（区域经济学专业论文）甘肃省农村经济增长中的妇女地位和作用问题研究.pdf

中文摘要 现阶段，在非农转移与农村男性劳动力外流的形势下，甘肃省农村妇女在农业生产 活动，乃至农村社区发展上所扮演的角色与地位，显得越发重要。贫困家庭中的妇女不 仅是主要的劳动生产者，而且是维持家庭生活和生存、孩子抚育和受教育监督，家庭卫 生健康和疾病预防的主力。本研究从妇女的这种特殊地位和功能出发，通过分析甘肃省 农村男性劳动力大量外流的情形下，农村妇女在经济增长中的重要地位和作用，指出农 村妇女地位和作用的高低，直接影响着甘肃农村经济增长的速度与质量，并进一步影响 到三农问题的有效解决和国民经济与社会的协调发展。因此，甘肃省农村经济增长必须 以农村妇女为本，提高农村妇女的地位和作用，实现经济增长与农村妇女地位和作用提 高之间的良性互动，既是促进农村与农村现代化的关键，又是目前突破甘肃农业与农村 社会发展困境的当务之急。 本文在对妇女在农村经济增长中的作用实证研究的同时，也指出限制甘肃省农村妇 女在甘肃经济增长中发挥作用的因素，如传统与文化的限制，经济落后的制约，体制原 因，政策原因等。最终根据各章节的分析，得出以下结论： 一、农业女性化趋势开始显现，妇女已经成为甘肃农村的主要劳动力，农村妇女是 农村、特别是贫困地区农业发展的支主要力量，对于甘肃农村地区经济增长有着至关 重要的作用。 二、农村妇女主要从事种、养、加，从事三产、外向型经济的较少，劳动技能较差， 从业结构和从业层次较低，在参与经济活动中有待由低技能向高技能转变。 三、农村妇女的总劳动时间并不低于男性，但家庭内部劳动分工性别差异明显，妇 女将更多的时间用在了家务劳动方面；妇女学习新知识、新技能的愿望强烈，需要打破 传统家庭模式，加强对农村妇女的科学技术培训。 四、并非所有的发展项目都适合农村妇女，有待开发适宜妇女的致富项目、寻找新 的致富门路；小型发展项目对贫困妇女比对男性更具有吸引力，这是由贫困妇女的自身 条件及其社会经济地位所决定的。 五、如何提高妇女在农村经济增长中的地位和作用不是个孤立的问题，它涉及到 经济水平、政策体制、社会团体以及公基投资等多方面问题，必须放在社会整体中考察。 针对所得结论，本论文提出了三大对策：制定政策、加快经济增长、社会力量帮扶， 为妇女的广泛参与甘肃经济增长提供良好的人力资本条件，进而提高妇女及其后代的劳 动生产率。 关键词：甘肃；农村经济增长：妇女地位和作用 s u m m a r y n o w a d a y s ，u n d e rt h es i t u a t i o no fn o n a g r i c u l t u r a lt r a n s f e ra n ds p i l l o v e ro fr u r a lm a l e l a b o rf o r c e ，i ti sm o r ea n dm o r ei m p o r t a n tf o rw o m e ni ng a n s ut op l a yt h er o l eo fa g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o na n dr u r a lc o m m u n i t yd e v e l o p m e n t t h ew o m e ni np o o rf a m i l i e sa r en o to n l yt h e m a i na g r i c u l t u r a ll a b o r e r s ，b u ta l s ot h el e a d i n g so fm a i n t a i n i n gt h ef a m i l y s l i v i n ga n d s u b s i s t e n c e ，s u p e r v i s i n gt h ec h i l d r e n su p b r i n g i n ga n dr e c e i v i n ge d u c a t i o n ，p r e v e n t i n ga d i s e a s ea n dk e e p i n gt h ef a m i l y ss a n i t a r ya n dh e a l t h y o nt h eb a s i so ft h i ss p e c i a ls t a t u sa n d f u n c t i o no fw o m e n ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h ei m p o r t a n ts t a t u sa n df u n c t i o no fr u r a lw o m e ni n e c o n o m i ci n c r e a s i n gw h i l eag r e a td e a lo fr u r a lv i r i l el a b o rf o r c es p i l lo v e rf r o mg a n s u p r o v i n c e t h e np o i n t e do u tt h a