（管理科学与工程专业论文）西部陕西监理市场的规范研究.pdf

西安建筑科技大学硕士论文 西部( 陕西) 监理市场的规范研究 专业：管理科学与3 - 程 研究生：张振虎 导师：罗福周教授 摘要 建设监理制度的提出是我国工程建设领域项目管理体制的一项重大改革。包括陕西省 在内的西部地区的监理事业，虽然起步较晚，但经过十几年的发展，也取得了长足的进步， 监理事业得到了很大的发展，拥有了一大批监理单位和监理从业人员，监理工程的覆盖率 逐年提高，监理市场得以初步建立。 西部地区的建设监理市场虽然已初步建立，但其组成的四个要素( 买方、卖方、服务、 货币) 并未按照规范的方式进行运作：监理制度也并未如最初引进时设想的那样，逐步向 全方位、全过程的监理服务方式过渡。监理服务十几年来一直在施工阶段质量监管的低水 平上徘徊。监理市场由于企业众多，竞争激烈，各种不规范的行为和现象伴随着监理过程 的方方面面，整个监理事业的发展遇到了较大的阻力。 目前对监理市场中存在的各种那些问题的研究已经比较清晰，特别是一些监理从业人 员，对此撰写了大量文章进行了举证、论述，并对监理事业应朝什么方向发展提出了一些 意见和建议。但对立足于目前监理市场的现状，从如何规范其运作的角度进行研究的文章 并不多。 本文立足于西部( 陕西) 监理市场的现状，对比发达国家监理市场的发展现状和发展 趋势，列举了目前西部监理市场中的九大问题，并加以深刻分析。将问题归纳为发展问题、 体制问题和实施操作问题三种类型，针对不同类型问题提出了不同的解决思路。 在具体的规范内容和规范途径方面，根据监理市场的要素组成，提出了规范西部监理 市场的两个方面：规范业主行为和规范监理企业的行为。指出规范业主行为就要从改革目 前的投资管理体制入手，对待政府业主，要解决好政府投资工程的管理方式问题；对待国 有企、事业单位业主则要解决好经营管理层人员的激励和监督机制问题。规范监理企业的 行为，必须在监理企业中建立现代企业制度，使监理企业成为合格的法人主体和市场主体， 从完善企业内部机制入手，促使监理企业在监理市场中规范运作。根据目前市场经济现状， 提出了规范西部监理市场的两种途径：企业( 行业) 自律和政府监管。在企业( 行业) 自 第1 页 西安建筑科技大学硕士论文 律的作用研究方面，指出了企业( 行业) 自律的可能性建立在维护会员利益，鱼心全意为 企业服务的基础上，提出了行业协会完善的自律机制是发挥其自律作用的保证。在政府监 管的作用研究方面，指出了经济转轨时期，政府对监理市场的监督管理应分为直接监管和 f 可接监管，并针对当前一些具体的监管措施提出一些看法。 【关键字】监理 监理市场规范 【论文类型】应用基础 第1 i 页 西安建筑科技大学硕士论文 t h e r e g u l a t i o n r e s e a r c ho f w e s t e r n e n g i n e e r i n g c o n s u l t a n tm a r k e t s p e c i a h y ：s c i e n c eo f m a n a g e m e n t a n d e n g i n e e r i n g n a m e ： z 1 1 a n g z h e l l n 1 l n s t r u e t e r ：p r o f l u of i l z l l o u a b s t r a c t t h ee s t a b l i s ho f e n g i n e e r i n gc o n s u l t a n ts y s t e mi s a l li m p o r t a n tr e f o n - no fe n g i n e e r i n g p r o j e c tm a n a g e m e n t i nc h i r n e n g i n e e r i n gc o n s u l t a n th a sm a d e f a s tp r o g r e s st h r o u g hi n o r e t h a no n ed e c a d e ，a l t h o u g hi t b e g a nv e r yl a t e m o r ea n dm o l ee n g i n e e r i n gc o n s u l t a n ti s s u p e r v i s e d t h e p r e l i m i n a r y e n g i n e e r i n g c o n s u l t a n t m a r k e t h a s b e e n m a d e , i n w h i c h t h e r e a n u m b