财务管理毕业论文-企业固定资产管理研究.doc

毕毕 业业 论论 文文 论文题目：论文题目：企业固定资产管理研究 系系 别：别： 专科教育部 班班 级：级： 08 财务管理 姓姓 名：名： 指指 导导 教教 师：师： 2 0 1 1 年6 月10 日 企业固定资产管理研究 摘 要 固定资产管理是企业经营管理的重要组成部分，是提高企业经济效益的重要 途径之一。固定资产是企业生产工具，是生产力要素之一。无论是国有企业、股 份制企业、民营企业还是其他所有制形式的企业，其固定资产结构、状况及管理 水平是影响企业竞争力的重要因素。固定资产作为企业长期投资，特别是企业的 房地产、设备等固定资产，必须不断优化其结构，减少因管理不当而导致其收益 率的减少。 固定资产在企业资产总额中一般都占有较大的比例，确保企业资产安全、完 整，意义重大。一个企业的良性发展，固定资产管理显得尤为重要。固定资产管 理是企业管理中的一个重要组成部分，固定资产具有价值高，使用周期长、使用 地点分散、管理难度大等特点。固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展， 因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企 业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理 方面存在一些问题，如认识上存在着片面性，制度不健全，购置上存在着重复性， 管理上存在着随意性，离现代企业管理的要求还存在一定差距。 本文首先阐述固定资产管理的内容和特点，并就目前企业固定资产管理中存 在的问题进行分析，并根据固定资产管理的特点、内容以及存在问题，就在新形 势下如何加强企业固定资产管理、提高使用效率提出了优化资源配置以及归口分 级管理等解决对策。 关键词：关键词： 固定资产管理 问题 对策 Enterprise fixed assets management Abstract Fixed assets management is an important component of management is to improve the economic efficiency of enterprises is one important way. Fixed assets are production tools, is one of the factors of production. Whether it is state-owned enterprises, joint- stock enterprises, private enterprises or other forms of enterprise ownership, the structure of its fixed assets, condition and management of enterprise competitiveness is an important factor. Long-term investment in fixed assets as a business, especially corporate real estate, equipment and other fixed assets, must continually optimize its structure, reduce the result of improper management to reduce its rate of return. Fixed assets in total assets, generally account for a large proportion of corporate assets to ensure the security, integrity, of great significance. The sound development of an enterprise, fixed assets management is particularly important. Fixed assets management is the management of an important part of the fixed assets have a high value, long life cycle, with locations scattered, difficult to manage and so on. The quality of management of fixed assets related to the development of normal business operations, thus strengthening the management of fixed assets is important for business development. Fixed assets management is also the financial management is an important component. But now most of our fixed assets management companies, there are some problems, such as understanding