（工商管理专业论文）江苏网通发展战略研究.pdf

江苏网通发展战略研究 研究生：谭航 导师：陈建波东南大学 摘要 中国加入w t o 已经三年。而2 0 0 2 年中国电信的南北分拆，则再次形成了新的电信 运营竞争格局。目前我国电信运营竞争的主体有中国电信、中国网通、中国移动、中 国联通、中国铁通、中国卫通几大公司以及其它小型增值业务供应商，而在江苏省内 则形成了电信、移动、联通、网通、铁通竞争的格局。如何在新的竞争格局中完成网 通江苏公司的定位，完成公司的重组融合和初期发展，提高其核心竞争力，是江苏网 通与时俱进、立于不败之地的关键所在。 文章介绍了国内运营商的改革发展历史和江苏网通现状，提出了目前影响发展的 一些问题。然后分别利用g p e s t 、五力分析和s w o t 分析三种方法对江苏网通面临的环 境、产品发展和企业竞争能力进行了分析。在公司战略涉及的诸多问题里，着重就公 司直接面临的市场业务定位问题进行了研究分析，提出了公司做什么产品，以及针对 什么地区和什么用户的问题。从而提出了对拓展公司地区、产品、用户和公司战略重 点的相关定位。 面对群雄逐鹿的电信市场和2 0 0 6 年以后w t o 形势，文章最后还归纳指出了江苏网 通实现新定位的配套措施和支持体系，并对此作了基本的阐述。 关键词：企业发展战略电信运营企业竞争力竞争定位与策略 s t u d y o f d e v e l o p m e n ts t r a t e g ya b o u t j i a n g s un e t c o m g r a d u a t e ：t a nh a n g s u p e r v i s o r ：c h e nj i a n - b o s o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t c h i n ah a se n t e r e di n t ot h ew t of o rt h r e ey e a r s t h ed i v i s i o no fc h i n at e l e c o mi n t o n e wc h i n at e l e c o mi ns o u t ha n dc h i n an e t c o r ni nn o r t hi n2 0 0 2h a sf o r r n e dan e w c o m p e t i t i o ns i t u a t i o nt ot h et e l e c o mc a r r i e r s t h e r ea r es i xm a j o rt e l e c o mc a r r i e r si n c l u d i n g c h i n at e l e c o m , c h i n an e t c o m ，c h i n am o b i l e ，c h i n a u n i c o r n ，c h i n ar a i l w a y c o m m u n i c a t i o n s & c h i n as a t e l l i t ec o m m u n i c a t i o n s a n do t h e rs m a l l s i z e dv a l u e a d d e d s e r v i c e so p e r a t o r si nc h i n a t h e s ec a r r i e r sa n do p e r a t o r sc o m p e t et oe a c ho t h e r t h e c o m p e t i t i o na m o n gj i a n g s ut e l e c o m ，j i a n g s un e t c o m ，j i a n g s um o b i l e ，j i a n g s uu n i c o r na n d j i a n g s ur a i l w a yc o m m u n i c a t i o n sf o r m st h ec o m p e t i t i o np a t t e r ni nj i a n g s up r o v i n c e h o w t o g e ta na p p r o p r i a t em a r k e tp o s i t i o n i n g ，a c c o m p l i s hi t sr e s t r u c t u r i n ga n da c h i e v ei n i t i a l d e v e l o p m e n t ，e n h a n c ei t sc o r ec o m p e t e n c e si st h ek e yf o rj i a n g s un e t c o mt os u r v i v ea n d s u c c e e d t h i sa r t i c l ei n t r o d u c e st h eh i s t o r yo f t h ec h i n e s et e l e c o mc a r r i e r s r e f o r md e v e l o p m e n