e r s e n g i n e e r i n g c o n s t a n t o r g a n i z a t i o n sa n d c o n s u l t a n t s w e s t e n a e n g i n e e r i n g c o n s u l t a n tm a r k e ti sc o m p r i s e db yf o u r f a c t o r s ，m m a e l y , b u y e r , s e l l e r , s e r v i c ea n d m o n e y t h em a r k e t d o e m tr t mi na r e g u i a t e dw a y e n g i n e e r i n gc o n s u l t a n ts y s t e m d o e s n tt r a n s f e rt oa na l l - a s p e c ta n d a l l - p r o g r e s ss e r v i c es y s t e m t h es e r v i c ej u s tn l e a r l st h e c o n s t r u c t i o ns u p e r v i s ei nw e s t e r nm a r k e ts e v e r a ly e a r sa g o a l lk i n d so fo r g a n i z a t i o n s c o m p e t ee a c h o t h e r d r a m a t i c a l l y m a n yn o n e - n o r m a u y a c t i o na n d p h e n o m e n o na p p e a r s i nt h e p r o g r e s so fe n g i n e e r i n gc o n m f l t a n lt h ee n g i n e e r i n gc o n s u l t a n tm a r k e t p r o g r e s ss t a y si na v e r y l o ws t a n d a r d t h e r ea r ep l e n t yo f r e s e a r c h e sa b o u tw h a ta r et h e p r o b l e m s i nt h e e n g i n e e r i n gc o n s u l t a n t m a r k e t , b u t f e w o f t h e m r e n d e r h o w t o t a c k l e t h e p r o b l e m s f r o m t h er e g u l a t i o n a n 西e t h i st h e s i sc o m p a r e st h ew e s t e r n e n g k n e e r i n gc o n s u l t a n tm a r k e t t od e v e l o p e dc o u n u y e n g i n e e r i n g c o n s u l t a n t m a r k e t , a r g u e s a n d a n a l y z e s d e l i c a t e l y n i n e m a i n p r o b l e m s w h i c h e x i s t 血t h ew e s t e n lm a r k e t a l lt h e s en i n ep r o b l e m sa r ed i v i d e di n t ot h r e eg r o u p s , w h i c ha r e p r o g r e s sp r o b l e mg r o u p ，s y s t e mp r o b l e mg r o u pa n d w o r k p r o b l e mg r o u p ip r e s e n tm y i d e a s a b o u th o wt ot a c k l et h e s et h r e ek i n d s o f p r o b l e m s i a d v a n c e d t w o a s p e c t o f t h e r e g u l a t i v e w e s t e r n e n g i n e e r i n g c o n s u l t a n