（产业经济学专业论文）大庆市县域经济发展研究.pdf

啥尔滨上程大学硕士学位论文 摘要 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市 场为导向，优化配罨资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。因地制宜 发展县域经济，充分调动县级发展经济的主动性和创造性，培育县域比较优 势，对全国区域经济分工的形成与发展具有重要意义。研究县域经济发展问 题，有利于f 确认识县域经济发展的成绩和问题，探索县域经济发展的规律， 为加快县域经济发展提供决策参考。 本文从大庆市县域经济的现状入手，全面分析大庆市县域经济发展的现 状和问题，在此基础上，以县域经济理论、区域比较优势理论、区域结构优 化理论和发展极增长点理论等多学科理论为指导，提出从大庆市县域经济发 展五大战略，采取多种措施推动大庆市县域经济的发展。要实现县域经济的 快发展，必须立足县情，选择最有效的发展模式，必须通过深化改革、扩大 开放，进一步激发县域经济发展的活力，必须通过大力推进工业化、农业产 业化和城镇化进程，推动县域经济的协调发展。 关键词：县域经济；发展；比较优势 哈尔滨工程大学硕士学位论文 a b s t r a c t c o u m ye c o n o m yt a k e sc o u n t ya d m i n i s t r a t i v ea r e aa s i t sg e o g r a p h i cs p a c e a n dc o u n t ya d m i n i s t r a t i o na si t sc o n t r o l l i n gb o d y i ti sm a r k e t - o r i e n t e da n d o p t i m i z e st h ea l l o c a t i o no ft h er e s o u r c e sa n dak i n do fr e g i o n a le c o n o m yw i t h r e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i c sa n dc o m p l e t ef u n c t i o n h o wt oa d j u s tm e a s u r e st o l o c a l c o n d i t i o n sa n da r o u s ei n i t i a t i v ea n dc r e a t i v i t yt od e v e l o pc o u n t ye c o n o m y , a n d c u l t i v a t et h ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g eh a sg r e a ts i g n i f i c a n c et ot h ef o r m a t i o na n d d e v e l o p m e n to ft h ed i v i s i o no fw o r ko ft h ec o u n t ye c o n o m y i ti sf a v o r a b l ef o ru s t o s t u d yc o u n t ye c o n o m yb e c a u s e w ec a nu n d e r s t a n dt h e s ec o n d i t i o n so f i n t r a c o u n t ye c o n o m y , f i n do u ts o m el a w so fc o u n t ye c o n o m ya n dp u tf o r w a r d s o m ea d v i c e so ff u r t h e ra c c e l e r a t i n gi n t r a - c o u n t ye c o n o m y i nt h i st e x t ，it h o r o u g h l ya n a l y z ec o n d i t i o n sa n dp r o b l e m so fc o u n t ye c o n o m y f r o md a q i n gc i t y i nt h i sf o u n d a t i o n ，t a k et h ec o u n t ye c o n o m i ct h e o r y , t h er e g i o n c o m p a r i s o ns u p e r i o r i t yt h e o r y , t h er e g i o ns t r u c t u r eo p t i m i z a t i o nt h e o r ya n dt h e d e v e l o p m e n te x t r e m e l yp o i n to fg r o w t ht h e o r ya n ds oo nt h em u l t i - d i s c i p l i n a r y