（中国近现代史专业论文）近代苏州壅业同业公会研究.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 近年来，城市卫生问题成为一个研究的热点，备受史学界的关注。加强城市卫 生问题的研究，不仅是探析近代城市发展演变的特征与脉络，而且对当今城市卫生 的管理和建设都有重要的意义。 以往对近代城市卫生问题的研究多侧重从政府角度去探讨，而对民间组织参与 城市卫生建设较少论及。本文试从历史社会学视角，选择近代苏州壅业同业公会为 切入点，来探讨其在近代苏州城市环境卫生事业近代化进程中的推动作用。 本文第一章主要论述了清末民初苏州的城市环境卫生状况，探讨了近代苏州壅 业公所成立的原因、过程以及成立后采取的相关措施。近代苏州壅业公所的出现说 明苏州市民现代公共卫生意识的觉醒，也说明近代苏州城市向现代方向的迈进。第 二章主要论述近代壅业同业公会的成立及演变。从壅业公所到壅业同业公会不仅仅 是名称的改变，其组织结构、性质、职能都发生了相应的变化，逐步完成了从传统 行会向近代同业公会的蜕变。第三章主要论述近代苏州壅业同业公会对近代苏州城 市环境卫生建设的推动作用。苏州壅业同业公会成立后，通过宣传政府有关政策、 制定规章制度、整顿粪夫、管理公厕以及改良设备等措施积极的推动近代苏州城市 卫生建设体系的现代化转型。 总之，近代苏州壅业同业公会在近代苏州城市环境卫生治理中发挥的功效是 不容低估的。它不仅推动了近代苏州的城市环境卫生建设和市政建设，并且在一定 程度上弥补了政府在城市环境卫生治理方面的不足。但是，近代苏州壅业同业公会 作为一个民间组织，其力量毕竟有限，加之缺乏稳定的资金来源，致使很多事宜不 能付诸实施，进而得到规范化管理。 关键词：近代；城市卫生；苏州壅业公所；苏州壅业同业公会 a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r s u r b a nh e a l t hi s s u e sh a sb e c a m ear e s e a r c hh o t s p o ta n dg o t t e nt h e c o n c e r no fh i s t o r i a n s 。s t r e n g t h e n i n gt h er e s e a r c ho fu r b a nh e a l t hi s s u e s , n o to n l yh e l pt o d i s c u s st h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dc o n t e x to ft h ee v o l u t i o no fm o d e mu r b a nd e v e l o p m e n t ，b u t a l s oi sv e r yi m p o r t a n tf o rt o d a y sm a n a g e m e n ta n dt h ec o n s t r u c t i o no fu r b a nh e a l t h 。 h e a l t hp r o b l e m so ft h em o d e mc i t yf o c u s e do nt h er e s e a r c hd o n et oe x p l o r ef r o m t h eg o v e r n m e n t sp e r s p e c t i v eb e f o r e ，w h i l ep a r t i c i p a t i o no fc i v i ls o c i e t yo r g a n i z a t i o n s a d d r e s s e dt h ec i t yh e a l t hb u i l d i n gl e s s 。n i sp a p e rf r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h eh i s t o r yo f s o c i o l o g y ，s e l e c t ss u z h o ud u n ga s s o c i a t i o nf o rt h es t a r t i n gp o i n tt oe x p l o r e t h er o l ei n p r o m o t i n gt h ep r o c e s so fm o d e r n i z a t i o no fs u z h o um o d e mp u b l i ch e a l t hu n d e r t a k i n g s t h ef i r s tc h a p t e ro ft h i sa r t i c l ef o c u s e so nt h es a n i t a t i o nc o n d i t i o n so fs u z h o ui nt h e e n do fq i n gd y n a