the existence of one-sidedness, the system is not perfect, that there are repetitive acquisition, management, the existence of arbitrariness, from the requirements of modern enterprise management there is still a gap . This paper describes the content and fixed assets management features, and management of fixed assets to current problems in the analysis, and according to the characteristics of fixed assets management, content and problems to the new situation, how to enhance enterprise fixed assets management, Improve the efficiency of proposed some solutions. Key words: Plant assets of manage; Problems ; Solutions 目 录 1、引言 .1 2、固定资产管理 .2 2.1 企业固定资产管理的特点 .2 2.2 企业固定资产管理的内容 .2 2.3 固定资产折旧 .2 3、固定资产管理中存在的问题 .4 3.1 缺乏统筹规划,资源优化配置力度不够 .4 3.2 废旧设备物资管理有待加强 .6 3.3 固定资产管理组织结构设计不科学 .6 3.4 资产使用效率不高 .7 3.5 固定资产账实不符,账簿设置不健全 .7 3.6 效益观念淡薄,投入产出分析不到位 .8 3.7 管理手段落后,价值管理与实物管理脱节 .9 3.8 折旧作为成本利润的调节阀 .9 3.9 固定资产的残值率的历史遗留问题 .9 3.10 租赁是一个容易被忽略的部分 .9 4、 加强固定资产管理的途径与对策 .11 4.1 实行固定资产全过程管理制度 .11 4.2 建立奖惩机制,强化报废设备物资处置管理.11 4.3 优化资源配置提高固定资产利用效率 .11 4.4 实行固定资产的归口分级管理 .12 4.5 建立投入产出机制,做好投资项目统筹规划 .12 4.6 完善企业关于固定资产的管理制度 .12 4.7 加强会计核算,强化会计监督 .13 4.8 加强部门间的协作与沟通 .13 4.9 解决固定资产的残值率的历史遗留问题应有的建议.9 4.10 租赁的审查 .9 5、结论 .15 谢辞 .16 参考文献 .17 外文资料 .18 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 1 1、引言 新准则的出台标志着我国会计准则在与国际会计准则趋同的道路上迈出了实 质性的一步。随着新准则的出台，对固定资产管理也提出了新的要求。中国是一 个有着几千年历史的农业文明大国， “面朝黄土，背朝天”的生息方式，使稀缺的 土地成为农民的生命依赖， “地主式”的思维方式深烙于人们的心灵深处，步入市 场经济大潮后，这种地主情结便以另一种方式表现出来，盲目追求有形资产的扩 展，并美其名曰“规模经营” ，于是，不管市场如何，技术如何，先把土地围起来， 厂房盖起来，殊不知，厂房盖起的同时，就意味着债务的增加。我们虽然不认同 厂房就是负债，但是我们却认为罗伯特T清崎的观点也有其合理性，科学性。 虽然，我们不否认房屋、建筑物是企业的资产，一项固定资产，但是我们也不肯 定“不动产就是企业的固定资产 。如何使不动产成为固定资产，取决于“未来收 益 的大小，而这又取决于企业领导者的决策。 现在，中国加入了 WTO，固定资产的确定将会促使中国企业为创造更多的收益 而努力，从而使中国企业成为世界的强企。固定资产的定义是指企业在生产经营 中使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、 工具、器具等。固定资产是企业的一项重要资产，是企业经营运行的物质保障。 固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展，因此加强企业固定资产管理对 于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企业财务管理工作的一个重要组 成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题，如认识上 存在着片面性，制度不健全，购置上存在着重复性，管理上存在着随意性，离现 代企业管理的要求还存在一定差距。 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 2 2、固定资产管理 固定资产是指使用期限较长、单位价值较高、能够多次周转，在使用过程中 实物形态基本保持不变的资产，一般而言企业的固定资产包括房屋、建筑物、机 械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。 