磐安县地下水监测井建设项目竞争性谈判文件.doc

政府采购招标文件确认表采购单位磐安县国土资源局招标单位金华市政府采购中心磐安县分中心招标项目名称2017年度磐安县地下水监测井建设和监测维护费项目财政审批编号磐财采确临2017（1058）号招标项目编号PACG2017-JZ-006单位领导:（签名）采购单位：（盖章）经办人：（签名）年 月 日政府采购中心：（盖章） 年 月 日财政局采购监管科：（盖章） 年 月 日2017年度磐安县地下水监测井建设和监测/维护费项目竞争性谈判文件项目编号：PACG2017-JZ-006项目名称：2017年度磐安县地下水监测井建设和监测维护费项目采购单位：磐安县国土资源局招标机构：金华市政府采购中心磐安县分中心2017年11月13日谈 判 文 件 目 录招标(谈判)公告前 附 表第一章 投标人须知第二章 评审方法第三章 货物需求及要求第四章 合同的主要条款第五章 附件招标（谈判）公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经磐安县财政局政府采购监管科磐财采确临2017（1058）号批准，金华市政府采购中心磐安县分中心受磐安县国土资源局的委托，对其磐安县国土资源局2017年度磐安县地下水监测井建设和监测维护项目竞争性谈判采购。现将有关事项公告如下：一、采购编号： PACG2017-JZ-006二、采购项目名称：2017年度磐安县地下水监测井建设和监测维护项目。（具体见谈判文件第一章）三、参加谈判厂（商）家的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求和浙财采【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；（2）具有相应经营能力的独立法人企业或事业单位；（3）本次招标活动谢绝投标人以联合体的形式参加投标；四、报名时间和地点：（1）谈判文件请于2017年11 月16日17前免费网上下载（(凡政府采购注册供应商，均可通过浙江政府采购网，凭注册用户名和密码免费浏览或者下载本项目电子采购文件)。（2）请谈判响应人于2017年 月 日17前需携带以下 相关资料到磐安县安文镇建设大厦21楼公共资源交易中心二科报名。供应商报名需携带以下资料：1.投标报名表及供应商市场行为信誉情况承诺书原件（原件），表格可在浙江政府采购网（）公告附件中下载；2. 企业营业执照副本原件及复印件（复印件上均须加盖单位公章）；3.法定代表人授权委托书及经办人身份证件及复印件。五、投标截止时间：2017年11月20日上午9：30时止六、开标时间： 2017年11月20日上午9：30时止七、投标、开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室（安文镇花月路211号建设大厦22楼）八.联系方式：1.采购人名称：磐安县国土资源局 地址：磐安县文溪南路120号联系人：陈超 联系电话传真：0579-846641292.采购代理机构名称：金华市政府采购中心磐安县分中心 联系人：周先生 陈媛媛 联系电话传真联系地址：磐安县安文镇建设大厦21楼公共资源交易中心二科3、同级政府采购监督管理部门名称：金华市磐安县财政局 联系人：葛玲玲 地址：磐安县安文镇文溪南路88号 监督投诉电话传真、根据政府采购货物和服务招投标管理办法相关规定，保证金必须在谈判响应截止时间前到达磐安县公共资源交易中心的保证金帐户，否则其投标文件将被拒绝。投标保证金提交单位必须与投标报名单位一致）。投标方应于2017年11月20日上午9：30时前将投标保证金贰仟元整由投标人帐户汇入或交入以下任一帐户：帐户1：（户名）：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开户银行： 浙江稠州商业银行磐安县支行银行账号：15901012010490000236帐户2：（户名）：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开户银行： 中国建设银行磐安支行银行账号：33050167753500000051 金华市政府采购中心磐安县分中心 2017年11月1日前 附 表序号项 目内容与要求1项目名称2017年度磐安县地下水监测井建设项目2采购方式竞争性谈判3谈判内容2017年度磐安县地下水监测井建设项目4设备交货或安装地点浙江省磐安县国土资源局指定地点5供货期限合同签订后60日完成6投标保证金2000元整7投标书份数正本一份，副本二份8谈判截止时间2017年11月20日9：30前，逾期作自动放弃9投标书递交地点金华市政府采购中心磐安县分中心10谈判时间与地点时间：2017年11月20日上午9：30时整地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室（安文镇花月路211号建设大厦22楼）11签订合同时间中标通知书发出后10天内。12投标有效期投标截止之日起60个工作日13履约保证金中标后投标保证金直接转为履约保证金；产品验收合格后，无任何问题，且无合同纠纷的，凭验收结算单原额无息退还。13转包或分包本项目不得转包或分包。注：下文中如有与本附表不一致的以本表的为准。特别提醒：请各供应商在开标前三天登录浙江政府采购网()和磐安县公共资源交易站（）查看是否有关于本项目的更正公告，如有更正的，以更正后的内容为准。