（生态学专业论文）都市型现代农业发展研究——以北京市为例.pdf

摘要 随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业产值在国民经济中的比重逐步下降，城 乡差距有逐步扩大的趋势，城市生态环境面临着巨大威胁和挑战。特别是大城市地区，对农业所 担负的经济、生产功能的要求不断提高，对农业发挥生态、社会功能的要求日益增长，积极发展 现代农业已经成为城市农业发展的战略选择。都市型现代农业是现代农业的重要表现形式，它与 都市农业、城郊农业既有联系又有区别，是都市农业的高级阶段。本研究以生态经济理论为指导， 针对北京都市型现代农业的发展理论、方法进行了初步探讨，对北京都市型现代农业的发展现状 进行了分析与评价。 都市型现代农业的内涵主要体现在：它是现代农业的重要表现形式，是城市系统中不可或缺 的重要组成部分，是一种多功能的农业。它的典型特征是：城乡融合性、产业的模糊性、劳力的 双向流动性、功能的多样性、生产的科学化、产品的商品化、生产的集约化、农业的产业化、生 产的高效性、可持续性 都市型现代农业的主要功能有经济功能、生态功能和社会功能( 包括观光休闲功能、教育功 能、文化传承功能、辐射示范功能等) 。它的主要类型有：设施农业，观光休闲农业、农业科技 园区、特种种植与养殖业、循环农业、籽种农业，标准化农业以及生态农业等 发展都市型现代农业的理论主要包括生态经济理论、农业多功能理论、城乡一体化理论、农 业圈层理论、循环农业理论等。这些理论对启发人们树立生态经济理念、制定农业发展目标和区 域发展战略规划、进行产业布局和选择适宜的农业发展模式、制定农业发展政策等方面，都将具 有重要的指导意义 本研究根据都市型现代农业的典型特征，按照系统性、典型性、动态性和可操作性原则，借 鉴现代农业、生态省和生态市的评价标准和评价方法，利用层次分析法和多维灰度评估法，建立 都市型现代农业综合发展水平的评价指标体系和评价方法。 北京作为我国的首都，2 0 0 5 年城市化率已经达到9 3 6 2 ，农业所占的份额已下降到1 4 ， 建设“宜居城市”、0 8 奥运、调整农业结构，增加农民收入，对北京农业发展提出了更高要求。本 文在综合分析北京发展都市型现代农业的优势、劣势，机会和威胁、1 8 个区县农业( 包含广义和 狭义) 的比较优势、都市型现代农业综合发展水平的基础上，根据都市型现代农业的发展理论与 方法，提出了北京都市型现代农业的发展战略及模式建议 关键词：都市型现代农业，发展，理论，方法，战略，北京 a b s t r a c t w i t ht h ef a s td e v e l o p m e n to fn a t i o n a ls o c i e t ya n de c o n o m ya n dt h er a p i dp r o g r e s so ft h e u r b a n i z a t i o ni nc h i n a , t h er a t i oo ft h ea g r i c u l t u r ev a l u et ot h et o t a ln a t i o n a le c o n o m yi sg r a d u a l l y r e d u c i n g ，t h ed i f f e r e n c eb e t w e e nu r b a na n dr u r a li sb e c o m i n gw o r s ea n dw o r s e ，a n dt h eu r b a ne c o l o g i c a l e n v i r o n m e n ti s f a c i n g ab i g c h a l l e n g e t h em e t r o p o l i t a n a r e ai s i n c r e a s i n g l yr e q u i r i n gm o r e c o n t r i b u t i o n so f e c o n o m i c s ，p r o d u c t i o n ，e c o l o g y , a n ds o c i a lf u n c t i o n sf r o ma g r i c u l t u r e d e v e l o p m e n to f t h em o d e m a g r i c u l t u r ei st h ec h o i c eo f s t r a t e g i e si na g r i c u l t u r e t h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r ei sam a i n t y p eo fm a n i f e s t a t i o n so ft h em o d e ma g r i c u l t u r ei nn a t i o n a lm e t r o p o l i t a na r e a s t h eu r