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社区治理复习资料 一、不定向选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。）1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（ D）在1887年提出。 A、F法林顿 B、卡尔马克思 C、马克斯韦伯 D、F滕尼斯2、（ B）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。A帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通3、目前西方国家主要存在（ C ）社区管理模式。A一 B.二 C.三 D.四4、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本5、社区管理体制是一个( A）范畴。A、历史 B、政治 C、空间 D、经济6、下列属于定性的社区管理行政方法的是（AB ）。A行政手段 B.思想教育手段 C.随机理论 D.戴明循环7、下列要素中属于社区空间要素的有（AB ）。A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质8、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD ）。A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与10、下列（ AC ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。A.文化载体 B.物质要素 C.文化制度 D. 社会关系11、下列选项中，（ABC）不属于社区卫生服务的范畴。 A、社区疾病预防服务 B、社区医疗服务 C、社区计划生育服务 D、社区体育服务12、社区治安管理的特殊性主要包括（ AB ）。A全职性和区域性 B.群众性和长期性 C.社会性和竞争性 D.群众性和公共性13、按服务对象划分，社区服务可以分为（ AD ）。A.社区养老服务 B.社区志愿性服务 C.支持性服务 D.便民利民服务14、1869年，（ A）成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织慈善组织会社。A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.中国北京 D. 美国纽约15、城市社区社会保障一般可划分为（ABC ）。A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置 C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安16、社区管理创新的特征主要有（ACD ）。 A、先进性 B、创新性 C、目的性 D、实践性17、下列属于社区物业管理内容的有（ABD ）。A对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理 C.街道办事处的管理 D.居住环境的管理18、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（ABD ）。A.地区发展模式 B.社区计划模式 C.社区观念模式 D.社区行动模式19、“社区发展”的概念是由美国社会学家（A ）在1951年提出来的。A.F法林顿 B.马克斯韦伯 C.泰罗 D. 戴维伊斯顿20、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（AB ）的转变。A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 C.从民主管理观念转为集中管理观念 D. 从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念二、名词解释（每小题5分，共20分）1、 社区-社区是满足居民需求的第一社会空间，是社会发展，特别是社会经济发展的必然产物，是物质文明和精神文明建设的重要载体，是维护社会稳定的第一防线。2、 社区管理是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度，它是社区功能正常发挥的重要保证，也是有效进行社区管理的重要保证，包括社区管理的组织体系，社区管理的权责体系、社区管理的法律体系和社区管理的工作体系。3、 管理是指在社区党组织领导和基层政府组织的辅助下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。4、 社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。5、 社区管理方法即社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称，它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。6、 社区环境社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。这些因素或是物质的，有形的；或是精神的、无形的。总之，凡是作用于社区整个系统，并为社区系统反作用所影响的条件和因素，都属于社区环境的范围。7、 社区民主政治参与社区民主参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。8、 社区文化社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”这个定义从生态系统的角度提出了对社区文化的见解，认为社区文化是特定区域人们人文精神的总体体现，比较符合社区的文化特质。9、社区教育所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。10、社区治安管理指的在一定区域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会次序和人民群众生命安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是国家公安保卫职能的延伸。11、社区服务在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定区域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。12、社区社会保障是社会保障体系中的一部分，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。13、 社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。这种卫生服务是全程式的服务，是对社区内的人，从未出生的胎儿到出生、成长、衰老，直到去世的整个生命过程的全程卫生服务。14、 社区物业管理物业管理企业运用现代化管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程。15、 社区物业管理纠纷物业管理区域内业主或业主委员会与物业管理企业之间因物业管理行为发生的民事纠纷。16、 社区发展在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区毅居力和建设新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。17、 社区管理创新对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。三、简答题（每小题6分，共30分）1、 试阐述社区管理的功能。 服务功能：社区服务、社区卫生服务。管理功能：体育管理、社区治安管理、社区保障管理、社区物业管理、社区智能化建设与管理。2、简述社区的特征和功能。社区是社会的缩影，是聚落的承载体，社区都有自己特有的文化，社区居民具有共同的社区意识，社区是不断变迁的，管理上的自治性、功能上的 综合性、管辖上的区域性。 社区的功能可以归纳如下；政治功能；文化功能；维系功能；服务功能。3、按照不同的标准，社区可以分为那些？按照社区功能分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等。