因供应商未按更正后的内容进行报价导致报价文件被谈判小组认定无效的，责任由供应商自负。第一章 投标人须知一 总 则一.谈判文件的适用范围1.本竞谈文件仅适用于本次采购公告中所叙述项目的货物及与之相关的服务采购。二.定义1. “招标方”系指金华市政府采购中心磐安县分中心和磐安县国土资源局。“招标人”为磐安县国土资源局。2. “投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。3. “货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。4. “单位公章”系指单位法定公章。三. 资金来源1.采购人已获取本项目的采购资金。四. 合格的投标人（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求和浙财采【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；（2）具有相应经营能力的独立法人企业或事业单位；（3）本次招标活动谢绝投标人以联合体的形式参加投标；五.投标要求及费用1.供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知 (邀请)书及供应商须知中所有条款和规定。2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和递交投标文件有关的全部费用。六.特别声明：1.根据浙江省财政厅文件关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监2013738号）的规定。除在线询价项目和采购预算在20万元以下的小额询价采购项目外，如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字20072号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。6根据财政部、国家发展改革委关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知的规定，第二十二期节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“”标注）。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十六期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。若投标人所投产品在第二十二期节能产品政府采购清单内，则须在投标文件中提供所投产品在第二十二期节能产品政府采购清单中所处的页码、截图等证明材料。二谈判文件七.谈判文件构成1.谈判文件共七章，各章的内容如下：（1）招标(谈判)公告（2）前 附 表（3）项目简介（4）投标人须知（5）评审方法（6）合同的主要条款（7）附件2.供应商应认真阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求，从而对竞谈文件作出实质性的响应。如果没有按照竞谈文件要求提交全部竞谈判响应文件或者资料，没有对竞谈文件在各方面都作出实质性响应的，可能导致该投标被拒绝。八.谈判文件的澄清1.任何要求澄清谈判文件的投标人，均应在答疑截止时间前以信函、传真等书面形式通知谈判代理机构。采购代理机构将以书面形式予以答复所有投标人，同时认定其他澄清方式为无效。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当竞谈文件与竞谈文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.竞谈文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞谈文件。九.谈判文件的修改1.在答疑截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的问题时对谈判文件进行修改；2.谈判文件的修改将以书面形式通知所有投标人并对其具有约束力。为使投标人准备投标时有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购代理机构经采购人、县财政局政府采购监管科同意批准，可以自行决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制十.投标文件编写注意事项1.投标人应仔细阅读谈判文件，了解谈判文件的要求。在完全了解谈判的内容后，编写投标文件。2.各投标方必须按下列“十二”的要求编制投标文件。十一.投标的语言及计量单位1. 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。2.投标文件中使用的计量单位除谈判文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。十二. 投标文件构成1.投标人编写的投标文件，应分为【商务标】、【技术标】，按以下顺序内容分别编制并分开装订,否则,文件失散以及可能由此而引起投标被拒绝的后果由投标人自负，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件（复印件需加盖投标人公章）。