s t y ，a n de x p l o r e st h er e a s o n sa n dt h ep r o c e s so fe s t a b l i s h m e n to f s u z h o u d u n gg u i l d ，a n d t h er e l a t e dm e a s u r e st a k e na f t e ri t se s t a b l i s h m e n t t h e e m e r g e n e eo fs u z h o ud u n gg u i l ds h o w st h a tt h ec o n s c i o u s n e s so fm o d e mp u b l i ch e a l t h o fs u z h o up e o p l eb e g i nt ow a k e ，a n dt h ed i r e c t i o no ft h es u z h o ut om o d e mp r o g r e s s c h a p t e ri if o c u s e so nt h ee s t a b l i s h m e n ta n de v o l u t i o n o fs u z h o ud u n ga s s o c i a t i o n i t i sn o tj u s tt h ec h a n g en a m ef r o ms u z h o ud u n gg u i l dt os u z h o ud u n ga s s o c i a t i o n ，i t s o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，t h en a t u r e ，a n df u n c t i o n sa l s oh a v ec o r r e s p o n d i n gc h a n g e s ，a n d i t g r a d u a l l yc o m p l e t e dt h et r a n s f o r m a t i o nf r o mt h et r a d i t i o n a lt r i p t ot h em o d e m a s s o c i a t i o n c h a p t e ri i if o c u s e so nt h er o l eo fs u z h o ud u n ga s s o c i a t i o ni np r o m o t i n gt h e p u b l i ch e a l t ho ft h em o d e ms u z h o u i tp r o m o t e sp o s i t i v e l yt h em o d e mt r a n s i t i o n o f h e a l t h - b u i l d i n gs y s t e mo fm o d e ms u z h o ub yp r o p a g a t i n gt h e r e l e v a n tp o l i c yo f g o v e r n m e n t ，e s t a b l i s h i n g r u l e sa n dr e g u l a t i o n s ，r e c t i f y i n gt h em a no fc o l l e c t i n gd u n g , m a n a g i n gt h ep u b l i ct o i l e t sa n di m p r o v i n gt h ef a c i l i t i e sa f t e ri t se s t a b l i s h m e n t i ns h o r t ，t h e e f f e c t i v e n e s sp l a y e db ys u z h o ud u n ga s s o c i a t i o ni nt h eg o v e m a n c e o fe n v i r o n m e n t a lh e a l t ho fm o d e ms u z h o us h o u l dn o tb eu n d e r e s t i m a t e d i tn o to n l y p r o m o t e st h ec o n s t r u c t i o no fu r b a ne n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o na n dm u n i c i p a ls e r v i c e so f t h em o d e ms u z h o u ，b u ta l s om a k e su pf o rt h el a c ko fg o v e r n m e n tt os o m ee x t e n ti nt h e g o