2.1 企业固定资产管理的特点 目前，许多企业固定资产单位价值较大，增减变化方式较多，如投资者投入、 融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。增减方式多了，自然相应涉 及的会计科目也多，核算比较复杂。同时企业固定资产核算有着不同于其他资产 核算的特点，即企业固定资产有着独有反映其价值转移的核算方式折旧。折 旧的影响因素比较多，主要有：折旧基数（多数情况为购买原值） 、以累计折旧、 固定资产减值准备和固定资产尚可使用期限。 企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实 物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作，涉及企业 中计划、采购、使用、财务等许多管理部门，必须由这些部门共同联手参与管理。 2.2 企业固定资产管理的内容 第一，固定资产购置、验收管理。管理内容主要是对购置固定资产和自建固 定资产，进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。第二，固 定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值 估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。第三，固定资产维 修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费 的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患，保证固定资产的正常运行， 提高其使用效率。第四，固定资产盘点管理。主要是对固定资产的实际情况与记 账情况进行管理，目的主要是做到账、卡、物相符。第五，固定资产处置和转移 管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、 债务重组、企业内部调拨等管理。 2.3 固定资产折旧 本逐步得到补偿，这种成本又是不需要付现的，因而能通过销售收入的实现 而收回现金，以便于进行固定资产的更新投资。总之折旧费用的实质，就是固定 资产成本在使影响固定资产折旧的基本因素包括：固定资产的原值、固定资产的 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 3 预计净残值、固定资产的减值准备、固定资产的使用寿命。固定资产的折旧的计 算方法可以采用年限平均法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法等，企业 应当根据固定资产所含经济利益预期实现方式选择上述折旧方法。 固定资产的使用年限比较长，其价值的转移是逐次进行的。固定资产的折旧 指的就是固定资产的原始成本（价值）随着固定资产使用而进行的摊销。企业需 要对固定资产进行折旧的原因是：（1）固定资产的价值会随着时间的推移发生损 耗，这种损耗包括有形的损耗和无形的损耗。有形的损耗是由自然磨损和使用磨 损共同引起的，无形损耗是由技术进步或劳动生产率的提高而导致的固定资产的 相对“贬值” 。对于这些损耗，都需要通过计提折旧在会计上加以反映。 （2）固定 资产的使用年限相对较长，但是其原始成本是在固定资产取得时发生的，因而， 需要在受益的期限内对固定资产的成本进行分摊，这既符合权责发生制原则，又 符合收益与费用配比原则。 （3）通过计提折旧，使固定资产的成用期间的各个会 计期间所进行的分摊，它是一个分配过程，而非计价过程。根据企业会计准则 固定资产的规定，除下列情况外，企业应对所有的固定资产计提折旧：已 提足折旧仍继续使用的固定资产；按规定单独计价作为固定资产入账的土地。 正确理解折旧及其意义对于企业固定资产的管理是十分重要的。 例如：全椒县某工业企业，创办于 80 年代初期，原属于乡镇企业，2002 年改 制成有限责任公司，主要从事柴油机配套产品的生产和销售，年生产和销售规模 在 2000 万元左右，固定资产 1000 万元左右，按年综合折旧率 7.2计算提取折旧， 从业人数 260 人，账证齐全。 2006 年 5 月，县地税局组织人员对该企业进行所 得税汇算清缴检查时，发现该户固定资产管理比较混乱，经进一步清理、比对、 核查、计算后认定：该单位应提取折旧 610798 元，实际提取折旧 728934 元，多 提取折旧 118136 元，造成偷漏企业所得税 38984.88 元。 主要原因：一是超年限提取折旧。企业按综合折旧率提取折旧，单台固定资 产连续提取 14 年后就应全部提足折旧（年综合折旧率 7.2%*13.89=100） ，按规 定已提足折旧的固定资产不得再提取折旧，而该企业对 1991 年之前购置的固定资 产仍然在提取折旧，显然是错误的。二是将土地和职工宿舍等一些福利设施记入 固定产资产账户，以得到多提折旧减少利润，进而偷漏税收的目的。 根据中华人民共和国企业所得税暂行条例和国家税务总局企业所得税 税前扣除办法之相关规定，县地税局责成该企业对“固定资产”及“累计折旧” 科目进行相应纳税调整；根据中华人民共和国税收征收管理法之相关规定， 责令该企业限期补缴企业所得税 38984.88 万元，并其偷税行为给予相应处罚。所 以说正确理解折旧及其意义对于企业固定资产的管理是具有十分重要意义的。 