注：谈判响应方应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次谈判的。如发现谈判响应方提供了虚假文件资料，需方有权拒绝其谈判，谈判响应方自行承担相应的法律责任。2.【商务标】（包括以下内容，装订成一本）（1）(初次)商务报价书。（2）分项报价明细表(价格标)。（3）其它：投标人认为能证明与本谈判相关的其它商务文件。注：投标报价应以人民币为结算货币。须包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。须由中标单位开具正式发票。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。供应商必须对本次采购所有设备按规定的数量进行唯一报价，代理机构不接受任何有选择的报价，少报、漏报的投标报价无效。3.【技术标】（未注明复印件的，应为原件）（包括以下内容，装订成一本）（一）资格证明文件（1）投标函（按附件格式填写）：是证明投标人参加本次谈判活动的一切资格的声明以及参加谈判所有义务的承诺（原件）；（2）资格声明函（按附件格式填写）；（3）企业营业执照复印件（加盖公章）；（4）符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；（5）法定代表人授权书、响应方代表身份证复印件，原件另附；（6）类似业绩合同、验收材料复印件，原件另附（须加盖单位公章）；供应商在投标报价中应充分考虑咨询,评审，并经招标人组织有关部门审查通过，所需的咨询、审查会议等费用由中标人承担，投标人应予充分考虑；。根据浙江省财政厅监制的浙江省政府采购供应商库注册申请表（未加入浙江省政府采购供应商库的供应商可不必提供。但中标后，必须先加入浙江省政府采购供应商库，凭浙江省政府采购供应商库注册申请表获取中标通知书）。在浙江省政府采购网上注册成功的供应商可免予提供已审核过的资格证明文件。（二）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。(7)拟本项目主要技术人员资质及介绍（附件）；(8)拟投入本项目勘查、设计工作的主要设备一览表（附件）；(9)项目整体概述（附件）；(10)投标保证金收据原件和复印件；（可在递交标书时提供）；(11)参加类似项目的案例（附件）（需有合同复印件（盖章）或“报告”文本封页复印件等材料证明，合同原件、“报告”文本单独包装与投标文件一同上交以备核查）；(12)服务承诺或其他优惠条件（附件）；(13)其它（投标人认为其他资信证明文件原件和复印件）。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，不允许空白。注：商务标和技术标中带有“”的必须由法定代表人签名并加盖单位公章。十三.投标文件的格式要求1、投标人应按谈判文件附件所提供的格式完整地填写“商务文件”、“技术文件”、等，并注明标段项目名称，没有提供格式根据可以自行设计（纸张必须是A4格式）。十四.投标报价1.投标人应在“开标一览表”上标明投标货物的单价和总价。并提供详细的技术规格等说明资料。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。2.竞谈文件中规定的技术及售后服务的要求仅为基本要求，供应商必须按指定品牌推荐实质上等同于或优于招标文件所述技术性能要求的货物，详细说明所推荐货物的技术参数偏离情况，并就竞谈文件未作出要求的作出承诺或作出优于竞谈文件要求的承诺。3.竞谈响应文件格式：供应商应按照竞谈文件中提供的竞谈文件格式制作竞谈响应文件，并将竞谈响应文件装订成册，无格式的投标人自行设计。竞谈响应文件不得出现散页，否则由此引起的后果由各供应商自负。4.需按招标文件的格式填写，统一规范，不得自行增减内容。5.本次谈判设最高限价：19.2万元。6.采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。十五.投标货币1.投标应以人民币报价。十六.投标的有效期1.投标文件从投标截止日结束后60天内有效。2.在特殊情况下，谈判代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。十七.投标文件的书写要求1.投标文件须用不褪色的墨水书写或激光打印机打印。2.投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标人法定代表人或其授权代理人签字盖章。3.字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应谈判文件的投标文件将会被认定为无效标。4.投标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定签章处逐一签署名并加盖单位的法定公章，投标文件正本需要加盖单位法定公章处应加盖单位法定公章（如电子扫描章作无效标处理）。技术标中不得体现价格信息。5.投标人应按十二条的规定准备技术文件、商务文件，并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。