t h e o r ya st h ei n s t r u c t i o n ，p r o p o s e df i v eg r a n ds t r a t e g i e sf r o mc o u n t ye c o n o m y , t a k e st h em a n yk i n d so fm e a s u r e st oi m p e lt h ed e v e l o p m e n to fc o u n t ye c o n o m y f o rd a q i n gc i t y t h e r e f o r e ，a c c o r d i n gt oo u ro w nc o n d i t i o n s ，w es h o u l dc h o o s e t h e s em o d e l sw h i c ha r ef i r e dt oc o u n t ya n da r eh e l p f u lt or e l e a s i n ge n e r g yo f c o u n t ye c o n o m yb yd e e p e n i n gi n n o v a t i o n so ro p e n i n gt oo u t s i d e w es h o u l db o o s t h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tb yd e v e l o p i n gi n d u s t r y , a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o n 。 k e yw o r d s ：c o u n t ye c o n o m y ，d e v e l o p m e n t ，c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导 下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文 献等的引用已在文中指出，并与参考文献相对应。除文中 已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经公开发表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意 识到本声明的法律结果由本人承担。 作者( 签字) ： 日 型i 豳镒 期：2 0 0 年月9 日 期： 1 ) 年月7 日 哈尔滨工程大学硕十学位论文 第1 章绪论 1 1 论文的研究背景与意义 1 1 1 研究背景 党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以 资源开采为主的城市和地区发展接续产业”这是一项重要的战略决策。许多 资源城市既是以资源开采为主的城市和地区，又是老工业基地，在我国社会 主义建设事业中曾经发挥了重要作用。振兴老工业基地和资源型城市对我国 经济增长、社会稳定、人民生活水平的提高具有重要意义。建国以来，随着 资源的大规模开发，形成了一大批资源型城市，这类城市在推进我国工业化、 加快我国经济和社会发展中做出了重要贡献。由于资源逐渐枯竭、开采成本 上升以及资源型产品市场供求关系发生重大变化等原因，资源型城市出现了 经济增长缓慢、下岗失业人员增多、生态环境进一步恶化等一系列的经济和 社会问题。如果资源型城市的经济结构转型得不到及时解决，将影响我国经 济的持续快速健康发展，影响我国的经济和社会的协调发展，影响我国全面 建设小康社会目标的实现。 大庆是我国最大的石油生产基地，开发建设4 0 多年来，已累计生产原油 约1 8 亿吨，占同期全国陆上原油总产量4 7 以上，创造了连续2 7 年高产稳 产原油5 0 0 0 万吨以上的世界奇迹。与此同时，大庆地下原油却在逐年递减， 每年递减1 2 0 万吨至1 5 0 万吨，大庆作为资源型城市与所有资源型城市发展 相同，都存在着资源由盛到衰的过程。尤其是在资源开采后期，资源衰减与 经济增长的矛盾、深化改革与再就业的矛盾等日益突出。接续产业是大庆的 未来。大庆市明确了抢抓机遇的可持续发展方略：以科学发展观为指导，发 扬大庆精神，搞好二次创业，大力发展接续产业，努力实现可持续发展，合 力建设高科技现代化城市。 县域经济是区域经济的重要形式和有机组成部分，也是国民经济的基础。 加快发展壮大县域经济，对于大庆由资源型城市向综合型城市转变具有极其 重要的意义。为了配合大庆经济转型发展接续产业的整体部署，大庆市所属 哈尔滨工程大学硕士学位论文 四县( 杜尔伯特、林甸、肇州、肇源) 提出县县互补共谋一体发展。要跳出 县域经济走向区域经济，培育发展“两肇”经济带和杜尔伯特一林甸经济 区，推动大庆地区实现更大发展。杜尔伯特县坚持“畜牧立县”方针，全面实 旌“乳、肉、林、草”战略，提出紧紧依托资源优势，台力打造食品工业群 体，扶壮乳业龙头，巩固支柱产业，发展相关产业。最终形成以食品工业为 基础，以乳品加工为支柱，以其他产业为补充，全面发展的食品加工工业新 格局。林甸县坚持畜牧强县的目标不动摇，实施以杜尔伯特、林甸两县扎龙 自然保护区为重点的湿地保护工程，退耕还湿3 0 万亩，建好3 个湿地公园， 大力发展旅游业。