v e r n a n c eo f u r b a ne n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o n h o w e v e r ，a sac i v i ls o c i e t yo r g a n i z a t i o n s ， t h ep o w e ro fs u z h o ud u n ga s s o c i a t i o n i s l i m i t e d ，a n d l a c ko fs t a b l e f u n d i n g s o u r c e s ，s ot h a tm a n ym a t t e r sc a nn o tb ei m p l e m e n t e da n dg e ts t a n d a r d i z e dm a n a g e m e n t k e yw o r d s ：m o d e mt i m e s ；t h eh e a l t ho fc i t y ；s u z h o ud u n ga s s o c i a t i o n ： 一， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：i 善身 日期w 。产r 月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者签名：j 芳芳 导师签名夕韧扔 日期：p 秭年歹月6 日日期：川年厂月二日 ! 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。同意论文提交后溢后：口半生；口一生；口二生发布。 言翥窄 节1 己劣如 1 艺午 h、j_l_1 ：心1 1 名 沙排叫 者期 作日 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 一、选题的缘起与意义 绪论 史学界对商会、行会的研究己取得了丰富的成果，而对于近代工商同业公会的 研究较为欠缺。工商同业公会作为和商会、行会关系密切的行业组织，加强对其研 究不仅是行会研究的延伸，而且也是对商会研究的深化。此外，加强对近代工商业 同业公会的研究也是出于现实的需要。2 0 世纪9 0 年代以后，随着市场经济体制的 建立，同业公会和类似的行业协会等又开始复兴，并且在社会经济中发挥越来越重 要的作用。所以，加强对近代工商同业公会的研究不仅是探析近代社会变迁的特征 与脉络，而且对当今社会的行业组织建设有重要的借鉴作用。 公共卫生问题也成为社会普遍关注的焦点。一个国家的卫生状况与卫生体制的 完善程度，已成为衡量其社会发展水平的重要标尺。当今，随着城市化进程的加快、 城市规模的增大，城市的环境卫生日益恶化，新的疾病不断出现并且快速蔓延。所 以，城市的卫生问题不得不引起重视。城市的环境卫生问题是城市近代化的重要组 成部分，它的变迁与近代城市的发展息息相关，既是近代城市发展的必然要求，又 是近代城市文明的象征和体现。加强城市卫生问题的研究，不仅是探析近代城市发 展演变的特征，而且对当今城市卫生管理和建设都有重要的意义。在近代城市的环 境卫生治理中，政府无疑扮演着主要的角色。但是随着近代城市的发展，社会公共 性的增长，民间社会力量也开始广泛的参与到城市的管理中，并且日益发挥不可代 替的作用。 鉴于以上原因，本文选取近代苏州壅业同业公会作为个案研究。所谓壅业，就 是收集粪肥转卖与农民当作肥料，从中获利的一种产业。苏州的壅业始于清初，原 由部分市民、市郊农民就近街巷收集少量粪便，逐年扩展兼并地段，后由官府发给 “官契，确认产权，成为壅业业主。后经1 9 1 4 、1 9 2 8 年验契。历代以来，其性质 实与不动产相等，可以赠于、遗传、转让、买卖。且“似与别地情形不同，故召粪 段业之名称壅业。1 9 1 3 年，壅业人士以“整顿清洁，提早改良坑厕 、“图谋公众 利益，慎重卫生 起见，组织成立苏州壅业公所。1 9 3 1 年成立苏州壅业同业公会。 壅业作为和城市环境卫生建设和城市生活密切相关的行业组织，其同业组织的出现 与发展必将对城市的环境卫生建设有着较大的影响。所以，对近代苏州壅业同业公 会的研究也是对近代苏州城市卫生史的一个拓展。 在以往的研究中，对于壅业及其组织的研究比较缺乏，且多集中在几个大城市， 、： 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 如上海、天津、北京等，对近代苏州的壅业及其组织鲜有提及。此外，以往对近代 城市卫生问题的研究多侧重从政府角度来做探讨，而对民间组织参与城市卫生建设 较少论及。本文试从历史社会学视角，选择近代苏州壅业同业公会为切入点，来探 讨其在近代苏州城市卫生事业近代化进程中的推动作用。 因此，对近代苏州壅业同业公会的研究不仅是对近代苏州同业公会研究的一个 延伸，也是对近代苏州城市卫生研究的一个拓展。 二、国内外研究现状 关于近代工商同业公会的研究： 在研究的理论框架方面。在商会史研究的带动下，一部分学者把现代化理论运 用到同业公会的研究上来，这称得上是同业工会史研究在理论上的一大进展。