t a n de x a m i n e st h ep r e s e n tc o n d i t i o n so f j i a n g s un e t c o m i tp u t sf o r w a r dt h ei s s u e sw h i c ha r e l i k e l yt oa f f e c tj i a n g s un e t c o m sd e v e l o p m e n t t h ea u t h o ra n a l y z e st h ee n v i r o n m e n tw h i c h j i a n g s un e t e o mf a c e s ，p r o d u c t sd e v e l o p m e n ta n dc o r p o r a t ec o m p e t e n c e s ，u s i n gg p e s t ， f i v ef o r c e sa n ds w o t f r a m e w o r k s r e g a r d i n gt h ei s s u e sw h i c hr e l a t et oc o r p o r a t es t r a t e g y ， t h i sa r t i c l ef o c u s e so ns t u d y i n ga n da n a l y z i n gt h ec o m p a n y sm a r k e ta n ds e r v i c ep o s i t i o n i n g ， a n dp u tf o r w a r dw h a tp r o d u c t st op r o v i d e ，w h i c hr e g i o nt oe x p a n da n dw h a tc o n s u m e r st o t a r g e t t h e nt h i sa r t i c l ep u t sf o r w a r dt h ec o m p a n y si m p o r t a n te x p a n d i n gr e g i o n ，i m p o r t a n t p r o d u c t sa n dc u s t o m e r s ，a n dt h ef o c u so f c o r p o r a t es t r a t e g y f a c i n gt h ef i e r c ec o m p e t i t i o na m o n gt h ee x i s t i n gs t r o n gc o m p e t i t o r sa n dp o s s i b l en e w i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o nu p o nc h i n a sr e a l i z i n gi t sw t oc o m m i t m e n ti n2 0 0 6 ，t h i sa r t i c l e l i c o n c l u s i v e l yp o i n t so u ta n dd e p i c t st h ec o r r e s p o n d i n gm e a s u r e sa n ds u p p o r t i n gs y s t e m sf o r j i a n g s un e t c o m t oa c c o m p l i s hi t sn e w p o s i t i o n i n g k e yw o r d s ：d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，t e l e e o mc a r r i e r ，c o m p e t e n c e s ，c o m p e t e n c e s p o s i t i o n i n g i l l 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文 的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档 的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借 阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东 南大学研究生院办理。 东南大学硕士学位论文 前言 月u旨 笔者9 2 进入江苏电信系统工作，主要从事网络规划、技术发展、工程管理以及 项目计划和公司战略发展等工作。工作的十多年，正是我国电信业大发展和电信改革 动荡的时期，本人先后经历了寻呼剥离、移动分开、邮电分家、政企分开和电信南北 分拆的过程，参与了电信南北分拆后网络通信集团江苏省通信公司的建设和业务拓展 工作，期间又经历了公司重组、业务发展。在这些工作中，本人对行业发展情况以及 国内电信运营商经营思想和运作规程有着比较深入的了解，尤其是南北电信分拆后的 工作，更使我对电信企业发展以及新型电信企业拓展有着进一步的了解。 