tw o m e n ss t a t u sa n df u n c t i o nd i r e c t l ya f f e c t st h es o l v i n go f f a r m e r ，a g r i c u l t u r ea n dc o u n t r yp r o b l e me f f e c t i v e l ya n dd e v e l o p i n gt h en a t i o n a le c o n o m ya n d s o c i e t yh a r m o n i o u s l ya sw e l la st h es p e e da n dq u a l i t yo ft h er u r a le c o n o m i ci n c r e a s i n gi n g a n s ut h e r e f o r e ，i no r d e rt oa c h i e v et h ei n c r e a s i n go fr u r a le c o n o m yo fg a n s u ，i ti s i m p o r t a n tt o t a k et h ew o m e na st h ef i r s tr o l e ，t oi m p r o v et h e i rs t a t u sa n df u n c t i o na n d a c c o m p l i s ht h eb e n i g ni n t e r a c t i v i t yb e t w e e nt h ee c o n o m i ci n c r e a s i n ga n di m p r o v e m e n to f r u r a lw o m e n ss t a t u sm a df u n c t i o n ，a si ti sn o to n l yt h ek e yo fa c c e l e r a t i n gt h em o d e r n i z a t i o n o fc o u n t r ya n da g r i c u l t u r e ，b u ta l s ot h es t i c k i n gp o i n to fb r e a k i n gt h r o u g ht h er a t t r a po f g a n s u sa g r i c u l t u r ea n dt h ed e v e l o p i n go f r u r a ls o c i e t y ， w h i l ed e m o n s t r a t i n gt h ei m p o r t a n ts t a t u sa n df u n c t i o no fr u r a lw o m e ni ne c o n o m i c i n c r e a s i n g ，t h i sp a p e ra l s op o i n t e do u tt h ef a c t o r sw h i c hl i m i tt h er u r a lw o m e n se x e r t i o nt o e c o n o m i ci n c r e a s i n gi ng a n s u ，s u c ha st h er e s t r i c t i o no ft r a d i t i o na n dc n l t u r e ，血ec o n f i n eo f s l o we c o n o m y ，t h es y s t e m ，t h ep o l i c ye t c a c c o r d i n gt h ea b o v e ，c o m et ot h ec o n c l u s i o n ： 1 t h et e n d e n c yo ff e m i n i z a t i o ni na g r i c u l t u r eh a sa p p e a r e d w o m e nh a v eb e c o m et h e m a i nl a b o rf o r c ei nt h er u r a la r e ao fg a n s u t h e ya r eo n eo ft h em a i nf o r c ed e v e l o p i n gt h e c o u n t r y , e s p e c i a l l yi nt h ep o o ra r e a sa 酣c u l t u r e t h e yh a v ep l a y e da ni m p o r t a n tr o l ed u r i n g t h ee c o n o m i ci n c r e a s i n go f t h er u r a la r e ai ng a n s u 2t h ew o r k i n gs t r u c t u r ea n dl e v e lo fw o m e ni ng a n s ui