烟草专卖管理员技能鉴定课件

烟草专卖管理员 岗位技能鉴定心得 兰州 四月 根据省局技能鉴定站安排，基础知识做为理论部分将不在这期培训中做重点讲解，我们这节课的目的就是从记忆方法、答题技巧两个方面给大家说一点理论、技能题作答中需要注意的事项，在讲解过程中我们会结合实例，说的一些方法和技巧是个人总结的一点心得， 请大家参考借鉴。 一、基础知识部分 基础知识共有 5章 26节，包括理论鉴定要素点 92个（其中 43个核心要素点、 32个一般要素点、17个辅助要素点），在初、中、高烟草专卖管理员岗位技能鉴定中理论知识部分要素点是一致的 只不过所占分值比例不同，初级（ 50分）、中级（ 35分）、高级（ 30分），相对来说在这 5章中，第 3章和第 4章要素点较多，分值比例较大。 我们来看分值比重表： 职业道德 （初级 5分、中级 5分、高级 5分） 烟草专卖品生产经营基础知识 （初级 12分、中级 7分、高级 5分） 烟草专卖法律法规及相关规定 （初级 20分、中级 10分、高级 8分） 相关法律法规知识 （初级 8分、中级 8分、高级 10分） 综合知识 （初级 5分、中级 5分、高级 2分） 理论知识考试分为两种题型： 选择题 60分 判断题 40分 解答理论试题需要注意的几点事项： （一）、读懂教材 深入理解鉴定要素点。 例 1.烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的（县级以上）烟草专卖行政主管部门管辖。 解析：这道题知识点是烟草专卖行政处罚规定中关于管辖的一个内容，很容易误导大家，关键词就是 县级以上 ，新修订的烟草专卖行政处罚程序规定是县级以上烟草专卖行政主管部门管辖，而以前的烟草专卖行政处罚程序规定则是由违法行为发生地的烟草专卖行政主管部门管辖。 例 2.烟草大田管理的四个时期：还苗期、团棵期、旺长期、成熟期。 每个生长时期需要的时间？ 解析：这四个时期的知识点是一个考试要素点，以往的理论知识鉴定中也出现过，但是往往出现每个生长时期所需要的时间在记忆过程中相互混淆的问题，所以在记忆过程中要读懂教材，结合 鉴定要素细目表 对鉴定点进行梳理，归类，使之形成一个知识的网络，便于掌握，同时要善于拓展记忆。在记忆这个要素点时，可以顺带掌握烟草大田管理四个时期的管理要点。 还苗期：生长时期一般需要几天，管理要点：保苗全、苗齐、苗壮。 团棵期：生长时期一般需要 25 30天，管理要点：蹲苗、壮株、促根。 旺长期：生长时期一般需要 25 30天，管理要点：稳长、促叶、增重。 成熟期：生长时期一般需要 50 70天，管理要点：增叶重、防早衰、防贪青晚熟。 例 3.烟叶的种植、收购和调拨中关于计划的一些知识点： 烟叶种植计划是由 ( D )下达。 A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、县级烟草专卖行政主管部门 D、国务院计划部门 储备烟叶的计划由 ( A )下达。 A、国务院计划部门 B、省、自治区、直辖市计划部门 C、国务院烟草专卖行政主管部门 D、省、自治区、直辖市烟草行政主管部门 省内烟叶、复烤烟叶的调拨计划由 ( D )下达。 A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门 C、国务院计划部门 D、省、自治区、直辖市计划部门 烟叶委托复烤加工企业的业务流程为：根据 ( A )下达的加工计划与烟叶需方签订委托加工合同及协议 原烟调入 需方到货确认 复烤加工 开具准运证，成品发出 复烤加工费结算。 A、省局 B、国家局 C、地市级局 D、省级人民政府 烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据 ( D )下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。 A、省级人民政府 B、省级烟草公司 C、国家烟草专卖局 D、国务院计划部门 ( B )在必要时，可以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟调拨任务。 A、国务院计划部门 B、国务院烟草专卖行政主管部门 C、各省级局 D、国务院 各省、自治区、直辖市的 ( B )根据国家计划部门下达的计划，结合市场销售情况及各个企业的生产情况规定本省、自治区、直辖市内各个烟草制品生产企业年度生产卷烟、雪茄烟的数量计划，把卷烟、雪茄烟年度总产量计划落实到企业。 A、计划部门 B、烟草专卖行政主管部门 C、工商行政管理部门 D、质量技术监督部门 国务院烟草专卖行政主管部门可以下达（ D ） A、国家储备烟叶计划 B、出口烟叶计划 C、烟叶调拨计划 D、卷烟纸生产计划 以上举了这么多关于 烟叶种植、收购和调拨中计划的问题，大家可以看出这个点是比较容易混淆的一个点，也是一个难点，通过前四期技能鉴定理论考试可以看出这个点一直有题，并且有时一道题重复出现，所以在学习时要积极动脑，从知识的纵向、横向两方面进行分类整理。可用知识系列图表等形式，使鉴定点在头脑中形成线，结为网，起提纲挈领，纲举目张的作用。 