随着中国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的确立以及国企改革的推进， 作为国民经济先导产业的中国电信业改革的重要性、紧迫性日益凸现；伴随着经济全 球化和全球信息化浪潮以及入世对中国电信业的要求，电信业的改革成为必然。实践 证明，党的“十三大”以来，党和国家对电信业实施的一系列政策，如一盏盏明灯， 指引着中国电信业继往开来，推动着中国电信业进入一个新的发展阶段，促使中国电 信业“在发展中改革，在改革中发展”，紧跟建立社会主义市场经济体制的时代步伐， 一步步推进市场化改革，为中国电信业注入了蓬勃的青春活力，使中国电信业从制约 国民经济发展的瓶颈，走上了一条具有中国特色的发展道路，使中国电信业能够在全 球电信业陷入大萧条的背景下仍保持着“一枝独秀”，成为拉动增幅和推进国民经济 快速发展的重要力量。如今，我国电信领域已经形成了以中国电信、中国网通、中国 移动、中国联通、中国铁通和中国卫通为主体的“4 + 2 ”格局。在各项业务市场上， 尤其是国际国内长途、本地、移动、数据、专线及i p 电话等业务市场上，都己各有两 家以上旗鼓相当的骨干电信运营企业在相互竞争。而在江苏省内则形成了电信、移动、 联通、网通、铁通、卫通3 + 3 竞争的格局。 在这群雄纷起的年代，尤其在江苏省内，江苏网通，作为省内许多诸侯中资历较 浅的一位，将如何应对? 网通从成立伊始，还面临着融合重组的问题。如何在新的竞 争格局中完成公司的定位，公司又该如何立于不败之地呢? 在此，本文试图用企业发 展战略规划与战略管理的一些基本理论和方法来为江苏网通作一分析探讨。 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 第一章行业背景与公司现状 1 1 行业背景 1 1 1 中国电信行业概况 1 1 1 1 电信业改革取得初步成果 从1 9 9 4 年到2 0 0 4 年，中国电信业改革发展经历了1 0 年的历程，中国电信改革这 十年间，是国家电信体制改革取得阶段性成就的十年，是中国通信产业取得蓬勃发展的 十年，同时也是传统电子制造、电信网络技术与系统集成技术、信息通讯技术不断融合 发展的十年。这十年中，伴随着三年前中国加入w t o ，中国电信业不断走向开放，并向 电信强国迈进。 对于电信国企的历史、未来，业界似乎很难达成一致。1 0 年过去了，从当初的一家 独占到四大二小并存，十年的电信改革经历了如下时刻：9 4 年7 月，中国联通成立，率 先打破垄断；9 7 年1 月，邮电分营；9 9 年2 月，中国电信首次分离，中国移动集团、 中国电信集团及中国卫通2 0 0 0 年相继挂牌。2 0 0 0 年1 2 月，铁道通信信息有限责任公司 成立。2 0 0 2 年5 月，中国电信南北分拆，吉通、网络通信有限公司和北方十省市电信公 司组成网通集团，南方2 l 省市电信公司形成新电信集团。2 0 0 4 年1 月，铁通公司由铁 道部移交国资委，更名为“中国铁通”，作为国有独资基础电信运营企业运作。至此， 我国电信业形成中国移动、中国联通两大移动巨头，中国电信、中国网通两大固定巨头 再加上卫通、铁通六架马车与众多i s p 运营企业一起，群雄逐鹿求生存发展的态势。 2 0 0 2 年中国电信市场第二次大调整后，在我国电信领域已经形成了以中国电信、中 国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通为主体的“5 + l ”( 从企业大小又 称“4 + 2 ”) 的格局。在各项业务市场上，尤其是国际国内长途、本地、移动、数据、 专线及i p 电话等业务市场上，都已各有两家以上旗鼓相当的骨干电信运营企业在相互 竞争。随着竞争的深入，各大运营企业的市场份额发生了明显的变化，截止2 0 0 4 年6 月，各大电信运营公司的业务收入市场占有率为：中国移动为3 7 5 ，中国电信为3 0 ，中国网通为1 6 2 ，中国联通为1 4 2 ，铁通1 9 ，中国卫通占0 3 。中国网通 在目前国内经营基础电信业务六大运营商中排位老三，超过成立1 0 年之久的联通集团 公司。需要在此另外提出的是：尽管联通排位老四，但它是目前各运营商中唯一获得 2 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 全业务经营许可的公司。中国移动未获固话业务经营许可，电信、网通、铁通等未获移 动业务经营许可。 经过新一轮改革重组，各大运营企业普遍提高了市场意识、竞争意识和服务意识， 不断深化内部改革，大力推进技术创新、机制创新和管理创新，多方采取措旅加强管理， 降低成本，提高效率，改善服务。同时，各家通信运营企业都在努力推进多元化发展战 略，积极创造条件“走出去”。目前中国电信和中国网通都已获得了在美国经营电信业 务的经营牌照。 中国电信业经过这一系列的改革重组，实现了一些重要转变：一是引入了竞争机制， 打破的一家独霸的垄断局面；二是各大电信运营企业都在按照“产权清晰、权责明确、 管理科学”的要求，积极推进现代企业制度的建立，老的电信运营企业通过流程重组焕 发出新的活力，新的电信运营企业直接采取建立现代企业制度，市场竞争意识更加明显； 三是用人观念发生根本性转变，“以人为本”的用人观得到确立；四是投资观念逐步转 变，效益观念逐步深入，有效市场观念、投入产出观念、效益观念得到前所未有的重视。 