如宋 钻友的从会馆、公所到同业公会的制度变迁兼论政府与同业组织现代化的 关系( 档案与史学2 0 0 1 年第3 期) 认为上海的同业组织从传统向现代的转型 经过三个阶段：第一阶段从上海开埠到1 9 0 4 年商会简明章程颁布：第二阶段从 1 9 0 4 年到1 9 2 9 年国民政府颁布工商同业公会法：第三阶段从1 9 2 9 年至1 9 4 8 年。该文从五个方面考察了同业组织从传统商业会馆到同业公会的制度变迁。朱榕 的上海木业同业公会的近代化以震巽木商公所为例( 档案与史学2 0 0 1 年第3 期) 对上海震巽木商公所向木业同业公会的近代化过程进行了考察，认为从 震巽木商公所到上海特别市木材同业公会的演变“不仅仅是名称上的简单变易，而 是反映了上海洋木同业组织逐步走向近代化这一历史发展的必然轨迹 。近年来， 一些学者开始运用“社会与国家 之公共领域和市民社会的理论，用新的视野来考 察近代社会和国家的发展变化，以及同业公会与政府的新型互动关系。如朱英主编 的中国近代同业公会与当代行业协会( 中国人民大学出版社2 0 0 4 年版) 一书， 运用市民社会的理论，不仅分析了中国近代同业公会的社会功能，而且也考察了其 同政府及商会等的互动关系。认为在与政府的关系方面，很大程度上延续着官府 对会馆、公所等旧式商人组织既控制又利用的传统，一方面，政府希望通过法制建 设和相关章程、条例的实施，将同业公会纳入国家可控制的轨道，同时在政治上加 强渗透，将同业公会纳入党治范畴；另一方面又给予同业公会一定的自主权，使其 在维护同业利益与同行商人中的地位与权威性，有赖于政府的支持，但在事关其切 身利益时，也不惜与政府对抗。因此，从总体上看，从晚清到南京政府时期，同业 公会及其前身，始终走在一条合作与抗争的二元路线上。此外，社会史研究的理论 也开始被运用到近代同业公会的研究中。如魏文享的近代工商同业公会的慈善救 2 ： 一， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 济活动( 江苏社会科学2 0 0 4 年第5 期) 就从社会史的角度去分析近代工商同 业公会的慈善救济活动。由于现实中同业公会组织在民间的重新兴起，一部分经济 管理人员和经济学者对此表现出浓厚的兴趣，也将眼光投向了历史上的同业公会。 他们运用经济学的理论来对同业公会进行研究。如季铭的解放前上海粮食同业公 会与交易市场情况( 中国粮食经济1 9 9 6 年第4 期) 出于为经济改革提供借鉴 的目的，对上海粮食同业公会与交易市场的关系作了研究，认为同业公会对于市场 交易规则的制定及维护是上海粮食市场得以规范化发展的重要原因。吴奋的上海 市保险业同业公会时期：1 9 3 1 年1 0 月一1 9 3 7 年l o 月、抗日战争时期的上海保 险公会、解放初期的上海保险同业公会：1 9 4 9 6 1 9 5 2 2 ( 上海保险1 9 9 3 年第1 2 期、1 9 9 4 年第l 期、1 9 9 5 年第1 0 期) 对上海市保险业同业公会进行了 详细的论述。尽管他们在出发点及方法论上与历史学者有着较大差别，但也是同业 公会研究领域内不可忽视的力量，有利于从不同层面认识近代工商同业公会的复杂 性与多面性。 在研究方法方面。有些学者从宏观方面来研究，如朱英的近代中国同业公会 的传统特色( 华中师范大学学报人文社科版2 0 0 4 年第4 3 卷第3 期) 、彭南生 的行会制度的近代命运( 人民出版社2 0 0 3 年版) 、彭南生的行会制度的近代 命运( 人民出版社2 0 0 3 年版) 、定光平的近代同业公会研究的阶段性成果( 广 西梧# i n 范高等专科学校学报2 0 0 4 年第2 0 卷第1 期) 、马敏的中国同业公会史 研究中的几个问题( 理论月刊2 0 0 4 年第4 期) 等。有的是对某个城市或区域的 考察，如彭南生的民国时期工商同业公会政治参与行为的实证分析以民初 上海工商同业公会为考察重点( 近代史学刊2 0 0 1 年第l 辑) 、彭泽益的民国 时期北京的手工业和工商同业公会( 中国经济史研究1 9 9 0 年第l 期) 、李柏槐 的成都市工商同业公会的组织管理( 1 9 2 9 1 9 4 9 ) ( 社会科学研究2 0 0 7 年 第1 期) 、任云兰的天津市独立工业团体的兴起及其对商会的影响( 1 9 4 6 一1 9 5 0 ) ( 天津社会科学1 9 9 9 年第1 期) 。还有一些学者从微观来考察，如王翔的从 云锦公所到铁机公会近代苏州丝织业同业组织的嬗变( 近代史研究2 0 0 1 年第3 期) ，通过搜集大量的有关资料，比较深入的讨论了苏州丝织业同业组织从 云锦公所到铁机公会的发展变化过程。此外还有魏文享的试论民国时期苏州丝绸 业同业公会( 华中师范大学学报2 0 0 0 年第5 期) 、吴景平、邹晓异的上海钱 业公会的成立及初期组织运作( 社会科学2 0 0 7 年第5 期) 、胡光明的论国民 党政权覆亡前的天津商会与工业会( 天津社会科学1 9 9 9 年第1 期) 、马长林的 上海金融界银团机制探析( 档案与史料2 0 0 0 年第4 期) 、李严成的民国时 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 期上海律师公会对律师信誉的维护( 甘肃社会科学2 0 0 8 年第2 期) 等。 