运用知识系列图表这种学习方法是比较实用的，在技能知识里面也涉及比较多，等讲到技能知识点时我们再讲。 （二）、紧扣重点 加强练习。 从刚开始我们就把基础知识各章节所占分值比重点给大家进行了展示，通过看比重表我们可以准确把握学习的重点、难点。另外对教材的要素点，要准确掌握，这是应考的基础，只有对要素点掌握准确，把握牢固，才能运用自如。倘若对要素点涉及的内容模糊不清，似是而非，那就谈不上理解说明，判断分析，辨别是非，比较异同。所以，学习的着眼点应重点放在对要素点准确记忆上。 紧扣重点的同时，建议大家加强练习，多做习题，练习是巩固，消化和提高的重要一环，只有在 “ 练 ” 中懂，在“ 用 ” 中会，才是真会。只有 “ 练 ” 中记，才能记牢。其次，认真复习前四期考试试题，通过复习可以发现有将近10分以上的试题重复出现， （对待技能鉴定题海战术不失为一种最简单最有效的战术） 例 1.烟草专卖文明执法行为规范？ 解析：掌握这道题要素点时，首先分清楚这个知识点包括的内容，包括一个要求、六个标准、一项监督检查总共八项内容，在这八项内容里面一定要梳理清楚知识结构。比如说文明执法的基本要求一般就比较容易出选择题，而执法检查行为标准根据知识结构的特点则比较容易出判断题。 紧扣重点的一点小技巧：课本里面涉及到一些数据的知识点，一点要把数据记清楚，比如关于时间的数据、关于频次的数据、关于计量单位的一些数据。 （三）、答题时认真审题，理论联系实际。考试时审题要认真，要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么先看案例要求解决的问题。不要急于动笔答题。应先对问题进行系统分析和思考，适用解决问题所需运用的相关理论，确定答题思路和要点，可以先在头脑中或稿纸上构筑起答题框架，这样才能有一个清晰的思路，并且不容易遗漏要点，另外在答题中要理论联系实际。 例 1.卷烟焦油量、一氧化碳量分类？ 解析：记忆这道题知识点时可以理论联系实际。拿一个烟盒和教材上面的这个知识点内容进行对比，比较一下自己拿的这盒烟是个高焦油量卷烟还是个低焦油量卷烟，有利于加强记忆。 例 2.在进行日常专卖检查的过程中要做到 (A)。 A、 一亮证，二检查，三告知，四整改，五道别 B、 一亮证，二告知，三检查，四整改，五道别 C、 一亮证，二检查，三整改，四告知，五道别 D、 一告知，二亮证，三检查，四整改，五道别“ 例 3.一般程序行政处罚案件的主要步骤为 (A)。 A、立案、调查取证、作出行政处罚决定、送达行政处罚决定书 B、立案、作出行政处罚决定、调查取证、送达行政处罚决定书 C、调查取证、立案、作出行政处罚决定、送达行政处罚决定书 D、立案、调查取证、送达行政处罚决定书、作出行政处罚决定 技能知识考试： 1. 技能试卷一般为 6-8道题，主要表现形式为案例分析。 （中级四期考试为 7道题，初级四期考试为 6道题，题量相对来说较大） 2.技能试题均为综合题，每一道涵盖一个或多个鉴定点。 3.技能题与工作实际联系紧密，答题时可以结合实际工作的情况。 4.论述说明时要条理清楚。 5.技能题与教材内容紧密相关。 6.研究教材中的例题，搞懂搞透。 技能考试注重实际操作，与日常工作联系较为紧密。 我们先从记忆的方法给大家进行一些讲解： 一、归纳总结法 :归纳总结前四期技能鉴定考试试题 ,通过试题找出对应的技能鉴定点 ,然后按照比例算出那个技能鉴定考试点出题比例较高，那个技能鉴定考试点出题比例较低，那个技能鉴定考试点至今没有出过一次试题。通过计算技能鉴定考试点出题比例分析 ,可以得到这么两个信息 : 1.出题比例较高的技能鉴定考试点 ,很容易出现重复出题的嫌疑，比如理论部分每次重复的试题基本在 10分以上 ；技能部分比如说零售业态这个点几乎每次都考。 2.至今没有出过题的技能鉴定考试点并不代表以后不会出题 ,相反反而是我们记忆的难点，因为出题比例较高的技能鉴定考试点 ,我们往往会加强记忆 ,但是没有出过题的鉴定点 , 恰恰成为我们记忆的盲点。 对前四期的技能考试题综合分析： 一、中级 第一部分 证件管理 第一题 许可证及检查证办理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.申领检查证需要具备的条件； 2.烟草专卖零售许可证撤销的办理程序。 第二期（ 09年 4月） 1.违反烟草专卖许可证管理办法的处罚； 2.申领检查证需要具备的条件。 第三期（ 09年 7月） 1.烟叶收购资格审批的程序。 第四期（ 09年 10月） 1.暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的程序； 2.检查证使用情况审查及处臵。 第二题 准运证办理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.准运证审批机关、时限和操作步骤。 第二期（ 09年 4月） 1.准运证审批机关、时限和操作步骤。 第三期（ 09年 7月） 1.准运证申办程序； 2.准运证受理与审查。 第四期（ 09年 10月） 1.准运证受理与审查； 2.作废准运证的步骤和注意事项。 第三题 日常检查 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.