1 1 1 2w t o 对电信业提出的新要求 根据w t o 的双边协议要求，摆在国有大型企业面前最紧迫的任务是，加大企业重 组力度来提高竞争实力。按照w t o 协议，中国在2 0 0 3 年以前要取消半导体、计算机、 计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制；入关五年内，将逐步取消外资在 寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。同时，将在四 年内允许外资在基础电信中持股比例由开放初期的2 5 逐步提高到4 9 ，在寻呼业务、 数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的3 0 逐步提高到5 0 以内；移动通讯将在加入w t o 一年内初步开放网络服务，五年内完成开放目标；有线 网及光缆在入市后的第三年开始放开，并用六年时间作为开放的过渡期。显然，自从2 0 0 1 年1 1 月中国加入w t o 后，中国电信市场竞争的激烈局面已经超出许多人的相象。合资 电信公司的经营模式、管理技术和服务营销策略形成的竞争优势，将迫使中国电信业必 须选择一种有效的重组对策，除了国内企业应不断提高内部管理效率和经营模式，调整 资费价格外，最大可能地提高国内电信企业的技术水平，充分占有市场，并在此基础上 重组国内电信企业，有针对性地选择国际合作伙伴，优先设计跨区域性协作，将是减轻 开放风险，分流开放成本的重要对策。 伴随着中国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的确立以及国企改革的推进， 作为国民经济先导产业的中国电信业改革的重要性、紧迫性日益凸现；伴随着经济全球 东南大学硕士学位论文第一章行业背景与公司现状 化和全球信息化浪潮以及入世对中国电信业的要求，电信业的改革成为必然。实践证明， 党的“十三大”以来，党和国家对电信业实施的一系列政策，如一盏盏明灯，指引着中 国电信业继往开来，走出一条可持续发展的路子。每一届“党代会”的召开都推动着中 国电信业进入一个新的发展阶段，促使中国电信业“在发展中改革，在改革中发展”， 紧跟建立社会主义市场经济体制的时代步伐，一步步推进市场化改革，为中国电信业注 入了蓬勃的青春活力，使中国电信业从制约国民经济发展的瓶颈，走上了一条具有中国 特色的发展道路，使中国电信业能够在全球电信业陷入大萧条的背景下仍保持着“一枝 独秀”，成为拉动增幅和推进国民经济快速发展的重要力量。 1 1 1 3 改革重组产生了深远的影响 电信业的市场化改革给整个社会带来了深远的影响。一是我国于2 0 0 1 年7 月取消 了沿用2 0 年的固定电话初装费、移动电话入网费以及附加在电话上征收的其他政府性 基金项目等费用，我国固定电话的一次性安装费已大大低于世界平均水平。二是电信资 费不断下调，整体水平大幅度降低。三是消费者可选择的电信服务种类和企业越来越多 了。大凡世界上已有的各种电信业务在我国都已开办，较好的满足了社会各界的多层次 需求。实际上，电信业改革和发展已经使我国老百姓得以能够超前实现电信消费了。据 统计，国际上人均国内生产总值超过1 0 0 0 美元的国家，其电话普及率也仅在1 0 左右， 而我国电话用户总量已经超过6 亿，人均电话率超过4 5 ，电话普及率已经达到3 2 ， 而我们的人均国内生产总值却只有8 0 0 美元。 但改革至此，中国电信业的市场化进程并没有画上句号。因为，还有许多深层次的 问题没有解决。特别是随着入世后保护措旋消失的临近，我国电信业所面临的压力更显 沉重：其一，至今为止，中国电信业的分离重组并未在根本上改变传统企业的运营机制， 从形式上的分离转变为运营体制的重组还有许多障碍，电信企业内部治理结构的改造任 重道远；其二，作为发展中国家，我国电信业既不能完全脱离国际电信业市场的重组和 资本扩张，也不可能忽视本国现状而采取轻率的市场开放政策，这就使过渡期内公司的 改造与国际接轨存在困难；其三，要应对国际电信业的寡头垄断，就要强化国内重点公 司的资本实力，且政府调控仍将是企业合并和重组的主导，但这个工作要在短期内完成 很可能会与传统体制发生巨大冲撞；其四，加入w t o ，中国电信业面对的不仅仅是开 放市场，而是要向国际电信业进军，挑战国际市场，也就是说，既要防“渗透”，又必 须“开闸引水”；既要构筑堡垒，又必须“与狼共舞”，这对于国内市场竞争性脆弱、企 业化改造不充分的中国电信业来讲，难度将是不言而喻的。其五，在竞争立法和执法方 4 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 面，国内环境虽然正在改善，但离规范差距甚远。运营商之间，通过互联互通等手段， 压制对手，恶性竞争案例也层出不穷。这些都给下步的电信业发展带来很大压力。 1 1 2 国家电信体制改革回顾 自1 9 9 3 年召开的十四届三中全会，通过了中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定，正式确定了我国社会主义市场经济体制的基本框架，启开了我 国声势浩大的国企改革的序幕，中国电信业市场化改革进程也从此进入了一个新的历史 阶段。 