b a nm o d e m a g r i c u l t u r ei st i e dt ob u td i f f e r e n tf r o mt h et r a d i t i o n a lu r b a na g r i c u l t u r ea n dt h es u b u r b a na g r i c u l t u r e , a n di ti st h ea d v a n c e dp h a s eo ft h eu r b a na g r i c u l t u r e b a s e do nt h et h e o r yo ft h ee c o l o g i c a le c o n o m y , t h i st h e s i sd i s c u s s e st h et h e o r ya n dt h em e t h o do f s t u d y i n gt h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r ei nb e i j i n g , a n d e v a l u a t e si t sp r e s e n td e v e l o p m e n to ft h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r e a sw e l l ，a ne m p i r i c a ls t u d yo nt h e d e v e l o p m e n to f t h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r ei nb e o i n gm u n i c i p a la r e 嚣w a sc o n d u c t e d t h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r em a i n l ym e a l bt h a ti ti sa ni m p o r t a n tm a n i 话s t a t i o no fm o d e m a g r i c u l t u r ea n da ni n d i s p e n s a b l ec o m p o n e n to ft h ec i t ys y s t e m t h et y p i c a lc h a r a c t e r i s t i c so ft h eu r b a n m o d e ma g r i c u l t u r ei n c l u d e ：r u r a l u r b a ni m e g r i t y , i n d u s t r i a lf u z z i n e s s , t w o - w a yl a b o rf l u x i o n , f u n c t i o n a l v a r i e t y , s c i e n t i f i cp r o d u c t i o n ，c o m m e r c i a l i z e dp r o d u c e , i n t e n s i v ef a r m i n g , a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n , p r o d u c t i v ee f f i c i e n c y , a n ds u s t a i n a b i l i t y t h em a i nf u n c t i o n so ft h eu r b a nm o d e m a g r i c u l t u r ea r ee c o n o m i cf u n c t i o n ，e c o l o g i c a lf u n c t i o n , a n ds o c i e t a lf u n c t i o nc o n t a i n i n gt o u r i s m ，e d u c a t i o n , c u l t u r a lp r e s e r v a t i o n , a n dd e m o n s t r a t i o n t h et y p e s o ft h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r ei n c l u d ep r o t e c t i v ea g r i c u l t u r e ，l e i s u r ea g r i c u l t u r e , a g r i c u l t u r a ls e i a n e e a n dt e c h n o l o g yp a r k , c i r c u l a t o r ya g r i c u l t u r e ，s e e da