在研究的主题和内容方面。除了对于同业公会组织本身的研究外，也注意到了 其与外部关系的研究。如彭南生的民国时期工商同业公会政治参与行为的实证分 析以民初上海工商同业公会为考察重点( 近代史学刊2 0 0 1 年第l 辑) 、 魏文享的雇主团体与劳资关系近代工商同业公会与劳资纠纷的处理( 安徽 史学2 0 0 5 年第5 期) 、李柏槐的民国商会与同业公会关系探析一以1 9 2 9 1 9 4 9 年 的成都市为例( 四川师范大学学报( 社科版) 2 0 0 5 年第3 2 卷第2 期) 等探讨了同 业公会与政府、工会、商会的关系。黄汉民的近代上海行业管理组织在企业发展 与城市社会进步中的作用( 张仲礼主编：中国近代城市企业社会空间， 上海社会科学院出版社，1 9 9 8 年版) 探讨了近代上海行业管理组织与企业发展和 城市进步的作用。侯宣杰的工商同业公会与近代广西城镇市场经济的发育基 于原始档案之实证研究( 广西民族研究2 0 0 6 年第3 期) 还探讨了同业公会与当 地城镇市场经济的关系。在时空范围上都有所扩大。就行业而言：除了最初的丝织 业、银行业外，对舞业、木业、丝绸业、律师、金融业、钱业等都有研究。如马军 的( ( 1 9 4 8 年上海舞潮案中的舞业同业公会( 近代史研究2 0 0 2 年第2 期) 、陶 水木、林素萍的民国时期杭州丝绸业同业公会的近代化( 民国档案2 0 0 7 年第 4 期) 、李卫东的从会长负责到委员主持：1 9 2 7 年上海律师公会改组述论( 江 苏社会科学2 0 0 7 年第3 期) 等。就空间而言：主要集中于上海、苏州、成都、北 京等大的都市，而对广大中小城镇的同业公会的情况缺乏足够的重视。在时间段上 得到了不断的延展，从清末一直延展到了新中国成立前后的1 9 4 9 1 9 5 6 年。如王德 宽的新中国同业公会的建立和发展( 中国工商1 9 9 8 年第9 期) 。另外，对于 国外在中国建立的同业公会以及国外的同业公会在华活动也有涉及。张铁江的哈 尔滨犹太宗教公会的兴衰( 西伯利亚研究2 0 0 7 年第3 4 卷第6 期)1 9 世纪末，大 批俄国犹太人来到哈尔滨定居，形成了较完整的犹太社区体系。哈尔滨犹太宗教公 会在哈尔滨犹太人社区中处于领导核心的地位。通过犹太宗教公会的组织活动，维 护犹太人的利益，使在哈尔滨的犹太人同欧美、苏俄、中东地区的犹太人保持了密 切的联系。( 香港) 赵文娟的清末民初基督教传教士在西南民族地区的宣教活动 一以循道公会传教士柏格理为个案( 西北第二民族学院学报哲社版2 0 0 8 年第1 期) 从积极创制苗族文字、开办教会学校并为苗民伸张正义以及使得其传教工作取 得了巨大成功方面论述了循道公会传教士柏格理在西南的宣教活动。 关于近代城市卫生建设的研究： 何小莲的论中国公共卫生事业近代化之滥觞( 学术月刊2 0 0 3 年第2 期) 4 介绍了租界以及北京等城市的卫生情况。认为工业革命带来了欧美城市公共卫生事 业的近代化，拉开了与中国城市的差距。中国被动开放以后，来华传教士首先关注中 国公共卫生事业的进步，并作出努力。上海租界领先全国，在污水排放、饮水卫生、 食品卫生、传染病防治等方面作出表率，其他通商口岸和北京等城市接踵其后。中 国近代公共卫生事业举步维艰，正是中国近代化的缩影。并对近代中国公共卫生事 业进展缓慢的原因进行分析。蒋贤斌、彭善民的公共卫生与城市现代性：1 8 9 8 1 9 4 9 年的上海( 江西社会科学2 0 0 7 年第3 期) 和刘岸冰的近代上海城市环境卫生 管理初探( 史林2 0 0 6 年第2 期) 对近代上海环境卫生管理的历史沿革、管理机 构、制度和措施进行了论述。朱慧颖的民国时期天津环境卫生管理( 江西财经 大学学报2 0 0 7 年第5 期) 对民国时期天津的环境卫生的管理状况进行了论述。 认为近代天津在租界的影响下，开始环境卫生管理。其中对道路的清扫实为环境卫 生管理的重心。民国时期政府曾设法筹措经费、拟订计划来整治环境，并取得一定 成效。对清道工作的大量投入其实正反映出这一时期我国的公共卫生事业尚处于萌 芽状态。朱德明的近代上海租界卫生史略( 中华医史杂志1 9 9 6 年第2 6 卷1 期) 和陈蔚琳2 0 0 5 年硕士论文晚清上海租界公共卫生管理探析( 1 9 5 4 _ 1 9 1 0 ) 以工 部局董事会会议记录对近代上海租界的卫生管理进行了论述。赵文青2 0 0 7 年硕 士论文抗日战争时期重庆卫生管理初探对抗日战争时期重庆卫生状况、卫生组 织机构以及对重庆大轰炸期间的医疗救护管理与举措等问题进行较为系统的阐述。 肯定了抗战时期重庆市政府、卫生局以及社会各界的政策和措施对重庆市卫生事业 发展的积极效果，又指出了因为受战时各种因素的制约，重庆市的公共卫生发展和 战时的医疗救护存在诸多不足。