肇州县和肇源县种植业十分发达，是全国重要的商品粮生 产基地，绿色食品发展潜力巨大，食品工业发达。两县畜牧业发展势头强劲， 在“一元化思维抓畜牧”思想指引下，畜牧业己经成为县域经济的支柱产业， 肇源提出要成为黑龙江省最大的肉羊生产加工、活羊出口的基地。肇州县和 肇源县是大庆外围油田的重要开发区，地下蕴藏着大量石油、天然气等矿产 资源，全国最大的气田之一在肇州境内，极具开采价值。两县地方工业阵容 较大，基础雄厚，以资源型企业为主体的县办工业蓬勃发展。肇州地处辽宁 省西部至大庆林甸地热带中心位置，出井口水温达8 0 c ，地热资源正待开发， 将成为肇州经济发展的新亮点。肇源县正加快推进大庆肇源皮革城和帅亿生 态示范城建设。 1 1 2 研究意义 本论文取题于省科技厅重点课题“黑龙江省石油城市发展接续产业研 究”，重点研究大庆市县域经济发展，配合大庆市实篪资源型城市经济转型发 展接续产业，把资源优势转化为竞争优势，实现社会经济可持续发展。 县域经济是整个国民经济的重要经济基础，也是国家政权得以稳固的基 石。在我国经济突飞猛进发展的今天，无论是从县域所拥有的人口和地域规 模来看，还是从国民经济的部门结构及其投资、消费需求来看，县域经济的 发展地位日渐突出，加快县域经济发展己经成为当前十分迫切的要求。县域 经济发展如何，关系到农民的增收和县级财政收入的增长及县域经济建设资 金的积累，关系到国民经济的发展和国家整体实力的提高，关系到社会的稳 定和党在农村基层政权的巩固和发展。因此，发展县域经济具有十分重要的 战略意义。 2 哈尔滨工程火学硕士学位论文 论文研究的目的是通过对县域经济活动、经济关系及其运行规律的研究， 探讨市场经济条件下发展县域经济的途径，实证分析大庆市县域经济发展现 状和存在的问题及原因，并提出合理和切合实际的对策建议，以促进大庆市 县域经济的快速发展。从现有研究情况看，国内近几年对县域经济的研究不 少，但集中对大庆市县域经济进行研究的不多，针对大庆市县域经济发展的 系统研究目前还没有。希望通过本文的研究，对大庆市县域经济的发展起到 一定的指导作用。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 县域经济是从属于区域经济的。区域经济学的理论渊源可以追溯到19 世纪初创立的区位理论，德国经济学家杜能( t u n e n ，1 8 2 6 ) 从区域地租出发探 索因地价不同而引起的农业分带现象，创立了农业区位论，奠定了区域经济 理论的学科基础。2 0 世纪5 0 年代，随着大量的区域发展理论和战略模式相 继提出，区域经济科学应运而生，并于7 0 年代进入到完善和系统化阶段，随 着政府统计数据的大量公布和计算机网络技术的迅速发展，区域经济研究逐 步走向计量实证化，并侧重于建立区域经济的计量模型以及区域政策效应的 评价和测度等方面研究。 区域经济学的理论体系由传统区位论、空间结构理论、区域经济发展理 论和区际分工贸易论等基本理论构成。其基本任务在于揭示经济活动的空间 组织规律，区域之间的经济联系与相互制约关系，并制定区域经济政策，进 行区域经济管理，以推动区域经济的发展、协调区域经济关系也可以说，其 立足于区域经济的增长与发展，着眼于区域经济活动在结构、空间和组织上 的最优化，着重于对区域经济问题的总体、综合和动态的研究，实现区域经 济的可持续发展。 目前，西方区域经济理论研究最活跃的领域是新经济地理学。遗克斯特 与斯蒂格利茨( d i x i ta n ds t i g l i t z ，1 9 7 7 ) 建立的垄断竞争模型为空间因素 纳入西方主流经济学的分析框架奠定了基础，新经济地理学由此产生。广义 地讲，新经济地理学的研究有两个发展方向：一是用新方法对区位选择进行 哈尔滨工程大学硕士学位论文 再研究，二是以新方法为基础，用“空间”观点分析区际贸易。新经济地理 学力图把“空间”因素引入对区际贸易的分析，通过把运输成本作为“空间” 因素纳入区际贸易模型来解释贸易量随距离的增加而迅速减少，价格、要素 报酬和行业生产率在不同区域间差异等与区际贸易问题。美国经济学家克鲁 格曼( p k r u g m a n ) 通过建立一个不完全竞争市场结构下的规模报酬递增模 型，把区域经济理论研究纳入主流经济学。模型分析的结果表明，一个经济 规模较大的区域，由于前向和后向联系，会出现一种自我持续的制造业集中 现象，经济规模越大，集中越明显。运输成本越低，制造业在经济中所占的 份额越大。在厂商水平上的规模经济越明显，越有利于聚集，“中心一边缘” 结构的形成取决于规模经济、运输成本和区域国民收入中的制造业份额。新 经济地理学力图把“空间”因素引入对区际贸易的分析，通过把运输成本作 为“空间”因素纳入区际贸易模型来解释贸易量随距离的增加而迅速减少， 价格、要素报酬和行业生产率在不同区域间差异等与区际贸易问题。 此外，随着发达国家从工业化社会向后工业化知识社会的转变，经济中 更多的有形投资流向高技术商品和服务，在研究与玎发、教育与培训等方面 的无形投资也越来越重要。古典经济增长理论一方面将技术进步当作经济增 长的决定性因素，另一方面又假定技术进步是外生变量而把它排除在模型之 外。为了更好地解释经济现实，一些经济学家直接把知识纳入生产函数之中， 用于说明知识对经济长期增长的作用，建立了新经济增长理论。