t m a r k e t a c c o r d i n g t ot h ef a c t o ro f t h ew e s t e r nm a r k e t , i nt h ei d i o g r a p h i c r e g u l a t e dc o n t e n ta n dw a y t h i sp a p e r p o i n t so u tt h a ti f w ew a n t t 0r e g u l a t et h eo w n e r sb e h a v b rw em u s ts t a r tw i t hr e f o r m p r e s e n t 第1 i i 页 西安建筑科技大学硕士论文 i n v e s t m e n tm a n a g e m e n ts y s t e m , a st og o v e r n m e n to w n e rw em u s ts o l v et h ep r o b l e mo f g o v e r n m e n t i n v e s t m e n tp r o j c c tm a n a g e m e n tm o d e ，a st on a t i o n a le n t e r p r i s e o w n e rw e m u s t s e t t l ed o w nh o wt oc o n s t r u c tt h em e c h a n i m ao f i n s p i r i ta n ds u p e r v i s em a n a g e m e n t i f w e w a n t t or e g u l a t et h ee n g i n e e r i n gc o n s u l t a n te n t e r p r i s e ，w em u s t e s t a b l i s hm o d e m e n t e r p r i s es y s t e m i ni t , i no r d e rt ol e ti tt ob et h ee l i g i b l ej u r i d i c a lp e r s o na n d m a r k e t p r i n d p a lp a r t w em u s t t o s t a r tw i t h p e r f e e tt h em e c h a n i s m o f i n s i d ee n t e r p r i s et oi m p e le n t e t p f s eo p e r a t e sb yr e d a t e d w a y i nc o n s u l t a n tm a r k e t t h i st h e s i sp u t sf o r w a r dt w ow a y s ，w h i c ha r ee r i 【e 叩i i s es e l fc o n s w 嘁a n dg o v e m m e n t s u p e r v i s et or e g u l a 6 v e w e s t e r nc o n s u l t a n tm a r k e ta c c o r d i n gt op r e s e n tm a r k e te c o n o m y s t a t u s t h e p r o b a b i l i t yo f e n t e r p r i s e s e l f c o n s l r a i nb a s e do nt h em a i n t e n a n c eo f a s s o c i a t e sb e n e f i ta n d f u l l - h e a r ts e r v i c ef o re n t e r p r i s e t h eg u u d sp e r f e c ts e l fc o n s t r a i nm e c h a n i s ma s s u r et h a ti t s e l fc o r k s t r a i l l a st ot h er e s e a r c ho fg o v e r n m e n ts i l p e i s e e su s e ，it h i n kt h eg o v e r n m e n t s u p e r v i s e t h ec o n s u l t a n tm a r k e tm u s td i v i d ei n t ot w o p