卷烟市场资料的分类；（不对应技能鉴定点） 2.市场监管对象信息的维护； 3.专卖管理信息分析的基本原则（不对应技能鉴定点） 第二期（ 09年 4月） 1.市场检查总结的撰写； 2.市场监管对象信息的维护； 3.专卖管理信息分析的基本要求。 第三期（ 09年 7月） 1.市场检查总结的撰写； 2.卷烟市场资料的分类； 3.市场监管对象信息的采集； 4.专卖管理信息分析的基本要求。 第四期（ 09年 10月） 1.市场监管对象的识别； 2.市场监管对象信息的采集； 3. 市场监管对象信息的维护。 第四题 市场监管 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.零售业态识别的方法； 2.烟草零售业态的标志特征； 3. 市场检查总结的撰写。 第二期（ 09年 4月） 1.零售业态识别的方法； 2.烟草零售业态的标志特征。 第三期（ 09年 7月） 1.无证生产烟草制品的确认及处罚 第四期（ 09年 10月） 1.卷烟零售户业态识别的作用；（ 不对应技能鉴定点 ） 2.烟草零售业态的标志特征。 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.证据法理分类识别； 2.调查取证的方法与技巧。（ 不对应技能鉴定点，可注重与实际工作结合 ） 第二期（ 09年 4月） 1.案件调查处理程序。（ 涵盖部门技能鉴定点，与实际工作结合紧密 ） 第三期（ 09年 7月） 1.案件调查处理程序。（ 涵盖部门技能鉴定点，与实际工作结合紧密 ） 第四期（ 09年 10月） 1.调查取证的方法与技巧。（ 不对应技能鉴定点，可注重与实际工作结合 ） 2.查帐方法； 3.委托鉴定 第五题 案件调查 第六题 案件审理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.烟草专卖违法行为构成； 2.烟草专卖行政法律责任。 第二期（ 09年 4月） 1.烟草专卖违法行为构成； 2.烟草专卖行政法律责任。 第三期（ 09年 7月） 1.涉案财物的处臵； 2.行政处罚决定的执行。 第四期（ 09年 10月） 1.执行罚缴分离； 2.当场收缴罚款； 3.行政处罚决定执行； 4.涉案财物的处臵。 第七题 内部监管 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.卷烟销售环节数据对比及常见问题； 2.对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管程序。 第二期（ 09年 4月） 1.对卷烟销售日常监管的主要方法； 2.卷烟销售环节常见异常问题定性； 3.异常问题的处理程序。 第三期（ 09年 7月） 1.对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管程序； 2.卷烟销售环节常见异常问题定性； 第四期（ 09年 10月） 1.对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 一、初级 第一部分 证件管理 第一题 许可证办理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.识别许可证申请材料的种类（不同的申请类型需要提交的申请材料）； 2.听证的相关知识（ 属于理论鉴定部分 ）； 3.实施零售许可证的后续监管。 第二期（ 09年 4月） 1. 识别许可证申请材料的种类（申请类型的区分）。 第三期（ 09年 7月） 1.行政许可决定的要求（ 属于理论鉴定部分 ） 。 第四期（ 09年 10月） 1.辨别申请材料的真实性、有效性； 2.实地核查的放啊； 3.行政许可决定的要求（ 属于理论鉴定部分 ） 。 第二题 准运证办理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.辨别烟草专卖品准运证的种类； 2.辨别烟草专卖品准运证的使用范围。 第二期（ 09年 4月） 1.辨别烟草专卖品准运证的种类； 2.识别烟草专卖品准运证的使用要求。 第三期（ 09年 7月） 1.识别烟草专卖品准运证的使用要求。 第四期（ 09年 10月） 1.辨别烟草专卖品准运证的使用范围； 2.识别烟草专卖品准运证的使用要求。 第三题 日常检查 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.违法行为的识别； 2.市场检查的实施； 3.举报投诉的接待规范。 第二期（ 09年 4月） 1.市场检查的实施； 第三期（ 09年 7月） 1.违法行为的识别； 2.市场检查的实施；3.烟草专卖执法部门与其他行政执法部门的职能管辖区分。 第四期（ 09年 10月） 1.烟草专卖执法部门与其他行政执法部门的职能管辖区分； 2.违法行为的识别； 第四题 市场监管 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.烟草零售业态分类信息收集的方法； 2.无证零售的确认及处罚； 3.