（伦理学专业论文）绿色贸易公正问题分析——以绿色壁垒为例.pdf

中文摘要 中文摘要 公正问题是古今中外的学者们一直在探讨的重要的伦理问题。绿色贸易则是 目前国内外都十分关注的领域。本文尝试将这两方面相结合，并以绿色贸易壁垒 为例，对绿色贸易中的公正问题进行分析。 按照本文的观点，绿色贸易公正问题是伴随着绿色贸易壁垒的产生而产生 的。绿色贸易壁垒实质上是发达国家针对发展中国家的一种不公正的贸易行为， 本文将这种行为称为“绿色贸易不公正 。从伦理的角度看，现实中的绿色贸易 壁垒既是不合理的，也是不公正的。因此，我们必须去寻找、探求绿色贸易中应 然的公正是什么，我们该遵循怎样的伦理原则去看待和应对绿色贸易中的不公正 问题绿色贸易壁垒，以保证绿色贸易公正的实现，将国与国之间的冲突转变 为善意的合作，最终达到发达国家与发展中国家之间共同利益实现以及国际贸易 体系和谐的目的。 本文得出的结论是：绿色贸易公正是绿色贸易主体在进行绿色贸易时所应遵 循的合理而公正的原则以及对绿色贸易的公正性进行评价的标准，是处理、调节 绿色贸易主体利益关系的应当之理。无论发达国家还是发展中国家都应该遵循包 括无害原则、机会均等原则、互利原则三个处于不同道德层次的原则在内的绿色 贸易公正原则，并通过相互间的合作，缓和或消除二者的绿色贸易冲突，实现绿 色贸易的起点、过程和结果公正，最终形成国际贸易体系和谐。 本文以国际贸易领域中的绿色贸易壁垒作为主要研究对象，并将实行绿色贸 易壁垒的主体定位为发达国家，因为这比较符合国际贸易现状，而且也是大多数 学者的共识。这意味着绿色贸易的公正问题是发达国家与发展中国家之间的公正 问题。在研究方法上，首先，本文力求理论与实证相结合、归纳与演绎相结合做 出伦理分析。其次，由于绿色贸易的公正问题既是一个贸易问题又是一个伦理问 题，因此本文在对其具体研究过程中将贸易和伦理结合起来进行分析。第三，采 用文献研究方法。通过大量文献资料的收集、整理，包括查阅相关的国际贸易规 则，更好地把握绿色贸易壁垒的历史和现状或是否违背国际贸易规则中的有关规 定等。第四，本文将遵循提出问题、分析问题、解决问题的逻辑分析方法。 关键词：公正贸易公正绿色贸易壁垒合作国际贸易体系和谐 v i i a b s t r a c t a b s t r a c t p r o b l e mo fj u s t i c ei sa l li m p o r t a n te t h i c a lp r o b l e mw h i c hs c h o l a r sa ta l lt i m e sa n d i 1 1a l lo v e rt h ew o r l dh a v e b e e nd i s c u s s e d a tp r e s e n t , g r e e nt r a d ei sf o c u s e do nb ya l l p e r s o mw h oa r ea th o m ea n da b r o a d t h i st h e s i st r i e st oi n t e g r a t ep r o b l e mo f j u s t i c e a n dg r e e nt r a d ea n dt a k eg r e e nt r a d eb a r r i e r sf o ri n s t a n c et oa n a l y z et h ej u s t i c e a c c o r d i i l gt ot h es t a i l d p o i n k so ft h et h e s i s ，t h ej u s t i c ep r o b l e mo fg r e e nt r a d ei s a o c o m p a l l i e db yg e n e r a t i o no fg r e e nt r a d eb a r r i e r s g r e e nt r a d eb a r r i e r sa r ei n e s s e n c et h ei n j u s t i c ei nw h i c hd e v e l o p e dc o u n t i e sa r ed i r e c t e da g a i n s td e v e l o p i n g c o u n t r i e s ，s ot h et h e s i sc a l l st h e m t h ei n j u s t i c eo fg r e e nt r a d e ”f r o mt h ee t h i c a l a n g l e ，g r e e nt r a d eb a r r i e r sa r eu n r e a s o n a b l ea n du n f a i ri nr e a l i t y t h e r e f o r e ，w e m u s tf i n do u tw h a tt h ej u s t i c eo fg r e e nt r a d es h o u l db ea n dw h a te t h i c a lp r i n c i p l e sw e s h o u l dc o n f o r mt oa n dh o wt ot r e a ta n dd e a