24 充分认识加强固定资产管 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 4 理对提高企业经济效益的重要意义： 固定资产在企业资产中比重大，相应的成本已是企业生产成本的重要组成部 分 作为资产资金密集型企业，固定资产是企业的主要生产要素，固定资产在企业 资产中的比重越来越大，与之相对应的折旧、财务费用和修理费用快速增长，对 企业经济效益的影响日益突出。提高企业经济效益重点在内部挖潜，内部挖潜的 重点在于实现固定资产成本的有效控制。 建设实力强大的企业，固定资产投资规模不断扩大是大势所趋。党的十七大 提出了全面建设小康社会的新的更高目标，社会需求将保持快速增长。在目前企 业建设日益加快，要求企业必须加强固定资产投资与管理，统筹规划，加强管理， 努力提高固定资产的使用效率和效益，才能适应新形势的要求，才能缓解成本上 涨压力，提高企业经济效益，确保企业健康持续快速发展。 加强固定资产管理是实现企业“精益化”管理、提高企业经济效益的重要内 容 固定资产管理贯穿企业生产经营全过程，是企业“精益化”管理的重要体现。 在投资环节，做好投资规划，可以有效避免资产闲置，提高固定资产的使用效率； 优化设计方案，推行典型设计，运用典型造价，规范招标行为，可降低投资成本 和工程成本，有效降低企业折旧和财务费用，提高固定资产的使用效益；在生产 经营环节，加强固定资产管理，不仅可以有效优化资源配置，而且可以延长固定 资产使用寿命，降低固定资产运行维护成本，从而提高企业经济效益；在经营管 理环节，所以应从战略成本的高度，牢固树立“大成本”观念，正确认识加强企 业固定资产管理的重要意义，加强“全员、全方位、全过程”的固定资产管理， 努力提高企业经济效益。 3、固定资产管理中存在的问题 3.1 缺乏统筹规划，资源优化配置力度不够 购入固定资产 购入的固定资产的成本包括买价、增值税、进口关税等相关税费，以及为使 固定资产达到预定可使用状态所发生的可直接归属于该资产的其他支出，如场地 整理费用、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。 如果以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产时，应按各项固定资产公 允价值的比例对总成本进行分配，以确定各项固定资产的入账价值。 购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付（如分期付款够买固定资产） ， 实质上具有融资性质的，固定资产的成本要以购买价款的现值为基础确定。实际 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 5 支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照借款费用资本化条件应予以资 本化的以外，应当在信用期间内计入当期损益。 自行建造的固定资产 自行建造的固定资产的成本，按建造该项资产达到预定可使用状态前发生的 必要支出，作为入账价值。自建固定资产，其成本应包括从筹建施工到最终完工 期间的全部支出，如建造过程中发生的原材料、工资和有关的费用在“在建工程” 中归集，完工时将工程成本转入“固定资产”账户。企业如用专项借款购建固定 资产，符合借款费用资本化条件的借款利息应计入新资产的成本。自制的固定资 产，依自制过程中实际发生的支出额计价。 融资租入固定资产 融资租入固定资产是指企业采取租赁的方式从其他单位租入的固定资产。租 入的固定资产对于企业来说，没有所有权和最终处置权，而只是以定期支付租金 的方式向资产所有者租入，在一定时期内使用的固定资产。这其中又以租赁方式 的不同，分为经营租入的固定资产和融资租入的固定资产。前者租赁期较短期满 后需归还，因而会计上一般不作为企业的固定资产处理，而后者租赁期较长，并 且在期满后支付一笔名义购买价，通常情况下即取得了该项固定资产的所有权， 按照实质重于形式原则在会计核算上将视为企业自有的固定资产进行会计处理。 在租赁开始日，承租人通常应当按租赁开始日租赁资产原账面价值与最低租赁付 款额的现值两者中较低者作为租入资产入账价值，将最低租赁付款额作为长期应 付款的入账价值，并将两者的差额记录为未确认融资费用。但是如果该项租赁资 产占企业资产总额的比例不大，承租人在租赁开始日可按照最低租赁付款额记录 租入资产和长期应付款。 非货币性资产交换取得固定资产 按照换出资产的账面价值加上应支付的相关税费确定，若支付了补价，则按 换出资产的账面价值加上应支付的相关税费和补价确定；若收到补价，则按换出 资产的账面价值加上应确认的收益和应支付的相关税费减去补价后的余额，作为 入账价值。 债务重组取得固定资产 按应收债权的账面价值加上应支付的相关税费入账，若收到补价，则按应收 债权的账面价值减去补价，加上应支付的相关税费确定；若支付补价，则应按应 收债权的账面价值加上支付的补价和应支付的相关税费去确定。 接受捐赠的固定资产 捐赠方没有提供有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应当支付的相关税 费，作为入账价值。 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 6 捐赠方没有提供有关凭据的，按以下顺序确定其入账价值：第一，同类或 类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格估计的金额， 加上应当支付的相关费用，作为入账价值；第二同类或类似固定资产不存在活跃 市场的，按接受捐赠的固定资产的预计未来现金流量现值，作为入账价值。 