a r t s ，w h i c h a r ed i r e c tm a n a g e m e n ta n d i n d i r e c t m a n a g e m e n t i a l s o b r i n g f o r w a r d m y o w n o p i n i o h a i m i n g a t s o m e p r e s e n t s u p e r v i s e s m e a s i l r e s t h e s i st y p e a p p l y b a s e 第1 v 页 声明 y 6 1 7 0 6 l 本人郑重声明我所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含本人或其他 人在其它单位已申请学位或为其它用途使用过的成果。与我一同工作的同 志对本研究所做的所有贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 论文作者签名：采嵌龙 日期： o 。4 6 关于论文使用授权的说明 本人完全了解西安建筑科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。 ( 保密的论文在论文解密后应遵守此规定) 论文作者签名：蜀蚍导师签名：罗；翻q 日期： o 。年古 注：请将此页附在论文首页。 西安建筑科技大学硕士论文 宣 ；ii ；l i ；i ii j 每；暑；i i 声占置；i ；j 苗；宣i i j ；i 若； 1 1 问题的提出 1 绪论 建设监理制度的提出是我国工程建设领域项目管理体制的一项重大改革。从1 9 8 8 年 至今，我国建设监理制度经历t a 市二部试点阶段( 1 9 8 8 1 9 9 2 ) ，发展阶段( 1 9 9 3 1 9 9 5 ) 以及全面推行阶段( 1 9 9 6 以后) 。截至2 0 0 3 年，我国监理单位已有6 5 0 0 多家，其中甲级 有8 0 1 家，乙级3 6 0 0 多家，丙级2 1 0 0 多家。从业人员有2 6 2 万，通过全国监理工程师执 业资格考试取得执业资格证书的人员有6 3 万余人，其中监理工程师注册的人员有5 2 万 余人【”。由于地区经济的相对落后，西部地区未进入试点的八市之列，早期的监理企业是 依托行业部门( 试点的二部) 建立的。大部分监理企业则是在e 世纪九十年代中期相继建 立的。虽然起步较晚，但经过十几年的发展，西部地区的监理事业也取得了长足的进步， 监理市场得到初步建立。以陕西省为例，监理企业现已发展到1 6 7 家，其中甲级3 3 家， 监理从业人员近1 0 0 0 0 人，委托监理的工程约占全省工程项目投资总额的8 0 ，几乎所有 的大中型建设项目都实行了监理，很大程度上保证了工程质量，节约了投资，缩短了工期， 取得了显著的效果。 同许多新生事物的成长规律样，西部建设监理制度的发展并非一帆风顺。我国仍处 于社会主义初级阶段，商品经济不发达，经济体制正处于计划经济向市场经济的过渡时期， 市场的方方面面都存在这样那样的问题，造成这些问题的原因也是方方面面的。目前对监 理市场中存在哪些问题的研究已经比较清晰，但对产生这些问题的原因分析的还不够透 彻，因此也就不能透过现象看本质，提出完善的意见和建议。本文旨在结合西部建设监理 市场的具体情况，通过系统地研究国内外工程建设监理和工程管理的先进经验，在对西部 建设监理市场调查研究的基础上，找到影响西部建设监理市场规范运作的行为和现象，并 加阱深刻分析。在此基础上提出规范西部建设监理市场的两个方面和两种途径，以此为培 育规范化的西部建设监理市场的对策研究提供高质量的研究成果。 1 2 本文的研究目的和技术路线 1 2 1 研究目的 根据本文研究的问题和目前研究的现状，本文的研究目的确定为： ( 1 ) 通过调查研究和对比研究，找出西部建设监理市场中存在的问题，并加以深刻 第1 页 西安建筑科技大学硕士论文 分析。 ( 2 ) 提出规范西部建设监理市场的两个方面和两个途径。 1 - 2 2 技术路线 为了达到本文的研究目的，本文介绍了发达国家建设监理制度的特点，以便与我国监 理制度做出对比研究。通过调查研究，发现西部建设监理市场中存在的种种不规范行为和 现象，加以深刻分析。最后运用市场学和产业经济学的观点，提出培育和规范西部建设监 理市场的两个方面和两个途径。本文以下内容按照如下框图进行。 图1 1 第2 页 问 题 的 提 出 问 题 的 解 决 西安建筑科技大学硕士论文 2 监理市场的现状研究 2 1 国外建设监理市场的发展现状 纵观发达国家和地区的建设监理公司在国际工程承包市场上的运作，主要有以下几个 特点： ( 1 ) 人才高素质化。 