制定开发东盟市场的经营战略和策略。这有利于企业在区域经济一体化中把握主动、优先获益,同时也要做好应对东盟国家的无关税产品进入广东市场的准备,处理好新形势下双方的竞争与