lw i t l lt h ei n j u s t i c eo fg r e e nt r a d e ，n a m e l y g r e e nt r a d eb a r r i e r s ，i no r d e rt oe n s u r et h er e a l i z a t i o no ft h ej u s t i c eo fg r e e nt r a d e a n dt oc h a n g ec o n f l i c t si n t ow e l l c o o p e r a t i o n sa m o n gt h ec o u n t r i e st or e a l i z ec o m m o n i n t e r e s t so f d e v e l o p e dc o u n t i e sa n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e sa n dh a r m o n yo fi n t e m a t i o n a l t r a d i n gs y s t e mf i n a l l y t h ec o n c l u s i o n so ft h et h e s i sa r ea sf o l l o w s ：t h ej u s t i c eo fg r e e nt r a d ec o n t a i n s r e a s o n a b l ea n dj u s t i c ep r i n c i p l e sw h i c ht h es u b j e c t so fg r e e nt r a d ec o n f o r mt oa n da n o r mt oa p p r a i s ej u s t i c eo ri n j u s t i c eo fg r e e nt r a d e i ti st h ef i g h tw a yt od e a lw i t ha n d a d j u s tr e l a t i o n s h i p so fi n t e r e s t sw h i c ht h es u b je c t so fg r e e nt r a d eh a v e w h a t e v e r d e v e l o p e dc o u n t i e so rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，t h e ys h o u l dc o n f o r mt ot h ep r i n c i p l e so f t h ej u s t i c eo fg r e e nt r a d ec o n t a i n i n gp r i n c i p l e sa tt h r e ed i f f e r e n tm o r a ll e v e l sw h i c h a r ep r i n c i p l e so fh a r m l e s s ，o p p o r t u n i t ye q u i t ya n dm u t u a l b e n e f i t n l e ys h o u l d c o o p e r a t et oa l l e v i a t eo re l i m i n a t ec o n f l i c t so fg r e e nt r a d eb e t w e e nt h e ma n dr e a l i z e j u s t i c eo fs t a r t i n gp o i n t ，p r o c e s sa n dr e s u l to fg r e e nt r a d ea n dt h ei n t e r n a t i o n a lt r a d i n g s y s t e mi nh a r m o n yf i n a l l y t h em a i nr e s e a r c ho b j e c to ft h et h e s i si sg r e e nt r a d eb a r r i e r si nt h ef i e l do f a b s t r a c t i n t e m a t i o n a lt r a d e t h et h e s i sd e f i n e sd e v e l o p e dc o u n t i e s 嬲t h es u b je c to fc a r r y i n g o u tg r e e nt r a d eb a r r i e r s ，b e c a u s ei ta c c o r d sw i t hc u r r e n tc o n d i t i o n si ni n t e m a t i o n a l t r a d ea n di ti sa l s oac o n s e n s u so fm a j o r i t ys c h o l a r s t h i sr e c a l l st h a tp r o b l e mo ft h e j u s t i c eo fg r e