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行政处分复核决定书 单位：哈尔滨市依兰质量技术监督局姓名：职务： 哈尔滨市行政问责规定试题一 一、填空题（共10空，每空1分，共10分） 1、哈尔滨市行政问责规定分（）章，共（）条。 2、行政机关工作人员应当严格执行法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令、部署，确保（），提高（），保障公民、法人和其他组织的（）。 3、对突发性、群体性事件应对不力，处置失当，导致（）的，应当予以行政问责。 4、（）、乱收费、乱征收、（）、乱罚款的，应当予以行政问责。 5、未执行（）、（）等工作制度，损害行政相对人合法权益的，应当予以行政问责。 二、单项选择题（每题只有一项是正确的，请将选项字母号填在括号内。共10题，每题2分，共20分） 1、哈尔滨市行政问责规定自（）起施行。 A、xx年2月15日B、xx年3月15日 C、xx年2月16日D、xx年3月16日 2、下列不属于行政问责决定机关的是（） A、某医院B、市民政局C、某街道办事处D、某镇人民政府 3、下列属于行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，应当问责的情形有（） A、对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的 B、未按规定程序进行决策，损害公共利益和行政相对人合法权益的 C、不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的 D、作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益和行政相对人合法权益的 4、下列属于行政机关内部管理和监督不力，应当对行政机关相关领导干部及工作人员予以问责的情形的是（） A、违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的 B、违反廉洁自律规定的 C、办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的 D、依法应当决策而不作出决策或者不及时决策，造成重大损失或者不良社会影响的 5、行政机关行政问责机构负责受理、调查本行政机关行政问责案件，提出拟处理意见，并接受（）的指导和监督。 A、本行政机关B、同级监察机关C、上级行政机关D、上级监察机关 6、行政机关行政问责机构根据本行政机关负责人的指示，开展调查工作，调查人员不得少于 （） A、一人B、两人C、三人D、四人 7、调查终结，监察机关或者行政机关行政问责机构应当形成书面调查报告并提出拟处理意见，提交（）的领导成员集体讨论后，作出给予行政问责、免予行政问责或者不予行政问责的决定。 A、同级政府或者上级行政机关B、本级政府或者上级行政机关 C、上级政府或者本行政机关D、本级政府或者本行政机关 8、对事实清楚、不需要进行调查的，行政问责决定机关可以直接作出（） A、纪律处分B、行政问责决定C、不予行政问责决定D、党纪处分 9、行政问责复核受理机关应当自受理复核申请之日起（）内作出复核决定书并送达申请人。 A、四十日B、十五日C、三十日D、二十日 10、下列说法正确的是（） A、原行政问责决定正确的，维持原行政问责决定 B、原行政问责决定所列事实不存在，或者事实不清楚，证据不足的，由原行政问责决定机关重新调查处理 C、原行政问责决定违反规定程序，影响公正处理的，撤销原行政问责决定 D、原行政问责决定事实清楚，但对问责行为的情节认定错误或者适用法律、法规错误的，应当直接变更行政问责方式 三、多项选择题（每题至少有两项是正确的，请将选项字母号填在括号内。共10题，每题2分，共20分） 1、下列人员适用哈尔滨市行政问责规定予以行政问责的是（） A、市某局长B、某中学校校长C、某乡副乡长D、某局主任科员 2、行政问责应当坚持（）的原则。 A、权责统一B、公平公正C、有错必究D、教育与惩处相结合 3、监察机关在行政问责工作中应当履行（）职责。 A、指导、监督同级行政机关行政问责机构和下一级监察机关的行政问责工作 B、研究行政问责工作中出现的重大问题，并向本级人民政府提出相应建议 C、受理、调查行政问责案件，并提出拟处理建议 D、统计、分析本行政区域的行政问责情况 4、未按规定程序进行决策，损害（）的，应当予以问责。 A、部门利益B、公共利益C、人民生命财产D、行政相对人合法权益 5、下列属于行政问责方式的是（） A、通报批评B、降职C、诫勉谈话D、免职 6、应当从重问责的情形有（） A、对投诉人、检举人、控告人打击报复的B、在共同行为中起主要作用的 C、一年内被给予行政问责两次以上的D、拒绝改正错误的 7、下列属于行政机关领导干部违反规定决策，或者决策失误，应当予以问责的情形的是（） A、超越法定权限进行决策，造成重大损失或者不良社会影响的 B、发现决策错误、失误或者失当，不及时纠正、改正或者调整，造成重大损失或者不良社会影响的 C、办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进， 造成不良社会影响的 D、作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益和行政相对人合法权益的 8、下列属于行政机关工作人员违反行为规范，应当予以问责的情形有（） A、对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的 