ss t i l l l o w , m o s to fw h i c ha r e p l a n t i n g ，f o s t e r i n ga n dp r o c e s s i n g t h e r ea r e l i t t l et h et h i r di n d u s t r ya n de x t r a v e r s i o n e c o n o m y t h e i rw o r k i n gs k i l li s s t i l lw e a k ，w h i c hn e e dt ob ei m p r o v e dd u r i n gt a k i n gp a r ti n t h ee c o n o m i ca c t i v i t i e s 3 r u r a lw o m e n sw o r k i n gt i m ei sa sm o r ea sm e n h o w e v e r ，t h ec o n t r a s to fw o r k i n g d i v i d i n gi nt h ef a m i l yi so b v i o u s w o m e ns p e n dm o r et i m ei nd o i n gh o u s e w o r k s o i tn e e d st o b r e a kt h r o u g ht h et r a d i t i o n a lf a m i l yp a t t e r na n ds t r e n g t h st h es c i e n t i f i ct e c h n o l o g yt r a i n i n gt o w 0 1 1 1 c 1 1 4 n o ta l lt h ep r o j e c t sa r es u i tf o rr u r a lw o m e n ，t h e yn e e dp r o p e rp r o j e c t sa n dn e w w a y s t or e a c ht h ew e a l t h s m a l ld e v e l o p i n gp r o j e c t sh a v em o r ea t t r a c t i o nt ot h en e e d yw o m e n t h a n m e n ，a si ti sd e c i d e db yt h ep o o rw o m e n ss e l fc o n d i t i o n sa n ds t a t u si nt h es o c i a le c o n o m y 5 i ti sn o ta ni s o l a t e dp r o b l e mt h a th o wt oi m p r o v et h ew o m e n ss t a t u sa n df u n c t i o n d u r i n gt h er u r a le c o n o m i ci n c r e a s e i tr e l a t e st ot h ee c o n o m i cl e v e l ，p o l i c ys y s t e m ，s o c i a l g r o u pa n dp u b l i ci n v e s t m e n te t c 8 0i tn e e d st ob es t u d i e du n d e rt h es i t u a t i o no ft h ew h o l e s o c i e t y a tl a s t ，t ot h eq u e s t i o n s ，p u t sf o r w a r dt h r e em a i n c o u n t e r m e a s u r e s ：c o n s t i t u t i n gp o l i c i e s ， a c c e l e r a t i n gt h ei n c r e a s i n go fe c o n o m y , s o c i a la s s i s t a n t s oi tw i l lc o n i ct r u et oi m p r o v et h e p r o d u c t i v i t yo fw o m e na n dt h e i ro f f s p r i n g ，a n dp r o v i d eg o o dc o n d i t i o n sf o rt h e mt ow i l d l y t a k ep a r ti nt h ee c o n o m i ci n c r e a s i n go fg a n s u k e yw o r d s ： g a n s u ； r u r a le c o n o m i ci n c r e a s i n g ； w o m e n ss t a t u sa n df u n c t i o n 第一章前言 1 1 选题的背景与意义 1 1 1 选题的背景 随着我国工业化进程和产业结构的调整，众多农村劳动力向非农产业转移，在这种 转移过程中，由于女性角色和自身素质的限制，导致大多数农村妇女失去了向非农产业 转移的机会。