g r i c u l t u r e ，s t a n d a r d i z e da g r i c u l t u r e ，a n de c o l o g i c a l a g r i c u l t u r ee t c t h et h e o r e t i c a lb a s i sf o rd e v e l o p i n gt h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r ei n c l u d e se c o l o g i c a le c o n o m i c s , a g r i c u l t u r a lm u l t i f u n c t i o n ，i n t e g r a t i o no fu r b a na n d r u r a l a r e a s , a g r i c u l t u r a lc i r c l e s ，c i r c u l a t o r y a g r i c u l t u r e ，e c o l o g i c a ls e r v i c ea n dc o m p e n s a t i o n ，e c o l o g i c a ll a y o u t , e c o l o g i c a le n g i n e e r i n gd e s i g ne t o a l lo ft h e s ea l e h e l p f u lt oa d v i s e n st oh a v ec o n i c g i c a la n de c o n o m i cl o g o s , t om a k et a r g e t so f a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ta n ds t r a t e g i cp l a n so f r e g i o n a ld e v e l o p m e n t , t op r o g r e s st h ei n d u s t r yl a y o u t , t o c h o o s es u i t a b l ea g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t a lp a a e m ，a n dt oe s t a b l i s ht h e p o l i c y o fa g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t b a s e do nt y p i c a lc h a r a c t e r i s t i c so ft h eu r b a nm o d e ma g r i c u l t u r e ，t h ep r e s e n tr e s e a r c he s t a b l i s h e s s e r i e so fa s s e s s m e n tm e t h o d sa n da ni n d i c a t o rs y s t e mt oa s s e s st h ec o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n to ft h e u r b a nm o d e ma g r i c u l t u r e , w i t hr e f e r r i n gt ot h ec r i t e r i o n sa n dm e t h o d si na s s e s s m e n to fm o d e m a g r i c u l t u r e e c o l o g i c a lp r o v i n c e s a n d e c o l o g i c a l c i t i e s t h e a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s a n d m u l t i - d i m e n s i o ng r a ye v a l u a t i o nm e t h o da r eb e i n gu s e di nc u r r e n tr e s e a r c h i n2 0 0 5 ，t h er a t i oo fu r b a np o p u l a t i o nt ot o t a lp o p u l a t i o ni nb e i j i n g , t h ec a p i t a lc i t yo fc h i n a , i i r e a c h e d8 3 6 2 a n dt h ea g r i c u l t u r a lv a l u eh a sr e d u c e dt 0 1 4 o ft h eg r o s