发达国家和地区的建设监理企业的专业技术人员拥有在工程实践中积累的丰富管理 经验，在有的监理公司，高技术职称人员所占的比铡高达3 0 4 0 以上。他们能熟练运 用f i d i c 制订的权威性国际通用的范本和国际惯例，并且广泛地拥有法律、管理、技术、 经济等方面的知识。欧美国家的监理工程师，都是按严格的程序认定的，一般经过学习( 3 5 年卜实习( 3 年以上卜考试或面试答辩一工程实践一颁发证书等五个阶段。例如英国皇家特 许测量师学会颁发r i c s 证。法国对其资质要求1 烀更高，除上述程序外还要求申请人必 须是高等土木工程学院毕业生，具有1 0 年以匕工程经历，要通过法国建设部“技术监理 审查委员会”资审面试确认方可。经过e 述严格的认证过程，法国监理工程师的素质均达 到了精通法律( 主要是经济合同法和f i d l c 编制的条款) ；善于管理( 主要是熟练掌握现 代化管理方法和手段) ；有技术专长( 具备施工安装各种专业知识) ；能进行技术经济分析 比较。成为经历丰富、智力高超、能力强胜的管理者。 ( 2 ) 业务宽深化。 英美咨询监理业的历史长达酉余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当 起全方位的监理( 咨询) 任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的q s 制( 皇家测 量师q u a n t i t ys u r v e y i n g ) , 美国开展的c m 方式( f a s tt r a c kc o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t ) ，还是 6 0 年代以来在美国、德国、法国、日本等广t y _ y 碉p m 制( p r o j e c t m a n a g e m e n t ) ，其核心都 是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承包商等关系在法律 经济上的定格。他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、 价值分析；向设计单位，施工单位提供费用控制；项目实施中进行合同管理、进度、质量、 成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。在目前仍通用的 i g a - 一8 0 p m 的导言和附录a 中，都提到了监理范围，其深度及广度都反映了国际监理业的 高水平操作，监理工作的前期化和延伸化，使监理具体业务内容纷繁且责任重大。自项目 的可行性研究、财务计划、项屠工程技术设计、采购与发包、施工管理、试运转等大项到 工程监理的3 8 个子项，囊括了工程项目的前期论证及其配套工作，资金筹措、项目目标 总控制、项目实旋管理与验收，投入运营以及项目的后评估等一整套系统监理。自8 0 年 第3 页 西安建筑科技大学硕士论文 代以来，中东、北非的某些国家的工程项目，尤其是私人工程，采用此法即业主全权委托 工程顾问公司作为代理人进行全方位监理，年终或工程终交后结算财务交回利润。 ( 3 ) 监理组织模式化。 欧美和经济发达国家和地区的监理组织及现场监理机构己形成模式化，大体为线性式 监理结构、职能式监理结构和矩阵式监理结构等三种模式( 见图3 ) 。当前国际上涮亍的以 矩阵式居多，该模式融线性式和职能式为一体，使其优化组合，扬其所长避其所短，更具 特点：从图4 中可看出矩阵式监理组织命令源较少，易于管理，提高工效；( 鲱用兼顾， 既有利专家及工程技术人员的特长发挥，又可施展职能部门的作用；适用性大，该模式 完全胜任对于项目的监理，又通用于对多合同大中型工程的监理；体现了高智、高效、 高能的工程咨询、工程顾问、建筑师事务等性质特性。在现场设立的驻地监理班子，一般 情况下，在现场总监( 驻地工程师) 的直接领导下，设行政、技术和合同等管理部门，实施 现场监理任务。如约旦哈西姆皇宫工程的监理就是由业主委托日本丹下设计咨询公司，对 工程合同的实旌全权监督、检查、控制与管理的。该工程总建筑面积约2 万m 2 ，合同总造 价3 4 0 0 万美元，合同总工期9 0 0 天，由上海中建工程公司承建，设计由日本丹下健三设 计事务所承担，该公司根据合同规定在现场派驻监理工程师代表执行监理职能，下设三个 室；办公室2 入，负责文秘、信函、档案；监理工程师室8 人，包括建筑、结构、机械、 电器等专业，负责现场监理技术工作；估价师室2 3 人，主要进行合同与预算管理。美英 流行p m 型施工监理，如其通常的组织形式为图3 。一些大型发展集团，如香港新鸿基， 北恒基、长江实业等内部都拥有自己的p m 队伍协调平衡公司的发展。 