1 9 9 4 年1 月，经国家经贸委批准，吉通公司成立，被授权建设、运营和管理国家公 用经济信息网( 即“金桥工程”) ，与原中国电信的c h i n a n e t 展开竞争；同年7 月， 中国联通成立。作为中国第二家经营电信基本业务和增值业务的全国性大型电信企业， 中国联通被赋予打破“老中国电信”垄断地位的色彩。1 9 9 5 年4 月，电信总局以“中国 邮电电信总局”的名义进行企业法人登记，其原有的政府职能转移至邮电部内其它司局， 逐步实现了政企职责分开。1 9 9 7 年1 月，邮电部作出在全国实施邮电分营的决策，并决 定在试点基础上，1 9 9 8 年在全国推行邮电分营。 一系列改革措施把我国电信业推上了一个新的台阶。一是电信领域积极引进、消化 吸收和创新相结合的做法使我国电信技术受制于国外的尴尬局面有所改观。二是中国电 信业开始迈进海外资本市场。1 9 9 7 年1 0 月，中国电信( 香港) 有限公司( 后更名为中 国移动( 香港) 有限公司) 在纽约和香港挂牌上市，发行股票，筹集资金4 2 亿美元。 三是电话用户数量创造了一个新的历史记录。1 9 9 7 年1 2 月，我国固定电话、移动电话 用户总数跃居世界第二位。 特别是1 9 9 4 年中国联通公司的成立，使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始 改变。双垄断寡头的竞争使基本电信服务市场效率得到一定程度的改进，尤其是在联通 公司大举进入的移动通信市场，邮电部门大幅降低了入网费和通话资费，老百姓开始从 电信竞争中尝到了甜头。但直到1 9 9 7 年，联通公司的资产还不及原中国电信的1 2 6 0 ， 其营业额业也不到原中国电信的1 1 1 2 。总体上说，当时中国电信市场的有效竞争并没 有完成形成。 1 9 9 8 年年初，根据党的十五大精神和国务院的部署，中国电信业进入了以“政企分 开、破除垄断、引入竞争”为主要内容的新的改革进程。1 9 9 8 年3 月，国家在原邮电部 和电子部的基础上组建信息产业部。1 9 9 9 年2 月，信息产业部决定对中国电信进行拆分 重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成中国电信、中 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 国移动和中国卫星通信公司等3 个公司，寻呼业务并入联通公司。1 9 9 9 年4 月，中国网 络通信有限公司成立。2 0 0 0 年9 月，国务院批转信息产业部关于地方电信管理机构组建 方案。到1 2 月底，全国3 1 个省区市通信管理局全部组建完毕。2 0 0 0 年1 2 月，铁道通 信信息有限责任公司成立。至此，中国电信市场七雄争霸格局初步形成。 2 0 0 1 年1 1 月，我国正式加入w t o 。为增强我国电信业的竞争实力，更好地应对“入 世”所带来的挑战，当月，国务院批准新一轮电信体制改革方案，再一次对我国电信业 进行重新布局，决定将中国电信再次分拆，把北方十个省电信公司划归中国网通。2 0 0 2 年5 月，新组建的中国电信集团公司、中国网络通信集团公司正式揭牌成立，标志着新 一轮的改革重组划上了一个阶段性的句号。 1 1 3 江苏网通公司发展历史沿革 江苏网通由江苏吉通公司、江苏境内网通控股各分公司和江苏通信股份公司融合重 组而成。原江苏通信构建了江苏网通的主体。 1 1 3 1 江苏省通信运营发展史 自中华人民共和国1 9 4 9 年成立阻来，在江苏省的邮电通信工作实行军事管制。 1 9 5 0 年，江苏邮政管理局与南京电信管理局合并成立江苏邮电管理局，属地方政府 管理。 1 9 5 8 年，全省的邮电干部改由邮电系统垂直管理。 1 9 6 7 年，江苏省军事管制委员会对省邮电管理局实施军事管制。 1 9 6 9 年，江苏省革命委员会邮电管理局撤销，邮电分开，分别成立江苏省革命委员 会邮政局( 与省交通局合署办公) 、江苏省电信局，全省各邮电局也在年内分设。 1 9 7 3 年，江苏省革命委员会邮政局、江苏省电信局合设成立江苏省革命委员会邮电 核心小组，各地邮电体制于1 0 月完成相应变动，实现全省邮电合并。由江苏省邮电管 理局统一经营全省邮政、电信业务，并行使有关政府管理职能。 1 9 9 4 年9 月，中国联通江苏分公司成立，在江苏省境内通信业务有了真正的竞争企 业。 1 9 9 7 年1 2 月，根据邮电部部署，将移动电话专业从江苏省邮电管理局划出，成立 江苏省移动通信公司。 1 9 9 8 年5 月，根据邮电部关于印发全国无线寻呼股份制改造实施方案的通知和 信息产业部关于印发中国无线寻呼改制人员剥离实施意见等四个文件的通知，将无 6 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 线寻呼专业从江苏省邮电管理局划出，成立省无线寻呼有限公司，同年底并入中国联通 江苏分公司。 1 9 9 8 年9 月，根据信息产业部邮电分营工作指导意见、邮电分营中企业资产、 负债和所有者权益划分的规定和关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知， 1 2 月完成江苏省邮电分营工作，成立江苏省邮政局。 