而大量男劳动力的外流( 主要依靠出卖体力) ，又使得滞留于农村的妇女获 得了由于男性劳动力外流带来的就业机会。根据全国妇联和统计局2 0 0 2 年9 月公布的 抽样调查结果，农村劳动力中农村妇女已经占到6 0 一7 0 ，而且大都分布于技术要求偏 低、劳动密集型的农村产业中。目前，我国从事纯农业劳动的农村妇女比例为8 2 1 ， 比男性高1 7 4 个百分点，而兼营非农性生产经营活动的男性为3 53 ，比女性高近一倍 j 】 在这样的大背景下，将妇女尤其是贫困地区妇女纳入经济发展几乎已经成为所有国 际发展组织和机构的共识。8 0 年代中期以后，在中国逐渐多了起来的国际援助项目，都 在不同程度上强调妇女的参与。到了9 0 年代，随着第四次世界妇女大会的召开和行 动纲领的出台，国际上的多边、双边以及各种非官方组织在中国各地、特别是贫困地 区支持了大量的有关农村妇女的发展项目。一时间，几乎所有的项目都在强调妇女参与， 这促成了近几年国内发展机构、包括政府部门对农村妇女、特别是贫困妇女参与发展的 关注。 1 1 2 选题的意义 甘肃是一个多民族聚居的省份，2 0 0 4 年有近2 6 1 8 7 8 万人，其中：农村人口1 8 6 9 5 5 万人，农村人口占总人口的7 1 3 9 ，比全国高近1 3 个百分点。农村每 0 0 0 万劳动力 中就有富余劳动力1 0 0 多万人。在非农转移与农村剩余劳动力外流的形势下，每年流出 农村的男性劳动力达到4 8 4 以上”1 。妇女在农业生产活动，乃至农村社区发展上已经 开始扮演主导角色与地位。贫困家庭中的妇女已成为从事农业劳动的主力( 尤其是男性 劳动力外出打工的家庭) 和维持家庭生活和生存、孩子抚育和受教育监督以及家庭卫生 健康和疾病预防的主力。妇女的这种特殊地位和功能，要求她们无可选择地承担起促进 社会进步、提高民族素质的“社会保障医生”的重大使命。从这个意义上讲，妇女的素 质可以代表和决定地区农村劳动力素质现状和未来。如果说甘肃经济增长缓慢是由于受 到农村劳动力素质危机的影响，那么从本质上可以说是由于受到了妇女素质的危机、妇 女教育危机的影响。 因此，对于大量男性劳动力外流，现存劳动力女性化的甘肃省，在经济增长规划的 制定和实施中关注妇女问题，不仅是与国际社会妇女与经济发展理论的接轨，更是保证 地区经济稳定增长，贫困农户和贫困社区实现稳定脱贫，避免返贫的关键因素。研究妇 女在经济增长中的地位和作用，将有助于增强农村贫困家庭的凝聚力和农村社区的自我 发展能力，从根本上改善农村的劳动力素质结构，具有一定的现实意义。 1 2 研究方法 文章采用理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合、实证研究与规 范研究相统一的研究方法： 理论研究与实证研究相结合。通过理论研究与一般经验总结分析，从而找出正确的 理论、方法和思路是本论文的重要基础和特点，既运用相关的人力资本理论、社会学理 论以及经济非均衡发展理论进行分析，又要结合甘肃省农村妇女在经济增长中发挥作用 的具体实践，进行较广泛深入地研究。 定性分析与定量分析相结合。以甘肃省现有经济状况，劳动力素质状况以及妇女状 况从理论和实证的角度，运用大量翔实、可靠、新颖的统计数字和数据，揭示妇女在影 响农村劳动力质量和农村农业生产、进而影响经济增长的内在规律。在归纳、总结并借 用前人已有的理论观点及其结论的基础上，提出一些新的理论观点，并用定性的方法加 以阐述。即在定性分析的基础上，着力进行必要的定量化分析，以提高论文的科学性、 精确性和可操作性。 实证研究与规范研究相统一。本论文既要通过实证分析，对甘肃省农村经济增长的 特点以及劳动力素质结构等内容进行客观描述，又要根据规范分析，对形成甘肃省经济 增长不足的原因做出理性判断，并在此基础上提出具有科学性和实用性的对策建议。 1 3 简要的文献综述与评价 有关经济增长中妇女的地位和作用的理论研究由来己久，古希腊著名的思想家、政 治家亚里士多德说过：“必须有优良的妇孺，才会造就优良的城邦”。这是最早有关妇女 地位和作用理论的精辟阐述。由此可见，在古希腊时期，人们已把女性作用提高到了治 国兴邦的高度。 随着时间的发展，妇女的地位和作用已经发生了进一步变化，尤其是在我国农村， 妇女在生产中的地位和作用已由过去的被动、依附向积极、主体角色转化。农村妇女地 位和作用的变化，说明农村妇女已成为农村经济建设不可忽视的重要力量( 韩新中，郭 政，1 9 9 5 ) 。1 。苏群和周春芳指出，农民在现实生活方式转变的一系列过程中，女性作 为劳动力的主要组成部分和家庭决策的重要参与者，其巨大作用是不可忽视的( 苏群， 周春芳，2 0 0 5 ) “1 。因此，基于妇女对农村家庭经济和社区经济的巨大影响，诸多学者 对农村经济增长中的妇女地位和作用问题进行了考察。 1 3 1 关于妇女地位和作用概念的界定 妇女地位的概念是妇女问题研究中的一个最基本概念，科学合理地界定妇女地位的 概念是我们进行研究的基本前提。