e nt r a d ei sp r o b l e mo fj u s t i c eb e t w e e nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n d d e v e l o p i n gc o u n t r i e s a b o u tr e s e a r c hm e t h o d s ，a tf i r s t ，t h et h e s i sa t t e m p t st oc o m b i n e t h e o r yw i t hp r a c t i c e ，a n dt h ei n d u c t i v em e t h o dw i t ht h ed e d u c t i v em e t h o dt om a k et h e e t h i c a la n a l y s i s s e c o n d l y , t h et h e s i sa n a l y z ep r o b l e mt oc o m b i n et r a d ea n de t h i c si n t h es p e c i f i cc o u r s eo fr e s e a r c hb e c a u s et h ej u s t i c ep r o b l e mo fg r e e nt r a d ei sn o to n l ya t r a d ep r o b l e mb u ta l s oa l le t h i c a lp r o b l e m t h i r d ，t h et h e s i su s e sl i t e r a t u r er e s e a r c h m e t h o d sw h i c hc o n t a i nt oc o l l e c ta n da r r a n g eag r e a td e a lo fd o c u m e n t sa n dm a t e r i a l s ， i n c l u d i n gt o l o o ku pr e l a t i v er u l e so fi n t e r n a t i o n a lt r a d ei no r d e rt ob e t t e rg r a s pt h e h i s t o r ya n dc u r r e n tc o n d i t i o n so fg r e e nt r a d eb a r r i e r s ，a n dt oa f f i r mg r e e nt r a d e b a r r i e r sv i o l a t i n gt h er u l e so fi n t e r n a t i o n a lt r a d eo rn o t f o r t h ，t h et h e s i sw i l lb e f o l l o w e dt oa s kq u e s t i o n s ，a n a l y z ea n ds o l v ep r o b l e m so fl o g i c a la n a l y s i s k e yw o r d s ：j u s t i c e t h ej u s t i c eo ft r a d eg r e e nt r a d eb a r r i e r s c o o p e r a t e t h ei n t e r n a t i o n a lt r a d i n gs y s t e mi nh a r m o n y i x 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得云南财经大学或其他教育机构的学位或证明而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确 的说明并表达了谢意。 论文作者签名：女i 洁2 口口7 年 ，月岁e t 关于论文使用和授权说明 本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许 学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容， 可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授 权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检 上 察。 ( 保密的学位论文在解密后应遵循此规定) 。 本人签名：刘j 吉导师签名：7 纹l 灰日期。7 f f 第一章绪论 第一章绪论 一、本文的源起国际贸易及其公正问题的历史发展轨迹 由于绿色贸易是国际贸易中的一种贸易形式，所以要追寻绿色贸易及其公正 问题的来龙去脉，必须倚赖对国际贸易及其公正问题的历史发展轨迹的考察。 国际贸易是一个历史范畴，它的产生与发展经历了古代、近代和现代这样几 个阶段。在这几个阶段中，贸易公正问题一直存在并延续，同时也包含着国际贸 易规则从无到有、从初步形成到基本形成的发展历程。 ( 一) 古代的国际贸易及其公正问题 早在公元前2 0 0 0 年左右，地中海沿岸的各奴隶制城邦国家之间就已经开展 了各自的对外贸易。