周启明的2 0 0 6 年硕士论文论转型中的武汉公共 卫生建设( 1 9 2 7 一1 9 3 7 ) 以1 9 2 7 年到1 9 3 7 年间的武汉公共卫生事业为考察对象， 运用大量的历史档案与相关文献资料，力求向人们较为全面、客观的展示了十年转 型时期武汉公共卫生事业的发展情况。米晓燕、钟平的民国时期成都市卫生事务 所简论( 文史杂志2 0 0 7 年第4 期) 对民国时期成都卫生事务所的沿革及内部机 构进行了论述，并分析其在当时所发挥的作用。何小莲的冲突与合作：1 9 2 7 1 9 3 0 年上海公共卫生( 史林2 0 0 7 年第3 期) 对民国时期上海租界和华界在公共卫生 事业方面的复杂关系进行了论述。认为这种既冲突又合作、从冲突到合作的历史， 展现了在近代上海这一特殊的城市，中国与西方、传统与近代的复杂关系。何益忠 的晚清自治中的城市民众以上海城市卫生为中心的考察( 华东政法学报 2 0 0 5 年第3 期) 详细介绍了晚清上海的卫生状况与采取的自治措施。认为自治运动 兴起以后，制度层面的变革力度则更大。但是，直至清亡，这些变革带给城市一般民 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 众的影响都相当有限。因此，在我国社会的现代化过程中，或许，需要改造的不仅仅 是农民，而是全体国民身上所留存的长期农业社会所养成的不良习惯。赵婧的 1 9 2 7 - 1 9 3 6 年上海的妇幼卫生事业以卫生行政为中心的讨论( 史林2 0 0 8 年第2 期) 对1 9 2 7 1 9 3 6 年间上海市政府的妇幼卫生事业进行了介绍。龚小雪2 0 0 7 年硕士论文清代城市公共卫生管理研究对清代城市公共卫生管理的特点进行了 介绍。任学丽的简论近代中国民众卫生教育( 西南交通大学学报社科版2 0 0 3 年第4 卷5 期) 对近代中国民众教育的必要性、方式及内容进行了论述。曹丽娟的 试论清末卫生行政机构( 中华医史杂志2 0 0 1 第3 1 卷第2 期) 对清末的卫生行 政机构做了详细的论述。 城市粪秽处理是近代城市公共卫生事业的一项重要内容。彭善民的商办抑或 市办：近代上海城市粪秽处理( 中国社会经济史研究2 0 0 7 年第3 期) 考察了近 代上海都市化进程中城市粪秽处理商办和市办的两类运作机制及其实施情况，分析 了其中所致的市场和政府双重失灵现象，指出城市粪秽此类公共卫生问题的处理需 政府、市场和社会等多方力量的结合，且需要根据实际情况施行多元的处理和监督 机制，走向有管理的市场化。杜丽红的1 9 3 0 年代的北平城市污物管理改革( 近 代史研究2 0 0 5 年第5 期) 对1 9 3 0 年代的北平城市污物管理改革状况进行了论述。 1 9 3 0 年代，北平城市污物管理混乱，问题丛生。粪夫被冠以“粪阀 之名，其勒索霸 道行径给市民的日常生活带来诸多不便，双方关系恶劣。此外，简陋的粪具导致污秽 淋漓、臭气四溢，严重影响到市容。为解决上述问题，卫生部门最初采取了若干措施 整顿污物处理，但效果不彰。为彻底解决问题，市政当局又拟将之收归市办，由于事 关行业的经济利益及相当数量粪夫的生计，受到粪商及粪工的联合抵制，计划未能 实施。此后，政府改变策略，实行官商合办，历时2 年9 个月勉力完成粪道登记和粪 具更换，改革初见成效。 相关公共卫生问题的研究又多侧重从政府管理的层面，而对民间组织参与城市 卫生建设较少论及。彭善民的2 0 世纪前半期上海公共卫生治理中的民间组织作为 ( 上海师范大学学报( 哲社版) 2 0 0 7 年第3 6 卷第4 期) 认为2 0 世纪前半期上海 一批倡导公共卫生的民间组织在公共卫生宣传和时疫救治中发挥了相当作用。不仅 推动了政府卫生管理的改良，激发了市民的公共意识和参与意识，增进了都市的健 康，而且民间组织的自愿性、主动性发挥出政府强制政策所难以企及的优势。但其 存在的经费不足和组织不稳定等缺陷限制了功能的进一步发挥。侯宣杰的民间商 人团体与近代城市的公共管理( 宁夏社会科学2 0 0 5 年第5 期) 认为近代以降， 以商会为中心的民间商人团体广泛介入城市的社会保障、环境卫生、公共安全及交 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 通运输等公共领域，成为近代城市公共管理的一支重要力量，在城市社会的演进中 发挥了突出的作用。 公厕也是城市卫生的一个重要方面。苏智良、彭善民的公厕变迁与都市文明 以近代上海为例( 史林2 0 0 6 年第3 期) 认为近代上海公厕在形式上经历了 个由土式坑厕到现代设施的公厕及专门性公厕的发展；在运营方式上，历经了承 包经营的商办方式到政府雇工看厕的市办方式的变迁；在治理模式上逐渐从政府单 一治理走向社会参与、多元共治的局面。尽管其社会化程度仍很有限，但公厕作为 都市文明的窗口，反映了都市社会公共性的增长，增进了都市文明的内涵。同时， 近代上海公厕变迁，租界扮演了十分重要的角色，在上海都市文明的进程中占有关 键的一席之地。冯亚斌的厕所革命从方便开始( 法律与生活1 9 9 7 年第6 期) 详细介绍了各个时期公厕状况的历史变迁。 此外，还有较多关于近代城市市政研究，其中也涉及城市卫生的建设。