so u t p u tv a l u e w i t ht h e d e m a n d so fb u i l d i n gi o d g e a b l ec i t y , r u n n m go l y m p i cg a m e si n2 0 0 8 ，a d j a s t i n ga g r i c u l t u r a ls t r u c t u r e , a n di n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m e ，b e i j i n ga g r i c u l t u r ei sb e i n gr e q u i r e dt ob ed e v e l o p e di n t oah i g h e rl e v e l t h ec o r r e n lt h e s i sc o m p r e h e n s i v e l ys t u d i e st h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g e sa m o n g1 8d i s t r i c t s 缸证c o u n t i e s i nb e i j i n g , as e r i e so f a d v a n t a g e s , d i s a d v a n t a g e s , o p p o r t u n i t i e s , a n dt h r e a t si nd e v e l o p i n gb e i j i n gu r b a n m o d e mn g r i c u l m r e c o n s e q u e n t l y , t h i ss t u d yp r o v i d e st h es t r a t e g ya n dt h ep a t t e r nf o rd e v e l o p i n gt h e u l b m o d e ma g r i c u l t u r ei nm u n i c i p a la r e i nb e i j i n g k e y w o r d s ：u r b a nm o d e ma g r i c u l t u r e ，p r i n c i p l e s , m e t h o d s , s t r a t e g i e s , b e i j i n g 1 1 1 v 1 1 1 图1 1 图1 2 图2 1 图2 2 图2 - 3 翻拍 图3 - 1 图3 - 2 图4 1 图4 2 图4 - 3 图 图4 - 5 图“ 图4 7 图5 - 1 图5 - 2 图5 3 图5 4 圈5 5 图5 - 6 图5 7 幽5 - 8 图5 - 9 幽5 1 0 图5 1 l 图5 1 2 图5 1 3 图5 1 4 图表目录 研究内容关系图 1 9 技术路线框图2 0 城市生态系统中的三个亚系统2 s 都市型现代农业系统中的三个亚系统2 9 典型的城市生态系统平面格局示意图( 赵运林，2 0 0 5 ) 3 0 都市型现代农业系统的生态结构 都市型现代农业综合发展水平评价指标体系 1 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京都市型现代农业发展水平综合权系数三角坐标图一5 7 1 9 7 8 2 0 0 5 年北京市农林牧渔总产值变化 1 9 9 8 2 0 0 5 年北京设施农业面积变化情况6 5 1 9 9 8 - - 2 0 0 3 年北京市观光休闲农业收入与接待人次变动情况一6 6 2 0 0 0 - - 2 0 0 2 年北京观光休闲农业结构变化情况6 6 北京蟹岛绿色生态度假村布局图 北京蟹岛绿色生态度假村的生态系统结构简图7 5 顺义区“十五”期间农业产值变化情况 j b 京与周边省份2 0 0 5 年农业( 广义) 区位商比较 北京市各区县2 0 0 5 年农业( 广义) 区位商比较 1 9 7 8 - - 2 0 0 5 年北京市地区生产总值变化情况 1 9 7 8 - - 2 0 0 5 年北京市人均地区生产总值变化情况 8 2 8 9 9 l 】9 7 8 - - 2 0 0 5 年北京市三次产业占g d p 比重变化情况9 4 1 9 9 5 - - 2 0 0 5 年北京市农业生产和农业事业费支出变化情况9 5 1 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京市城市化率变化情况9 5 1 9 7 8 - - 2 0 0 5 年北京市城市居民恩接尔系数变化馈况 1 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京市农村居民思格尔系数变化情况一9 9 1 9 7 8 - - 2 0 0 5 年北京市农业备产业产值比重变化情况1 0 0 1 