散见于各种研究中的关于妇女社会地位的定义有很 多，经过对其进行综合概括可归纳为以下几种： 妇女地位是指妇女在家庭或社会中享有的威望和拥有与控制家庭或社会资源，包括 物质资源和人力资源的权力。该定义可称为资源、权力说。它强调的妇女地位是妇女资 源与作用的统一”1 。 天津师范大学妇女研究中心杜芳琴从文化的角度把妇女地位界定为：由文化所规范 了的性别关系和结构中妇女相对于男性的位置。该定义可称为相对位置说。它强调的妇 女地位是由文化规范了的相对位置* ，。 美国社会学家梅林( m a s o n ) 对“妇女地位”的定义：作为一个社会的组织和制度产 物，妇女地位是指与男人相比，妇女在何种程度上对各种资源享有支配权，在家庭和社 会事务的决策中享有独立自主权，以及在社会其它方面受到优待或压迫等。该定义可称 为相对三权说。它强调的妇女地位是指妇女在社会和家庭中的支配权、自主权和优待权 7 目前学术界使用较为广泛的妇女地位概念为：“与男性相比，妇女在家庭、社区以 及社会中获得和控制物质资源( 包括食物、土地及其它形式的财富) 及社会资源( 包括 知识、权力和特权) 的程度”。从以上概念可看出，妇女地位的概念比较模糊，很难 用量化指标来确定。对妇女地位和作用概念的界定在妇女研究界还没有一个通用的定义 和统一的认识，从而导致大多数研究都是从妇女人口的某个侧面来进行的，这对研究妇 女地位的状况及其发展，对妇女群体进行全面、综合评价都是极为不利的。 1 3 2 对于农村经济增长中妇女地位和作用转变的研究 在农村经济增长的过程中，随着妇女参与经济发展和父系父权制家庭制度的逐渐瓦 解，妇女在家庭中的地位提高和对其作用的认识逐渐明晰。不同学者从各个角度对妇女 在经济增长中的地位和作用的转变提出了大量的理论。 1 3 2 1 农村妇女家庭地位的转变 在农村妇女家庭地位的转变方面，诸多学者从不同的角度考察了农村妇女家庭地位 的变迁，主要观点为由家庭辅助劳动力向多样化、个性化转变；婚姻观念趋于现代；传 统生育观念受到冲击：家庭平权关系逐步建立，女方家属网络在家庭关系中的地位上升 等。相关的观点如下，孙淑清研究了有关农村妇女家庭经济地位的变迁( 孙淑清，1 9 9 5 ) “”、高小贤提出了中国现代化与农村妇女地位变迁之间存在联系( 高小贤，1 9 9 4 ) “、 郑晔、王听从妇女从业行为对传统性别分工的挑战出发，提出了妇女的从业行为对传统 性别分工有着巨大影响( 郑晔，王昕，2 0 0 0 ) “、郑真真从人口流动对农村妇女的影响 入手，指出了流动人口对于妇女的家庭经济和生活方式都会造成一定的影响( 郑真真， 2 0 0 1 ) “、严小萍提出了不同的参与经济发展方式与农村妇女的生活方式变迁具有一定 联系( 严小萍，2 0 0 2 ) “、许敏敏研究了所谓家庭工厂的作用与妇女的地位( 许敏敏， 2 0 0 2 ) “、姜振华提出了生育中的决策权决定妇女自主策略的变化( 姜振华，2 0 0 2 ) “ 等。 1 3 2 2 农村妇女角色分工的转变 妇女既是人类社会的生产者，又是人类历史的创造者。因此，妇女在农村经济的增 长中担任着双重的角色。在非农化转移的过程中，妇女多种形式的参与使得性别分工的 状况发生了变化，由以往的“男耕女织”或“男外女内”的单一的传统模式逐步转变为 “男工女耕”、“男女同工”、“男工女织”等多样的形态。安微愫等人指出了农村家庭性 别分工的一个基本的思想：男人做在经济上更重要( 且更有趣味) 的工作，但这种工作 所限定的具体活动也许随着经济大环境的变化而改变，而作为一个自然的结果，妇女的 工作也随之改变( 安微愫，韩德森，2 0 0 2 ) “。在对苏南农村工业化过程的性别分工变 化的考察后，会一虹指出，在性别分工的变化中男性具有绝对的主动权，总可以选择收 益更丰富、社会声望更高的工作：当女人争做男人活的时候，男人就退出，寻找更广阔 的天地，从事更有发展的工作( 金一虹，1 9 9 9 ) “。 1 3 3 影响妇女地位和作用的因素研究 在对妇女家庭地位和角色变化予以关注的同时，也有不少研究者对经济增长中妇女 地位变化过程中的影响因素做了探讨。 1 3 31 思想意识与文化素质 蔡荷芳指出当前农村妇女在思想意识方面存在六大问题：集体观念淡薄，道德观念 滑坡，法律意 ： 不强，性别意识缺失，发展意识不足，参政议政意识薄弱，因此造成了 当前农村妇女的思想意识水平与构建和谐农村的现实要求不适应。( 蔡荷芳，2 0 0 5 ) “。 高新才，李忆春从研究农村妇女文化程度基本状况、文化程度与农业生产，文化程 度与非农转移，文化程度对农户经济收入的影响出发，得出农村地区尤其是贫困地区， 农业女性化趋势开始显现，但农村妇女文化程度已经成为农业发展的限制因素之一，农 村妇女的文化程度对农户经济收入产生显著的影响，这在人均纯收入上表现得尤其明 显。( 高新才，李忆春，2 0 0 4 ) “。 1 3 3 r 2 生产生活环境及社区发展模式 谭琳、陈卫民总结了环境及其变化对妇女家庭地位的影响，主要包括：经济环境( 包 括经济制度与发展模式、经济危机与经济转型、贫困) 、社会文化环境( 宗教文化、通 过教育大众传媒营造的社会性别文化) 、自然生态环境( 资源匮乏与环境恶化、环境与 婚姻迁移) 三个方面( 谭琳，陈卫民，2 0 0 1 ) ”。 