投标文件的副本可以采用正本的复印件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由参加谈判人负责。谈判响应方应按本谈判文件规定的格式和顺序编制、装订谈判响应文件并标注页码，谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是谈判响应方的责任。十八.投标保证金及相关费用1.投标保证金金额及交款方式：按谈判公告规定的标准和方式交纳。2.中标人的投标保证金自动转为履约保证金，履约保证金按中标合同金额的5%不足部分在签订集中采购合同时向采购单位交齐，其余投标人的投标保证金，于开标结束后5个工作日内予以无息退还。 3.退还投标保证金并不意味着投标人失去中标资格，当第一预中标人违约、不能履行合同或其它违反政府采购等相关法律法规行为，被取消中标资格或终止合同时，第二预中标人在投标有效期内，依法可取得中标人资格，交纳履约保证金后，采购人按有关规定授予合同。4.下列情况发生时，将不退还投标保证金：投标人在投标有效期内撤回其投标文件的。中标人未按规定的时间、地点与采购人（或谈判代理机构）签订合同的。投标人有违反政府采购等相关法律法规的行为，经查属实的，不退还其投标保证金，并追究其他相关的法律责任。四 投标文件的递交十九.投标文件的密封与标记1.投标人应按“三 投标文件的编制”提供每标段各技术标正本壹份、副本贰份包装成一袋；商务标正本壹份、副本贰份包装成一袋。在每一份标书上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准,投标文件须在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商名称应写全称。密封袋封面具体书写格式如下：采购项目： 项目编号：商务标（或技术标）投标人：（全称）（盖章）投标单位法定代表人或授权人：（签章）并在投标文件正本和密封包装袋封面盖（公章、法定代表人或其授权代理机构签字）及注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。2.未按本须知要求密封、标记的投标文件，金华市政府采购中心磐安县分中心有权拒绝签收。二十.投标截止时间和地点1.投递标书地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室（安文镇花月路211号建设大厦22楼）截止时间：2017年 月 日上午9：30时前。2.代理机构可按本须知通过修改谈判文件自行决定酌情延长投标截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。五 谈判与评标二十一.谈判小组采购代理机构在“前附表”中规定的时间、地点，在有关部门的监督下组织竞争性谈判会议。供应商须由法定代表人持有效身份证件或委托代理机构持授权委托书和有效身份证件参加。未能按要求提交证件的视为不合格供应商，将拒绝其进入谈判程序。采购人将根据本次采购的特点，按照中华人民共和国政府采购法规定成立谈判小组。谈判小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并进行谈判、定标。二十二.对“投标文件”的审查和响应性1.谈判小组就所有投标文件是否对谈判文件的实质性要求作出完全响应进行资格初审，确定合格投标人。谈判小组审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；采购人所要求的投标保证金是否已提供；文件是否恰当地签署。在对“投标文件”进行详细评估之前，谈判小组将依据投标方提供的“资信证明文件”审查投标方的技术和服务或生产能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。谈判小组将确定每份投标文件是否对“谈判文件”的要求，作出了实质性的响应而没有重大偏离。实质上响应的投标应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的投标。对投标文件中的商务文件和技术文件的负偏离（使采购人无法接受）、反对将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围投标；投标文件未按第十七.和十九条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足谈判文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。谈判小组判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。采购人将拒绝被谈判小组确定为非实质性响应的投标方。投标方不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。2.