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京市作物播种面积变化情况( - - ) 1 0 0 1 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京市作物播种面积变化情况( - - ) 1 0 i 1 9 9 0 - - 2 0 0 6 年北京市城乡居民收入差距变化情况1 0 3 北京都市型现代农业的产业布局一 表2 1 世界农业各发展阶段的系统特征2 2 表2 - 2 我国开展都市农业实践的部分城市2 4 表2 - 3 中国三种现代农业类型的主要特征比较2 5 表2 - 4 美国部分农场1 9 8 0 年农场外收入占农场总收入的比例情况3 3 表2 51 9 8 3 - - 2 0 0 1 年我国农村居民纯收入构成3 3 表2 - 6 生态经济中的夕阳行业举例3 8 表2 7 生态经济行业举例3 9 表3 1都市型现代农业综合发展水平各级指标权重5 l 表3 - 2 都市型现代农业综合发展水平评价指标体系系列标准5 2 表3 3 都市型现代农业经济发展水平综合权系数结果与发展水平评价5 5 表3 - 4 都市型现代农业社会发展水平综合权系数与发展水平评价5 5 表3 - 5 都市型现代农业生态环境可持续发展水平综合权系数与发展水平评价5 6 表3 - 61 9 9 0 - - 2 0 0 5 年北京都市型现代农业综合发展水平综合权系数与发展水平评价5 6 附表11 9 9 0 - - 2 0 0 5 都市型现代农业综合发展水平各指标值5 8 附表2 i 经济发展水平矩阵5 9 附表2 - 2 社会发展水平矩阵5 9 附表2 3 生态环境可持续发展水平矩阵6 0 附表3 各指标极性6 0 附表4 1 经济发展水平各指标的类别界限6 l 附表4 2 社会发展水平各指标的类别界限6 1 附表4 - 3 生态环境可持续发展水平各指标的类别界限6 l 附表5 部分指标的白化权函数及权系数6 2 表4 - 11 9 9 8 - 2 0 0 5 年北京设施农业面积变化情况6 4 表4 - 21 9 9 8 - 2 0 0 3 年北京市特种种植业、养殖业产值变化情况6 6 表4 - 3 北京市部分现代农业特色品牌6 7 表4 - 4 北京市农业科技园区的分布情况6 8 表4 5 北京十大农产品批发市场简介7 l 表4 _ 6 北京蟹岛绿色生态度假村总投入、产出情况7 8 表4 - 7 2 0 0 5 2 0 0 6 年北京市顺义区种猪、种羊出栏情况一8 4 表5 1 北京2 0 0 5 年农业( 广义) 产值占地区生产总值比例与周边省份比较8 9 表5 2 北京与周边省份2 0 0 5 年农业( 狭义) 区位商比较。9 0 表5 3 北京市1 8 个区县农业( 狭义) 的区位商比较9 l 表5 - 4 农业各产业在北京市不同区县的优势比较9 2 表5 52 0 0 5 年北京市规模养殖畜禽存栏占畜禽存栏的比重情况1 0 1 i x 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 一虢果俨莳时间：年6 黔日 关于论文使用授权的说明 本入完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 繇臬咿笤 导师签名： 时间：山弩年月f r 日 时间：印产多月矽日 中国农业大学博士学位论文第一章绪论 第一章绪论 随着我国城市化进程的加快，农业经济在城市经济中的份额迅速下降，农业的经济功能不断 向社会功能和生态功能转变，积极发展现代农业已经成为我国经济转型期农业发展的重大战略选 择。北京作为我国的首都，2 0 0 5 年城市化率已经达到8 3 6 2 ，农业所占的份额已下降到1 4 ， 城乡差距有进一步扩大的趋势，市民消费的需求日益多样化。都市型现代农业作为现代农业的一 种重要表现形式，已经成为北京市农业发展的战略取向本章综合分析了国内外都市农业理论与 方法研究的现状，概述了发达国家和地区都市农业发展的经验，提出了进行都市型现代农业理论 与方法探讨的思路及研究重点。 1 1 选题背景和研究意义 1 1 。l 选题背景 1 1 1 1 农业经济新的增长点必须从根本上依赖于农业发展模式的转变 髓着城市产业结构的不断升级和演变，农业在城市经济发展中的地位不断下降2 0 0 5 年北京 市第一产业的比重已下降为1 4 。以农业为生的农民，农业用地不断减少、农产品竞争力相对下 降、从事农业的机会成本相对增加。农业的发展正在由受资源约束向受资源约束与市场双重约束 的方向转变，已经不能单纯通过数量和规模的扩张来满足农民增收的需要。农业经济新的增长点 必须从根本上依赖于农业发展模式的转变。