如吴光 俊抗战时期的贵阳市政建设( 黔东南民族师范高等专科学校学报2 0 0 6 年第 2 4 卷5 期) 、聂家华、杨树标的略论近代济南市政建设的现代转型( 1 9 0 4 1 9 3 7 ) ( 历史教学问题2 0 0 6 年第3 期) 、熊月之、罗苏文、周武的略论近代上海市政 ( 学术月刊1 9 9 9 年年6 期) 、金向华的民国时期杭州市政建设研究以1 9 1 1 1 9 3 7 年为时段的考察( 杭州师范学院学报社科版2 0 0 7 年第1 期) 、 王煦的 在传统与现代之间1 9 3 3 至1 9 3 5 年的北平市政建设( 历史教学问题2 0 0 5 年第2 期) 等分别对近代贵阳、济南、上海、杭州、北平的市政建设做了论述。 国外研究方面。【美】罗芙芸( r u t hr o g a s k i ) 的卫生的现代性：中国通商口 岸卫生与疾病的含义( 江苏人民出版社2 0 0 7 年版) 一书探讨了卫生近代化的理想 是如何被天津都统衙门引入天津，并被当地社会精英所接受，以及他们在推进卫生 近代化的过程中是如何与各个社会阶层与利益团体相协调的。可以说是对天津城市 公共卫生状况及其卫生制度研究的深化与总结。程恺礼的霍乱在中国( 1 8 2 卜 1 9 3 0 ) ：传染病国际化的一面( 历史地理第十七辑，上海人民出版社，2 0 0 1 年) 利用西文资料勾勒了作为外国租界的上海从开埠后到十九世纪末的五十年间，从沼 泽荒野之地演化为已基本建成近代卫生机制的近代都市的历程。饭岛涉的鼠疫与 近代中国( 研文出版社2 0 0 0 年) 从社会变迁的视角出发，探讨了十九世纪未以来， 近代中国( 包括台湾和满洲) 在鼠疫等传染病的刺激下，卫生逐步制度化的过程。 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 本文的思路和研究框架 ( 一) 研究方法 笔者通过查阅档案资料，运用历史实证法，对搜集到的史料进行认真梳理，以 使本课题的研究立足在翔实的史料基础之上。同时借鉴社会学、经济学、历史学等 学科的相关理论，对近代壅业同业公会进行一个较充实的研究。既要考察近代苏州 壅业同业公会的成立、组织机构和运营机制，还要论述其在近代苏州城市环境卫生 建设和市政建设中的推动作用。 ( 二) 研究重点、难点 重点：本文的研究重点有三个，一是对清末民初苏州城市环境卫生状况的论述； 二是探讨苏州壅业公所到苏州壅业同业公会的转变历程。三是通过对近代苏州壅业 同业公会相关措施和活动的分析，来反映其对近代苏州城市环境卫生产生的推动和 影响。 难点：首先，本文是建立在大量档案资料上的，如何合理有效地对已有史料进 行整合，并发现新的命题，这是笔者现在的难题。同时，一些问题的资料尚显欠缺， 从而使一些问题无法深入展开，因此，对史料进一步的挖掘工作也稍显困难。希望 老师给予帮助和指导。其次，本文是对近代苏州壅业同业公会的整体研究，时间跨 度也比较大，如何理清其演变历程可能还存在一定的难度。 ( 三) 研究时段的界定 本文是关于近代苏州壅业同业公会的研究，选取的主要时间段为从清末民初到 1 9 4 9 年新中国的成立。由于1 9 1 3 年苏州壅业同业公会的前身苏州壅业公所成立， 所以在论述其产生的缘起时时间段要往前稍作延伸，选取从清末民初时间段为起 始。从清末民初到1 9 4 9 年前为苏州壅业同业公会的主要发展阶段，1 9 4 9 年后便接 受社会主义改造，随之不复存在，所以对1 9 4 9 年后不做主要论述。 ( 四) 研究框架 本文共分三章： 第一章清末民初苏州城市环境卫生状况与壅业公所的成立 本章主要对民国初期苏州城市卫生状况尤其是壅业状况做了详细的介绍，并从 市民公共卫生意识的增强及成立统一的壅业行业组织的必要性这一视角来探讨苏 卅i 壅业公所的成立。在民国初期，苏州城厢内外的卫生状况很不容乐观，“臭秽污 8 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 塞，易染疾病 ，“苏城粪业各户散居城乡，从前各自为谋，绝不统一 ，但民间和 官方还没有形成力量对其进行整顿。随着城市近代化的转型，政府加大了对卫生知 识的宣传，再加上西方卫生观念的传入，从而使市民的卫生意识逐渐增强。壅业作 为和苏州城市卫生密切相关的行业，其整顿治理无疑对城市的清洁有重要的影响。 当时壅业的散乱状况，使得成立统一的壅业组织尤为重要。于是， 1 9 1 3 年，壅业 人士以“整顿清洁，提早改良坑厕”、“图谋公众利益，慎重卫生 起见，组织成立 壅业公所。壅业公所成立后，便积极开展各种整顿措施，从而使苏州的城市卫生得 到一定的改善。 第二章苏州壅业同业公会的成立、沿革及组织运作 本章主要对苏州壅业公所到壅业公会的转变历程进行详细论述，从而来揭示其 曲折性和必然性；对苏州壅业同业公会的组织结构及其内部运作机制进行论述，同 时揭示其传统与现代并存的二元性。壅业公所成立后，在国民政府的强制下一度改 组为商民协会壅业业会，最终于1 9 3 1 年成立壅业同业公会，后又历经改组与整顿， 于建国初期接受改造，从而结束。它的诞生和演变过程，不仅反映了壅业行业组 织逐步近代化的历史轨迹，同时也折射出苏州近代社会政治、经济和文化变迁的某 些特征。