如接受捐赠的资产系旧的固定资产，按依据上述方法确定的新固定资产价值， 减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。 盘盈的固定资产 同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格， 减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。 同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按该项固定资产的预计未来现金 流量现值，作为入账价值。 由于目前企业固定资产涵盖种类多，分类等级多，所以在各类资产之间实现 资源的优化配置，提高固定资产使用效益存在较大空间。但是按照目前企业管理 体制，各子公司作为总公司的分公司，在企业总公司固定资产管理办法的框架下， 以加强本单位固定资产管理为目标，制定适合本单位实际情况的固定资产管理办 法和细则，各公司之间、公司各部门之间固定资产管理信息缺乏有效的沟通途径。 同时公司缺乏资源优化配置的主管部门，除个别价值特别大或特殊需求的固定资 产在各公司之间合理调配外，大部分固定资产的资源优化配置力度不够，特别是 对基建、大修等工程拆除的仍有使用价值的设备物资进行合理调配，进行降压降 级再利用程度不够，造成了资源的浪费。 3.2 废旧设备物资管理有待加强 企业出售、转让、报废毁损等固定资产处置的会计处理，应通过“固定资产 清理”账户核算， “固定资产清理”属于资产类账户，用来反映企业因出售、报废 和毁损等原因转入清理的固定资产账面价值，以及在清理过程中所发生的清理费 用和清理收入。其借方登记转入的固定资产账面价值、清理费用以及应交纳的营 业税等；贷方登记固定资产的变价收入和应由保险公司或过失人承担的损失等； 固定资产清理完毕，应当计算并结转清理净损益，将其转入到“营业外收入”或 “营业外支出”账户，结转后， “固定资产清理”账户没有余额。 由于企业资产量大，更新换代较快，特别是“十一五”期间企业建设规模进 一步扩大，拆除的废旧设备物资较多，又由于缺乏有效的管理和奖惩机制等原因 处理不及时，造成大量积压，个别企业公司甚至租用仓库存放废旧设备物资。这 一方面造成企业管理成本、租赁成本加大，影响了企业经济效益；另一方面设备 物资长时间露天存放，使部分有使用价值的设备物资失去了再利用价值，降低了 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 7 固定资产的使用效益。 3.3 固定资产管理组织结构设计不科学 企业固定资产的处置，主要包括固定资产出售、转让、报废和毁损、对外投 资转出、非货币性资产交换、债务重组等。 企业会计准则规定，固定资产满足 下列条件之一的，应当予以终止确认: 第一，该项固定资产处于处置状态。第二， 该项固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。企业出售、转让、报废固 定资产或发生固定资产毁损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额 计入当期损益，该账面价值是固定资产成本扣减累计折旧和累计减值准备后的金 额。固定资产盘亏造成的损失，也应当计入当期损益。 固定资产没有专门机构和管理人员，没有定期进行资产清查，固定资产“家 底”不清。固定资产管理意识淡薄，执行固定资产内部管理制度不严格，管理职 责不明确，缺乏有力的奖惩措施，一些公用的仪器、设备损坏、丢失无人过问； 一些非生产用办公设备如电脑、打印机、照相机等由于其移动的方便性，随着时 间、人员、科室的变化，某设备在哪里、是否在用已经很难查清，也无法明确相 应的责任人，形成长期帐实不符。企业的固定资产投资分为对内长期投资和对外 长期投资。对内长期投资的目的是扩大再生产，对外长期投资的目的是优化资源 配置，提高资产使用效率和企业的经济效益，降低企业经营风险。无论是对内长 期投资，还是对外长期投资都具有相当大的风险。 3.4 资产使用效率不高 长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认 识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，特别是在固定资产的购置上 存在盲目性，没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产投资 缺乏科学性、合理性，有时凭领导的喜好随意采购，导致固定资产利用率低，资 源浪费严重。 大多数一些企业在资产购置上也存在很大的随意性，过分强调高性能、高品 质以及功能齐全的产品，使得一些尚能使用的固定资产处于闲置状态，降低了固 定资产的使用效率，形成浪费。由于固定资产购置的盲目性、随意性，缺乏细致 的可行性研究，没有严格的审批制度和监管制度，造成购置的仪器不适用而长期 闲置、浪费。