未在当地烟草专卖批发企业进货的确认及处罚； 4.日常市场检查工作模块。 第二期（ 09年 4月） 1.销售非法生产的烟草制品的确认及处罚； 2.无证零售的确认及处罚； 3.烟草零售业态分类信息收集的方法。 第三期（ 09年 7月） 1.无证批发的确认及处罚； 2.擅自跨省经营烟草专卖品批发业务的确认及处罚。 第四期（ 09年 10月） 1.烟草零售业态分类信息收集的方法。 第五题 案件调查 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.调查取证权限； 2.现场调查取证方法；3.证据管理。 第二期（ 09年 4月） 1.涉烟情报搜集 第三期（ 09年 7月） 1.现场调查取证方法； 2.证据管理； 3.调查取证权限。 第四期（ 09年 10月） 1.行政处罚的简易程序 第六题 案件审理 序号 对应的技能知识要素点 第一期（ 08年 12月） 1.调查阶段行政处罚文书制作。 第二期（ 09年 4月） 1.行政处罚事先告知内容； 2.行政处罚事先告知方式。 第三期（ 09年 7月） 1.立案阶段行政处罚文书制作。 第四期（ 09年 10月） 1.行政处罚文书送达 通过上面这个图表，大家可以看出每道试题正对的技能鉴定要素点，然后在自己的技能鉴定要素细目表上标出来，做以分析，明确自己复习重点、难点、盲点，为自己记忆指明方向。 二、图表分析法 :在专卖管理员岗位技能鉴定考试中这个方法运用的地方很多 ,我感觉这个方法也比较适用，举例来说： 证据法理分类识别： 形式 言词证据 先行登记保存单、询问笔录、鉴定结论、其他部门开具的材料证明 实物证据 检查（勘验）笔录、现场（实物）照片、违法卷烟 来源 原始证据 检查（勘验）笔录、询问笔录、违法卷烟、先行登记保存单 传来证据 现场（实物）照片、鉴定结论、其他部门开具的材料证明 与案件主要事实的不同关系 直接证据 先行登记保存单、检查（勘验）笔录、询问笔录 间接证据 其他部门开具的材料证明 我国各种烟草零售业态的标志特征 零售户业态 经营品种 经营场所 经营规模（面积） 经营方式及服务时间 管理模式 食杂店 以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态 多位于各种居民区内、传统商业区内、农村地区 一般在 100平方米以内 采取柜台销售与自选 (开架 )销售相结合方式，服务时间一般在 12小时以上 一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统 便利店 以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态 多位于商业中心区、居民区、交通要道、车站、医院等公共活动区附近 一般在 100平方米左右 采取自选销售方式，结算在收银处统一进行，服务时间16小时以上 管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式 超市 以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态 多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近 一般在 200-6000平方米之间，大型综合超市一般在 6000平方米以上 采取自选销售方式 (烟草制品采取柜台销售方式 )，出入口分设，在收银台统一结算。服务时间不低于 12小时。 管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式 商场 在一个建筑物内 ,经营若干大类商品 ；实行统一管理 ,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。 多为于市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。 至少在 2000平方米以上，多在 6000至20000平方米之间。 采取柜台销售与自选 (开架 )销售相结合方式。服务时间一般在 12小时以上。 管理信息化程度较高。 烟酒商店 以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。 多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。 大多在 200平方米以下。 采取柜台销售与自选 (开架 )销售相结合方式。服务时间一般在 12小时以上。 管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。 娱乐服务类 以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。 多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。 营业面积不等。 多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。服务时间一般在下午及夜间。 管理信息化程度较高。 