2 0 0 0 年7 月，根据信息产业部关于邮电管理局实施政企分开问题的通知和中国 电信集团公司关于省级电信公司组建有关工作指导意见，完成江苏省政企分离工作， 成立江苏省通信管理局。全省固定电话网络和业务从江苏省邮电管理局分离出来，成立 中国电信集团江苏省电信公司。 2 0 0 0 年1 2 月，根据中国电信集团公司关于进一步深化改革，推进多元化经营工 作的通知和关于省( 区、市) 实业公司组建工作指导意见的通知，把江苏省电信 公司附属的7 个非通信运营企业和省电信公司的后勤辅助部门和相关人员划出，成立江 苏省电信实业集团有限责任公司。 2 0 0 2 年5 月，根据国务院有关电信体制改革精神和国务院关于印发电信体制改革 的通知，实行中国电信分拆重组，以原中国电信集团公司及所属北方1 0 省( 区、市) 电信公司、中国网络通信( 控股) 有限公司和吉通通信有限责任公司等企业为基础组建 了中国网络通信集团公司，同年1 1 月2 日，根据中国网通集团公司南方拓展战略，成 立江苏省通信股份有限公司。拥有全省范围内的固话经营权，并且继承了从中国电信集 团江苏省电信公司拆分的部分一级干线光缆资产，经营江苏省内由中国网通集团及有关 企业中由国家投资形成的全部国有资产和国有股权。 2 0 0 3 年6 月，根据网通集团公司部署，江苏通信宣布对吉通的融合，同期，省内各 吉通公司并入省通信公司各地分公司。 2 0 0 3 年9 月，省通信公司与原网通控股分公司开始融合。到2 0 0 4 年4 月，基本完 成融合，0 4 年7 月，网通集团江苏省分公司成立。 1 i 3 2 网通江苏省分公司筒介 中国网络通信集团江苏省分公司( 简称江苏网通) 是中国网络通信集团公司( 简称 中国网通) 在江苏设立的分支机构。0 4 年7 月，经江苏省通信股份有限公司、网通( 控 股) 江苏分公司、吉通江苏分公司三方融合重组而成立。 7 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 公司主要经营国内、国际各类固定电信网络与设旅；经营基于固定电信网络的语音、 数据、图像以及多媒体通信与信息服务业务；经营与通信及信息业务相关的系统集成、 技术开发、技术服务、信息咨询、设备生产销售、设计施工业务。 1 1 4 电信业仍然存在的深层问题 1 1 4 1 国有资产多种方式还没有实现 1 9 9 8 年之前，中国电信改革开始了初步的尝试，但那时改革的阶段性目标是实现政 企分开。政府放松价格管制，采取对邮电业实行中央和地方双重领导，允许邮电部门征 收电话初装费等措施揭开了电信改革的第一页。毫无疑问这样的措施大大刺激了全国邮 电通信业固定资产的投资快速增长，但是几乎是与此同时，电信业政企合一的体制以及 行政性垄断与电信业的快速发展之间的矛盾日益突出，自1 9 9 8 年开始的政企分开的改 革成功地解决了这一矛盾。此后围绕电信的竞争、上市、重组等工作，先后又成功地进 行电信与移动、寻呼的剥离、中国电信拆分一系列的改革，但我们回顾这些体制改革的 成果，都深深地刻这国有资产重组的痕迹，即便是新生的铁通、卫通等运营企业，投资 主体也仍然是国有资产，国有资产多种方式在中国电信业还没有实现，电信行业的生存 理念、发展理念、竞争理念、管理理念仍然没有与国际接轨。 1 1 4 2 竞争缺乏合理性和有效性 中国电信业竞争的残酷性在国际电信业也属罕见，价格战在所难免，免费打、送终 端、零资费等违规操作、恶性竞争、低质竞争手段层出不穷，造成大企业利润下降、小 企业生存困难。表面上这些是市场监管的乏力和体制弊端所致，但究其根本是国有主体 下的竞争的不合理性，缺乏有效的市场调控和保护措施，特别是对新生企业的保护手段 还很欠缺，既不符合国际惯例和市场运作的规律，更可怕的是在无声无息地消耗着国家 这一个主体的资源。 1 1 4 3 竞争的规则还相差较远 我国的电信业是在传统的计划经济体制下发展起来的，电信监管基本还是沿用计划 经济下的模式，对电信竞争采取了较严格的行政管制方式，包括市场进入、资费、互联 互通、普遍服务、交叉补贴、电信资源和投资的管制，甚至涉及到电信企业经营的诸多 方面，客观上会影响企业活力的进一步发挥，而实践中也难以对企业构成有效的约束。 现在，中国电信业已形成5 + 1 竞争格局，市场竞争也基本涵盖了所有基础电信业务领域。 但是总的来说，监管机构通过形成几家电信企业间有效竞争秩序来营造良性的电信产业 环境的初衷到现在为止还远末达成。开展全业务竞争后，各大电信运营企业作为市场经 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景弓公司现状 营的主体，必须在公平、公正、合法的环境中自由的展开竞争，原有的电信监管的手段、 内容必须作大规模的调整，电信法规急需完善，否则难以适应形势的需要。 1 1 4 4 重复建设现象普遍存在 电信几次拆分后的直接弊端就是重复建设问题，电信分家以后近两年我国干线光缆 重复建设的规模很大，拆分之后并未解决新电信和新网通对市话的“垄断延伸”问题，设 想中的在竞争中合作、有序和良性竞争机制并未出现，不光在固话运营商与移动运营商 竟相建设，移动运营商之间的重复建设目前仍在升级，包括在c d m a 、g s m 、无线市 话等网络的重复建设和激烈竞争上。 电信运营企业建设属于自己的网络无可非议。