这一地区最早的贸易中心出现在腓尼基、迦太基，以后逐渐 转移到希腊、罗马。地中海沿岸兴盛的贸易活动，主要应归因于其水上交通的便 利，再加之城邦式的国家组织形式，无法避免与其他国家的经济往来。然而，无 论是腓尼基、迦太基还是希腊、罗马都是通过航海殖民扩张和海上劫掠的方式来 巩固自己贸易强国的地位，这其实就是一种不公正的行为。由此可见，国际贸易 中的不公正古已有之，并且伴随着国际贸易的发展一直存在和延续。 ( 二) 近代的国际贸易及其公正问题 近代，地理大发现以及新航线的开辟使西欧各国的商业地图遽然扩大，各大 洲连接在一起，国际贸易的规模也随之急剧增加。与新大陆原住民相比，西欧各 国有着更为强盛的国力，他们纷纷在海外建立殖民地，并与殖民地之间开展了掠 夺式的贸易往来。可以说，近代的国际贸易仍然延续了古代国际贸易中的那种不 公正贸易殖民和掠夺，而且这种殖民和掠夺的规模和范围更加广泛，具体说 第一章绪论 来就是资本主义宗主国( 西欧主要资本主义国家) 对殖民地( 亚洲、非洲和拉丁 美洲国家) 的剥削和掠夺，从此，资本主义迅速发展起来。这时，除西欧老牌资 本主义国家外，又出现了诸如美国、加拿大、日本、澳大利亚等新的资本主义国 家，这些国家成为后来的发达国家，而亚洲、非洲和拉丁美洲国家却成为落后国 家。直到此时，国际贸易仍处在弱肉强食的无序状态中，没有任何规则的约束， 当时的强国只奉行以其强权为本位对弱国进行贸易殖民和掠夺的潜规则。 ( 三) 现代的国际贸易及其公正问题 现代，国际贸易在其发展过程中，不仅由过去那种依靠殖民和掠夺的贸易方 式逐渐变为正常的国际贸易，还经历了国际贸易规则的初步形成、不断发展到基 本形成几个时期。 2 0 世纪上半叶发生的两次世界大战使国际贸易受到了毁灭性的破坏。二战 结束后，世界各国普遍面临着空前的经济衰退，为了缓解国际收支的困难，各国 纷纷执行高度的贸易保护政策，导致了正常的国际贸易难以开展。因此，建立国 际贸易组织，以扭转日益盛行的贸易保护主义政策，促进国际贸易的发展已势在 必行。然而，建立国际贸易组织的谈判很不顺利，竟然中途夭折，但最后还是有 了成果。1 9 4 7 年4 月在日内瓦举行的国际贸易组织第二次筹备会议上，各代表 根据这次会议上已经通过了的“国际贸易组织宪章”( 即“哈瓦那宪章”) 草案的 有关关税的条文汇编成一个文件，称之为关税与贸易总协定( g e n e r a l a g r e e m e n t0 1 3t a r i f f sa n dt r a d e ，g a t t ) ( 以下简称g a t t ) ，并经过谈判达成一 项“临时适用议定书 ，作为g a t t 的组成部分。至此，g a t t 产生，并于1 9 4 8 年1 月1 日起正式生效。g a t t 的诞生标志着国际贸易规则的初步形成，也预示 着国际贸易将从无序走向有序。 由于国际贸易组织的夭折，再加上“国际贸易组织宪章”后来也没有被美国 等有关国家的议会批准，因此，g a t t 反而替代国际贸易组织成为管理多边贸易 的临时性规则。它虽然是临时性的，但已成为缔约方调整对外贸易政策和国际经 济贸易关系方面相互权利、义务的重要法律准则。在g a t t 存在的近5 0 年间， 它不断发展，启动和促进了各国的贸易自由化进程，在一定程度上削减了关税和 第一章绪论 其他贸易障碍等，总之，它对于国际贸易的迅猛发展以及各国在其约束下照章贸 易起到了巨大的保证和促进作用。然而由于g a t t 只是一个临时性的协定，不是 一个正式的国际组织，不具有国际法主体资格、其管理范围过于狭窄、其规则存 在许多漏洞等原因决定了它已经无法适应新形势的需要。在新的历史条件下， g 朋r r 必然要被新的更加完善的多边贸易体制所取代。 这一新的更加完善的多边贸易体制便是世界贸易组织( w o r l dt r a d e o r g a n i z a t i o n ，w t o ) 。当时，在美国、加拿大、欧共体等主要发达国家的推动下， 世界贸易组织( 以下简称w t o ) 于1 9 9 5 年1 月1 日正式成立。w t o 既继承了 g a t t 的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等，又弥补了g a t t 的 缺陷，即w t o 是一个具有法人地位的国际组织，其管辖范围涉及国际贸易的方 方面面，而且争端解决机制的效率更高，国际贸易规则比较全面。因而，w t o 标志着国际贸易规则的基本形成。 既然有了w t o 制定的诸多国际贸易规则的规范和约束，那么国际贸易的公 正问题是否不复存在了呢? 其实不然，国际贸易中的不公正仍旧存在。其实，从 古至今，国际贸易中的不公正一直存在和延续，在其漫长的历史演变过程中，虽 然形式不一样，但其实质是相同的。只是它不再是古代和近代那种赤裸裸的殖民 和掠夺，它变换了形式，转变成发达国家对各种国际贸易规则的滥用。由于g a t t 或w t o 都是在发达国家的参与和推动下成立的，再加上发达国家在经济上、技 术上的强势地位，使得现在的发达国家在w t o 中居于主导地位，并且他们还深 谙国际贸易规则；而发展中国家由于各方面实力上的差距，不熟悉甚至不知道国 际贸易的相关规则。发达国家就利用这一点，滥用各种国际贸易规则以满足其自 身的利益，并且采用这种方式，更加隐蔽，因而成为发达国家惯用的伎俩，但这 却严重损害了发展中国家的利益。