其他类 以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述 6类业态的其他零售业态。 以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等。持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。 序号 监管项目 监管详细内容 1 监管卷烟、雪茄烟生产、打码入库 是否按 计划组织生产；是否 1 0 0 % 打码入库， 有无超计划、超进度生产 ； 有无违反卷烟打码规定 。 2 监管“福样促试”卷烟生产 是否： 打码入库 纳入 生产 计划 依法准运 建立制度 管理台帐。真实用途 3 对卷烟价格的监管 是否：执行定价 价格歧视进行不当竞争或地区封锁 变相降价 发放现金及有奖销售 多种价格和低价竞销 4 对成品卷烟销售（调拨）的监管 是否：向无证供货 超合同无合同 未打码入库 执行准运制度 到货确认 依程序出口 5 对成品卷烟扫码出库的监管 是否：建立出库制度 未扫码出库 报废、不能识别码建立登记制度 6 对烟叶购进的监管 是否：从有烟叶经营权单位购进 超合同无合同购进 通过非烟叶结算帐户结算 7 领用（调出）烟叶的监管 是否：取得批准 依法准运 向无经营权的单位或人销售 通过非烟叶结算帐户结算货款 8 烟用机械的监管 是否：购进手续合法完备 严格使用管理 严格执行大修 、调入、调出程序 9 仓储环节的监管 是否：建立严格仓储制度 定期盘存 有无流失 账物相符 存储地专卖备案 10 对专卖品报废环节的监管内容 是否：建立报废制度 严格报批 向行业外单位销售 报废处理彻底 及时销毁 专卖监督下销毁 报废资料保存齐全 对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容 序号 监管项目 监管内容 数据对比与常见问题 1 对卷烟购进日常监管 通过监督订货意向过程，落实采购计划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施，对 业务经营部门是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订、执行、变更、解除卷烟、雪茄烟购销合同等情况，对照省局 ( 公司 ) 下达的年度购销存计划总量、订货要求、订货原则进行全过程依法监管。 数据对比： 对比卷烟购进协议签定是否在全年购进计划范围之内。 对比月度合同执行是否在卷烟购进协议范围之内。 增补卷烟购进计划是否符合相关规定并有相应的审批手续。 常见异常情况及问题： 超出烟草专卖批发企业许可证规定的经营范围购进烟草专卖品。 无合同、超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟。 超计划购 进卷烟。 从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟。 2 对卷烟仓储日常监管 监管方式：实时监控、数据分析报表、实地抽查。 （ 1 ）对物流中心是否严格履行卷烟100% 扫码入库和到货确认制度 （ 2 ）监督到货确认部门是否在核对入库卷烟数量与准运证、合同登记卷烟数量一致后进行了准运证确认 （ 3 ）配送部门是否严格按照配送单出库。 数据对比：合同、确认、扫码、入库；出库、订单、入库、商品帐 对比月度合同执行数据与到货确认数据是否一致； 对比到货确认数据与实物扫码数据是否一致； 对比实物扫码数据 与卷烟入库数据是否一致； 对比卷烟出库数据与订单数据是否一致； 对比卷烟入库数据与商品帐数据是否一致； 常见异常情况及问题： 卷烟入库前未做实物扫码和实物到货确认，或做虚假到货确认； 无法确认或过期确认数据未及时上报省局的； 卷烟出库数量与订单数量不相符的； 卷烟提前出库的； 对卷烟、雪茄烟批发企业的 日常监管的主要内容 3 对卷烟销售日常监管 监 管 方 式 （ 监 管 措 施 ） 网 上 实 时 监控 、 数 据 分 析 对 比 、 电 话 监 控 、 电 话 核实 、 实 地 核 查 。 （ 1 ） 对 营 销 部 门 是 否 严 格 按 照 烟 草 专 卖法 律 、 法 规 及 有 关 规 定 的 许 可 范 围 、 价格 、 渠 道 等 销 售 卷 烟 、 雪 茄 烟 （ 2 ） 是 否 做 到 10 0% 入 网 、落 地 、入 户 销售 ， 是 否 超 出 许 可 范 围 销 售 （ 3 ） 是 否 违 反 价 格 规 定 销 售 ， （ 4 ） 是 否 将 卷 烟 、 雪 茄 烟 销 售 给 无 烟 草专 卖 零 售 许 可 证 的 单 位 或 个 人 （ 5 ） 是 否 遵 守 卷 烟 限 量 和 货 源 分 配 计 划等 情 况 。 