作为基础运营商，没有自己的网络， 引进在先进的运营理念和管理体制，所有的利润和发展成栗都将会在租用、购置的高成 本下消亡( 由于都是国有企业，宁可资源空着浪费，也要抬高租金压制对手一一我国电 信企业的惜租现象) ，这一点在已经重组的吉通等公司的身上已经得到了充分的肯 定。特别要提出的是，一个属于自己的干线传输网就象运营企业的血脉和骨骼，一个属 于自己的接入网就是企业的生命源泉。因此，在同一个主体下的不合理竞争，同时也因 为缺乏有效的租用价格指导和宏观调控，企业的重复建设不可避免，造成巨大的资金浪 费也不可避免，而总体上中国的通信资源并不缺乏，甚至可以用富余来形容。造成巨大 资金浪费的事实是，重复建设所投入的资金，甚至远远超过了电信业积累阶段投入的资 金。 1 2 公司任务与现状 1 2 1 集团对公司的要求 1 2 1 1 战略目标要求 2 0 0 2 年5 月1 7 日，中国网络通信集团公司挂牌成立。根据当时集团公司所面临的 环境和任务，以“竞合赢得市场，融合创造力量，诚信铸就品牌，服务编织未来”为企 业理念，提出了“力争用3 5 年的时间，将中国网络通信集团发展成为具有国际综合竞 争力的世界一流通信运营企业集团”的战略发展目标。 根据集团公司的战略目标，江苏省公司的近期战略目标是：“积极贯彻国务院电信 体制改革精神，以集团利益最大化为目标，树立全新的经营理念，完善法人治理结构， 建立有效的激励约束机制，在管理上实现与国际的接轨，使公司步入持续快速健康发展 的轨道，实现长期稳定高速增长，创造企业价值最大化( 即收入最大化、成本最优化、 9 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 利润可规划) ，努力做到使客户满意、股东满意、员工满意和社会满意，将企业建设成 为创新型、效益型、服务型、学习型、合作型和人文型区域型电信运营公司”的战略发 展目标。 1 2 1 2 集团长期目标要求 公司相信中国经济将按照全面建设小康社会的目标持续、健康、快速地发展。在“以 信息化带动工业化、以工业化促进信息化”，“走新型工业化道路”的带动下，社会经济 的信息化进程将进一步加快，社会各方面对基础电信的需要将持续剧烈增长。固定电话 还会有一定的增长空间，而移动电话( 包括移动性固话) 有很大的增长空间，同时用户 对数据通信和信息化解决方案的需求也在强劲增长，互联网高速普及，知识的传播和信 息的消费拉动了宽带业务的飞速扩张，多样化的信息应用不断激发出多品种的增值业 务，中国的通信市场充满无限商机。 因此公司的长远目标为：在此广阔的市场空间展开全方位的电信运营，抓住新老商 机，为股东创造日益丰厚的价值，致力于有序的竞争并在竞争中合作，争取多赢局面的 实现。要成长为有责任感的主体电信运营商，在确保效益的同时提供更多的电信服务， 以此来回报于社会。 1 2 1 3 集团发展思路要求 为实现这一战略目标，最大限度地创造公司价值，需要在管理水平、服务水平、技 术水平、效率水平、市场拓展和竞争力等方面步入世界级通信企业行列，积极探索通信 股份制企业发展模式。建立科学、完善的人力资源管理体系，塑造出一支整体质量和数 量能够适应集团公司向更高目标迈进的团队；不断加强企业文化的建设，锻造具有江苏 通信特色的企业精神；建立合理有效的绩效考核体系，在关键业绩指标上处于集团领先 地位；建立科学、高效的投融资计划管理体制，以市场为导向、以效益为目标，坚持有 效益发展；追求个性化服务，满足客户还未被满足的通信和信息服务需求；逐年缩小与 省内各运营商的差距，成为具有综合竞争实力的区域通信和信息服务企业，为实现集团 公司进入世界5 0 0 强和世界一流而贡献力量。 总体思路是：坚持“市场导向，效益优先、全面竞合，合理定位，人无我有，人有 我优”的经营理念，以政府的政务信息网为进入市场的切入点，带动行业应用为赢利点， 促进数字江苏互动为提高市场认知度，深化“客户的需要，我们的追求”的服务理念， 在融合中发展，在竞争和合作中成长。 l o 东南大学硕士学位论文 第一章行业背景与公司现状 1 2 2 公司发展与困难 1 2 2 1 发展与成绩 今年前8 个月，公司超额了完成预算。本地固定电话用户数已经超过3 0 万。此外， 公司完成固定资产投资几十亿元，已经形成连通国内外、覆盖全省和各市县的基础传输 网络、数据通信网络、语音通信网络，绝大部分城市已经具备无线市话等无线接入网络， 已经具备了完善的智能业务体系、业务运营支撑体系、网络运营支撑管理体系，这些都 为公司的下一步发展打下了扎实的基础。 1 2 2 2 存在的问题 由于公司新建，因此公司缺乏品牌优势，社会基础和影响尚无法同电信相比。公司 在一些人员配备上也还存在问题。 由于公司一年来经过重组，而原来企业文化差异较大，涉及到网络建设、投资方向、 技术发展和业务经营的发展理念上均存在一定差异，因此新公司除面临着机构调整、人 员配备后，更主要的还面临着公司文化的重塑。 公司在战略的明确与执行上也存在问题。公司在融合后对投资与技术方向、市场和 产品定位、业务营销策略诸多问题上尚未完全统一思想，明确定位，且对决策的执行力 度不够，落实不够。 公司对产品的定位、业务的重点上存在分歧。急切需要根据不同时期发展要求和竞 争对手情况，明确业务和竞争策略。 另外面对激烈竞争的环境，公司在如何把握人才培养、绩效机制等问题上，也有许 多事情要做。 