（教育经济与管理专业论文）我国高校教师评价体系研究.pdf

东北大学硕士学住论文摘要 摘要 当今世界，全球经济一体化的发展趋势使得国际竞争日趋激烈，而各国间竞 争之根本是人才的竞争，人员素质的竞争。任何国家和地区要想在新的时代把握 机遇，有大的作为，关键在于大力发展高等教育。 高等学校，既是培养和输送人才的基地，又是汇聚和使用人才的场所。众所 周知，商质量的师资队伍对于学校的生存和发展是至关重要的。以人为本，实施 “人才强校”战略，加速建设适应高校发展的高素质师资队伍，是目前高校所面 临的重要问题之一。而如何对各种类型的引进人才和现有教师进行快捷、有效的 评价，则关系着高校的发展和教师个人的发展。就我国目前情况而言，高校教师 队伍整体素质不容乐观，与发达国家相比还有相当差距。而传统的高校教师评价 往往以奖励和惩罚为目的，通常只注重教师过去的工作表现，关心评价的最终结 果，不仅难以使教师成为积极的参与者，而且时常引起部分教师的冷漠、抵制甚 至公开的反对。与之相比，现代高校教师评价不仅关注教师当前的表现，更为重 要的是注重教师长期的发展；通过实施教师评价，了解教师现有的工作状态与工 作表现，根据其现有基础和教师个人发展目标，对教师进行指导或提供进修的条 件，从而提高教师履行工作职赏的能力，完善教师的专业发展；促进商校的未来 发展，实现教师的专业发展与高校发展的融合。综上所述，加强高校教师评价体 系的理论研究和实践探索是非常熏要和必要的，只有不断拓宽研究思路，找寻新 的对策，才能切实提高高校教师队伍的整体素质，实现高校自身的健康发展，为 国家输送更多优秀人才。 本论文的研究思路是：以现行高校教师评价体系为基石，紧密结合我国高校 教师评价的现状，探讨分析目前高校教师评价体系中存在的主要问题，进而科学 构建我国高校教师评价新体系，全面提升高校人力资源管理的水平。 关键词：高校教师；教师评价；教师评价体系 l l 东北大学硕士学位论文a b s t r a c t t h es t u d yo ht h ee v a l u a t i o ns y s t e r no f c h i n e s eu n i v e r s i t yt e a c h e r s a b s t r a c t n o w a d a y s t h et r e n do f e c o n o m i c - g l o b a l i z a t i o n m a k e st h ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o nm o l ea n dm o r ef i e r c e i nf a c t ，t h ec o m p e t i t i o nf o rt a l e n t sa n dt h e i rq u a l i t y i sf u n d a m e n t a l a n yc o u n t r y , w h i c hw o u l dl i k et og r a s pt h eg o l d e no p p o r t u n i t i e sa n d m a k eg r e a ta c h i e v e m e n t s ，m u s ts t r o n g l yd e v e l o p e dh i g h e re d u c a t i o n u n i v e r s i t i e s ，o no n eh a n d ，d e v e l o pa n dt r a n s p o r tt a l e n t s ，o nt h eo t h e rh a n d ， s h o u mm a k ef u l lu s eo ft a l e n t s a sw ea l lk n o w , l l i g hq u a l i t yt e a c h e r sa r es i g n i f i c a n t f o rt h ee x i s t e n c ea n dd e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t y b a s e do i l p e o p l e c e n t e r e d p r i n c i p a l ，c a r r y i n go u t “s t r a n g t h e n i n gu n i v e r s i t yd e p e n d i n g o nt a l e n t s a n d a c c e l e m t i n gd e v d o p i n gh i g hq