其主要表现：一是闲置资产无人管理，未及时调剂使用或进行处置， 闲置设备无人管理，也无人维护保养，致使部分有使用价值、可调剂使用的资产 或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，甚至因无人维护保养而变为报废资 产，造成了较大浪费；二是部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 8 3.5 固定资产账实不符，账簿设置不健全 固定资产在使用过程中会发生各种支出，如更新改造、维修保养支出，还有 固定资产因改建、扩建或增建等原因而发生的支出。对于这些支出，在会计上， 必须分清各项支出的性质，即区分是资本性支出还是收益性支出，分别增加固定 资产的价值或列做费用。 资本化支出管理 企业将固定资产进行更新改造的，如符合资本化的条件，应将该固定资产的 原价、已计提的累计折旧和减值准备转销，将其账面价值转入在建工程，并停止 计提折旧。固定资产发生的可资本化的后续支出，通过“在建工程”账户核算。 待更新改造等工程完工并达到预定可使用状态时，再从在建工程转为固定资产， 并按重新确定的使用寿命、预计净残值和折旧方法计提折旧。 企业发生的某些固定资产的后续支出可能会涉及替换原固定资产的某组 成部分，当发生的后续支出符合固定资产确认条件时，应将其计入固定资产成本， 同时将被替换部分的账面价值从该固定资产原账面价值中扣除；不满足固定资产 确认条件的固定资产修理费用等，应当在发生时计入当期损益。 费用化支出管理 一般情况下，固定资产投入使用后，由于固定资产磨损、各组成部分耐用程 度不同，可能会导致固定资产的局部损坏，为了维持固定资产的正常运转和使用， 充分发挥其使用效能，企业会对固定资产进行必要的维护。固定资产的日常维护 支出只是确保固定资产的正常工作状态，一般不会产生未来的经济效益，通常不 满足固定资产的确认条件，在发生时应直接计入当期损益。 企业生产车间（部门）和行政政管理部门等发生的固定资产修理费用等后续 支出计入“管理费用”账户，借记“管理费用”账户，贷记“银行存款”等账户， 企业设置专设销售机构的，其发生与专设销售机构相关的固定资产修理费用等后 续支出计入“销售费用”账户，借记“销售费用” 账户，贷记“银行存款”等账 户，不得采用预提或待摊方式处理。 按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、 购进时间、规格、型号等，同时由企业的使用部门和财务部门负责保管，定期进 行实物盘点，并由财务部门对固定资产账核对。但是，有些企业对固定资产管理 制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱，长期未对固定资产进行清查、盘点， 最终导致家底不清、账物不符、账账不符，造成固定资产记录不清，无法彻底清 查固定资产数量，为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置 不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 9 值为零但仍有使用价值，仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。 3.6 效益观念淡薄，投入产出分析不到位 保持合理利润水平是企业存在与发展的基础，投资决策应该以提高企业经济 效益为前提。但长期以来，受过去体制的影响，企业效益观念淡薄，投资偏重社 会效益，投资的经济效益分析往往以出台投资为基础，缺乏必要的、实事求是的 投入产出分析，所以投资规划建立在满足未来三年、五年甚至更长时间的企业需 求为前提，从而造成了企业固定资产在一定时期、一定程度上的闲置，影响了企 业经济效益的提高，对企业生产经营乃至健康发展造成巨大压力。 3.7 管理手段落后，价值管理与实物管理脱节 企业经营管理环节多，管理链条长，给固定资产的管理带来诸多困难。首先 是管理手段落后，信息化程度不高，不能达到信息共享，固定资产存放地点的变 化、大修、更改拆除信息传递不及时，形成了固定资产在财务上“只增不减” ，资 产不实情况严重；其次是管理责任不明确，各管理环节各自为政，不能实现价值 管理和实物管理的有效衔接，特别是农网改造形成的固定资产，由于所有权与使 用权的分离，监管不到位，造成价值管理与实物管理的严重脱节；最后是企业固 定资产构成复杂，生产部门与财务部门资产分类不尽一致，账、卡、物核对困难， 是固定资产前清后乱的根源之一。 3.8 折旧作为成本利润的调节阀 固定资产在取得时是以历史成本原则计价的，期末结出的余额也是在扣除了 折旧的影响之后的历史成本余额，但有时资产的市场价值或者说公允价值与其历 史成本并不一致，为了更为真实地反映资产的价值，并且出于稳健原则的考虑， 会计准则要求对固定资产的期末计价采用成本与市价孰低的原则确定。如我国会 计准则便规定，如果固定资产的可收回金额低于其账面价值，企业应当按可收回 金额低于账面价值的差额计提固定资产减值准备，并计入当期损益。这里所称的 可收回金额，是指资产的销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时 的处置中形成的现金流量的现值两者之中的较高者。会计准则的这项规定，主要 是为了更真实地反映企业的资产价值，挤掉财务报表的水分。但是事物往往有两 面性，有时企业可以利用计提固定资产减值准备进行利润调节。虽然，准则给出 了固定资产减值准备的计提标准，但是在判断固定资产的可收回金额时还是存在 较大的主观性，从而为企业的操纵预留了空间。比如，由于所计提的减值准备可 以计入当期损益，因此企业可以多提或者少提减值准备以减少或者增加当期利润。 