实际上，隐藏在这一切背后的便是发达国家与 发展中国家之间的贸易不公正。 整个国际贸易领域如此，那么具体到绿色贸易中又如何呢? 二、本文的背景 绿色贸易中同样存在着公正问题，绿色贸易壁垒就是一个典型。它是在国际 第一章绪论 贸易的迅猛发展以及全球环境恶化的背景中应运而生的。 随着国际贸易的迅速发展，作为给国际贸易以强大支撑的世界环境也受到了 史无前例的冲击，各种各样的环境问题己不再是一个国家的“公害 ，而是以前 所未有的规模转化为超越国界的全球问题。其中，发达国家的现代工业起步较早， 环境污染就较早，公众受害就较深，环境意识也就较强。在2 0 世纪6 0 年代初期， 美国女生物学家卡逊就发表了著名的寂静的春天，该书描绘了人类滥用农药 d d t 对环境造成的毁灭性影响，呼吁人们重视生态平衡。这本书被奉为对现代 环境保护运动影响最大的启蒙读物。从那以后，环境保护的呼声日益高涨。从 2 0 世纪7 0 年代开始，严重危害人类的环境问题日益受到人们的广泛重视。沙漠 化、森林锐减、野生动物大量灭绝、水资源的污染和浪费、有害化学物质的泛滥、 臭氧层被破坏等环境问题时刻在提醒着人们，如果再不采取相应的措施，人类的 明天将不堪设想。1 9 7 2 年，联合国于瑞典首都斯德哥尔摩召开的人类环境大会 上，向全世界发出了“只有一个地球”的呼声。此次大会把环境保护和改善环境 的目标与世界经济的发展紧密地联系在了一起。1 9 9 2 年，在巴西里约热内卢召 开了举世瞩目的“联合国环境与发展大会 ，发表了关于环境与发展的里约宣 言，提出了2 1 世纪议程。此次大会真正促进世界各国充分重视日益严重 的环境问题，把环境问题作为人类生存与发展的核心问题来对待，从而揭开了新 一轮绿色浪潮的序幕，人类社会开始进入一个以“崇尚自然，保护环境，促进 持续发展为核心的“绿色革命时代 。为了顺应这股绿色潮流，绿色贸易壁垒应 运而生。 绿色贸易壁垒的初衷是保护自然资源、生态环境和人类健康，通过在绿色贸 易中加强环境管理来遏制全球环境恶化。由此看来，绿色贸易壁垒的初衷是好的， 有利于全球环境问题的改善，协调入与自然的伦理关系。其实，w t o 的一些协 议( 如：农产品协议、补贴与反补贴协议、技术性贸易壁垒协议、 实施动植物卫生检疫措施协议) 中均包含了关于绿色贸易的规则，称为“绿 色条款 。然而，在绿色贸易实践中，发达国家却将他们滥用国际贸易规则的习 惯延伸到绿色贸易壁垒e 滥用绿色条款，他们以保护自然资源、生态环境和 人类健康为名，行贸易保护之实，抬高本国环保标准，构筑起阻挡外国产品( 主 第一章绪论 要是发展中国家的产品回) 进入本国市场的屏障，从而使绿色贸易壁垒在规则的 执行上违背其初衷，变得不公正，还引发了许多发达国家与发展中国家之间的冲 突。 可见，绿色贸易公正问题是伴随着绿色贸易壁垒的产生而产生的。绿色贸易 壁垒实质上是发达国家针对发展中国家的一种不公正的贸易行为，本文将这种行 为称之为“绿色贸易不公正。从伦理的角度看，现实中的绿色贸易壁垒既是不 合理的，也是不公正的。因此，我们必须去寻找、探求绿色贸易中应然的公正是 什么，我们该遵循怎样的伦理原则去看待和应对绿色贸易中的不公正问题绿 色贸易壁垒，以保证公正的实现，将国与国之间的冲突转变为善意的合作，最终 达到发达国家与发展中国家之间共同利益实现以及国际贸易体系和谐的目的。 相关概念的简要回顾与界定 ( 一) 公正 公正既是个非常古老的话题，又是伦理学中的重要概念，从古至今，有很多 关于它的阐释。荷马史诗中的“d i k e ”一直被译为“公正 或“正义”( j u s t i c e ) 。 “d i k e ”指宇宙中的一种基本秩序，这一秩序既使自然有了一定的结构，也使社 会有了一定的结构。要成为公正的，就要按照宙斯和人间的君王们所支配的等级 森严的秩序来指导自己的行动。在西方伦理思想史上，古希腊的赫拉克利特把公 正问题与善、与道德联系在一起，认为善的只能是公正的，公正的就是道德的， 而恶的和不道德的、反道德的就是不公正。苏格拉底认为：“不愿行不义的事就 足以证明其为正义。守法就是正义。 在柏拉图看来，公正就是城邦中的 三个阶层，即生产者、保卫者和执政者尽到自己的本分，做他们自己的本职工作。 也就是说，公正就是各司其职，各安其分，各得其所。亚里士多德认为，公正即 守法与平等。他说：“公正的也就是守法的和平等的；不公正的也就是违法的和 由于发达国家与发展中国家的生产力发展水平不同，环境问题的严重性和政府及其公众对其的关注程 度，环保资金和技术水平的差异，固而发达国家能够凭借其优势地位，对进u 商品及其生产过程制定苛刻 的环保标准。而通行的国际标准往往以发达国家为准，一般都高于发展中国家制定的环保标准。这便不可 避免地产生矛盾，使发展中国家的某些商品被排斥在发达国家的市场之外。 古希腊 色诺芬，吴永泉译，回忆苏格拉底北京：商务印书馆，1 9 9 7 ，1 6 4 第一章绪论 不平等的。”近代的休谟认为，正义指的是规范财产权的约定，它规定了什么 样的财产制度是正当的，即财产权的稳定和持有，财产权依照同意的转让以及承 诺的履行。康德尽管没有直接阐释公正，但他却在其以责任为中心的道德哲学中 论述了正义性质的责任，这同样涉及公正的问题。正义性质的责任是康德所说的 责任中的一部分，它是那些能被外在地立法和实施的责任，或者其他人可以外在 地加于我们的责任，它对应于正义的原则，即“每个行为都是正当的，假如通过 自身或其准则它能使每个个体意志的自由和所有别的其他人的自由依照普遍法 则而共存。” 