阿罗( a r r o w ， 1 9 6 2 ) 最早用内生技术进步来解释经济增长，他假定整个经济体系内存在着技 术溢出，在不存在政府干预时的竞争性均衡是一种社会次优，均衡增长率低 于社会最优增长率，政府可以采取适当政策提高经济增长率，使经济实现帕 累托改进。此后，罗默( r o m e r ，1 9 8 6 ) 在其知识溢出形模型中，用知识的溢出 效应说明内生的技术进步是经济增长的唯一源泉，强调知识的外部性对经济 的影响。卢卡斯( l u c a s ，1 9 8 8 ) 的人力资本溢出模型则认为整个经济体系的外 部性是由人力资本的溢出造成的。新经济增长理论通过技术进步内生化为区 域经济增长和发展理论奠定了微观经济学基础。实际上，内生技术进步的经 济增长在地域空间上表现为区域经济增长的不平衡，聚集经济、规模经济产 生的技术外部性和金融外部性( 技术外部性即技术溢出效应，金融外部性则是 与市场扩大相联系的外部经济) 使要素边际收益递增，从而引起经济活动的地 哈尔滨工程大学硕士学位论文 域空间聚集和扩散，这样，规模经济就不再是一个外生的经济变量，而作为 内生经济变量进入到区域经济增长模型中。规模经济内生化的结果是区域经 济增长差距越来越大。巴罗与马丁( b a r r o a n dm a r t i n ，1 9 9 1 ) 认为，虽然 国家收入水平与长期趋势之间的差距越大，其增长也越快，但由于缺乏长期 增长的潜能，递增收益阻碍着各国经济增长差距的缩小，各国经济增长最终 趋向发散。鲍莫尔( w j b a u m 0 1 ) 从生产性角度研究了发达国家与欠发达国 家的经济增长趋势，发现发达国家与不发达国家之间不存在收敛趋势。 随着北美自由贸易区和欧盟的形成，新区域主义开始取代传统的旧区域 主义。新区域主义以新经济地理学为理论基础，埃斯尔( e t h i e r ，1 9 9 8 ) 总结 其特征如下：鼓励世界区域贸易和多边贸易的自由发展，发展中国家放弃闭 关自守、反对市场经济的政策，而代之以融入多边贸易体系的政策；区域协 定往往涉及到深层次的一体化问题；区际贸易自由化是适度的；企业的区位、 发展极、区域增长方式和发展模式的选择也随之发生变化。汉森( h a n s o n ，1 9 9 8 ) 通过实证分析发现经济一体化对各国生产的空间组织有重要影响，其中对发 展中国家企业的区位选择影响大于发达国家。 1 2 2 国内研究现状 国内对县域经济的研究主要集中在以下几个方面： 1 关于县域经济框架的研究 胡福明认为，如果说国民经济是一个多层次的大系统，那么县域经济就 是一个属于基础性层次的小系统：如果说国民经济包括宏观与微观这两个层 次，那么县域经济则是介于两者之间的中间层次，称为中观经济。县域经济 本身，又可包括由农户家庭经济所组成的村级经济、由村和乡农业经济和乡 村工业、小城镇所组成的乡镇经济、由县城镇所组成的县城经济这样三个层 次。因此，县域经济既包括小城镇经济，又包括乡村经济，而并非传统所说 的“农村经济”或“农业经济”。 2 关于县域经济的差别性研究 熊耀平认为，县域经济的差别性特征主要表现在三个方面：一是横向比较 差别。我国地域辽阔，各县域之间生产力水平、自然条件、地理位置、产业 结构等许多方面均存在着很大差异。由此形成各县域在经济发展水平上、经 济发展战略重点上以及在国民经济中所处的地位上都有很大差异。县域经济 哈尔滨工程大学硕士学位论文 的差别性，也是现代社会发展的客观要求，新技术革命和现代化建设的迫切 需要。县域不可能拥有生产产品所需的全部资源，因而也没有必要也不需要 生产所有的产品，不需要求门类齐全。二是纵向比较差别。县域内部的乡村 之间的经济发展存在很大的纵向比较差别。在经济发达的县域中仍然存在着 经济落后的乡村，在经济落后的县域中也存在着经济发展较快的乡村。在一 个县域中经济发达的乡村和经济落后的乡村所占的比重不同，决定县域经济 发展水平之不同。三是承受外在条件引起的经济发展水平差别。县域经济具 有相对的稳定性，但是随着生产力发展水平的提高，科学技术的进步，地区 经济中心的形成和发展，县域经济在承受外在经济条件时，都会发生变化出 现经济发展水平差异。如小城镇的发展引发差别，县域经济特色的变化引发 差别，国家给予不同的政策引发差别，接受外来辐射力的不同引发差别等。 3 关于县域经济发展阶段的研究 王盛章、赵桂溟认为，县域经济发展的过程就是一个阶段向另一个阶段 的跃进过程，或者说是从较低阶段向较高阶段的推进过程。不同的发展阶段， 必须具有不同的具体特征，要求有不同的发展条件，同时要求有不同的发展 战略和政策指导。如果在县域经济发展处于较低阶段时就超前地采取较高阶 段的发展政策，这对经济的顺利发展自然是十分不利的：相反在县域经济发展 已经进入较高阶段但仍滞后地采用较低阶段的发展政策，同样是十分不利的。 这说明，在县域经济发展中，政策的适时转换十分重要，要做到政策的转换 适时，个基本的前提就是要j 下确划定县域经济发展所处的阶段。他把现阶 段县域经济分成四个阶段，即县域经济形成阶段、农业生产方式变革阶段、 贸工农体化阶段、城乡一体化阶段。 4 关于县域经济发展思路创新的研究 王益认为，县域经济是整个国民经济极其重要的组成部分，是衔接城乡 文明、沟通城市和农村的重要纽带，又是极富活力的经济增长点。