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（1）在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：超出经营范围投标的；资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 投标文件格式不规范、项目不齐全或者提供不真实资料的； 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；投标有效期、交货时间、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；未实质性响应招标文件要求或投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（2）在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；投标品牌与报名品牌不一致的。（3）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超出最高限价的；投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；被拒绝的投标文件为无效。二十三.谈判与评审1.采购人根据需要对合格投标方进行谈判。2.谈判小组成员与资格审查合格供应商进行谈判。投标方应由法人代表或法人代表授权的投标人进行谈判。谈判的内容主要有技术规格、产品质量、售后服务、合同草案，包括当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等投标人所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力，但不得对投标内容进行实质性修改。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。专家询标期间，投标方法定代表人或委托代理人必须在场。3.为了更好地实现采购目标，谈判小组可能对部分设备进行增删或技术规格、质量要求以及谈判文件的其他条款进行修改，但涉及实质性变动的，要以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改谈判文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动。4.如对谈判文件中的设备及规格要求没有更改的，即对商务部分进行评审。如果有更改的则按照新的规定，并在启封商务标之前要求所有参加谈判的供应商对修改谈判文件的通知进行签字，在规定时间内再次报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。5.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，按照浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见第7条执行。六、谈判程序二十四.谈判程序1.投标人的法定代表人或其授权代理人（必须携带身份证）及全体参加开标会工作人员在标书规定的时间内进行签到，如未签到，由此造成因无人澄清而可能导致废标的后果由投标人自负；2.按规定组成谈判小组；3.验证投标法人代表或委托代理机构身份证件 ；4.采购单位介绍项目情况；5.验证投标文件密封合格情况，当场启封各投标单位的投标文件；6.由谈判小组对资信证明材料审查，并宣布其有效性；7.技术标进行评审；8.技术标入围后，启封各有效投标文件的商务报价； 9.谈判小组就商务部分与各入围谈判响应方进行商谈，供应商承诺并确认货物的商务要求并确定最终有效报价，最终报价表必须同时提交至谈判方；10.谈判小组对商谈的情况进行综合评议；11.宣布评定结果及预中标单位、拟制谈判报告。二十五.投标文件的澄清1.评标时谈判小组有权请投标人就投标文件加以澄清。投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授权代表的签署。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。2.算术的错误将按以下方法修正：小写与大写金额不一致的，以大写金额为准修正；单价金额与总价金额不一致的，以单价为准修正，单价金额小数点有明显错误的，以总价为准；文字与数字不符的，以文字为准修正；投标人不同意上述修正的，其投标将被拒绝。七 授予合同二十六.合同授予标准1.在审标、询标及调查考核的基础上，谈判小组按照平等、客观、公正的原则，根据评标办法进行综合评定。本项目采用最低评标价法，对招标项目做出评标结论。2.更改采购货物数量的权利。经县财政局政府采购监管科核准，采购人有权对采购货物数量进行修正，但不得超过法律规定的限度。二十七. 中标通知书1.谈判结束后，自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发中标通知书，并在浙江省政府采购网上发布中标、成交结果公告。如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，政府采购中心将没收其谈判保证金，并将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入政府采购黑名单。2.中标通知书发出后，若成交供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。3.一旦被确定为中标（成交）供应商的，必须进行注册申请为注册政府采购供应商。二十八.签订合同1.中标单位凭中标通知书与采购人签订合同，报县政府采购中心审核，并报县财政局政府采购监督科备案。