现代的罗尔斯的正义即公平，诺齐克的正义即个人权利等均对公 正( 或正义) 进行了界定。 ( 二) 贸易公正 纵观国际贸易及其公正问题的历史发展轨迹，我们便可得出贸易公正的真正 内涵：贸易公正要求贸易主体自由地进行贸易，公平地参与贸易竞争，享有相互 对应的权利和义务，即享受公正的待遇，并且贸易主体不论经济实力强弱、技术 水平高低，都应处于平等的地位。可见，贸易公正的核心在于自由、平等和公平。 绿色贸易就是一种与环境保护相关的国际贸易，由于绿色是公认的最具环保 的颜色，所以这种形式的国际贸易被冠以“绿色贸易 之名。而绿色贸易公正建 立在贸易公正的基础上，它是指绿色贸易主体在进行绿色贸易时所应遵循的合理 而公正的原则以及对绿色贸易的公正性进行评价的标准，是处理、调节绿色贸易 主体利益关系的应当之理。 四、本文的内容安排 本文共分为四章。 第一章，绪论。概述国际贸易及其公正问题的历史发展轨迹及绿色贸易公正 问题凸现的背景，提出绿色贸易公正的内涵，阐述本文的研究思路与研究方法。 古希腊 亚里士多德，廖申白译，尼各马可伦理学北京：商务印书馆，2 0 0 3 。1 2 8 - 1 2 9 德 伊曼努尔康德，苗力田译，道德形而上学原理上海：上海人民出版社，2 0 0 2 ，4 0 6 第一章绪论 其中，绿色贸易公正问题凸现的背景通过绿色贸易壁垒产生的背景展现出来。绿 色贸易公正的内涵包含三个层次，首先从公正说起，其次是贸易公正，最后是绿 色贸易公正。 第二章，绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正。阐述绿色贸易壁垒 的概念、表现形式和特点，从绿色贸易壁垒的动机、行为、结果三个方面揭示其 伦理本质。进而分析绿色贸易不公正的后果及原因。实际上，本章是以绿色贸易 壁垒为例来分析绿色贸易不公正的现象、后果及原因。其中，分别从绿色贸易壁 垒的外在表现形式和内在本质揭示出它是一种绿色贸易不公正现象。 第三章，绿色贸易公正原则及其伦理意蕴。首先提出了绿色贸易公正原则， 包括：无害原则、机会均等原则和互利原则。无害原则体现为不损害对方利益和 不损害人类整体利益。机会均等原则在绿色贸易公正中表现为市场准入的机会均 等和绿色贸易权益的机会均等。互利原则表现为对等互利。其次分析了绿色贸易 公正原则的伦理意蕴，无害原则是绿色贸易公正原则的最低道德层次，它所对应 的是绿色贸易公正中的初级道德规范。机会均等原则是绿色贸易公正原则的中间 道德层次，它所对应的是绿色贸易公正中的中级道德规范。互利原则是绿色贸易 公正原则的最高道德层次，它所对应的是绿色贸易公正中的高级道德规范。由此 看来，从无害原则到互利原则，是伦理价值层次的提升，这是绿色贸易公正原则 的内部关系。绿色贸易公正原则是根据第二章绿色贸易公正的伦理问题提出的。 安排本章的目的有两个：其一，体现绿色贸易公正的伦理价值；其二，将这些公 正原则作为绿色贸易公正实现的伦理基础。也就是说，本章起到承上启下的作用。 第四章，绿色贸易公正实现的伦理设想。首先论证绿色贸易公正实现的可能 性，然后将社会合作理论运用到绿色贸易中，提出绿色贸易公正实现的方式，即 合作，最终实现国际贸易体系和谐。 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 在西方伦理思想史上，最早提出“公正”概念的赫拉克利特指出了“公正 问题是产生于现实生活中的不公正现象，即只有当不公正的行为与现象出现后， 才产生了公正的伦理问题：“如果没有不公正，人们就不会知道什么叫公正。”在 当今绿色贸易实践中，发达国家与发展中国家之间的绿色贸易存在着不公j 下的现 象，这种不公正的现象是通过绿色贸易壁垒表现出来的，本章就是以绿色贸易壁 垒为例对绿色贸易不公正现象进行阐述和分析。 一、绿色贸易不公正的表现形式绿色贸易壁垒 ( 一) 绿色贸易壁垒的概念 绿色贸易壁垒( g r e e nt r a d eb a r r i e r s ，g t b ) ，又称“环境贸易壁垒，是 指在国际贸易领域，发达国家凭借其经济、技术优势，以保护自然资源、生态环 境和人类健康为由，通过制定一系列苛刻的环保技术标准，对来自外国( 主要是 发展中国家) 的产品设置障碍，以限制或禁止外国产品进口的贸易保护措施。 之所以将绿色贸易壁垒的实施者限定为发达国家，是因为在发达国家与发展 中国家之间，由于发展中国家的经济、技术相对落后，使得二者在经济水平、科 技实力、环保要求上差距明显。而在发达国家之间，由于经济水平、科技实力、 环保要求比较接近，它们所制定的环境标准、环境标志、检验方法等条件几乎相 差无几，因而所谓的绿色贸易壁垒基本上不存在。因此，绿色贸易壁垒主要是发 生在发达国家与发展中国家之间，是发达国家给发展中国家设置的一道门槛。 ( 二) 绿色贸易壁垒的表现形式 绿色贸易壁垒的表现形式多种多样，常见的有： 西方哲学原著选读( i - 卷) 北京：商务印书馆，1 9 8 3 ，2 4 8 - 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 1 、绿色关税 绿色关税是绿色贸易壁垒的初期表现形式，是指发达国家以保护环境为由， 对污染环境、影响生态环境的进口产品除征收正常关税外，再加征额外的关税， 以限制这类产品的进口数量。