u a l i t yt e a c h e r si st h ek e yq u e s t i o n sf o ru n i v e r s i t y h o w t om a k ee f f e c t i v ee v a l u a t i o nf o rp r e s e n ta n di n t r o d u c e dt e a c h e r si sr e l a t e dw i t ht h e d e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t ya n d t e a c h e r st h e m s e l v e s i nc h i n a ，t h eq u a l i t yo ft e a c h e ri s n o tg o o de n o u g ht oc o m p e t ew i t ho n e si nd e v e l o p e dc o u n t r i e s h o w e v e rt r a d i t i o n a l u n i v e r s i t yt e a c h e re v a l u a t i o n ，o n l ya i m e dw i t ha p p r a i s ea n dp u n i s h m e n t ，e m p h a s e st h e l a s tp e r f o r m a n c ea n df i n a lr e s u l t a sar e s u l t ，t e a c h e r sh a v en oe n t h u s i a s m ，e v e nm o r e s o m ec o l d n e s sa n do p e n l yo p p o n e n to c l x i lc o m p a r e dw i t hi t ，m o d e mu n i v e r s i t y t e a c h e re v a l u a t i o n ，n o to n l yc a r i n gf o r t h ep r e s e n tp e r f o r m a n c e ，w h a t sm o r e ，p u t m o r ee m p h a s i z eo nl o n g - r a nd e v e l o p m e n tf o rt e a c h e r s t h r o u g hc a r r y i n go u tt e a c h e r e v a l u a t i o n ，t e a c h e rp r e s e n ts i t u a t i o na n dp e r f o r m a n c e c a nb ef u l l yu n d e r s t o o d a c c o r d i n gt ot h ep r e s e n tf o u n d a t i o na n dt h ep e r s o n a ld e v e l o p i n gt a 曜e t ，u n i v e r s i t y t e a c h e r sa r ei ng u i d a n c ea n do f f e r e df u r t h e rt r a i n i n g h e n c et e a c h e r sa b i l i t ya r e i m p r o v e da n dt h et e a c h e r ss p e c i a ld e v e l o p m e n ta n db ef u l l yp e r f e c t e d i nt h i sw a y ， u n i v e r s i t yc a nb ef u r t h e rd e v e l o p e d ，a n dt h ec o m b i n a t i o nb e t w e e nu n i v e r s i t ya n d t e a c h e ri sf u l l yr e a l i z e d s u m m i n gu p ，i t sn e c e s s a r ya n ds i g n i f i c a n tt om a k es t u d yo n i 东北大学硕士学位论文abstl_act u n i v e r s i t yt e a c h e re v a l u a t i o ns y s t e m w i d e nt h er