2.如中标人不按中标通知书中规定时间、地点与采购人签订合同，将不退还投标保证金，并取消中标资格。二十九.履约保证金1.中标人在签订合同后，其投标保证金自动转为履约保证金。2.如果中标人没能按规定执行，取消其中标资格，并没收其投标保证金，将标授予第二预中标人（投标有效期内）或重新谈判，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.在履约期间，中标人不履行谈判文件规定及相关承诺的，不退还全部或部分履约保证金。4.履约保证金在项目实施完毕验收合格后，由中标单位提出申请并经采购单位批准同意退款后到金华市政府采购中心磐安县分中心退还（不计息）。三十.出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定第二中标候选人为中标人1.第一中标候选标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同。2.经质疑，采购组织机构审查确认因预中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。三十一.对评标过程和结果的质疑的受理及处理1.招标方拒绝接受未参加本项目报名或已报名但未递交投标文件的供应商的质疑。2.质疑受理须提交的资料：书面申请须原件（须列明申诉理由，质疑单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，并加盖投标单位公章），复印件和传真件无效。3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。如质疑投诉不成立或恶意诽谤的，将没收投标保证金，同时根据有关规定作出必要的处罚。八 其他事项三十二.解释权本招标文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行。金华市政府采购中心磐安县分中心对本招标文件拥有最终解释权。第二章 评 审 办 法根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。一、评标组织评标小组由经济、技术专家和采购人代表组成。二、评标原则和评标方法开标后，评标小组首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议，先评技术标技术分，再开商务标，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最低报价的原则推荐中标候选单位。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，否则将废除其参加谈判资格。在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。采购人对成交结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问，不退还响应文件。技术分30分评分内容分值评 分 细 则投标基本情况（5分）5根据投标人的业务范围、技术力量、财务状况等综合评审，好的4-5分，良的3-4分，一般的1-2分。项目整体方案（22分）8技术思路、工作方法手段的选择、工作部署及具体工作安排的合理性、可操作性。好的得6-8；较好得4-6；一般得1-3。5改进措施及合理化建议。好的得5；较好得3；一般得1。3质量保障措施。好的得3；一般得1。3进度安排：项目完成时间优于项目要求的得3分；满足项目要求的得2分。不能满足项目要求的得0分。3人员配备相对齐全，基本分3分，每缺一专业扣1分（附职称证书复印件）。业绩（3分）52015年至今完成的类似项目业绩，每个得1分，最高得3分（业绩证明材料以合同及验收意见为准，并提供合同原件备查，无原件及验收意见的不得分）注：如发现标书中有虚假响应的，一经采购单位查实，将上报给县采购中心，建议取消其投标资格。评标委员会根据评分细则，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人资信、业绩及技术性能等的最终得分为评标专家组成员的有效评分（去掉一个最高分和一个最低分的，在评委人数达到五人及以上时选择使用）的算术平均值。计算时保留小数2位。确定进入商务部分谈判的谈判响应方，按技术分得分从高到低选择（技术得分相同的，并列入围），进入评标范围的谈判响应方为5-7名时取前4名，7名以上时前60%（四舍五入），进入商务报价评审，但技术分得分低于60%的视为不响应标书要求作无效标处理。当有效谈判响应方为3名或不足3名时不进行技术评分，只进行技术标符合性审查。三、商务报价分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如谈判小组一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经谈判小组取得一致意见后，可确定该投标为无效标。四、定标办法 1.决标评审小组将遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则进行分析评审，采用最低评标价法，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按最低报价的原则推荐中标候选单位。