数 据 对 比 ：（ 预 测 、 配 送 ； 订 单 、 货 款 ； 货 款 、 收 入 ） 对 比 预 测 订 单 数 据 与 配 送 数 据 是 否 一 致 ； 对 比 实 际 订 单 数 据 与 货 款 结 算 数 据 是 否 一 致 ； 对 比 货 款 结 算 数 据 与 销 售 收 入 数 据 是 否 一 致 ； 常 见 异 常 情 况 及 问 题 ： 超 出 许 可 证 规 定 的 地 域 范 围 销 售 卷 烟 ； 向 无 烟 草 专 卖 零 售 许 可 证 的 单 位 、个 人 或 者 虚 拟 的 客 户 销售 卷 烟 ； 未 做 到 1 0 0 % 入 网 、 1 0 0 % 落 地 、 1 0 0 % 落 户 销 售 卷 烟 ； 违 背 卷 烟 限 量 规 定 或 货 源 分 类 投 放 标 准 向 卷 烟 零 售 户 销售 卷 烟 ； 通 过 虚 假 订 单 、 拆 单 分 摊 、 假 入 网 等 方 式 销 售 卷 烟 ； 低 于 统 一 批 发 价 销 售 卷 烟 。 零售户管理信息环节 数 据 对 比 ： 对专卖零售许可证信息系 统、卷烟营销系统中的零 售户信息进 行 对 比 分 析 。 常 见 异 常 情 况 及 问 题 ： 频 繁 修 改 卷 烟 零 售 户 类 别 、 访 销 电 话 等 信 息 的 。 不 同 零 售 户 订 货 电 话 相 同 或 银 行 结 算 账 号 相 同 的 营销系统实际供货零售 户与专卖许可证系统内的 零售户不相符的 （ 虚 拟 客 户 ， 未 入 网 ）。 自营零售店环节 数 据 对 比 ： 对 比 卷 烟 营 销 系 统 中 自 营 零 售 店 的 卷 烟 销 售 数 据 与 有 关供 货 标 准 ； 自 营 零 售 店 的 销 售 台 帐 ； 常 见 异 常 情 况 及 问 题 ： 对自营零售店货源供应 明显倾斜的；自营零售店 销售本地滞销而 原 产 地 供 不 应 求 品 牌 卷 烟 的 量 占 公 司 销 量 的 比 例 过 大 。 检查卷烟零售发票或台 账，对一次性销售卷烟数 量超过 50 条的 ， 按 无 证 批 发 查 处 。 批条烟、罚没烟等特殊 用烟的价格、渠道、审批 程序违反规定的。 对卷烟、雪茄烟批发企业的 日常监管的主要内容 对烟叶种植调拨收购企业的日常监管 的主要内容 序号 监管项目 监管内容 1 对烟叶种植 日常监管 主要是烟叶 种植计划落实情况 ，烟叶种植 收购合同签订及管理 情况。 2 对烟叶收购日常监管 主要是烟叶种植收购合同的执行情况 。是否 按合同进行烟叶收购；是否有跨区域收购、压级压价、提级提价；是否做到库存清楚，入库出库数量准确，账物、账账相符 。 3 对烟叶销售日常监管 收购期间，监管各烟站的烟叶调拨数量、准运证开具使用情况，重点是生产经营业务 是否真实完整向专卖部门报备，是否有超计划调拨或提级上调的情况 ，烟叶在调出时， 是否按要求原烟原级打包调拨 ；烟站烟叶调拨数量 是否与烟叶收购数量相符合 ；是否有超合同运输， 无证运输、货证不符等 。 4 对烟叶销售日常监管 监管烟叶 是否按照烟草专卖法律、法规和有关规定 签订烟叶购销合同 ，是否在国家局颁发过烟草专卖许可证的交易 会员单位范围调 拨，是否超合同销售、无合同销售、无证运输、超准运证运输、货证不符、烟叶 体外循环 （烟叶卖给了系统外单位个人）。是否将烟叶调拨给无经营权的单位和个人；是否有县级烟草公司向省外调拨销售烟叶的行为。烟叶 调拨价格 是否按照烟叶调拨价格管理办法执行。 5 对烟叶到货确认日常监管 主要对烟叶 准运证使用和管理的监管 ， 有无到货虚假确认，有无烟叶体外循环等违法违 规活动 。是否按照“谁订货，谁确认 ； 谁确认，谁负责”的原则由烟叶购销合同的需方单位依据随货同行的准运证进行烟叶到货确认。 6 对罚没烟叶处理日常监管 主要针对 罚没烟叶收购、加工、销售及处理是否规范，是否按相关手续执 行。 7 对废弃烟叶处理日常监管 主要对 废弃烟叶的处理流向、处理方式进行监管 。是否在规定范围内进行处理，在行业内持证企业接受剩余部分，是否进行了毁形或在专卖部门监督下进行销毁处理。 市场资料的分类 项目 内容 专卖许可证管理类 办证、停业、注销、变更等资料 零售户违法经营类 与案件有关的文书 + 举报投诉记录 内部专卖管理监督类 反映烟草专卖局（或公司）内 有关人员或行为不规范的资料记录 零售户经营情况类 异常销售情况 其他情况类 零售户提出的意见和建议 烟草专卖违法行为构成 项目 主体要件 客观要件 违法行为 客体要件 违法标的 未在当地烟草专卖批发企业进货 取得烟草专卖零售许可证的单位、法人或其他组织。 不在经营场所所在地的烟草批发企业进货的行为 国家对烟草制品的经营管理制度 真品卷烟。 无证批发 无烟草专卖批发企业许可证的单位 或者个人 批发行为仅指一次销售卷烟、雪茄烟在 50条以上这种行为 真品烟草制品 无证运输（货主） 一般主体 有无烟草专卖品准运证自运或托运的行为 烟草专卖品 烟草专卖品 无证运输（承运人） 托运要求明知责任的主体必须是烟草专卖品的承运人 承运人明知责任的主观要件是指承运人主观上必须“明知”，即故意，过失不能构成此违法行为 卖假烟 一般主体 存在违法的销售行为 假烟 擅自收购烟叶 一般主体 擅自收购烟叶违法的行为 违法收购烟叶 跨省批发 取得烟草专卖批发企业许可证的单 位 跨省一次销售真品卷烟 50条或以上 真品卷烟 无证生产（非法生产） 无烟草专卖生产企业许可证的公民、 法人或者其他组织 无烟草专卖生产企业许可证的生产企业擅自从事烟 草专卖品生产的行为 国家对烟草制品的生产 管理制度 烟草专卖品 