李小云从m c e l r o ya n dh o r n e y ( 1 9 8 1 ) 到s e n ( 1 9 9 0 ) 等对模型的分析中得出：妇女在 生产中的地位决定了她在家庭分配中的地位，如果女性市场工资高，会提高女性讨价还 价中的威胁点，谈判起点就会高一些，在资源分配的决策中将处于有利地位；相反，如果 女性工资低，会降低妇女的谈判起点，不利于妇女在资源分配中的地位。( 刘晓昀，李小 云，叶敬忠，2 0 0 4 ) “。另外，高小贤通过比较以苏南为代表的高工业化、高集体化模 式对妇女地位的改善作用要优于以温州为代表的高工业化、低集体化模式，指出农村不 同发展模式对妇女地位变化有一定的影响( 高小贤，1 9 9 4 ) ”。 1 3 ，3 3 非农化过程的影响 高小贤认为非农化程度的提高，拓宽了农民的职业选择，有利于农村妇女获得独立 的经济身份( 高小贤，1 9 9 4 ) 。“。但是郑晔、王听的进一步研究显示，在非农化过程中 妇女从业结构较为单一和从业层次较为低的状况，会导致妇女虽参与到了社会经济工作 中，但因其参与的不稳定性、低层次性和收入的不连续性，其作用的发挥、自身的发展 和观念的进一步改变受到制约( 郑晔，王昕，2 0 0 0 ) 。目前，男性对家庭的贡献仍明 显高于女性。( 白南生等，2 0 0 2 ) ”。安微愫、韩德森等的调查资料也进一步证明，农 村妇女从事农业，尽管对家庭预算做贡献，但并不足以对传统权力结构和家庭关系提出 重要的挑战；而妇女经营家庭商业很容易融入传统家庭生活之中，这种情形也不大可能 转变；只有当其特别是已婚妇女在家庭外( 甚至是村外) 工业和服务业从事工作时才有 可能，但并不一定能保证，只是个必要条件丽非充分条件( 安微愫等，2 0 0 2 ) 。 i 3 3 4 可流动性因素的影响 在非农化过程中，法律制度特别是妇女对于财产和住房的含糊权利，在限制妇女流 动性和使许多妇女“嫁给农田”方面仍起重要的作用( 劳蕾尔博森，1 9 9 4 ) 。“。苏群 和刘华等对农村女性劳动力流动的实证研究也表明，农村女性劳动力在流动中明显受到 来自个人和家庭因素的制约，因为生育哺育子女、操持家务、文化素质偏低、传统的“男 外女内”观念等因素的束缚，她们的选择面较窄，与男性劳动力相比失去一些非农的就 业机会( 苏群，刘华，2 0 0 3 ) ”1 。并且在非农转移中，男人从传统社会继承下来的社会 资源、组织资源、对新技术的优势以及心理优势会使他们重构对女性的支配关系( 会一 虹，1 9 9 9 ) 2 。 其它的相关影响因素的研究还包括：王金玲提出文化价值转型的缺乏使得农村妇女 家庭地位的提高明显不足( 王金玲，1 9 9 7 ) ”。，沈安安指出不同的家庭文化模式时的妇 女的地位提高和作用的发挥受到不同程度的限制( 沈安安，1 9 9 5 ) 。“，另外，孙戎、金 一虹、沙吉才、陶春芳先后分别指出了生产力水平，社区的社会性别关系，受教育水平， 资源占有量等也是影响妇女地位和作用进一步转变的壁垒( 孙戎，1 9 9 7 ：金一虹，1 9 9 4 ： 沙吉才，1 9 9 5 ；陶春芳，1 9 9 3 ) ”2 “。4 “3 ”。 1 3 4 提高妇女地位和作用的对策研究 不同学者提出的有关提高妇女地位和作用的对策大都围绕以下几个方面进行：在 扶贫政策和公共政策中纳入性别观念：提高妇女的经济地位：建立长效学习培训机制， 提高农村妇女的科学文化素质和身心健康意识；全面开发农村妇女人力资源；加强法制 宣传，增强农村妇女的法律意识、参政意识等。具体观点如下： 1 3 4 1 关注宏观决策：将性别观点纳入发展主流 经济增长不可能通过涓滴效应自动惠及贫困群体，也不能自动使男女两项平等受 益，因此，李小云指出在扶贫政策中应纳入性别观念，并提出了确定采取维护贫困妇女 的需要和支持他们努力的发展战略；修改法律和行动惯例，以确保妇女有平等权利和机 会获得经济资源；向妇女提供利用储蓄和信贷机制和机构的机会；开展妇女经济研究， 制定纳入性别观念的经济政策解决妇女贫困的主要目标等公共政策方面的具体措施( 李 小云，2 0 0 4 ) o 。苏群，周春芳也提出应在公共政策中引入社会性别视角，在劳动就业、 权益保护及教育培训和行动方案中，应正视男女在社会和实际生活中存在的差别，以及 由此形成的女性不利处境，有针对性地调整现有的制度安排，在一定时期内对农村女性 进行“恰当保护”，帮助其尽快适应社会经济不断变化的现状( 苏群，周春芳，2 0 0 5 ) 3 7 a 另外，高小贤提出国家对妇女发展进程起着举足轻重的作用，妇女状况及地位的长远改 善有赖于政府的干预，要通过国家的发展规划和制定相应的法律来保证。只有当性别观 点纳入决策主流之后，妇女才可能有真正意义上的全面参与( 高小贤，2 0 0 3 ) 。3 。 1 3 4 2 加快农村地区经济发展 妇女的经济地位是提高妇女地位的根本，妇女参与社会经济活动的程度是妇女经济 地位的决定性因素( 陈智，2 0 0 1 ) 。因此，有必要增加妇女获得资源的手段，改善妇 女参与农业生产的条件，从而改变妇女的地位。梁旭光也提出发展生产力，提高经济欠 发达地区农业科技水平可以改善农民对于家庭资源的配置，使农村妇女在非农业就业空 间拓宽，提高妇女的社会参与水平，从客观上提高妇女的地位( 梁旭光，2 0 0 1 ) “。 