国际监理公司其规模大致是：大中型( 咨询) 监理公司一般为2 5 人1 3 0 人，小型( 咨询) 监理公司一般为5 人2 5 人左右。在美国小型监理公司约占7 5 ；大中型者约占2 5 。 国外监理公司的监理设施较完备，除现场根据需要由业主或承包商免费提供必要的设施 外，还有自己的固定设备资产，包括办公设备、实验室、勘测设备、运输工具、通信器材 等。 按f i d i c 文件精神，现场监理工程师要做好以下8 个方面的具体工作：在总包分包 管理上，有权对其工程管理人员、检验人员和操作工人进行监督，对其不称职的任何 人包括项目经理提出解雇要求；在工程现场协调上，有权调理审批总承包商、甲方与总 承包商指定分包商与总承包商等协同施工：在工程技术上，负责图纸和技术资料的管理、 批准和认可图纸变更等；在有关法律处理e ，担任第一位调解人角色，对业主与承包商 的争议事项，以合同为依据，中立、公正、合理地处理纠纷：在合同中的地位与作用上， 是业主的代理人，根据业主的授权范围进行诸如索赔管理、财务3 + - t 、各种签证等现场实 际工作；在工程进度上，有权行使工程全过程的控管。审批施工总进度计划，下达开 工令，要求承包商申报施工作业计划，跟踪检查施工进度，签发部分工程交工、基本交工 第4 页 西安建筑科技大学硕士论文 和竣工终交证明书；在工程质量督查上，有权对材料质量、操作工艺、隐蔽工程进行 检查：当发现工程质量达不到验收标准时有权勒令返工：在阶段验收和竣工验收时，有权 提出修补内容和要求等，直到保修期结束发合格证为止；在工程造价控制上，有权 要求承包商提供工程合同的现金流量计划，负责签署工程款付款凭证，签认工程变更确定 以外风险等，有权调整单价，必要时进行工程估价。 m 酬金优厚化。 国际上监理费用的额度和价位比较高，通常隋况下约占工程总造价的l o , 6 4 0 , , o 。由于 建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美 国收取3 4 ，德国收5 沽工程设计方案费) ，日本收2 3 4 5 依为设计监理费) ， 东南亚大多数国家收l 3 ，台湾省收2 3 0 o 左右，收费标准中还因监理资质等级不同而 有所浮动。其监理费用构成包括5 项：直接成本3 项：九现场监理人员的工资与津贴费； b 用于项目上的专项费( 如交通差旅费、通讯住宿费、人员培训费、仪器设备租赁使用费书； c 该项目所需用的外部服务活动费；间接成本两项：d 监理单位管理费、各种税金：e 利润。国际上最为流行的监理费用基本计算方法以下面两种方式居多，一是按工程总造价 的比剜取费，二是按监理费用成本加一定比例或数额酬金。据国外资料介绍和实际隋况看， 监理工程师的月收入在2 0 0 0 5 0 0 0 美元以上，总监的月收入还要高，如丹麦金硕国际咨 询公司只派了5 名工程技术人员参加京滓塘高速公路的监理，两年多的监理咨询费高达1 3 5 万美元，大项目因实施周期长，现场还要提供更优厚的生活办公条件以保证工j ：呈) 顷畅。 ( 5 ) 职业道德准则化。 发达国家的监理行业( 咨询业) 都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，如美 国土木工程学会规定了咨询工程师( 监理工程师) 的道德准则，其核心内容强调了“正直、 公平、诚信、服务”；日本咨询工程师协会制定了咨询工程师( 监理工程9 哟职业行为规范， 其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、 诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了f i d i c 对监理工程师要求的精髓。所谓 科学性，是指监理单位要以合同文件为准绳，以国家法律规范和技术标准为依据，独立地 依法监理：所谓公正性，是指监理单位在合同、规范、标准、法律等的要求下，既要维护 项目法人的合法权益，又要维护承包商的合法权益；所谓中立性，是指监理单位不得以权 谋私，应努力用正当的手段，以自己的实力为客户谋求最大的效益；所谓服务性，是指监 理单位不但要坚持合同严格监管，还要预防为主、热忱帮导。为此，有些国家与地区强制 性规定，监理者与被监理者的行为，必须遵照行业行政法规和国家法律，建设监理活动必 须遵守工程所在国与地区的经济法、行政法、民法等各种法律法规，以使监理工作纳入正 常轨道上运作。 近年来，随着经济形势的不断变化，以f i d i c 为代表的发达国家的建设监理( 咨询) 第5 页 西安建筑科技大学硕士论文 组织，在不断探讨业务发展方向，并提出了以下一些观点： ( 1 ) “扩展业务边界”。