县域经济 快速发展，就必须顺应全球化、市场化、知识化的潮流，加快调整发展思路， 着力推进五大转变：在经济布局上，由“趋同”经济向特色经济转变，创造区 域经济的竞争优势；在发展路径上，由资源依赖型向市场主导型转变，提高 县域经济的聚合力；在发展主体上，由公有集体经济向民营经济转变，释放 县域经济发展潜能；在发展动力上，由制度创新拉动向技术创新推动转变， 6 哈尔滨工程大学硕士学位论文 提升县域经济的发展层次；在政府职能上，由行政管理为主向调控引导为主 转变，增强县域经济的组织效能。 5 关于县域经济发展中应对入世问题的研究 徐永兵认为，加入w t o ，意味着我国将全方位、多层次、宽领域融入经 济全球化的浪潮，必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。县域经 济作为基层经济单位，也必将直面更为激烈的竞争带来的挑战。要应对入世 加快发展，必须着力推动新一轮思想解放，全面实现观念入世，增强对形势 的认识，增强学习的紧迫感，增强敏锐的机遇意识，确立创新的自主意识： 必须着力推动政府职能转变，在应对中奋发有为，加快政府体制机制创新， 营造优良发展环境，发挥政府主观能动作用，加快推进各项改革，发挥各类 优势，全方位提高开放水平；必须着力引导企业直面挑战，不断壮大竞争实 力，整合利用资源，依靠科技进步，促进县域经济发展。 1 3 论文的写作思路和写作方法 1 3 1 写作思路 本文以我国振兴老工业基地资源城市经济转型为背景，以“大庆市县域 经济发展”为研究对象。通过对国内外相关理论的研究，并结合国内外资源 城市经济转型的成功经验，对大庆市所属四县经济现状进行分析，致力于发 现县域经济发展的相对比较优势，提出县域经济发展的战略及措施，更好地 配合大庆市完成经济转型的历史进程，为县政府有效地实行经济政策提供科 学的依据和借鉴。 本论文的主要研究内容分为以下部分：第一章主要阐述研究的意义、目 的、背景，研究思路及文章的结构等内容：第二章对研究中涉及的相关理论 进行阐述，起到理论指导和理论支撑的作用；第三章对大庆市县域经济发展 的现状、特点、存在的问题进行阐述和分析，为下一步展开深入研究奠定基 础：第四章确立大庆市县域经济发展战略的原则并提出发展战略；第五章阐 述大庆市县域经济发展的主要措旄。 1 3 。2 写作方法 1 采用多学科理论融合分析的方法。运用区域经济学、可持续发展、循 哈尔滨上程大学硕士学位论文 环经济等多学科理论，分析和探讨大庆市县域经济发展的原则、战略和措施。 2 运用理论研究与实证研究相结合。研究中参考了大量区域经济学、县 域经济学等学科的理论，将区域比较优势理论、区域结构优化理论、发展极 一增长点理论等区域经济理论运用于解决大庆市县域经济的实际问题，使本 研究具有较大实用性。 3 定量分析与定性分析相结合。县域经济作为一个有机系统，既有它量 的表现，也有它质的规定性。定量分析与定性分析是研究县域经济“量与质” 的两种研究方法。定量分析就是运用数学方法进行统计分析，通过统计调查、 收集大量原始资料，经过整理分析，从中找出县域经济活动的内在联系及其 发展规律。定性分析就是运用归纳推理等逻辑方法，确定县域经济活动中各 种相互制约因素之间的质的规定性。 1 4 论文的创新之处 1 通过对大庆市所属四县( 杜尔伯特、林甸、肇州、肇源) 的调查研 究，分析各县的相对比较优势，为县域经济发展确定了原则。 2 针对大庆市所属四县的优势特点，以配合大庆市实现经济转型可持续 发展为出发点，从崭新的视角提出了大庆市县域经济发展的战略。 3 阐述大庆市县域经济发展的主要措施，并结合当地的自然资源、社会 经济的特点，提出相应的对策建议，为资源型城市发展县域经济提供科学的 理论借鉴。 堕签鎏三堡查堂堡堂垡笙塞 第2 章相关理论综述 2 1 县域经济基本理论 2 1 1 县域经济的涵义 县制作为独立的行政单元在我国最早出现于春秋时期的楚国，其后两千 多年的历史发展过程中，无论朝代怎样更迭，社会如何发展，县制都没有被 取消，一直延续至今，足见其旺盛的生命力。县域经济是从属于区域经济的。 所谓区域经济是按适应于经济发展的内在联系统一组织生产和交换的要求， 以一定空间范围而存在的区域内国民经济综合体。区域经济的发展基本上不 受行政区划限制，而是要求遵循客观经济规律促进要素的自由流动和优化组 合，在一定区域范围内实现资源的合理配置。按照区域经济级别划分为地区 经济、省域经济、县域经济等。 县域经济就是以县级区划内的国土为载体，以县城为中心，以集镇为纽 带，以广大农村为腹地，以县级政府为调控主体，在全县范围内优化配置资 源，在更大区域的分工协作中获得比较优势的经济体系。县域经济是县域中 各种经济关系和经济活动的总称，它既包括农、林、牧、副、渔各生产部门， 又包括工业、商业、交通运输、建筑等生产部门，还包括财政、金融、邮电 通信等各项服务部门，以及以上各部门之间的经济关系和经济活动，是相对 独立、相对完整的基本经济单元。 2 1 2 县域经济的特征 县域经济属于中观区域经济范畴，在国民经济管理体系中是处于宏观经 济和微观经济之间的中间层次。宏观经济考察的是整个国民经济活动，研究 国民经济的总量构成、相互关系及其变化。微观经济考察的对象是单个具体 的企业、家庭生产者的经济活动，研究的是单个企业、家庭生产者运行状况 及其发展趋势。