e s e a r c ht h o u g h tm o r ea n dl n o l ea n d l o o k i n gf o rn e ws o l u t i o n ，u n i v e r s i t yt e a c h e r s q u a l i t yc a l lb ei m p r o v e d ；a n dt h e u n i v e r s i t yc a nb ef u r t h e rd e v e l o p e dw i t hm o l ea n dm o l e t a l e n t s t h es t u d yi sb a s e do nt h ep r e s e n tu n i v e r s i t yt e a c h e r se v a l u a t i o ns y s t e m ，c l o s e r e l a t e dw i t ht h ep r e s e n ts i t u a t i o n ，a n a l y z i n gt h ek e yp r o b l e mi nt h es y s t e m ，a n df i n a l l y f l a m i n gt h e n e w s y s t e mf o ri m p r o v i n gt h em a n a g e m e n to f u n i v e r s i t i e s k e y w o r d s ：u n i v e r s i t y t e a c h e r s ；t e a c h e r - e v a l u a t i o n ；t h es y s t e m f o rt e a c h e r e v a l u a t i o n 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中 取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了 明确的说明并表示谢意。 、 学位论文作者签名：叼i 刹 日期：j 一6 i j _ 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 ( 如作者和导师不同意网上交流，请在下方签名；否则视为同意。) 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字日期： 东北大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 问题的提出 第一章绪论 牛津大学校长卢卡斯认为优秀的教师是世界一流大学应具备的四个重要条 件之一一。建设一支素质良好、结构优化、精于高效的师资队伍是实现高校发展h 标的根本保证，也是高校学科建设、人才培养和科学研究等方面工作迅速发展的 根本保证。师资队伍建设的好坏关系到一个学校的生存和发展，如何对教师进行 公正、合理的正确评价，又关系到教师的发展。高校教师既是教育者，又是研究 耆是双重角色，根据“评价= 行为方式的描述十行为方式的价值判定”这一公式， 高校教师评价应是在对高校教师一定的教育活动和科研活动的行为方式进行客 观描述的基础上，进一步对其做出价值评判的技术活动。在2 l 世纪里，如何利 学地评价高校教师，促进教师的专业化发展，提高教育质量，是当前教育改革和 发展面临的重要课题。因此，建立科学、合理的高校教师评价体系，应用正确的 方法和科学的手段对教师进行评价，对高校和教师的发展都至关重要。 作为当前教育行业有待于进一步研究的主要问题之一，对高校教师评价体系 的研究作为既有实践意义又富有挑战性的课题，一直是高校教师评价领域的研究 热点和难点，基于此，笔者旨在建立一个相对科学、完善的离校教师评价体系， 以便为高校师资队伍建设提供科学的依据。 1 2 基本概念界定 本文所研究的主要课题为“我国高校教师评价体系”，在研究过程中，将涉 及：高校教师、教师评价、教师评价体系等相关概念，现分别阐述如下。 1 2 1 高校教师 1 2 1 1 高校教师的任务 东北大学硕士学位论文 第一章绪论 ( 1 ) 教学是教师经常的、主要的任务，高等学校教师也不例外。每一个高等学 校的教师应当积极承担教学工作，认真搞好教学，努力提高教学质量。培养人才 是学校的首要职能，教书是教师的“天职”，教师以教学为其最基本的任务，古 今中外，都是如此。不愿意和不认真从事教学的教师，就不是一个合格的教师， 一个时期内，由于重大科研任务，党政管理工作以及其他任务的需要，某些教师 少担任一些教学工作是可以的，也是必要的；但是，不应当让高等学校的教师长 期脱离教学第一线。 