这是近年流行于国际工程咨询业最响亮的口号，含义十分广泛。 它不仅意味着工程( 监理) 咨询业要不断开拓新的技术和经济服务领域，而且在业务思想 和方法上要从以技术为中心向体带峤口社会文化延伸。在经济全球化的形势下，这是个非 常现实的课题。 ( 2 ) 保持企业持续的创新能力。为此要采取有效形式，加强与院校和科研机构的合作， 掌握新的科学技术知识和成果，努力提高工程( 监理) 咨询的技术含量。 ( 3 ) 探索工程( 监理) 咨询公司与建设公司、项目开发商、融资家以及研究院、所间 的联合形式，走设计一建造一经营一体化的道路。这样的大集团能够承担较大的任务， 政府投资的项目越来越倾向于选择这样的机构。 ( 4 ) 加大智力投资。大型会计师公司在人才培训上的预算是同等规模工程咨询公司的 两三倍，而且培训的内容也不仅限于技术项目，还包括：表现技巧；谈判技术；写 作能力；语言交流能力；公开演讲能力。以上这些技能，连同融资技能一起，也应要 求年轻叫：的( 监理) 咨询工程师掌握。这是一个长期过程，虽然短期内见不到什么投资 效果，但要想这个技术时代重新回到工程师的掌控之中，就必须这么做。 2 2 西部( 陕西) 建设监理市场的发展现状 陕西最早的监理企业成立于1 9 8 8 年我国八市二部开展建设监理试点之初，监理企业 的大规模兴起则出现于监理试点成功之后的力l 斗年代中期，到目前为止陕西已有建设监理 企业1 6 7 家，其中甲级监理企业3 3 家、乙、丙级监理企业1 3 4 家，监理覆盖率达到8 0 。 产业经济学的理论告诉我们：市场结构是指企业问市场关系的特征和形式，它的核心问题 是竞争与垄断的关系，及卖方( 商品和服务的提供方) 的市场状况。衡量市场结构的标准： 行业集中度、产品差别化、进入和退出壁垒、企业的策略行为等。根据调查，目前省内年 监理工程造价超过l o 亿元人民币的有陕西中安监理公司、陕西兵器工业工程建设监理公 司和陕西省工程监理有限公司三家企业，乐观估计，如果陕西监理行业的前4 家均按此基 础计算产值，前4 家的总产值为4 0 亿元( 监理工程造价) ，即： 4 1 x i = 1 0 0 0 0 0 4 = 4 0 0 0 0 0 万元 百 2 0 0 3 年陕西省内的固定资产投资额为1 2 4 9 6 7 亿元。 按照监理覆盖率( 8 计算的陕西省2 0 0 3 年监理行业的总产值( 监理工程造价) 为： 1 2 4 9 6 7 0 0 + 8 0 - - - - 9 9 9 7 3 6 0 ( 万元) 以此为陕西省监理行业总产值计算，则陕西监理行业的行业集中率为： 第6 页 西安建筑科技大学硕士论文 4，全部 c 瞄：x ji x j = 4 0 0 0 0 叮9 9 9 7 3 6 0 = - 0 0 4 葛j | 专j 参考贝恩的研究，将产业分为六类对我国产业竞争程度分类标准如下：寡占i 型：8 5 - c r 4 ，寡占型：7 5 = c r 4 8 5 ，寡占i i i 型：5 0 姜c r 4 7 5 ，寡占型：3 5 - - c i r 4 5 0 ， 寡占v 型3 0 - c r 4 3 5 ，竞争陛：c r 4 经济管理出版社 2 0 姚惠娟建筑法法律出版社 2 1 中国工程建设网w w w c a c e m c o l t i 2 2 h r a n d o l l l ht h o m a s ， “r e d u c i n gv a r i a b i l i t yt oi m p r o v ep e r f o r m a n c ea s al e a n c o n s t r u c t i o np r i n c i p l e ”，j o u r n a lo f c o n s t r u c t e n g i n e e r i n ga n d l ! l a n a g e m e n t m a r c h 4 。p r i l 第3 7 页 西安建筑科技大学硕士论文 2 0 0 2 。 2 3 王凭慧张浩酆明现代项目管理的知识体系科学学研究v o l1 7 n o 3 2 4 朱岩刘学济徐元辉连培生从国外项目管理方法及研究动向看我国的项目管理科学导 报1 9 9 8 年5 期 2 5 吴飞国际承包市场的项目管理模式探矿工程( 岩土钻掘工程) 2 0 0 2 年第2 期 2 6 l y s h e n ；h l i ：a n dq m l i ，“a l t e r n a t i v ec o n c e s s i o nm o d e lf o rb u i l do p e r a t et r a n s f e r c o n t r a c tp r o j e c t ”，j o u r n a lo f g o n s t r u c t j o n e n g i n e e r j n g a n d m 劬a g e m e n t ，j u l y a u g u s t2 0 0 2 。 