B、违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的 C、弄虚作假，做表面文章，欺骗领导和行政相对人的 D、违反廉洁自律规定的 9、下列情形可以作为行政问责的案件的是（） A、人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的问责建议 B、上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议 C、政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产、审计、信访等部门或者机构在履行工作职责中提出的问责建议 D、新闻媒体曝光的应当予以行政问责的事件 10、（）发现行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。 A、监察机关B、政府分管领导C、政府主要领导D、行政机关行政问责机构 四、判断题（请判断对错，认为正确的，在括号内填“”，错误的，在括号内填“”。共10题，每题1分，共10分） 1、行政问责工作由监察机关统一领导并负责组织实施。（） 2、市和区、县（市）监察机关，负责对干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员行政问责的具体工作。（） 3、对群众的合理诉求不及时解决或者解决不力的，应当予以问责。（） 4、行政问责方式可以单独适用，也可以合并适用。（） 5、行政机关工作人员积极配合调查或者有立功表现的，应当从轻行政问责。（） 6、调查人员与被调查人员有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当按规定回避。（） 7、复核、申诉期间原行政问责决定停止执行。（） 8、行政机关工作人员受到政纪处分的，可以不再予以行政问责。（） 9、行政问责处理结果应当在一定范围内公开。（） 10、被问责人员对行政问责决定不服的，可以自收到行政问责决定书之日起十五日内向作出行政问责决定的机关申请复核。（） 五、简答题（共4题，共25分） 1、行政问责对象的范围？（6分） 2、请列举十种行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，应当予以问责的情形？（10分） 3、在哪些情形下可以对行政机关工作人员从轻或者减轻问责？（4分） 4、市和区、县（市）政府如何启动行政问责程序？（5分） 六、案例分析题（共1题，共15分） 某日上午9时，赵某到某局行政审批窗口询问某项行政许可事项，等到10时工作人员王某才来。对赵某咨询的行政许可问题，王某告知可自行到网上搜索许可流程，其他事宜要等请示直接负责人张某后方能告知。三日后，赵某来办理行政许可事项，看到王某正在电脑上与网友聊天，对赵某不予理睬，赵某好言相求，王某才受理了赵某的申请，并收取了20元的申请书文本费。到了领取许可证的日期，赵某到窗口去取许可证，王某告知领导还没有批。赵某过了几天又去，王某告知还要再等几天，并暗示给点好处就马上给证。赵某十分气愤，遂向该局主管领导刘某反映情况，刘某虽表面上答应会妥善处理此事，但过后就置之脑后了。过了一个多月，赵某仍未领到许可证，也未见该局对王某作出批评处理。 如果适用哈尔滨市行政问责规定，请判断案例中哪些人员应当予以行政问责？请指出该人员的具体行为，并说明该行为属于哪种问责情形？ 行政处罚决定书规定的缴交罚款期限到期后，开出决定书的行政单位多久后就不能否向法院申请强制执行？ 申请人是公民的， 申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔 第二十九条违法行为在二年内未被发现的不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限从违法行为发生之日起计算违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。 第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚的行政机关必须查明事实违法事实不清的不得给予行政处罚。 第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项一当事人的姓名或者名称、地址二违反法律、法规或者规章的事实和证据三行政处罚的种类和依据四行政处罚的履行方式和期限五不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限六作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款并将罚款直接上缴国库。第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的由上级行政机关或者有关部门责令改正对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的由财政部门或者有关部门予以追缴对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有构成犯罪的依法追究刑事责任情节轻微不构成犯罪的依法给予行政处分。中华人民共和国行政处罚法释义 时间：xx-03-3115:1110:30：作者：admin 第1章第3节标题：实施行政处罚要有法定依据 法条内容：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 释义：本条两款是对实施行政处罚要有法定依据，无法定依据不得处罚的原则的规定。