绿色关税的课税对象范围很广，概括起来主要有： 对环境有潜在不利影响的产品，如卷烟、一定种类的能源、化学品等；对使用环 境资源，如污水、废气排放等；对生产过程投入的物质，如因为香水含有酒精， 生产钢材使用的能源等征收绿色关税。绿色关税的税种名目繁多。据经济合作与 发展组织( o r g a n i z a t i o nf o re c o n o m i cc o o p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n t ，o e c d ) 的 环境与税收的报告表明，在其成员中有1 4 个国家对空气、水污染、废物、 噪音以及其他多种产品( 如含铅汽油、化肥和电池) 征税，目前己达五十多个税 种。美国的绿色关税包括大气污染扩散税、水污染废物税。北欧一些国家对进口 产品征收二氧化碳税。回 发达国家宣称，绿色关税是根据“污染者付费”的原则征收的，有污染的进 口产品应为造成的环境污染付费，通过税收形式将环境费用有效地分摊给污染 者。从表面上看，绿色关税具有一定的合理性。由于生态资源价值不能在生产或 消费成本中正确体现，成本构成不完整，比价关系紊乱。绿色关税的征收是为了 适应生态和资源价值合理补偿的需要，可以有效地解决生态资源物质补偿和价值 补偿的双重关系，引导各国规范自身的行为，从而将可持续发展和生态环境保护 变为一种具有内在商业价值的制度安排。然而，实际上，绿色关税却是不公正的。 首先，征收绿色关税的直接结果是抬高了进口产品的价格，削弱了进口产品的竞 争力，从而达到限制进口的目的，是一种贸易保护手段。其次，保护环境为绿色 关税披上了一层“合理外衣 ，但是它并不能从根本上治理环境问题。第三，绿 色关税其实是一种进口附加税，又称为环境进口附加税。早在1 9 8 8 年联合国贸 易与发展会议所列的非关税壁垒清单中，进口附加税就被列为缺乏透明度和歧视 性的非关税壁垒措施。由此看来，绿色关税是不公正的。 2 、绿色配额 配额是非关税壁垒常用的数量限制措施，现已延伸至绿色贸易领域。国际上 发达国家一般都是经济合作与发展组织成员 刘利娟，绿色贸易壁垒与我国对外贸易发展吉林省经济管理学院学报2 0 0 0 ( 2 ) ：7 3 9 - 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 有些环保主义者主张，根据某一出口国某种产品环保实绩来确定其在本国市场的 销售配额，即按时期( 如年、月、日) 分配给相关出口国输入本国该产品的最高 数额。这种做法对发展中国家具有很大的歧视性，因为，发展中国家受自身经济 实力和技术实力的限制，很难在短期内提高其环保技术标准和质量。这种主张不 仅在实践上行不通，在理论上也不攻自破，而且直接违背了g a t t 及w t o 关于 取消数量限制的原则。g a t t l 9 9 4 第1 1 条第1 款规定：“任何缔约方除征收关税 和其他税费外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其 他缔约方领土的产品的输入，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。”该条 款有两层含义：首先，普遍禁止数量限制，不论是采取配额、许可证还是其他措 施。其次，允许各成员方采取一定的保护本国工业或其他产业的措施。这种保护 应运用关税和国内税手段，并尽可能维持在较低的合理水平，而不应采取数量限 制。显然，在绿色贸易中，发达国家对发展中国家采取数量限制，即绿色配额是 不公正的。 绿色配额的不公正还体现在以下三个方面：首先，绿色配额一般由行政机关 酌情决定，不具有透明度且易改变，也很难进行监督，同时会更容易导致贸易保 护措施的滥用，限制价格和竞争。其次，在绿色配额限制下，贸易额被严格地固 定起来，使贸易交流数量发生畸形变化。第三，采用绿色配额，贸易流向和进口 来源由官方机构固定不变( 不考虑产品的质量、成本或价格) ，使贸易交流的成 分和方向发生畸形变化，扭曲贸易体制。 3 、绿色反补贴 这里必须从绿色补贴说起。绿色补贴又称环境补贴，是指各国政府对本国企 业进行环境技术改造和绿色产品研制与生产的财政补贴和扶持政策，是一种将环 保费用内在化以降低外部经济效果，使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得 到统一的手段。正当的绿色补贴可以降低企业的生产成本和环境成本，提高环保 产品在绿色贸易中的竞争力，有利于保护环境目的的实现。然而，近年来，发达 国家常常对某些发展中国家( 包括中国) 的出口产品，频频提起环境补贴与环境 倾销调查的申请。申请理由是这些发展中国家的污染或环保标准与本国的高标准 相差甚远，这些国家的工业不必像本国工业那样支付高昂的环境成本，其产品在 与本国产品的竞争中具有明显的成本优势，因而要求本国政府将这种环境成本优 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 势视为补贴，并在优势产品对本国工业造成重大损害或产生重大威胁时，征收反 倾销税，以抵消这些进口产品的成本优势，据此来保护本国工业和产业。孰不知 这一切都是由发达国家导致的。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国 家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却因此提高。