在我国经济结构转型的关键时期，中共中央、国务院 分别于2 0 0 6 年和2 0 0 7 年下发了关于推进社会主义新农村建设的若干意见( 2 0 0 6 年中央1 号文件) 和积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 ( 2 0 0 7 年中央1 号文件) ，把 发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，要求用现代物质条件装备农业，用现代科学 技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业， 用培养新型农民发展农业，进一步提高农业效益和竞争力北京加快发展都市型现代农业，是北 京农业发展的战略取向。 1 1 1 2 深度拓展农业的多功麓是大都市发展的内在需求 农业具有三大基本功能，即经济功能、生态功能和社会功能。在不同的国家和地区、农业发 展的不同历史阶段，这三大功能的地位和发挥作用的程度差异很大。在原始农业和传统农业阶段， 以及发展中国家、不发达国家和地区，农业的经济功能占主导地位；在现代农业阶段以及发达国 家和地区，特别是大城市地区，农业传统的经济功能显著弱化，农业的生态功能和社会功能的需 求日益强烈随着我国工业化，城市化进程的加快，大片农田变为城市发展用地，城市建筑过密， 空间和绿地变少，城市环境问题日趋突出此外，随着人们生活水平的提高，闲暇时间的增加， 各种物质条件的便利，人们的消费需求日益多样化，不仅对鲜活农产品提出了更高的要求，而且 更加注重回归自然，要求体验农业文化和农业文明建设有“农”的都市，建立集经济功能、生态 功能和社会功能于一体的都市型现代农业，不断改善城市生态环境，满足人们多样化的消费需求， 中国农业大学博十学位论文 第一章绪论 已经成为大都市发展的内在需求。 在2 0 0 4 年底北京市十二届人大常委会第十六次会议通过的( - i l 京城市总体规划( 2 0 0 4 2 0 2 0 年) 中，提出北京未来1 5 年建成“国家首都、世界城市，文化名城和宜居城市”的发展目标。北 京作为我国的首都和国际性犬都市，具有消费群体规模丈、消费层次多、消费质量高等特点，不 仅要求农业为北京这个特大型的消费市场提供更多的优质、鲜活、安全和特色的农产品，而且要 为北京建成文化名城和宜居城市充分发挥生态、社会服务功能。目前，北京市的农业农村发展水 平和农业生产力结构、产品结构，不能适应宜居城市和消费结构升级的要求，必须科学高效利用 各种资源优势，积极发展都市型现代农业，推进城市化进程。此外，北京处于环渤海经济圈的中 心，不仅要求北京的农业服务于首都经济社会发展的大目标，而且要起到门户作用和辐射带动作 用。北京发展都市型现代农业不仅可以为周边省市发展都市型现代农业提供理论指导，而且可以 提供经验借鉴。 1 1 1 3 统筹城乡发展为发展都市型现代农业提供了新机遇 长期以来，由于我国城乡二元分割的管理体制，造成城乡非均衡发展，而且差距还有不断扩 大的趋势。以北京为例【孟素洁，2 0 0 6 ，1 9 7 8 1 9 8 5 年城乡居民收入比由1 6 2 ：1 缩d , n1 1 7 ：1 ； 1 9 8 6 1 9 9 2 年城乡居民收入比由1 1 7 ：1 扩大到1 5 1 ：l ；1 9 9 3 2 0 0 4 年城乡居民收入比由1 5 l ： l 扩大到2 1 8 ：1 ，2 0 0 5 年进一步拉大到2 2 5 ：l ( 国际劳工组织公布1 9 9 6 年资料显示，大多数国 家城乡居民收入比例在1 5 ；1 以内) 在十六届五中全会上，党中央国务院作出了“两个趋向”的 判断，即我国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段，要求坚持“多予少取”的方针，统筹 城乡经济社会发展。因此，我们必须抓住机遇，充分利用城市工业、信息服务业、城市技术和人 才的集聚效应，运用现代化手段，加快产业结构调整，延长农业产业链条，引导农村劳动力向= 、 三产业转移，深度开发和拓展农业的新功能，推进农业现代化，提高农业的综合竞争力。带动农 民增收。发展都市型现代农业是加快城乡一体化进程的重要途径。 1 1 1 4 “绿色奥运”对北京城市生态环境及农产品质量提出了新要求 2 0 0 1 年北京赢得了2 0 0 8 年奥运会的承办权，提出了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的三 大理念，对北京市的农业及生态环境建设提出了更高要求。虽然绿色奥运的规划重点在城市，但 农村是城市的生态屏障，其生态环境状况对城市环境具有重大影响。只有统筹城乡生态环境建设 规划，积极发挥农业的生态服务功能，才能实现建设生态城市的目标。此外，举办奥运会对北京 市场的农产品质量提出了更高要求。因此，要充分发挥首都科技密集的优势，积极发展都市型现 代农业，大力发展高附加值的安全、绿色或有机农产品，为成功举办奥运会提供坚强的保障。 1 1 2 研究意义 1 1 2 1 完善我国都市型现代农业的理论与方法体系 2 我国都市农业的概念是从城郊农业而来，城郊农业的概念于8 0 年代在我国问世。1 9 9 6 年，上 中国农业大学博+ 学位论文第一章绪论 海市农科院在国内召开了首次“上海市大阪府都市农业国际研讨会一，引入了都市农业的术语。 1 9 9 8 年，在北京召开了首届“都市农业研讨会”。