而中观经济分析和研究的是介于宏观经济总量与微观经济个 体之间的中量。其现实形态主要是省域经济、市域经济( 地域经济) 、县域经 济等等。可见，县域经济在中观经济中处于低层次，是中观经济的基础，同 其他层次比较，更接近微观经济，是宏观经济与微观经济结合的前沿。县域 哈尔滨工程大学硕士学位论文 经济处在宏观经济和微观经济之间，一方面，它受国家宏观经济的控制和制 约，服从国家的宏观决策。另一方面，它具有相对独立性，有权把宏观决策 和本县实际情况结合起来，作出自身的安排和规划。因此，县域经济是宏观 经济和微观经济的结合部、交汇点。 县域经济虽然己经走过两千多年历程，但是，随着我国社会主义市场经 济体制的确立和发展，县域经济作为种古老而又新型的经济概念，与国家 宏观经济、省域经济、市域经济( 地域经济) 相比较，它们共性之处在于： 1 综合性 县域经济和国家宏观经济、省域经济、市域经济( 地域经济) 一样既包括 产业部门，又包括非产业部门。从产业部门看，同样存在着工业、农业、商 业、交通运输业、建筑业、服务业等部门。从非产业部门看，既包括计划、 财政、税务、工商、物价等政府管理经济的各种职能部门，又包括文化、教 育、科技、卫生等非经济部门，还有公安局、检察院、法院等人民民主专政 机构。因此，可以说县域经济是麻雀虽小五脏俱全。 2 层次性 从层次来看，国家宏观经济包括国家宏观经济、省域经济、市域经济、 县域经济、乡镇经济和村经济六个层次，省域经济包括省域经济、市域经济、 县域经济、乡镇经济和村经济五个层次，市域经济包括市域经济、县域经济、 乡镇经济和村经济四个层次，而县域经济也包括县域经济、乡镇经济和村经 济三个层次。 此外，从所有制结构看，它们都存在全民所有制、集体所有制、个体所 有制以及私营所有制等多层次的所有制结构。 3 非均衡性 由于自然资源、人力资源、社会资源、政策资源的差异，不同的省市、 不同的县域之间以及县域之中的不同乡镇之间的经济发展都存在着不平衡。 因此，县域经济和国家宏观经济、省域经济、市域经济一样都是非均衡经济。 县域经济作为宏观经济与微观经济的结合部，除了具有一般中观经济共 性外，还有自己的特性，主要有： 1 开放性 县域经济的开放性指的是县域生产要素的自由流动性，它包括向县域内 1 0 哈尔滨工程大学硕士学位论文 部的开放，也包括向外部的开放。从经济管理系统看，县域经济是以县行政 区划为边界的，带有一定的封闭性。但从经济发展的规律看，一定经济量的 聚集，也必将出现经济吞吐和内外经济交流。随着社会主义市场经济体制的 建立和逐步完善，县与县之间、县与大中城市之问形成了相互辐射、相互联 系、相互依赖的新态势，县域经济的外延发展必将突破人为划分的地域和边 界，冲破自然条件、地理交通、民族关系、政治因素等影响，自然形成跨县 域的经济协作网络、贸易集散地或某一专业化生产中心。因此，县域经济的 发展将进一步依赖于这种全方位的开放趋势。也正是因为开放和这种多层次、 多形式、多渠道的协作和发展，使得各县域经济有可能建立自己的优势产业， 发展优势产品，形成各自的特色。 2 相对独立性 县域经济是一个相对独立的经济体系，特别是和市场机制作用下形成的 经济区相比，相对独立性和自主性更强。它可以通过发挥政府的经济职能作 用，对本区域内的经济活动进行统一的、有计划的宏观管理和调控。随着社 会主义市场经济体制的确立，政府的职能正在发生着根本的转变，按照“政 府培育市场、市场引导企业”的发展方向，把原来在计划经济体制下直接参 与经济建设，变为间接管理，但是，在县域经济的宏观调控方面，县级政府 仍然起着主体作用。 3 分散性 在社会主义初级阶段，县域经济的分散性主要是由我国农村基本的生产 单位和生产方式所决定的，家庭经营的农业、畜牧业以及家庭工场手工业在 生产经营方面客观上具有分散性。农业劳动的分散，能够充分利用土地的自 然生产率和地域空间的各种资源，我国县域家庭经营建立在小规模的基础上， 生产过程普遍以体力操作为主，由分散到集中确实有一定的难度。分散经营 一方面能够使劳动者得到生存发展的基本生产资料，起到稳定人心的作用， 另一方面分散生产经营有利于实现土地的精耕细作，提高土地的产出能力。 4 ，枢纽性 县域经济在国民经济中起着承上启下的桥梁作用。它把国家宏观决策和 企业微观活动结合起来，把国家的宏观决策与省、市的规划转化为具体措施 加以贯彻，落实到基层，同时又把微观经济活动、经济活力反射上去，推动 哈尔滨工程大学硕士学位论文 上层的改革。宏观对微观经济的控制，要通过县域经济层次来完成。国家的 政策、法令、计划，要通过县域经济逐步传达、分解、规划等加以落实，并 负有对所属的经济实体进行组织、协调、指挥和监督的责任，县域经济的枢 纽地位，决定了其运行必须要有相应的自主权和灵活性，以便于发挥“中转 站”的作用。 2 1 3 县域经济发展的核心构成 农业产业化、工业化、城镇化是县域经济发展的标志。壮大县域经济， 必须在推进“三化”上寻求突破。要通过农业产业化经营，提高农业的市场 化、现代化水平；通过推进工业化，为转移农村劳动力提供就业岗位，增加 农民收入；通过加快城镇化进程，缩小城乡差距；大力发展民蕾经济，为县 域经济注入新的活力。 1 农业产业化 随着中国改革的深入和社会主义市场经济的推进，中国农村经济发展中 遇到了一些深层次的矛盾。解决这些矛盾，要从多方面下功夫，但关键是要 对农村经济结构进行战略性调整，而发展产业化经营则是加快农村经济结构 调整和推进农业现代化的重要途径。