由于发展中国家绝大 部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补 贴。发达国家认为发展中国家的“补贴违反w t o 的规定，因而以此限制其产 品进口。因为发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环保标准，这些 国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优 势，其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护 环境和本国的利益而有权征收反补贴税。事实上，发展中国家采取绿色补贴，并 不会对发达国家的产品造成重大损害，也不会扭曲国际贸易。由此看来，是发达 国家夸大了绿色补贴给他们造成的损害，进而以此作为征收绿色反补贴税的“正 当”理由，这显然是不公正的。另外，前面提到，发达国家认为发展中国家的“补 贴 违反w t o 的规定，这也是缺乏依据的。因为w t o 认为有些补贴是必要的。 按w t o 修改后的补贴与反补贴协议的规定，这类补贴是“为促进现有设施 适应法律和规章所规定的新的环境需求而给予的有关企业的资助”，它属于不可 申诉补贴范围。对于这类补贴，w t o 任何成员都不能对其他成员采取反补贴措 施。 4 、绿色标准 绿色标准是指发达国家以保护环境为名，通过立法制定严格的限制性环保技 术标准，对外国产品进行检查，对一些污染环境或影响生态的进口产品限制或禁 止其进口，从而保证进口产品能满足本国的环保标准。它包括环境技术标准和环 境管理标准两类。 环境技术标准主要有绿色食品技术标准、纺织品环保技术标准以及机电产品 的绿色标准。其中，绿色食品技术标准主要有三条：第一，绿色食品的原料必须 来自有机农业的产品( 有机农业是指不含人工合成肥料、农药、生长调节剂和饲 料添加剂的农药) ；第二，绿色食品必须是按照有机农业生产和绿色食品加工标 准而生产加工的食品；第三，加工出来的产品或食品必须经过授权的颁证机构颁 发证书。这三条中最根本的是不能使用人工合成肥料、农药、生长调节剂和饲料 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 添加剂。纺织品环保技术标准主要是禁止在服装、纺织品中加入对人体有害或不 安全的物质。随着各国环保和健康意识的普遍提高，特别是发达国家越来越重视 纺织品的环保技术要求，严禁任何威胁人体健康的产品入境，尤其是对丝绸的化 学成分有明确的规定和严格的检测手段。如果纺织品含有或超过某一限量的可能 对人体产生危害或不安全的物质，就可以拒绝产品进入本国市场。如欧盟很早就 开始禁止含有5 1 种化学物质棉布制造的服装。美国、西班牙等国甚至提出纽扣 也只能使用无燃料制成。拉链、别针等金属配件都应使用不锈钢合金制成，不能 电镀。值得关注的是，对纺织品环保要求的检验标准越来越高，发达国家对服装 作为“环保纺织品”要求共提出了七项理化性指标，分别是：酸碱度、甲醛、重 金属( 包括砷、镉、钴等十种) ，杀虫剂、五氯苯、偶氮染料、颜色牢固度。并 将每项分为不直接与皮肤接触、直接与皮肤接触及儿童服装三类，对每类制定了 不同限值。如重金属十大类中，对直接与皮肤接触的限制，砷、铅分别为0 2 、 o 8 ；对婴儿及儿童服装的甲醛限制仅为2 0 p p m 。机电产品的绿色标准主要体 现在汽车的尾气排放标准以及家用电器使用氟里昂等标准上。 环境管理标准主要是i s 0 1 4 0 0 0 系列国际环境管理体系检查标准( 以下简称 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准) 。1 9 9 6 年，国际标准化组织颁布了i s 0 1 4 0 0 0 系列标准。它 是一个系列的环境管理标准，包括环境体系、环境审核、环境标志、生命评估、 环境行为评价等若干方面，共有1 0 0 个标准号，即i s 0 1 4 0 0 1 - - i s 0 1 4 1 0 0 。该标 准对产品从原料开发到成品生产以及使用、报废处理的全过程都做了明确规定， 并规定一切不符合标准的产品，任何国家都有权拒绝进口。虽然如此，但 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准的制定完全由欧美等发达国家操纵。 目前，被绿色标准所涉及的产品越来越多，并且标准越来越高，标准的分类 越来越细。主要有：食品中的农药残留量及其化学物质含量；陶瓷产品的含铅量； 皮革的p c p 残留量；烟草中的有机氯含量；机电产品、玩具的安全性指标；汽 油的含铅量指标；汽车尾气的排放标准；包装材料的可回收性指标；纺织品污染 指数；保护臭氧层的受控物质，如冰箱、空调、泡沫及发胶等。可见，发达国家 对产品环保技术的要求越来越高，所涉及的产品范围也在逐步扩大。从传统的食 品到纺织品、化工产品甚至机电产品，尤其是食品卫生法规越来越严厉，食品卫 刘耀威，竞争优势新要素国际贸易标准化规范与实施北京：中国经济出版社，1 9 9 7 ，3 0 2 1 2 第二章绿色贸易公正的伦理问题绿色贸易不公正 生法规管辖的对象越来越宽，要求检测的项目也越来越多，监控制度越来越严格， 有些近乎苛刻，以至于许多发展中国家防不胜防更无力