2 0 0 3 年3 月，北京市召开了建国以来第一次郊区 工作会议( 过去几十年来一直称为农村工作会议) ，明确将现代化都市农业作为北京地区农业的 战略发展目标在北京市“十一五”新农村建设规划中。北京市把农业发展定位于都市型现代 农业 我国都市型现代农业从发展之初到2 0 0 5 年，虽然召开了几次国内外理论研讨会，但国内就整 个都市型现代农业发展理论和方法的研究仍十分薄弱：一是对都市农业系统的结构、功能等多是 从经济学、社会学角度研究( 皮立波，2 0 0 1 ) ，缺乏从生态学、经济学、社会学、系统学角度综 合研究；二是对发展都市型现代农业还缺乏系统的理论指导；三是对都市型现代农业的方法研究 还鲜有报导这种状况与我国发展现代农业的要求严重不相适应因此，有必要从生态学、经济 学、社会学等多角度，探讨都市型现代农业的内涵、特征，分析都市农业生态系统的结构与功能， 完善都市型现代农业的理论体系框架，提出都市型现代农业的研究与实践方法等。这些正是本文 的研究意义所在 l 1 2 2 为我国发展现代农业探索一条可持续的发展道路 当前，我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化加速推进的发展阶段，农业和农村经济 形势正在发生深刻变化。加快发展现代农业的趋势越来越明显，面临的要求越来越高，任务越来 越重。农业投入不足与提高农业综合生产能力资金需求的矛盾、农业租放经营与资源短缺及环境 保护的矛盾、小生产与大市场的矛盾等都将长期存在，农业和农村经济正处在艰难的爬坡阶段， 实现又好又快发展的任务十分艰巨。中央把积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设作 为2 0 0 7 年中央农村工作文件的主题，这不仅是中央针对农业农村发展面临的新形势、新任务作出 的战略部署。同时，也是对大都市地区发展现代农业指明了发展方向。由于都市农业在我国发展。 的时问较短，加之国情不同，我国都市农业的发展不可能照搬欧洲国家或日本、新加坡、台湾等 发达国家和地区都市农业的发展模式，也不能沿袭我国过去城郊农业的模式，必须通过研究与实 践，探索出一条适合我国国情的可持续的都市型现代农业之路。因此，本研究在总结国外都市农 业发展经验的基础上，提出我国未来都市型现代农业的发展模式及重点。 1 1 上3 为北京发展都市型现代农业提供决策依据 世界经济发展规律表明，当一个国家或地区人均g d p 达到3 0 0 0 美元时，经济发展处于加速成 长阶段的初期；在人均g d p 达到1 0 ，0 0 0 美元前，有一个较长的经济高速增长阶段。2 0 0 5 年北京 市人均g d p 已经达到了5 0 0 0 美元，北京正处在一个经济高速增长的阶段按照世界银行的标准， 北京经济发展已经相当于世界中等收入国家和地区的水平。2 0 0 5 年北京城市化率已达到8 3 6 城市化已进入高级阶段；农业在经济发展中的地位不断下降，2 0 0 5 年北京市第一产业的比重已下 降为1 4 。将北京市农业发展定位于都市型现代农业这是北京市经济社会发展现阶段的客观要 求当前，北京的经济发展具备了城市支持农村、工业反哺农业的条件，部分区县已围绕建设都 市型现代农业进行了积极探索和有益实践。加强都市型现代农业的理论与方法探索，提出北京发 展都市型现代农业的发展战略及模式建议，对北京市政府及相关部门提供重要的决策参考 3 中国农业大学博+ 学位论文第一章绪论 1 2 都市型现代农业的研究与发展实践综述 1 2 1 都市农业的国内外研究综述 都市农业的提法起源于日本，但是由于发达国家和发展中国家的经济、社会发展水平和自然 资源条件不同，都市农业在不同国家的发展目的、区域、内涵、功能、模式等均有明显的差别， 研究重点也各有侧重。我国都市农业的发展仅有十几年的历史，无论是研究还是实践均处于起步 阶段。 1 2 1 i 都市农业的起源与发展 都市农业和城市一样拥有悠久的历史( l u cj a m o u g e o t ，2 0 0 0 ) 。都市农业现象最早出现 于欧、美、日等发达国家和地区的城市周边及其间隙地带，其最早研究也是在这些国家和地区展 开的。欧美发达国家在工业化过程的前期，城市的快速扩张使得大量农田被侵占。由于缺乏有约 束力的规划，在市区内留下许多零星的农业用地，这就是都市农业的最初来源。后来，随着城市 弊病的日趋明显，发达国家的人们逐渐发现了农业的多功能价值，基于生态环境效应的考虑，在 城市进一步的扩张和发展过程中，人们有意识地在都市圈内保留部分农田，这称为原生型都市农 业( 檀学文，2 0 0 3 ) 。德国在1 9 1 9 年创造了“市民农园”的发展模式。 都市农业一词最早出现在1 9 3 0 年出版的大坂府农业报上，而都市农业作为学术名词则 最早出现在日本学者青鹿四郎1 9 3 5 年发表的农业经济地理一书中( 俞菊生等，1 9 9 8 ；方志 权。2 0 0 0 ) 。2 0 世纪5 0 年代末至6 0 年代初，美国的一些经济学家开始研究都市农业，最初表述 为“城市农业区域”或城市农业生产方式”。