2 7 方志达国际工程项目实施模式的变化及其思考建筑经济2 0 0 0 第1 2 期 2 8 y o u n gh o o nk a w ka n dc w i l l i s mi h b s ，“p r o j e c tm a n a g e m e n tp r o c e s sm a t u r i t y ( 咖2 m o d e l ”，j o u r n a lo f 拖础鬯锄e n ti ne n g i n e e r i n g ，3 u l y2 0 0 2 。 2 9 李建伟徐伟土木工程项目管理同济大学出版社2 0 0 2 年第二版 3 0 刘先森国内f i d i c 公路项目模式实践体会广东公路交通1 9 9 7 年增刊 3 1 张土乔俞申凯论建设监理的历史沿革浙江大学学报第1 1 卷第2 期 3 2 邵京升谈工程咨询服务发展论坛1 9 9 8 年第5 期 3 3 m i c h a e lb o n m e r ，r e n e ed e l a p r o a c ha n dj a m e sh i g g i n s ，“s k u n k w o r k sa p p r o a c ht op r o j e c t m a n a g e m e n t 。j o u r n a lo fm 3 n a g e m e l l ti ne n g i n e e r i n g ，j a n u a r y2 0 0 2 。 3 4 j o h nb m i l l e r ，m i c h a e lj g a r v i n ，w i l l i a ai b b s ，s t e p h e ne m a h o n e y ，“t o w a r dan e w p a r a d i g m ：s i m u l t a n e o u su s eo fm u l t i p l ep r o j e c td e l i v e r ym e t h o d s ”，j o u r n a lo f a g e m e n t j ne n g i n e e r i n g ，嫡j u n e2 0 0 2 。 3 5 徐波顾勇新王海山加入w t 0 对建筑业企业服务模式的影响展望建筑经济2 0 0 2 第9 期 3 6 3 陆佑楣三峡工程建设项目管理的实践中国三峡建设2 0 0 2 年第1 期 3 7 周定山中美工程项目管理之比较建筑2 0 0 2 年第9 期 3 8 中国产业经济信息网! 曼型：! i j i ! ：塑g ：! ! 3 9 m i c h a e la c o n l e ya n d r i t a 几g r e g o r y ，“p a r t n e r i n g o ns m a l ic o n s t r u c t i o n p r o j e c t ”， j o u r n a lo fc o n s t r u c t i o ne n g i n e e r i n ga n dm a n a g e m e n t 。s e p t e m b e r o c t o b e r2 0 0 2 。 第3 8 页 西安建筑科技大学硕士论文 4 0 建设工程监理范围和规模标准规定2 0 0 1 一o 卜1 7 建设部令8 6 号 ( 4 1 d k h c h u a ，1 1 f c k o n g ，a n dp k ，l o h ， “c r i t i c a ls u c c e s sf a c t o r sf o rd i f f e r e n t p r o j e c to b j e c t i v e ”，f o u r n a 7o f c o n s t r u c t y o n e n g i n e e r i n g a n d m 幽a g e m e n t ，m a y j u n e 1 9 9 9 。 4 2 e d d i ew ，lc h e n ga n dh e n gl i ，“c o n s t r u c t i o np a r t n e r i n gp r o c e s sa n da s s o c i a t e d c r i t i c a ls u c c e s sf a c t o r s ：q u a n t i t a t i v e i n v e s t i g a t i o n 1 。j o