烟草专卖行政法律责任（只列常用部分） 项目 法律责任 无证运输（货主） 20%以上 50%以下 对货主：处以违法运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 无证运输（承运人） 10%以上 20%以下 对承运人（司机）：没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值 10%以上 20%以下的罚款 无证批发（真品烟）50%以上一倍以下 责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值 50%以上一倍以下的罚款 未在当地 5%以上 10%以下 没收违法所得，可处以进货总额 5%以上 10%以下的罚款 卖假烟 20%以上 50%以下 责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额 20%以上 50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁 为无证者提供烟草专卖品的行政法律责任 20%以上 50%以下 没收违法所得，并处以销售总额 20%以上 50%以下的罚款 擅自收购烟叶 20%以上 50%以下 非法收购烟叶价值 20%以上 50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；擅自收购烟叶 1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 制造假烟（非法生产） 一倍以上两倍以下 责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。 跨省批发 批发卷烟价值 10%以上 20%以下的罚款 三、结合实际角色臵换法 :烟草专卖管理员岗位技能鉴定本身在技能部分就与现实专卖工作结合紧密，而我们在答技能部分题时，就可以把试题与我们实际工作结合起来，运用角色臵换法解答相应的试题，举例来说： 例 1：举个例子给大家来说 ,在技能鉴定中假设出一道这样的题 ,举报投诉的来源、处理程序、以及注意事项等 ,当接触到这种题时 ,首先不要盲目 ,想想我们在日常工作中接到举报投诉时 ,填写了那些表 ?处理程序是咋样的 ?在处理过程中我们都注意了那些事项 ?这道题既然就迎刃而解啦 ! 例 2：案件查办中询问的基本步骤、询问前的准备、询问技巧、询问笔录的基本要求，在做这道题时，我们也是臵换角色想一想，一般我们在做询问笔录中的一些细节，这道题也就可以答出来啦 ! 例 3：市场检查的实施步骤：“一亮证、二检查、三告知、四整改、五道别 四、对比记忆法：这种方法在记忆鉴定知识点中运用的也比较多 ,一般找两个鉴定点之间的共同内容 ,分别加以区分记忆 ,就可以发现两者之间共同点有哪些 ,不同点有哪些 ,这样记忆起来就稍微轻松点。 例 1：中级市场管理专卖管理分析方法和案件查办中情报分析方法； 例 2：市场检查日志和市场检查周总结撰写的主要内容和注意要点。 以上四种记忆方法是我通过前四次技能鉴定考试和我自身参加技能考试总结出来的几点方法 ,请大家参考借鉴。 技能应试小技巧： 1、 技能考试题型 1） 基本知识考查 。 在案例题中直接测试知识要素点的题目 。 2） 基本知识运用 。 在案例题中需要灵活和综合地运用烟草专卖管理要素点来分析和解决问题 。 解答这类试题 ， 要求考生掌握知识面宽 ， 并能将各种知识融会贯通 、 灵活运用 ， 分析和解决实际问题 ， 同时还要求考生具有系统思考能力 ， 能多方面 、 多角度 、 深层次地考虑问题 ， 透过表面的现象和错综复杂的关系看到问题的本质与要害 。 3）阅读理解考查。通过对案例材料的阅读理解解答的题目。这类试题旨在测试考生对现实中出现的烟草专卖问题有针对性地、较为全面而深入地分析和解决问题的能力。分析题一般都给出了篇幅较长的仿真情景材料。材料是经过命题者加工处理的，因而在某种程度上是人为编排的，但案例来源于现实工作，是对实际问题的概括提炼。分析题目的方式与特点必须针对背景材料提出的问题，要求综合运用相关知识，给出自己认为是合适的答案。 2、 解题思路 : 首先要明确回答问题的角度：如当事人的角度 ， 旁观者 (专家 )的角度 ， 一般读案例材料的人的角度 。 解答内容通常涵盖三方面： 1)问题的 界定 ， 即发现问题 。 2)问题产生原因的分析 ， 即找出问题的论据 。 3)解决问题对策的提出与论证，即阐明解决的办法一定要做出 分析予以佐证 。 3、 解题步骤主要如下： 1)先看案例要求解决的问题 。 分析题最后提出要解决的问题一般比较简短 ， 考生可以先看问题 ， 这样在阅读案例时就能有较强的针对性 ， 容易抓住重点 ， 提高效率 。 审题要认真 ，要抓住问题中的关键词 ， 弄清问题要求分析的到底是什么 。 2)认真阅读案例 。 要带着问题认真地阅读案例 ， 发现案例问题的本质是哪一类大问题 ， 这是解题的关键 。 3)确立答题的整体框架 。 阅读背景材料后 ， 不要急于动笔 。应先花几分钟时间对问题进行系统分析和思考 ， 适用解决问题所需运用的相关理论 ， 确定答题思路和要点 ， 先在头脑中或稿纸上构筑起答题框架 ， 这样才能有一个清晰的思路 ， 并且不容易遗漏要点 。 