一、关于行政处罚的适用范围要注意三个方面的问题：第一，主体适用对象应包括公民、法人或者其他组织。也就是说，既包括个人也包括各 种组织形式的单位;第二，要具有违反行政管理秩序的行为。即这种行为是客观存在的、有事实的侵犯行政管理秩序的违法行为;第三，应当给予行政处罚的。其含义在于，违反行政管理秩序的行为，并非全部都应给予行政处罚，应区分不同情况根据法律的规定给予不同的处理。如果有的违反行政管理秩序的行为十分严重，构成犯罪的，就应根据刑法的规定处罚，而不适用行政处罚;有些极轻微违反了行政管理秩序的行为构不成本法规定的应予处罚的标准的.则不应给予行政处罚。二、行政机关实施行政处罚不是任意性的，而是有法律限定的。为了保护公民的合法权益，使行政处罚规范化，法律规定：1.只有法律、行政法规、地方性法规或者规章规定给予行政处罚的，才能依法给予行政处罚;2.只能是行政机关依照本法的规定实施，本法没规定有权实施行政处罚的行政机关则不能实施处罚;3.实施行政处罚要依照本法所规定的程序实施，不能违反法定的程序。 三、本条第二款是对法定原则的强调。 第1章第4节标题：行政处罚原则 法条内容：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 释义：本条是对行政处罚应遵循的原则的规定。一、必须遵循公正、公开的原则。公正，是指行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。公正原则主要表现在：1.行政处罚以事实为依据，以法律为准绳，法律面前人人平等;2.实行回避制度，包括执法人员自行请示回避和行政管理相对人申请回避;3.处罚程序适宜。行政处罚规定普通程序和简易程序，简易程序的适用也要严格按法律、法规规定的条件进行;4.行政处罚作出以前要通知被处罚人将要作出的内容、理由以及提出意见的途径、方式和期限，以便使其有陈述意见、提出反证等参与的机会;5.现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场;6.职权分立。事实的调查和作出处罚决定分立，复议、申诉受理与作出处罚决定分立，处罚决定与处罚执行分立。公开，是指行政机关对于有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等与行政处罚有关的情况，除可能危害公共利益或者损害其他公民或者组织的合法权益并由法律、法规特别规定的以外，都应向当事人公开。公开原则在行政处罚上的主要表现是：(1)法的公开。有关行政处罚的法律、行政法规、地方性法规、部门规章及政府规章等规范性文件都要以适当途径公开，使行政管理相对人有了解的可能;(2)执法人员的身份公开。执行调查、处罚送达、执行等职务的执法人员必须出示证件或者佩带标志。受委托执行行政处罚职务的，要出示委托证明;(3)有关文书，除法律、法规规定限制的以外，允许当事人及利害关系人阅览、摘记及复制;(4)案例公开，行政处罚形成的案例以一定形式和途径公开发表。二、必须以事实为依据。这种事实必须是 客观存在，并且是已经发生的行为，不能以“可能是”而进行处罚。没有违法事实的，不得给予处罚。三、与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。就是说罚要当罚，防止滥罚。实施处罚要综合衡定以下因素：1.违法行为的事实是否该罚;2.其性质如何，是否属于行政处罚的范畴;3.情节怎样，区别出是否有情节严重应该给予刑事处罚的行为，或情节轻微不够行政处罚的;4.社会危害程度怎样，是严重危害社会还是对社会无大危害。四、本条第三款是对公正、公开原则的进一步强调和具体化。根据人大代表的意见，法律补充规定了本条第三款，强调对于违法行为给予行政处罚的规定，必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据，如遇此种不公布规定而给予行政处罚的情况，公民、法人或者其他组织可以拒绝接受处罚，也可以以此条为依据对这种处罚行为提起诉讼。本法具体规定了告知制度、当事人的陈述和申辩、缺席听证制度等等。 江苏省人口和计划生育条例释义 第六章法律责任 第四十四条不符合本条例规定生育孩子的，男女双方应当分别依照国务院社会抚养费征收管理办法和本条例规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例第三十条第三款规定的待遇。 社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。 依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是： （一）不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费； （二）不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； （三）非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；04-11 （四）非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费； （五）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或者城市街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。 【释义】本条关于社会抚养费征收的规定。 一、制定征收社会抚养费的依据。根据国务院社会抚养费征收管理办法第三条关于违反法定生育条件生育的公民应当缴纳社会抚养费和征收社会抚养费基本