东南大学硕士学位论文 第二章公司发展与经营环境分析 第二章公司发展与经营环境分析 企业发展战略通常需要通过对内外部的分析来决定。一般可以采用下面三类方法： ( 1 ) g - p e s t 分析方法( g e o g r a p h y p o l i t i c se c o n o m ys o c i e t ya n dt e c h n o l o g y ) ： 是指从地域、政治法律、经济、社会、文化和技术的角度，分析环境变化对本企业的影 响的一种方法。 ( 2 ) 哈佛大学教授迈克尔波特在他的名著竞争战略中，提出了一种结构化的环 境分析方法，也称“五力分析”他选中的五种环境要素是：a 产业新进入的威胁，b 供 货商的议价能力，c 买方的议价能力，d 替代品的威胁，e 现有企业的竞争。 ( 3 ) s w o t 分析方法 即针对企业的优势( s t r e n g t h ) 、劣势( w e a k n e s s ) 、机会( o p p o r t u n i t y ) 和威胁 ( t r e a t s ) 进行分析，从而研究企业在竞争中的策略。 本文采用三种方法在后面两章节中分别对公司所处的环境、产品方向、竞争能力等 加以分析，最终给出综合战略建议。 由于战略涉及方面很多，考虑到公司初期最直接面向的就是作什么? 在何处做和为 谁做的问题，因此，本文主要从上述方面分析为主。 2 1 环境和趋势分析 2 1 _ 1 大环境分析 采用g p e s t 方法来对大环境进行分析，可以包含以下5 个方面： 1 ) 地理 江苏通信占据江苏市场。这是得天独厚的地理优势。江苏省沿江沿海，处于中国最 发达的长江三角洲经济区，经济基础好，发展势头迅猛，最大亮点是利用外资增长巨大， 同时民间投资力度也不断上升。来自江苏省统计局的统计数字表明：2 0 0 3 年，在世界经 济发展趋缓的情况下，江苏利用外资保持良好增长势头，全省实际利用外资6 3 6 亿美元， 比上年同期增长1 3 5 ，其中外商实际投资6 2 0 亿美元，增长1 2 1 ；新批外商投资企 业3 1 5 7 个，合同外资1 3 4 7 亿美元，分别增长3 2 6 和6 5 2 。江苏合同外资居全国第 一，实际利用外资仅次于广东列全国第二位。截止2 0 0 3 年1 1 月，江苏改革开放以来累 计吸收外商直接投资总额已超过8 0 0 亿美元，达到8 0 5 亿美元。在此同时，民间投资市 】2 东南大学硕士学位论文 第二章公司发展与经营环境分析 场活跃，增长幅度大，由于江苏乡镇集体改制、投资的多元化；个体私营企业已从传统 的经营模式中走了出来，所以，新的经济增长较快，尤其是在苏南地区。有数据证明， 去年一年江苏省民间投资保持较快增长，集体以下投资共完成1 2 3 0 亿元，同比增长 1 8 1 ，其中私营个体经济投资3 8 6 8 亿元，增长7 8 4 。2 0 0 3 年，虽然许多地区的工 业生产有了回落，但江苏省仍在结构调整中稳步增长，全省规模以上工业完成增加值 2 6 3 6 4 亿元，比上年同期增长1 2 ，比全国平均增速高2 个百分点。同时，还有一个突 出的亮点是，2 0 0 3 年江苏省的消费品市场持续活跃，全省实现社会消费品零售总额 2 5 9 3 7 亿元，同比增长1 0 2 ，增幅比上年同期提高1 3 个百分点。尤其是7 月份以来， 全省月度零售额累计增幅已连续四个月达两位数水平，其中8 月份零售额增幅首次超过 全国平均增速，在全国的位次也得到提升。在经济效益较大改善的基础上，2 0 0 3 年以来 江苏全省工业效益继续保持与速度同步增长。2 0 0 4 年1 - 9 月全省规模以上工业完成销售 收入1 0 1 1 2 1 亿元，增长1 3 2 ，实现利润3 6 6 9 亿元，增长1 2 9 ，与工业增加值1 2 的增速保持同步。与此同时，居民收入继续增长，城乡收入低缓增长的局面得到改观。 全省城镇居民人均可支配收入比上年同期增长9 6 ；农民人均纯收入同比增长在5 左 右。 除了良好的经济基础之外，江苏的科研技术力量在全国也是名列前茅，全省现有普 通高等学校6 5 所，在学研究生和本、专科大学生人数居全国第一位；全省高校共有专 任教师人数居全国第二位。南京大学、东南大学、南京理工大学、河海大学、南京航空 航天大学、南京农业大学、中国矿业大学等都是国内外闻名的高等学校。这些条件对江 苏通信的发展都是非常有利的。 结论：江苏网通所面临的地理环境是非常有利的。 2 ) 政治 经历了一系列动作巨大的拆分改革之后，中国电信业改革将进入相对平稳时期，作 为国民经济重要的组成部分，在社会日益开放、经济活动日益全球化、社会信息化程度 日益提高的时代，政府对电信业依然给予相当的重视和支持。中国网通集团公司在电信 改革和为向国际上开放中国电信市场所作的试验准备，承担了中国电信业的巨大改革成 本，预计在下一阶段中央政府可能会对中国网通有所补偿，实际上，信息产业部已经明 确表示在未来的3 到5 年内地固定电话收费标准不变，这就对中国网通今后几年稳定发 展具有很大的支持作用。另外，在中国网通在海外以红筹股的形式上市，更是直接地表 现出国家政府对中国网通的关照。同样，中国网通今年7 月被北京奥组委确立为北京 1 3 东南大学硕士学位论文 第二章公司发展与经营环境分析 2 0 0 8 年奥运会固定通信服务合作伙伴，这同样体现了政府的信任和支持。在江苏，同样 省政府也对江苏网通非常支持，