4)案例分析题回答宜分为三步。第一步：得出结论。第二步：结合案例所提出的问题，找到理论依据。第三步：在第二步的基础上，就案例中的具体问题，提出制具体的解决方法。 4、 答题时注意以下几个方面： 1)不能仅对案例最后的要求进行回答 ， 一般要说明理由 。 2)忌犯层次不分 、 段落不明 、 主次不分的毛病 。 3)控制字数 。 字数过多和过少都不理想 ， 以卷面整洁留够天地空当 ，恰当用完略有节余为佳 。 例 1.证件管理 （ 初级 ） 公民王某负责经营某市一大型私营连锁乐乐超市 ， 乐乐超市在某市东 、南 、 北区均有分店 。 王某委托公民小刘前往某市南区烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证 。 小刘向专卖局工作人员出示王某签署的授权委托书及王和刘两人的身份证明 。 问题： 1、 南区烟草专卖局执法人员以必须由王某亲自前来提出申请为由拒绝受理小刘提出的办证申请 ， 请问专卖局工作人员的做法是否正确 ？ 为什么 ？ 2、 若王某提出希望南区烟草专卖局办理的烟草专卖零售许可证可以在某市的东区 、 南区和北区的连锁超市同时使用 ， 这样的做法是否可行 ？ 为什么 ？ 若在东区 、 北区的连锁超市也要经营烟草制品零售业务 ， 应该怎样办 ？ 基本知识考查 。 只需要 准确的答出技能鉴定要素点就可以 ， 答题时注意把要点答出 ， 然后做简单论述 。 参考答案： 1、 专卖人员以必须由王某亲自前往专卖局提交申请为由拒绝受理小刘提出的办证申请的做法不正确 。 行政许可法 及 烟草专卖许可证管理办法 均对此进行了相关规定 ， 申请人可以委托代理人提出申请 。 本案中小刘已经按法律要求向专卖局出示了授权委托书及身份证明 ， 同时 ， 申请事项属于该烟草专卖局的法定职权范围 ， 因此专卖局应当受理 。 2王某的提法不可行 。 根据 烟草专卖许可证管理办法 规定 ， 连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时 ， 应当由各个分店分别向所在地烟草专卖局提出申请 。 就本案而言 ， 乐乐超市在东 、 北两区的分店要经营烟草制品零售业务的 ， 应当分别向东 、 北两区烟草专卖局提出申办烟草专卖零售许可证的申请 。 例 2.市场管理（初级） “十一”国庆节来临之际， A市烟草专卖局开展市场检查，市场监管员刘某和张某在对前进路幸福烟酒副食商店检查时，发现其烟草专卖零售许可证上登记的经营地址，是花园路幸福烟酒副食商店的地址；同时还发现该店柜台里摆卖贴有 B市防伪标识的红塔山卷烟 15条，价值 1000多元。经了解得知原花园路幸福烟酒副食商店已经拆迁。 请问：对于这些检查情况，市场监管员刘某和张某应如何处理。 阅读理解考查题。 本题要求对照给出的案例材料进行分析。首先要找到教材中的知识点即初级教材中日常检查的“市场检查工作模块和工作衔接”内容，确定考核的知识点，再根据背景材料进行判断，一种行为是许可证的使用情况的检查，一种行为是守法经营情况的检查。 参考答案： 1、发现的情况有 2个（ 1）该店经营地址变更的情况（ 2）该店销售贴有 B市防伪标识卷烟的问题。（ 1）该店经营地址变更的情况，应及时向专卖监督管理科（股）进行反映，由专卖监督管理科（股）做相应处理。 （ 2）对于该店销售贴有 B市防伪标识卷烟的问题，要及时将情况向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。 例 3.案件查办（初级） 2008年 9月 13日， A市烟草专卖局专卖稽查人员黄某和周某两人例行市场检查，在一大型超市（有限责任公司）卷烟柜台检查发现非本地喷码的卷烟软中华 3条，价值 1800元。 问题： 1此案是否可以适用简易程序处理？简要理由？ 2简要列举此案实施处罚的主要步骤？ 第一问是基本知识运用。 首先要找到教材中对照的理论知识点 简单程序的适用条件，然后灵活运用，根据案例材料进行分析回答。 第二问是基本知识考查。 只需要找到教材中对照的理论知识点回答。答题时注意把要点答出，然后做简单论述。 参考答案： 1可以适用简易程序处理。理由： 行政处罚法 第三十三条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。此案性质为未在当地烟草专卖批发企业进货，处罚幅度为 5% 10%，罚款低于 1000元。该案违法当事人为有限责任公司，属于“法人或者其他组织”。 主要步骤为：（）表明身份，出示执法证件。（）说明处罚理由。执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明给予行政处罚的理由和依据。（）告知被处罚人依法享有的权利，给予当事人陈述和申辩的机会。（）制作笔录。执法人员对当事人的违法行为的客观状态当场制作笔录。（）制作当场处罚决定书，执法人员签名或盖章，当场交付被处罚人。（）备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政处罚机关备案。（）执行。当场