1 3 4 3 提高农村妇女的科学文化素质 由于缺少必要的科学文化素质和农业生产专业技术，农村妇女地位的提高遇到了很 大的障碍。陈卫民指出应采取各种形式帮助贫困的妇女学习文化科学知识，特别是有针 对性地结合扶贫丌发项目传授实用生产技术( 陈卫民，1 9 9 5 ) “。刘晓昀等提出农业技 术推广培训是通过提高农民的生产技术水平以提高生产效益并达到缓贫目的，其中很多 技术是关于种植、养殖的内容。目前在农村从事种植的劳动力当中妇女所占的比重越来 越大，农户养殖更主要是由妇女进行，农村劳动力流动中男性占多数，所以农村已出现 了农业劳动的女性化趋势。如果农业技术推广培训不考虑到培训对象应该是农村妇女， 不按照妇女的时间特点、学习特点采取适当的教学方式的话，自然会降低培训效果。( 刘 晓昀，2 0 0 4 ) “。关于具体做法，黎荷芳提出建立以农村妇女学校为重点，各类教育培 训阵地为补充的科技培训网络，形成文化教育、实用技术、绿色证书、职称评定和学历 教育五个梯次的农村妇女教育培训体系的长效学习培训机制( 蔡荷芳，2 0 0 5 ) “。 1 3 4 4 加大国际社会的援助 韩华提出国际社会应进一步关注农村妇女剩余劳动力的开发问题，援助中国政府在 农村设立妇女就业训练指导机构，为贫困无助的妇女提供知识和技能的训练，并提供劳 务信息和就业指导，组织劳务输出，通过各种手段帮助农村妇女向较高的职业层次转移， 并获得更多的经济收入( 韩华，2 0 0 4 ) “。 1 3 5 对现有研究的评价 应该说，国内外学者对于妇女在农村经济增长中的贡献这个问题的研究是卓有成效 的，这些研究的成果也构成了本题目研究的重要理论基础，在研究甘肃省妇女在农村经 济增长中的地位及作用中，将借鉴这些学者的许多观点和理念。但是，从对相关资料的 综合和研究视角的考虑，通过仔细分析，认为现有对农村妇女的研究成果仍存在以下两 方面的不足： 首先，从上述理论发展的过程中，不难看出在研究妇女问题时，国内外的研究多是 从单一的社会学角度出发进行探讨，对妇女本身地位及变迁的研究较多，对其在农村经 济增长中的地位和作用研究较少。目前的研究中，在分析农村经济增长时，多考虑到现 有的区位、资源、市场、环境、制度等因素，而将劳动力的重要影响因素妇女因素 独立出来进行考虑的理论较少；农村妇女往往被视为简单的研究客体，研究者只是以拟 定好的客观指标来测量农村妇女的相关特征，对于妇女在农村经济增长中的贡献则少有 提及。把妇女的地位和作用与农村经济增长两者相结合进行系统研究的情况在现有的文 献中很少，更不用说深入研究两者之间的内在联系。 其次，研究对象只按性别对比，不分城乡，对农村妇女的独立研究极少。即使已有 农村妇女在经济增长中的地位和作用研究，也多集中在对东部沿海经济较发达地区农村 妇女的研究，对中西部地区农村妇女的研究较少。这很难反映出处于不同地域、不同发 展类型和不同发展水平的农村中妇女的实际状况。针对西部地区，特别是甘肃省农村这 样大量男性劳动力外流、妇女劳动力占了主导地位的落后地区，从造成现有劳动力质量 低下的主要原因来自家庭的影响进行研究农村经济增长的文献较少。因此，很有必 要从实际情况出发，来解决甘肃省的一些现实问题。本题目试图在上述方面做出努力， 也是本论文研究的初衷。 1 4 可能的创新之处 本题目在搜集、整理、分析、总结国内外有关农村妇女在经济增长中作用的相关理 论和主要研究成果的基础上，结合现代经济学和现代管理科学的前沿理论和方法，对甘 肃省农村经济增长在很大程度上受到区域妇女地位和作用影响进行理论与实证研究。本 研究的可能创新为： 对经济增长中的重要因素劳动力素质的研究出来已久，但是很少有人深入研究 造成现有农村劳动力质量低下的主要原因来自家庭( 妇女) 的影响。现有文献都是将 农村妇女发展问题和经济增长问题分开研究，探索两者之间联系的文献数目较少。而本 文意在弥补这一空白。 已有文献大都是从社会学和人口学的角度出发来展开研究农村妇女问题，从经济学 层面来探讨由于妇女素质低下而导致的农村劳动力素质差、输出难和农村经济增长受到 影响的文献不多。本文拟将经济学和社会学、人口学三方面结合起来透视造成农村经济 增长缓慢的根本原因。 在发达国家和地区( 如同本、新加坡等) ，农村妇女地位的高低决定未来农村社区 劳动力的品质在越来越受到关注的同时，中国社会的落后地区却由于迫于生存、发展等 压力，对于农村经济增长中妇女地位和作用的研究无暇顾及。本文从甘肃省这一落后地 区的实际情况出发，探讨了农村经济增长与妇女地位和作用之间的相关性，为如何改变 地区现有劳动力素质结构另辟新路。 第二章农村经济增长中的妇女地位和作用：理论考察与分析框架 2 1 基本概念的界定 进行农村经济增长中的妇女地位和作用问题的研究，依赖于一定的概念、理论与思 想，为此，必须首先对本文研究客体的概念做出一个科学的界定；对其内涵确立一个明 确的认识；对相关的基本理论做出科学的阐述，才能展开对妇女在农村经济增长中地位 和作用的分析。 2 1 1 经济增长 经济增长概念源于战后形成的西方新古典派增长经济学，是经济学研究的核心内容 之一，也是各国宏观经济始终追求的一个集中目标。对经济增长这一概念，学术界有着 各种各样的表述。一般，经济增长指的是一地区商品和劳务的增长。