农业是县域经济在整个国民经济体系中 所承担的重要分工，县域也是全国农业发展的主要地域依托，因此全国农业 产业化的推进，主要是通过各县域实施农业产业化经营加以落实。 首先，农业产业化的内涵。农业产业化就是以国内外市场为导向，以提 高经济效益为中心，围绕当地农业的优势产业和产品，实行区域化布局，专 业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农紧密 结合起来，形成一条龙经营。换句话说，农业产业化就是市场化、集约化、 专业化和社会化的农业。 其次，农业产业化经营的主要模式。根据与农户发生联系的机构的特性， 可将农业产业化模式分为“龙头企业带动型”( 公司+ 农户) 、“市场带动型”( 专 业市场+ 农户) 、“中介组织带动型”( 专业协会+ 农户，合作社+ 农户) 等。“龙 头企业带动型”中，“龙头”企业与农产品生产基地和农户最主要和最普遍的 连接方式是合同契约，规定签约双方的责权利，企业对基地和农户具有明确 的扶持政策，提供全过程的服务，农户按合同规定定时定量向企业交售优质 产品，由“龙头”企业加工、出售制成品。“市场带动型”是转业市场或专业 哈尔滨工程大学硕士学位论文 交易中心为依托，带动区域专业化生产，实行“产、加、销”一体化经营， 扩大生产规模，形成产业优势，节省交易成本，提高运输效率和经济效益。 “中介组织带动型”是以包括农村专业合作社、供销社、技术协会、销售协 会在内的各类中介组织为纽带，组织产前、产中、产后全方位服务，形成产 业化格局。 再次，扶持壮大龙头企业，大力发展农业产业化经营。龙头企业是农业 产业化的主要载体和依托，龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的进 程、质量和效果。培育和壮大龙头企业，要抓好“三个批”。一是扶持壮大 一批。选择发展势头好、具有一定知名度的企业，提供必要的政策和资金支 持。进一步增强其核心竞争能力，打造县域名牌产品，使之成为农业产业化 的脊梁。二是嫁接改造一批。对现有经营状况一般但有发展潜力的企业，引 进有资金实力、有较好品牌的企业进行嫁接改造，通过注入资余，引入机制， 使之尽快壮大起来。三是招商引进一批。鼓励引导城市各类工商企业参与农 业产业化经营，为农业产业化增添新活力。无论是何种所有制企业，无论是 本地还是外地企业，都应一视同仁，全面落实关于扶持农业产业化龙头企业 和发展农产品加工业的一系列政策。县级财政要着手建立扶持龙头企业发展 专项资金，逐步取消农业特产税，重点支持农业产业化的基地建设、技术服 务、质量标准和信息网络体系建设。同时加大会融支持力度，推进各种形式 的银企合作，帮助龙头企业解决发展资金不足的问题。总结推广龙头企业带 动农户的一些好做法，积极探索“公司十基地+ 农户”，实行订单生产，以及让 农民利用土地、产品、资金入股等多种形式，促成龙头企业与农户建立稳定 的利益共同体，辐射和带动农民以较低成本进入市场，解决好小生产与大市 场的对接问题。 2 工业化 区域经济发展理论表明，没有工业化就没有现代化。要发展壮大县域经 济，缩小地区差距、城乡差距、工农差距，其核心就是工业化。城镇化的推 进要以工业化为依托，农业产业化的推进要以工业化为基础，工业化上不去， 经济总量就上不来，财富总量也上不来。“无工不富”是历史的逻辑，现实的 真理。落后地区与发达地区的最大落差就在于工业化落后，欠发达就欠在工 业的发展。因此，必须把发展工业作为县域经济的重中之重来抓，在发展工 哈尔滨工程大学硕七学位论文 业上有一个大跨越，从根本上摆脱县域经济的困境。积极提高二、三产业在 县域经济中的比重，积极规划、引导、培育和发展具有县域特色的、有较强 市场竞争力的支柱产业和品牌产品，努力提高县域经济的实力和竞争一力。 首先，改善投资环境，加强招商引资。要下大力气改善投资环境，提升 县域的整体形象，在招商引资上实现新跨越。县域经济竞争实质上就是发展 环境的竞争。继续建设和改善欠发达县域的道路、水利、供电、供水、邮电、 通讯、污水处理等设旌，增强投资硬环境对内外资的吸引力。更重要的是加 强软环境建设，重点改善政策、服务、法制和人文环境，构筑“洼地效应”。 其次，建设工业园区，引导产业集聚。要改变县、镇发展工业布局分散、规 模狭小的局面，通过整合和新建一批高标准的工业园区，鼓励和吸引国内外、 县内外的企业进入园区投资设厂，降低工业发展成本，提高资源利用率，获 取规模效益，避免环境污染。再次，抓住机遇，促进产业转移。要创造条件 主动承接大城市和周围发达地区的产业转移，大力发展“拾遗”、“补缺”经 济，积累经验和资金。积极开展与大中型企业的合作，引进为他们的产品提 供配套的加工项目，“借船出海”，发展自己。第四，加强环境保护，坚持可 持续发展。在发展工业的同时，要处理好开发与保护的关系，不能以牺牲环 境为代价来获取眼前利益，要为县域经济的可持续发展保护好环境。 3 城镇化 城镇化是落后的农业国走向发达工业国的必由之路。要把推进城镇化作 为促进城乡经济和区域经济协调发展的重大战略举措来抓，以此统筹城乡经 济社会发展。一方面要通过加快推进城镇化促进各种生产要素和农村劳动力 向城镇聚集；另一方面通过发挥城市的信息、资金、技术、人才等方面优势 支持农村和农业，推进城镇化建设。