关于其组织运作，档案资料中尤其是苏州壅业同业公会的章程在这方面进 行了较为详尽的介绍。规定了会员的入会要求、所办手续、权利、义务以及如何处 分等：设立理事会和监事会，并规定了其人数、选举、任期及开会次数；规定了会 员大会的召开次数、会议办法等。在经费方面，主要是会费收入，作为一个规模较 小的同业组织，经费的数额本不会太充裕，再加之会员推拖缴纳会费以及公会本身 投入赈灾捐募，经费便显的捉襟见肘，从而使其常常陷入困境，影响其自身的发展。 此外，对其议事制度和选举制度等方面也进行探讨。从形式上看，苏州壅业同业公 会是完备严密的，具有一定的现代性，但也保留了其传统的一面，并且在时代的局 限下，在实际的组织运营中存在诸多问题。 第三章苏州壅业同业公会与苏州城市环境卫生建设 本章主要从苏州壅业同业公会宣传政府有关政策、开展整顿清洁的措施等方面 来分析其对苏州城市环境卫生所产生的推动作用。以往城市卫生管理的研究多侧重 于自上而下的治理，而对民间组织参与城市卫生建设较少论及。本章试以壅业同业 公会为切入点，来透视其如何参与城市卫生建设。苏州壅业同业公会成立后，一方 面开展活动宣传公共卫生知识积、积极的担当政府和各同业人士的中介，传达政府 的相关政策，提出卫生建设的相关规划，并且对不法的行为协助有关部门进行惩戒， 做到了很好的卫生监督作用；另一方面积极的开展整顿清洁的有力措施，如改良坑 9 ： 一， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 厕及工具、清洁厕所、整顿粪夫等，这些措施的实施都对苏州城市卫生的建设起到 推动作用。 总之，本文通过对苏州壅业同业公会的演变以及参与城市卫生建设的论述，一 方面来反映其逐步走向近代化这一历史发展的必然轨迹，另一方面也反映其在增强 市民环境卫生意识、推动近代苏州城市卫生管理体制的现代化转型以及市政建设过 程中所起的重要作用。 1 0 ： 一， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 第一章清末民初苏州城市环境卫生状况与苏州壅业公所的成立 近年来，城市卫生问题作为一个研究的热点受到史学界的关注。壅业( 俗称粪 业) 作为和城市环境卫生以及市民生活密切相关的行业，其同业组织的成立与发展 必将对城市的壅业及整个城市的卫生建设有着较大的促进作用。近代苏州壅业公所 作为近代苏州壅业的早期同业组织，它的的成立不仅反映了近代苏州民众卫生意识 的增强，也在一定程度上反应了近代苏州环境卫生事业的近代化进程。 一、清末民初苏州城市环境卫生状况 在前近代时期，无论是在中国城市，还是在欧洲城市，公共卫生情况大同小 异，都是难以处理的问题。在古代城市，人们处理污水一般通过排放污水的管道， 而处理一些垃圾( 包括粪便) 主要是通过雇佣清洁工。厕所通常是一家一厕，或是 在一个区域设立一个公厕，粪便则由清洁工运到乡下当肥料。欧洲城市的卫生也 不容乐观。如在伦敦：“城内街道，并不铺石，亦无清扫街道章程，是以各街道泥 淖拉杂，堆积甚多。 此外，人们经常在河畔大小便，甚至从窗口倾倒便壶，任意 往河流里面扔垃圾。由此可见，在前近代时期人类的整体卫生水平还比较低。 在中国，很早就出现规模较大的城市，这些城市也开始采取一定的卫生治理措 施。比如北宋都城东京城内沟渠纵横，下水道十分发达，并成网状。东京梦华录 载：“每遇春时，宫中差人夫监掏各城渠，别开坑盛掏出者泥，谓之泥盆，候宫差 人来检视了方盖覆。 固南宋的都城杭州已经出现专门清除粪便和垃圾的行业。根据 梦梁录的记载，城中有“每日扫街盘垃圾者 ，城内的河渠中， “载垃 圾粪土之船，成群搬运而去 。而且，“每遇新春，街道巷陌，官府差顾淘 渠人沿门通渠：道路污泥，差顾船只搬载乡落空闲处”。固在清朝，公厕的设置 有所增多，但多是“一个坑，两块砖，三尺土墙围四边 ，简陋不堪。 到了近代，由于西方国家的入侵，西方国家的卫生观念也随之传入中国。鸦片 。布罗代尔：1 5 至1 8 世纪的物质文明、经济和资本主义第一卷，三联书店1 9 9 3 年版，第2 6 5 2 7 0 、3 6 6 页。 参见何小莲：论中国公共卫生事业近代化之滥觞，学术月刊2 0 0 3 年第2 期，第6 2 页。 o 布罗代尔：1 5 至1 8 世纪的物质文明、经济和资本主义第一卷，三联书店1 9 9 3 年版，第2 6 5 2 7 0 、3 6 6 页。 参见何小莲：论中国公共甲生事业近代化之滥觞，学术月刊2 0 0 3 年第2 期，第6 2 页。 冯亚斌：厕所革命从方便开始，法律与生活1 9 9 7 年第6 期，第4 1 页。 o 余新忠：清代江南的卫生观念与行为及其近代变迁初探以环境和用水卫生为中心，清史研究2 0 0 6 年第2 期，第1 6 页。 o 冯亚斌：厕所革命从方便开始，法律与生活1 9 9 7 年第6 期，第4 l 页。 1 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 战争后，西方列强在中国纷纷建立租界，并且注重对租界的卫生建设和管理，设置 了相应的管理机构，制定了相