2.初选入围的投标人在接到入围通知后，应在15分钟内向谈判小组递交二次(或多次)报价文件。3.当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，采购人可以确定报价次低的投标人为中标人，以此类推。其余情况重新组织招标。 4.报价超过预算的，二次报价高于第一次报价的，为无效标。第三章货物需求及要求根据浙财采监字20242号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。技术参数中带号部分为必须满足或优于，否则视为无效投标。一、项目概况：按照规划和年度方案任务，2017年度要完成2个地下水深井监测点建设。1、负责选点（1）在规划布设的地质单元体内选择地下水监测井位。 选点要求：符合磐安县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划布局要求；红层水：确保所选水井在基岩裂隙含水层位内；保证所选水井打出基岩裂隙水，如所钻水井未打到含水层，则重新选点钻井，所需费用由承包人自行承担。（2）做好井位政策处理及支付合理的补偿费用。2、负责钻井深水井：井径200mm开孔，上覆第四系用钢管护管，钢管深入基岩0.5m，110mm终孔，孔深80100。3、监测设备的采购安装（1）负责购置及安装红层水井中的自动化监测设备，包含水泵（扬程60米以上）、水管及地下水自动化监测设备。（2）制作安装地下水监测井地面保护装置及标识牌：监测井地面保护装置符合浙江省地质环境监测院国家地下水监测工程（浙江省部分），在监测井边设置地下水监测井标识牌，介绍地下水监测井基本概况。（3）负责一年地下水监测工作并结合其他监测数据，提供年度地下水分析报告。4、技术要求参照地下水监测井建设规程（DZ/T 0272014）、水文水井地质钻探规程（DZ/T 01482014）执行；监测井地面保护装置，参照省地质环境监测院国家地下水监测工程（浙江省部分）技术要求制作。5、项目工期：工期为60天。6、其他要求地下水自动化监测设备数据要与金华市国土资源局现有数据库实行对接。二、付款方式： 项目完成选点、完成2个监测井钻井工程后，预付50%，完成监测仪器安装等全部完工并验收合格后10日内采购人支付中标人合同剩余价款。中标人随付款进度提供正式税务发票。第四章 合同主要条款 浙江省政府采购合同指引（货物）项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（卖方）甲、乙双方根据金华市政府采购中心磐安县分中心关于项目竞争性谈判招标的结果，签署本合同。一、标的（项目名称）：甲方委托乙方承担标一：2017年度磐安县地下水监测井建设项目。二、项目概况：1、范围：磐安县境内；2、数量：2个，在选定范围内完成2个地下水深井监测井建设。三、成果及提交：2017年度磐安县地下水监测井建设项目（项目费用不超过19.2万元）按照规划和年度方案任务，2017年度要完成2个地下水深井监测点建设。1、负责选点（1）在规划布设的地质单元体内选择地下水监测井位。 选点要求：符合磐安县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划布局要求；红层水：确保所选水井在红层基岩裂隙含水层位内；保证所选水井打出红层基岩裂隙水，如所钻水井未打到含水层，则重新选点钻井，所需费用由承包人自行承担；潜水井：在第四系覆盖层内，确保有水。（2）做好井位政策处理及支付合理的补偿费用。2、负责钻井深水井：井径200mm开孔，上覆第四系用钢管护管，钢管深入基岩0.5m，110mm终孔，孔深80100。3、监测设备的采购安装（1）负责购置及安装红层水井中的自动化监测设备，包含水泵（扬程60米以上）、水管及地下水自动化监测设备。（2）制作安装地下水监测井地面保护装置及标识牌：监测井地面保护装置符合浙江省地质环境监测院国家地下水监测工程（浙江省部分），在监测井边设置地下水监测井标识牌，介绍地下水监测井基本概况。（3）负责一年地下水监测工作并结合其他监测数据，提供年度地下水分析报告。4、技术要求参照地下水监测井建设规程（DZ/T 0272014）、水文水井地质钻探规程（DZ/T 01482014）执行；监测井地面保护装置，参照省地质环境监测院国家地下水监测工程（浙江省部分）技术要求制作。5、其他要求地下水自动化监测设备数据要与金华市国土资源局现有数据库实行对接。三、付款方式：项目完成选点、完成2个监测井钻井工程后，预付50%，完成监测仪器安装等全部完工并验收合格后10日内采购人支付中标人合同剩余价款。中标人随付款进度提供正式税务发票。履约保证金：乙方在签订合同时向甲方交纳合同总款1%的履约保证金，即人民币 元。在工程完工并验收后不计息退还。六、甲乙双方的责任：甲方责任：1、协助乙方收集相关资料；2、有权对项目质量、进度进行检查、监督；3、甲方保证按本合同规定时限支付费用。乙方责任：1、按有关要求进行工作，统筹全市基础调查和调研，保证规划实施方案质量。2、成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担。3、满足甲方对本项目的其他合理要求。七、违约责任：1、因甲方原因导致乙方停工、返工及合同无法履行，全部经济损失由甲方承担；2、甲方未按期支付编制费用的，自延迟支付之日起，每日按应付