衡量经济增长一般 用国民生产总值年增长率或国民收入年增长率作为尺度。综合古典经济增长理论和现代 经济增长的不同流派，可以把影响区域经济增长的要素概括为：自然条件和自然资源要 素、劳动力要素、资本、技术、结构变化和制度安排等”“。在实际核算中，常以给定地 域生产的商品和劳务总量的增加来表示。由于g d p 增长率是表征经济增长的最重要的 指标，因此对经济增长更通俗的解释是“人均国民生产总值的提高( 或者，有时也可看 作人均实际消费水平的提高) ”。大量的经济研究认为，经济增长作为一种长期趋势，它 取决于一个经济系统的总供给能力，而这种总供给能力从根本上说又取决于一个经济的 资源、技术等生产要素，这就是被经济学公认为影响经济增长的决定性因素。 2 1 2 妇女地位和作用 目前学术界使用较为广泛的妇女地位概念为：“与男性相比，妇女在家庭、社区以及 社会中获得和控制物质资源( 包括食物、土地及其它形式的财富) 及社会资源( 包括知 识、权力和特权) 的程度”。从这一概念我们可以看出，首先，妇女地位是一个多层次、 多角度的综合概念，妇女的社会地位、家庭地位是其两个基本方面；其次，妇女地位是 一个相对概念，如果没有男性的参照，很难来衡量女性地位的高低。从妇女地位的概念 可看出，妇女地位的概念比较模糊很难用量化指标来确定。 不同学者对于妇女地位有不同的划分方法。部分学者认为妇女地位可以划分为妇女 的社会地位( 如妇女的政治参与、文化教育、劳动参与和职业、卫生保健和性别规范等 内容) 和妇女的家庭地位( 如妇女的婚姻、家庭、生育、家庭内有关事务决策权以及家 庭内性别规范等内容) 两部分，二者相互制约、相互影响。还有部分学者将妇女地位直 接划分为妇女的政治地位、法律地位、经济地位、劳动地位、教育地位、社会参与、健 康地位以及妇女在婚姻家庭生活中的地位等八个方面1 。尽管二者的界定在总体内容上 差异不大，但综合考察了二者的异同后，认为前者的概念界定更为科学、严谨“”。 2 2 相关的理论准备 2 _ 2 1 家庭生命周期说 家庭生命周期说，是俄国著名经济学家恰雅诺夫( a v c h a y a n o v ) 依据生物学规律 创立的。该理论认为，小农经济状况主要随家庭消费者与生产者的比例周期性变化起落。 恰雅诺夫用“劳动消费比率”表示劳动力占家庭人口总数的比重，则劳动消费比率越小 农户就越贫困，反之，农户贫困程度就越轻。在青壮年父母不需要供养老人和没有子女 时，家庭经济最佳，在没有劳动能力的消费者( 儿童或老人) 至多时最差。恰雅诺夫还 认为，在当时的经济条件下，农户间存在相对贫富差别的原因，正是这种“人口分化” 的结果，而不是当时官方学派夸大的农村“阶级分化”“。 2 2 2 人力资本理论 人力资本是由西奥多w 舒尔茨( t h e o d o r e w s c h u l t z ) 提出的，是指人力资本投资 形成的存在于人体中的知识和技能等的含量总和。人力资本投资主要包括五种投资形 式：医疗和保健投资；在职培训投资：f 规教育投资；社会教育投资，主要是非企业组 织为成年人举办的劳动技能训练以及个人和家庭适应于变换就业机会的迁移投资等。 大量研究表明人力资本与劳动者的收入以及经济增长之间存在着密切的关系“。从 个体劳动者的角度来讲，一个人的人力资本含量越高，劳动生产率越高，边际产品价值 也越大：反之，劳动生产率就越低，边际产品价值也就越小。同样的，在劳动力市场上， 人力资本含量高的劳动者应该得到较高的工作待遇，这是内在人力资本价值的表现；也 只有使每个劳动力的人力资本价值都得到体现，社会总体劳动力资源才能得到有效的配 置，即实现所谓的“帕累托最优”。对单个人而言，人力资本的初始条件是按随机概 率而不是按地区分布的。教育与“边干边学”促进了人力资本的积累，前者的地区差异 造成了人力资本分布的地区特征。人力资本的增加对于经济增长的贡献率可以由扣除物 质资本积累与全要素生产率提高贡献率之后的剩余部分来代表。教育内生于经济体的经 济与财政状况，可以预期人力资本与经济增长正相关。此外，改革前后人力资本市场从 无到有，从严重分割到逐步融合，这方面的制度变迁影响人力资本的差异。总体来看， 人力资本与经济增长和市场化程度之间的正相关现象较稳定地存在了很多年4 “。 2 2 3 二元劳动力市场理论 二元劳动力市场理论是由阿瑟支0 易斯( w a r t h t l rl e w i s ) 的二元经济结构理论分化而 来。指初级劳动力市场和次级劳动力市场。二元劳动力市场理论认为二元市场与女性就 业歧视之间有着密切的关系。二元劳动力市场理论所指的初级劳动力市场为大公司所垄 断，多为石油化工、交通运输、通讯、高档耐用消费品、商品批发等产业，这类市场具 有高工资、工作条件优越、就业稳定、工作技能要求高和工会化水平高等特点：次级劳 动力市场多是一些建立在自由竞争基础上的农业生产、非耐用消费品、小批发、零售商 业和服务等产业，具有工资福利低、工作环境差、就业不稳定、工作技能要求低和晋升 机会少等特点”。在市场歧视行为下，多数妇女被迫进入次级劳动力市场，一旦进入， 她的就业地位就被固定化和延续化，不仅本人很难有发展机会，而且逐渐渗透到人们的 社会意识中，形成一种对女性传统职业的认同，造成两性职业的聚集和隔离状态。两个 市场的劳动力之