按照社区的空间特征分类，可以分为法定的社区、自然的社区、和专能的社区三种。按照社区内部组织形式，可以分为整体社区和局部社区。按社区规模分类，可以分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分类，可以分为传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元标准分类，可将社区分为农村社区、城镇社区、城市社区。按其它标准分类，以社区的地理环境为标准，可将社区划分为平原社区、山区社区、牧区社区等。按社区发展的历史，可将社区划分为流动型社区、半固定型社区、永久型社区等。按新构建社区的特点，可将社区分为单位型社区-人群主体主要有本单位职工及家属构成；小区型社区-成建制开发的封闭型社区；板块型社区-按面积、人口、资源要素确定的；功能型社区-具有一定的特殊功能，有的有人群但没有马路，如商贸社区、文化社区等。4、简述社区管理组织的类型。主要包括以下几类；社区党组织；街道办事处；居民委员会（村民委员会）；社区中介组织；业主大会和业主委员会；物业管理公司。5、简述社区管理组织的功能。主要具有以下几种功能；满足需求功能；管理功能；组织功能；协调功能；稳定功能。6、简述社区环境的特征。（6分） （一）社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存 （二）社区环境的易遭污染性 （三）社区环境的广泛性 （四）社区环境的复杂性 （五）社区环境的差异性 （六）社区环境的动态性7、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？（6分） 第一，思想认识不统一第二，社区成员的参与意识不强。一、是参与社区生活的面不 广 ； 二、是人际关系的和谐程度下降第三，文化需求与文化供给之间的矛盾越来越突出。第四是人际关系的和谐程度下降。第五，文化设施建设和文化遗产保护经费的投入不足。第六，社区文化人才匮乏。8、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？（7分） 从下面几个方面入手；（一）理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任。（二）制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标。（三）结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件。（四）积极推行污染集中控制，提高防治效益。（五）加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力。（六）疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源。（七）加强城市环境管理，健全监督执法队伍。（八）以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育。（九）实现“政企分开”。完善社会参与机制。9、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。（6分）答；发展社区卫生服务的现实意义；（一）有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求。 （二）有利于改革我国的卫生服务体系。 （三）有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现。 （四）有利于克服医疗费用增长过快的弊端。 （五）有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识。 （六）有利于强化全科医疗服务观念。 （七）有利于促进社区居民群众对社区卫生服务的广泛参与。社区卫生的主要内容；（一） 社区疾病预防服务。（二） 社区医疗服务。（三） 社区保健服务。（四） 社区康复服务。（五） 社区健康教育服务。（六） 社区计划生育服务。10、简述发展社区体育的积极意义。（6分）答；发展社区体育的积极意义；(一) 发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式。(二) 发展社区体育有利于提高居民生活质量。(三) 发展社区体育有利于全面提高人的素质。11、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则？（6分）答；（一）依法进行社区治安管理原则。 （二）专群结合、群防群治原则。 （三）齐抓共管、综合治理原则。12、简述社区社会保障的主要内容。（6分）答；（一）社会救济 （二）医疗保险。 （三）失业保险。 （四）社会福利。 （五）养老保险。 （六）优抚安置。 13、简述我国社区服务的发展趋势。（6分）答； （一）服务主体由政府主导向多主体投入转变。 （二）由公益服务为主向有偿服务转变。 （三）由临时性就业向稳定性就业转变。（四） 由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。14、结合实际，试阐述影响社区发展的主要因素1.社会发展战略对社区发展的领航作用；2.市场经济体制对社区发展的促进作用；3.政府职能转变对社区发展的推动作用；4.社区发展规划对社区发展的指导作用。15、 阐述社区管理创新的特征（一）社区管理创新的先进性；（二）社区管理创新的目的性；（三）社区管理创新的实践性。16、 试阐述社区管理创新的内容（一）管理观念创新；（二）管理制度创新；（三）管理过程创新；（四）管理手段创新；（五）管理理论创新；17、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。（7分）答； （一）实施主体错位。 （二）救助对象有限。 （三）救助水品较低。 （四）救助项目单一，管理不规范。 18、简述社区文化的特征及其功能。（10分） （一）社区文化的区域性 （二）社区文化的继承性（三）社区文化的融合性（四）社区文化的共享性（五）社区文化的普遍性（六）社区文化的渗透性（七）社区文化的多样性19、简述西方国家社区管理模式的共同特点。（10分） 组织管理机构健全，权限职责清晰；非营利性组织在社区发展中具有重要作用；社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量四、论述题（每小题10分，共40分）1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）（一）我国社区管理体制改革适应经济体制转变的必然要求。 （二）我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。 （三）完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。 实现措施； 推进政府职能转变，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、法律、经济、思想等手段并举和 组织、动员等具体方法协调的运作机制。2、结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。（6分）社区管理工作的具体方法是一个完整的科学体系，归纳起来可以将之细化为六个阶段；（一）社区问题分析1、调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系；2、调查分析社区的主要类型和功能特征；3、调查分析社区存在的主要问题以做到有的放矢。（二）建立关系1、与社区居民建立关系；2、与社区组织和有关团体建立关系。（三）资料收集1、社区资料收集的内容2、社区资料的分类；3、社区资料收集的途径和方法。（四）制定社区规划1、社区发展目标的制定；2、社区工作实施计划制定；（五）社区行动1、社区行动的主体角色；2、社区行动的方法。（六）效果评估1、社区管理工作成效评估的目的；2、社区工作效果评估的原则；3、社区工作效果评估的特点。3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？ （10分） 行政推进；街居一体化进程中的上海模式。 提升功能；以社区服务为龙头的青岛模式。 权利下放；以实现居民自治为目标的天津模式。 组织构建；以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式。 自我革命；以转变政府职能为核心的武汉江汉模式。