要编制城市化发展纲要，以规划为龙头 搞好城乡规划布局，促进中小城市主动承接大城市的产业转移和资源整合； 要消除体制和政策障碍，推进城乡一体化管理，在户籍、就业、社保和公共 财政管理方面最大限度地缩小城乡差别；要以县城扩容和中心镇为建设重点， 加快发展壮大中心镇和专业镇，加快撤并效率低下的“麻雀”村镇，促进农 民进城，住宅进区，工业进园，走出一条有特色的城市和中心镇协调发展的 城镇化新路子。 堕玺鎏王矍奎兰堡主堂垡笙苎 2 。2 区域的比较优势和竞争优势理论 2 2 。1 比较优势和竞争优势的涵义 比较优势。传统的比较优势概念源于李嘉图的比较成本学说。比较优势 是指各国在土地、劳动力及金融资本等有形资源禀赋上存在着差异，使一个 国家可以在某类产品的国际贸易中形成生产费用优势，据此说明其参与国际 分工的依据和条件。 竞争优势。2 0 世纪8 0 年代以来，美国经济学家迈克尔波特提出了竞 争优势的概念。竞争优势是一个国家在世界市场竞争中实际显现的优势，是 其生产力发展水平的标志。竞争优势概念的革命性在于它是从现代市场观念 的高度描述的，因此，既可以用市场份额等指标来定量表示优势的程度，又 可用影响市场需求、激励竞争机制环境的形成等诸多要素，切实地找到提高 竞争优势的途径和方法。 2 2 2 比较优势和竞争优势的区别 比较优势和竞争优势是一对有着密切关系但又有着本质区别的概念，二 者不能混为一谈。 1 拥有比较优势并不等于拥有现实的竞争力，而拥有竞争优势才能算得 上真正拥有现实的竞争力。 2 比较优势是由土地、劳动力、资本、自然资源等基本生产要素决定的， 它是一种低层次的竞争力；而竞争优势不仅与土地、劳动力、资本、自然资 源等低级要素有关，而且更与制度、政府、知识、品牌、管理、人力资本、 企业家才能、技术创新等高级软要素有关。高级软要素在更高层次决定了竞 争力。 3 比较优势更多地强调各国产业发展的潜在可能性，是一种潜在的竞争 力；而竞争优势则更多地强调各国产业发展的现实态势，是一种现实的竞争 力。 4 比较优势与一国的资源察赋有关，是一种天然的竞争力，它的有效发 挥还依赖于其他因素的配合，比如，一定的规模、资本运营、技术开发等； 而竞争优势虽然与一国资源察赋有关，但更与一国的后天积累形成的知识、 技术、商誉等“创造要索”以及规模经济、资本运作、管理水平、营销策略 哈尔滨工程大学硕士学位论文 等“企业行为”有关，它是“先天察赋+ 后天要素+ 企业行为”形成的竞争力。 5 比较优势涉及的主要是各地区间不同产业、产品之间的区际交换关系， 体现各个地区间不同产业之间劳动生产率的比较和相对优势，主要强调地区 问产业分工与产业互补的合理性；而竞争优势涉及的是各地区间同一产业内 的市场交换关系，体现的是各地区相同产业生产率的绝对优势，主要强调了 地区产业竞争和产业替代的因果关系。二者的本质都是生产力水平的相互比 较，先天有利资源禀赋条件都是决定交易的共同基础。在实践中，发挥比较 优势意味着强调各地区的产业发展应该“扬长避短”，而增强竞争优势则意味 着更加强调各地区产业发展的现实道路是“优胜劣汰”。正确处理发挥比较优 势与增强竞争优势关系的实质，就是要更好地将“扬长避短”策略与“优胜 劣汰”策略结合起来。 2 2 3 比较优势向竞争优势的转化 比较优势和竞争优势虽然不能混为一谈，但二者却具有天然的联系，在 一定条件下，一个区域的比较优势能够更快更容易地转化为区域的竞争优势。 所谓区域竞争优势，主要是指区域内的产业优势，其标志是这种优势产业能 够在区际( 国际) 市场上表现出强有力的市场占有竞争力，即某个区域和其他 区域相比，能够形成某些生产成本低廉、市场竞争力强的优势产业比较优势 之所以能够转化为竞争优势，主要是因为不同产品的生产需要不同的要素组 合，也就是不同产业需要有不同的“要素丰度差异”( “要素丰度”是指其经 济丰度，即相对于需求的供给能力，而不是物理丰度如矿产资源储量) 稀缺 要素价格相对较高，丰裕要素价格相对较低。于是，各个区域表现出不同的 要素供给成本价格，从而使不同区域选择不同要素密集度的产业，形成专业 化生产分工，相互输出凝聚了本地丰裕要素的产品，换取凝聚了本地稀缺要 素的产品。即使在一国内，区域与区域之间虽然资金、科学技术、高素质劳 动力是流动性的，但自然资源和一些低素质劳动人口却具有地域性，流动性 很差或根本不具备流动性。因而追求低成本的资本就有可能追随这类非流动 生产要素，以求降低成本而获取更多的市场利润和竞争力，特别是对一些技 术含量低、对工人技术水平要求不高的传统劳动密集型产业来说，更是这样。 所以，如果欠发达地区县政府的政策能够诱导企业在发展的每一个阶段，都 充分利用要素禀赋结构所决定的比较优势来选择产业，那么，后发优势就能 哈尔滨工程大学硕士学位论文 够充分发挥，要素禀赋、结构能够得到快速的提升，产业结构就会以“小步 快跑”的方式稳步向发达县域接近。 比较优势理论从系统科学的角度看是县域经济的定位理论。它要解决一 个子系统在大系统中如何定位的问题。按照这一理论，每一子系统只有找到 自己的特色并发挥了自己的这种比较优势，才能在大系统中找到自己生存和 发展的合理性和可行性。 2 3 区域结构优化理论与发展极一增长点理论 2 3 1 区域结构优化理论 经济结构优化理论己经在县域经济发展中得到广泛运用，并被证明是制 定县域经济发展战略