直到1 9 7 7 年，美国农业经济学家艾伦尼斯撰写的日 本农业模式中明确提出“城市农业 ( u r b a n a g r i c u l t u r e ) - - 词。城市在日语中称为都市，城市农业 在日语中用汉字书写即为“都市农业”( 俞菊生。1 9 9 9 ) 。 欧美发达国家政府在第二次世界犬战结束后出台措施，鼓励在城区辟出专门的耕地用f 蔬菜 等生产( m b i b a ，1 9 9 5 ) ，以法律保障都市农业的发展。2 0 世纪5 0 6 0 年代是日本工业化、城市化 发展最为迅速的时期，城市化使人们的收入人幅度增长，但同时也引起城市自然环境和生活环境 的恶化，日本政府于1 9 7 0 年开始对城市环境进行急速整治。日本的都市农业就是“划线”法律和 税制制度的结果，是被动的、保持性的和缺乏规划性的( 曹林奎，1 9 9 9 ) 。 发展中国家和地区的都市农业，与发达国家和地区的都市农业有着截然不同的产生和发展过 程( 徐梦沽等，2 0 0 6 ) 。在非洲、亚洲和拉丁美洲的很多城镇中，人类面临的两个重人挑战是城 市化和不断增长的贫困，这两种现象融为一体，形成一种新现象，即“贫困的城市化”( d o n c i o k p a l a ，2 0 0 3 ) 。由于大量人口涌入城镇，而城镇无法提供充足的就业机会。因此，从事 都市农业就成为他们必要的甚至是惟一的选择( h e n k d e z e e u w ，2 0 0 3 ) ，都市农业更多是作为城 市贫民的“灰色”谋生手段，为城市低收入阶层提供必要的食品和收入。目前非洲和拉美一些国家 的都市农业在这方面做出了突出贡献( m o u g e o tl ，1 9 9 4 ；m a r g s a r e ta r m a r - k l e m e s u ，2 0 0 0 ；p e t r a j a c o b i ，2 0 0 0 ) 。在非洲，20 世纪80 年代从事都市农业的人口占城市总人口的10 25 ，到90 年代这一比重上升到7 0 。在亚洲，9 0 年代从事都市农业的人口比重达到了6 0 。 4 中同农业大学博十学位论文第一章绪论 在肯尼亚和坦桑尼亚有3 5 的城镇家庭从事都市农业( 李娜。2 0 0 6 ) 研究表明，都市农业为墨 西哥半城市化地区的农民移民提供了大量就业机会，一定程度上缓解了由于失业引起的社会波动 ( m a r i o g o n z a l e z n o v o ，2 0 0 0 ) 在非洲，政府认为都市农业不合法，不允许其存在，但因为农 业是城市贫民谋生的重要保障手段。所以都市农业一直在艰难地生存着一些国际组织在保障发 展中国家发展都市农业方面也起到了重要作用。2 0 世纪s o 年代，国际发展合作协会( i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n tc o o p e r a t i o ni n s t a n t e ) 在发展中国家发起了社区和家庭农园活动。1 9 8 3 年，国际发 展研究中心( i n t o r n a t i o n a ld e v e l o p m e n tr e s e a r c hc e n t e r ) 成立了个专门机构，资助若干发展中 国家开展都市农业研究，包括都市农业与人们食物、健康、营养不良和社会发展等之间的关系。 在上述国际组织的带动下，再加上非洲国家后殖民地时代的改革以及经济衰退的影响，政府对都 市农业的规定有所松动，从而促进了非洲都市农业的发展( b r y l d ，2 0 0 3 ) 我国都市农业的概念由城郊农业发展而来( 包永江，2 0 0 3 ) 随着我国都市农业研究和实践的 开展。先后产生了“城市农业”、“都市型农业”、“现代化都市农业”，“都市型现代农业”的概念。 在我国，都市农业实质上是由学者和政府提出的一种自上面下的行为，是经济和理论发展的必然 结果，它更多地属于经济范畴2 0 世纪7 0 年代以前，大城市郊区( 如北京) 同一般农区一样， 毫无例外地“以粮为纲”，大抓粮油生产进入8 0 年代后，人们对郊区农业功能的认识有所提高， 提出了“副食品生产基地”的指导方针，区别于一般农区的城郊农业的提法问世2 0 世纪9 0 年代 以来，我国农业科技人员相继开展了对都市农业的研究。1 9 9 6 年，上海市农科院在国内召开了首 次“上海市大阪府都市农业国际研讨会”，引入了都市农业的术语。1 9 9 8 年、1 9 9 9 年和2 0 0 1 年， 分别在北京、上海和深圳召开7 “都市农业研讨会”2 0 0 3 年3 月，北京市召开了建国以来第一次 郊区工作会议( 过去几十年来一直称为农村工作会议) ，明确将现代化都市农业作为北京地区农 业的战略发展目标。2 0 0 5 年3 月，全国都市农业可持续发展论坛在武汉开幕( 李娜，2 0 0 6 ) 。2 0 0 6 年，北京市十一五”新农村建设规划中，将北京市农业发展定位于都市型现代农业， 簧 1 2 1 , 2 不同国家都市农业概念的异同 关于都市农业的概念在不同国家存在着明显差异。欧美发达国家的都市农业一般都界定在城 市范围