4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（10分） 在21世纪的城市化时代，我们应在符合居民自我管理的现实要求并有利于社会稳定的前提下，积极构建一种新型的城市社区组织管理模式，走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。5、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题 ？（10分） （一）社区自治制度行政化趋势-待变革。 （二）社区公民民主意识-待提高。 （三）社区社团自治作用-待加强。6、如何进一步加强社区民主政治建设？（10分） （一）扩大直接选举范围，完善选举制度。（二）充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道（三）提高社区工作者素质，规范管理工作程序（四） 积极完善社区民主监督制约机制。7、结合实际，试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。（10分）存在以下三个较为突出的问题；(一)社区教育目标模糊（一） 社区教育管理方式不恰当（二） 社区教育投入不足为此，我们应在以下几个方面不断提高社区教育管理水平（一） 改变传统教育理念；（二） 规范社区教育管理；三 进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域8、结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。（9分）答； 为此应做到；（一）根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系。 （二）加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。 （三）开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。 （四）积极推进由中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。 （五）利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。9、结合实际，你认为目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？（10分）答；（一）我国卫生资源配置存在的现实问题。 （二）全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡。 （三）我国社区卫生管理存在的现实问题1.管理权限不顺畅2.个人医疗账户不完善。3.社区卫生从业人员的业务素质差。（四）传统观念的束搏。应该重点解决以下几个问题；（一）加大政府支持力度，强化社区卫生管理。 （二）发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质。 （三）积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。10、结合实际，试阐述我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策。（10分）答；（一）观念滞后。（二）社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性。 （三）经费投入不足。 （四）资源整合不利。 （五）社区服务队伍的整体素质不高。 （六）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。 （七）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。完善对策在于（一）广泛进行社会动员。 （二）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化。 （三）加强组织管理和规划管理。 （四）加强政策扶持和资金筹集。 （五）加强社区服务队伍管理。 （六）依照社会主义市场经济的法制，建立合理的社区服务业价格体系。（七）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向。 (八)加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务运行机制。（九）吸取国内外的先进经历。11、结合实践，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展工作？其管辖范围主要包括那些内容？（8分）答； （一）抑制犯罪以社会为导向。 （二）管好治安以社区为导向。 （三）警务工作以问题为导向。主要内容（一）掌握社区人口情况，做好人口管理工作。 （二）密切社区组织之间的关系，强化社区组织之间的参与意识。 （三）熟悉社区地域情况，加强空间防范。 （四）增强社区认同感，改善居民生活质量。12、结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。特点-1.纠纷的多发性；2.纠纷的群体性；3.纠纷的多样性；4.纠纷处理的复杂性。原因-1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全，这是根本原因。 2.建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源。 3.物业管理公司角色错位，行为不规范。 4.业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。处理原则-1.严格执行法规和政策的原则。 2.维护合法的业主团体自治规约效力的原则。 3.确认和保护合法产权、债权 的原则。 4.坚持权利与义务相一致的原则。 5.保障社会公益优先实现和社会稳定的原则。 6.严守法律政策与实事求是相结合的原则，此外贯彻综合治理的原则和坚持纠纷处理的法定程序原则也应属于社区物业管理纠纷处理应坚持的重要原则。社区治理期末模拟试题一、不定项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分）1、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（B ）。 A.费孝通 B.F滕尼斯 C.罗密斯 D.帕克2、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（ D ）。A.马路的宽窄 B. 气候条件 C.讲座 D.电力3、（A ）是社区存在和发展的基本条件。A. 社区管理主体 B. 社区治安管理 C.社区发展 D. 社区民主政治建设4、下列选项中，（D ）不属于社区卫生服务的范畴。 A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务 D.社区体育服务5、下列（ C ）实行政府主导型的社区管理模式。 A.美国 B.日本 C.新加坡 D.瑞士6、社区的主要功能有（ABC ）。 A.文化功能 B.维系功能 C.服务功能 D.保障功能 7、社区服务的基本功能有（BCD ）。 A.稳定功能 B.保障功能 C.便民服务功能 D.社会化服务功能 8、制约社区教育的因素主要有（AD ）。 A.经济发展水平 B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 9、我国最早开展社区教育的城市是（BD ）。A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津 10、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（ABC ）。A.宏观社区环境 B.中观社区环境 C.微观社区环境 D.社区经济环境 二、判断辨析题（每小题4分，共20分）1、中文社区一词是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的。（ ）理由分析：中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的；2、社区居民具有不同的社区意识。（ ）理由分析：社区居民具有共同的社区意识；3、社区管理客体包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务。（ ）理由分析：社区管理客体主要包括地区