另外，若企业多提了减值准备，其折旧也要据此进行相应的调整，因而以后的折 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 10 旧会相应地减少，从而可以增加以后年度的利润；反之亦然。 会计制度规定，企业的固定资产应按规定计提折旧，将其价值逐渐转移到生 产成本中去，通过销售收入使资金回笼。但在审计中我们发现，有些企业不按规 定提取折旧，而是根据当期经营指标完成情况多提、少提或不提折旧，从而达到 调节成本和利润的目的，将折旧作为成本利润的调节阀，任意调整。在市场经济 条件下，有些企业由于产销不对路或三角债，致使资金紧张，没有财力进行固定 资产更新改造，导致已经提完折旧到了报废期的固定资产仍在使用。 3.9 固定资产的残值率的历史遗留问题 中国的很多企业都将固定资产残值率定为 10%，这是明显偏高的。所谓残值率， 顾名思义，就应该是这个固定资产最后报废时还能卖出个什么价钱。那么，为什 么企业将残值率定在 10%呢？这是一个历史遗留问题。和以前对外商投资企业的会 计制度的要求有关。企业将残值率定为 10%，也就意味着每年提取的折旧少了一点 儿。幸好这个差异不会太大。而且，一般说来，企业的折旧年限都会往较保守的 方向去定，因此，往往有折旧已经提足，但固定资产能继续使用的情况。对于这 种情况来说，在残值率是 10%的情况下提取的折旧费用，倒也不算是少提了多少。 但麻烦出在那些已经提足折旧，但还在使用中的固定资产。这些固定资产，还顶 着个高达 10%的净值躺在帐上，仍在使用中而不必做任何折旧。突然有一日，这些 固定资产终止使用了，这 10%的大部分是无法通过卖废品实现的，就只好变成营业 外损失了。这就有点儿不符合收益和费用的配比原则了。 3.10 租赁是一个容易被忽略的部分 租赁这部分很容易被忽略，原因也很简单，不管在资产负债表还是损益表里， 租赁并不是一个很常见的科目。可是，事实上，几乎每家企业都有租赁业务发生。 最简单的，也往往有办公楼的租赁。而关于租赁的会计处理，又往往有其特殊之 处，如果将其忽略掉，是很容易出现失误的。从了解客户的经营出发，在熟悉了 客户的业务之后，静下心来想一想，这个客户可能在哪些地方出现经营租赁或融 资租赁？然后再去问客户，才能把租赁这个领域考虑得较全面。租赁这里容易出 现什么样的失误呢？首先是要看一下企业的租赁合同，看一看里面有没有什么特 殊条款，可能引起关于这是经营租赁还是融资租赁的争议。不管有没有，都应该 在工作底稿上将我们审阅租赁合同这一工作写出来；如果是融资租赁，自然少不 得去讨论有关的会计处理。如果是经营租赁，就要考虑有没有免租期、租金每年 固定增加等安排。因为，按照有关会计准则的规定，如果每期的租金不一致，就 应该将合同期内的总租金在整个租赁期内按直线法摊销，将每期摊销额与每期实 际支付金额之差记在预提/待摊费用里；看一看有没有或有租金的规定，看看这样 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 11 的会计处理是怎么做的，可不是随便就能做预提入帐的；至于销售后回租这些安 排，就更麻烦了。在中国，一般也遇不到。但我们应该有一颗警惕、完善专业技 能的心来严谨我们的工作态度。 最容易有很多租赁问题要讨论的，是那些需要很多门脸儿做经营的企业，例 如，KFC，这样的做零售的公司。要是遇到这样的公司，不要轻易忽略租赁这一问 题。 4、 加强固定资产管理的途径与对策 4.1 实行固定资产全过程管理制度 由于现代企业的生产，很多是流水线生产，生产线是联动，其中一个环节的 设备出现故障，就有可能造成整个资产组停产，因此，要对固定资产进行全过程 管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度；二是建立起固定资产三级 管理制度（基层使用部门、实物归口管理部门、财务部） ，有效约束“实物管理、 价值管理、使用部门”三个层面，实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程 为导向的固定资产管理制度体系；三是建立联动的固定资产管理系统，为真正实 现数据共享，固定资产信息的有效联动，在规划固定资产管理系统时，充分利用 生产管理系统已有的设备台账的基础资料，采用先进的技术手段寻求财务资产卡 片与生产系统台账之间的对应关系，先将生产系统中的资产按价值管理的口径划 分为主设备与附属设备，然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系，建 立一一对应关系，生产系统中设备动态维护的信息通过信息发布的方式实时反映 在固定资产管理系统中。 4.2 建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理 报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的 环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位， 容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资 处置管理工作，建立奖惩机制，从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作： 建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆 除设备物资的应收尽收；做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值； 规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回 笼资金，减少无效占用。 4.3 优化资源配置提高固定资产利用效率 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 12 优化资源配置不仅包括对闲置设备的合理调剂，而且包括对退役设备的再利 用。优化资源配置应按照统筹规划，分级管理的原则进行。下面以国家电网为例： 省、市两级电网公司均应明确资源优化配置的责任部门，及时掌控各单位、各部 门的固定资产使用情况，妥善保管闲置设备，积极组织技术部门对退役设备进行 鉴定。结合基建、技改、大修等工程需求，对仍有使用价值的设备物资提出优化 利用方案，做好使用计划，并贯彻落实。按照先内后外的原则，优先安排在本单 位内部调剂、降压降级使用；省电网公司应将内部不能调剂使用的设备物资实行 资产无偿划拨，在各供电公司之间进行合理调配；对确实无法利用的设备物资及 时进行处置，及时回收资金，降低资产损失，确保设备物资能用必用，努力提高 固定资产的使用效率和效益。 4.4 实行固定资产的归口分级管理 很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题，因此可以对固定资产实 行归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下， 按固定资产的类别，由企业的各职能部门负责归口管理，按各类固定资产的使用 地点，由各级使用单位负责具体管理，进一步落实到班组和个人，并同岗位责任 制相结合的固定资产管理制度。 该管理主要分为两个方面的内容。一方面是归口管理，一般企业的生产设备 归生产部门管理，动力设备归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，房屋、 家具用具归后勤部门管理，各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的 部门要对所分管的固定资产负责，保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是 在归口管理的基础上，按照固定资产的使用地点，将各类固定分别交由企业内部 各级使用部门负责具体管理，有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。 这样便可做到层层负责任，物物有人管，使固定资产的安全保管和有效利用得到 可靠保证。 4.5 建立投入产出机制，做好投资项目统筹规划 企业固定资产投资项目的合理规划是加强固定资产源头管理，提高企业经济 效益的重要基础。针对企业长期以来重投入、轻产出的管理理念，要增强全体员 工的责任意识和经济效益意识，进一步转变思想观念，高度重视投入产出的效益 分析，坚持经济效益和社会效益并重的原则，合理规划企业建设，适度控制固定 资产投资规模和投资时间。 企业规划的投资效益分析不仅要实事求是地考虑市场、负荷增加和未来经济 发展，而且要做好固定资产投资项目评价，包括投入货币的时间价值、投资回收 期的要素分析与评价，从而实现企业规划和固定资产投资计划的有机结合，避免 唐唐 山山 学学 院院 毕毕 业业 论论 文文 13 固定资产的无效闲置，提高固定资产使用效率，确保投资最快收回，规避投资风 险。 4.6 完善企业关于固定资产的管理制度 现代企业固定资产管理研究的目标是 “决策有用”观。 “决策有用”是以资 本市场为媒介实现的，因为，在两权分离的现代企业中，投资人可以通过资本市 场这只无形的手来检验企业管理层管理资本的业绩，如果会计信息“决策无用” ， 投资者就可以蒙眼投票。安然与安达信双双退出市场，就充分体现了成熟资本市 场对管理层是具有相当约束力的。考察目前我国的资本市场，虚假会计信息充斥 市场，2001 年审计署进行的检查发现，16 家具有上市公司报表审计资格的事务所 出具的 32 份审计报告中，有 14 家出具了 23 份严重失实的审计报告。在不成熟的 资本市场，投资者没有有效的途径行使自身的权利，无法制约和惩罚造假者。 因此，在该背景下，完善企业关于固定资产的管理制度，应从根源上杜绝固 定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资 产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明 化。而且，为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的，要加强闲置设备的调剂 管理，尽可能提高其利用率，最终实现其使用价值。结合目前企业实际，在固定 资产管理中，要特别注意加强对非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理， 统一政策，统一管理，实行有偿使用，对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业 管理模式进行管理，以维护企业的合法权益。此外，要加强闲置设备的调剂管理， 使闲置的固定资产合理流动，尽可能提高其利用率，以达到企业固定资产的实物 管理与价值管理的统一。 4.7