高校教师在完成教学工作的过程中，要重视对学生进行思想教育，即教书 育人。这是社会主义高等学校教师必须完成的职责，实际上历来教师也都是自觉 不自觉地这样做的。我国唐朝大教育家韩愈把教师的基本任务概括为：“师者， 所以传道受业解惑也。”尽管其所随的道、业、惑的具体内容，受着当时封建社 会的历史局限，但对教师应该既传授知议，又进行思想教育的论述，至今仍有现 实意义。 ( 2 ) 科学研究也是高等学校教师的一项基本任务。高等学校，尤其是重点高 等学校理应为国家科学事业的发展，为技术进步做出贡献。参加科学研究是不断 提高教师学术水平的有效途径，是丰富教学内容，提高教学质量的重要手段。一 个高等学校的教师，如果长期不进行科学研究，就很难成为一个优秀的教师。当 然，高等学校教师从事的科学研究，除了本学科的研究，也应当包括教育研究、 编写教科书和高水平的教学法研究。 ( 3 ) 高等学校教师应当参加必要的社会活动和社会服务工作，这是高等学校 的职能和高等学校教师的社会地位及自身所具备的条件所决定的。高等学校教师 可以通过参加各种学会活动，科学普及，科技指导以及结合专业的咨询服务，为 社会多作贡献。 由上述可见，一个优秀的高等学校教师，应当既是教育 ：_ = 作者，又是科技 工作者和社会活动者。当然，由于个人的特点和专长有所不同，在保证教书育人 这个最基本任务的前提下，其它方面工作可以有所侧重，但要尽量不要偏废。”1 1 2 1 2 高校教师的工作特点 东北大学硕士学位论文 第一章绪论 高等学校教师的劳动，有其自身的特点。了解这些特点，对搞好教师的评 价，也是重要的。 从劳动形态。l 看，按照经济学的观点一人的劳动形态一一般有3 种： ( 1 ) 尚末发挥作用的劳动能力本身，可称之为劳动的“潜在形态”； ( 2 ) 劳动者正在进行工作时所呈现的那种劳动，称为劳动的“流动形态”； ( 3 ) 已经同劳动对象结合，物化在产品中的劳动，是劳动的“凝结形态”。， 教师劳动作为人类劳动的一个组成部分，同样具有三种形态。教师劳动的 潜在形态是由专业知识、业务能力和尚未运用的体力和脑力构成的。教师劳动的 流动形态主要表现为课堂讲授、课后辅导，以及观察和实验等全部教学、科研活 动。当教师运用教材和各种教学手段发挥他的劳动能力时，教师劳动即从潜在形 态向流动形态转化。教师流动形态的劳动不甑消耗，形成学生知识的不断积累和 能力的不断增长。学生的劳动能力就是凝结形态的教师劳动，即教师凝结形态的 劳动与学生潜在形态的劳动，二者是密切相关的。而人的潜在形态的劳动水平的 商低直接制约、甚至是决定着人的素质，从而制约着社会生产力的发展水平。由 此可见，社会的发展依赖予生产力发展水平的提高，而生产力中最主要、最活跃 的因素“人”的发展依赖于教育，主要是依赖于教育为受教育者提供的潜在 形态的劳动，而这一劳动又是教师的凝结劳动转化过来的。 由此，笔者得出结论，高等学校教师的劳动，既不同于一般职：【：( 如机关 干部、工人) ，又有别予其他脑力劳动者( 如工程师、记者、作家) ，教婀的劳动 对象是活生生的人，而不是物。教师对社会所作的贡献主要是通过培养人而作用 于一定的社会，使得社会能够更好地延续和发展。 1 2 2 教师评价 教师评价属于教育评价的范畴，是在讴确的教育价值观指导下，根据学校 教育对教师要求的标准，运用科学可行的方法，对教师= i ：作的要素、过稷和效果 进行价值判断的活动。教师评价的根本目的在于确立学校教育衡量教师的标准， 通过评价结果的合理反馈，促使每个教师不断总结，改进自己的工作，而教师评 东北犬学硕士学位论文 第一章绪论 价的依据是正确的教育价值观、学校的教育目标、教师的根本任务及国家颁布的 有关教师职业道德规范要求。 从教师评价的模式来看，可归纳为奖惩性、放任性、鉴定性和发展性、嬲 种模式。这四种教师评价模式分别具有不同的评价特征，可以被不同类型的学校 所选用或学校据自身的条件和要求综合利用。 ( 1 ) 奖惩性教师评价模式以奖励和惩罚为最终目的，通过对教师工作表 现和工作绩效的评价，做出解聘、晋升、降级、加薪、减薪等决定。其功能主要 表现在两个方面：一是检查和鉴定教师的工作表现和：r 作绩效；二：是根据教师的 工作表现和工作绩效，做出奖励和惩罚的判断。这种教师评价制度用静止的同定 的眼光看待教师，只对教师过去的： 作表现、已具备的素质条件以及已有的工作 绩效进行判断。 ( 2 ) 放任性教师评价模式承认自我发展的熏要性，放松对教师的管理，鼓 励教师自我发展，相信自我激励的重要性，但学校教师群体发展缺乏重点、方向 和目的。 ( 3 ) 鉴定性教师评价模式旨在保持教育稳定，推行教师评价制度，由学 校强行实施教师评价，评价教师的主要i 1 的是评定教师等级。它强调外在力的必 要性，实施评奖制度和等级工资。 ( 4 ) 发展性教师评价模式这种模式是在对奖惩性、鉴定性、放任性的教 师评价模式的扬弃中产生的，它是以促进教师的专业发展为目的，以形成性评价 为主，注重教师的未来发展，强调教师评价的真实性和准确性，注重教师的个人 价值、伦理价值和专业价值，要求激发被评价对象内在的动机，提高全体教师的 参与意识和积极性，采用主评与被评的合作方式，由评价者与被评价者双方共同 承担实现发展目标的职责。它注重长期的发展醋标，并注重评价的结论的分析性。 3 笔者认为，由奖惩性教师评价向发展性教师评价转变，是教师评价制度的 发展趋向。奖惩性教师评价属于他人评价，评价的主体主要是学校领导、同零等， 教师本人被视为被动的测评对象。从评价主体来看，奖惩性评价采用的是他人评 东北欠学硕士学位论文 第一章绪论 价方式，而发展性评价则把他人评价和自我评价结合起来，更注重自我评价方式。 从评价的目的来看，奖惩性评价采用的是总结性评价方式，即在教师的 ：作进行 到一定阶段、或者说是在完成某一4 阶段性教育教学工作时对教师进行评价，以了 解工作目标达到的程度和教育效果。而发展性评价注意教师工作的诊断性评价、 形成性评价和总结性评价的综合功能。 1 2 3 教师评价体系 高校教师评价体系属于软科学的范畴。软科学的基础要求是科学研究日l 入 管理和决策过程，利用现代科学技术手段，使管理和决策成为有科学依据和制度 保证的过程，从而实现管理和决策的高效化、科学化和现代化。高校教师评价体 系在某种意义上就是进一步完善评价目标所达到的标准，同时对教学工作起着指 挥棒的作用。 高校教师评价是教育评价的重要组成部分。构建富有创新特色的高校教师 评价体系，是实现高校的科学化、规范化管理的重要保障。因此，必须根据高校 自身发展的实际状况，制定一系列由学生评价、教师自评、同行评价、专家评价 构成的完善的评价指标体系。力求多角度、多侧面、多方位对一个教师进行全面 评价。 高校教师评价体系的总体设计目标是通过建立完善、高效、可靠的教师信 息管理系统，为人事、教学、科研部门提供良好的信息环境，为高校教师队伍建 设和管理服务建立灵活、有效的评价系统，为做好各种类型、层次教师的评价二 作提供有利的工作。它的目标可概括为：管理教师信息、对教师的业务和学术水 平进行评价、促进教师发展、辅助领导和管理部门决策。h 1 5 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 第二章我国高校教师评价的现实状况 2 1 高校教师评价的研究现状 为提高高校教育的质量，在教师评价中需要对教师专业发展导向的评价给予 更多的关注。这种教师专业发展导向评价具有影响全部教师的作用，而不只是影 响少数不称职、有问题的教师，它可以使大部分教师在某一方面或某些方面有。 定程度的提高。为了保证这种评价的成功，需要遵循如下原则。 ( 1 ) 关于评价机制的观点：自我控制吲司行评议结合 根据内部动力比外部压力更为有用的假设，在教师评价中有必要引进自我控 制与同行评议结合的机制，以取代教师只受其上级评价的形式。 教师的自我控制是一个过程，它是教师在自我激励的基础上自我评价与自我 渗断，在发现问题的基础上自我调节的活动。自我激励。教师可以而且应当是 自我激励的。学校应当鼓励教师更新他们的知识，提高他们教学与教学科研的能 力。如教师职务提升等奖励制度应当是成就导向的。这就是说，应当根据教师的 成就而不是根据他们的资历对教师进行奖励。如同对学生一样，奖励而不是惩罚 对他们更有意义。自我评价。自我评价应当是教师评价中的一个重要组成部分。 教师的自我评价不应该只是简单的自我评定等级，而更应当是自我诊断的活动。 自我调整。自我调整是教师在自我评价的基础上自我调节的啼 活动。教师发 现了自己存在的不足，并在此基础上确定了需要自己进步努力的方向，于是， 他们不断地更新自己的知识，改进自己的知识，改进自己的教学，从而使自己走 上一个新台阶。 从自我激励开始，教师经历了自我诊断、自我调整、最终得到了自我提高， 这一周而复始的活动就是教师自我发展的过程。这种活动的成功将增加教师的r - 1 信与自尊，而教师自信心的提高将在更大程度上增加教师自我发展的可能性。 为此，高校管理者要充分相信教师，要努力造就有利予教师自我控制的环境， 矗 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 鼓励教师的自我发展。当然，为了使教师能对自己有一个更正确的认识，作为教 师自我控制的补充，高校也有必要引进教师同行评议的机制。在教师评价中，同 行评议具有与教师自我控制一样的熏要性。同行评议不仅在教师形成性评价中具 有很大的作用，而且在学校中创造浓厚的学术氛围与职业发展的气氛也有很大的 潜在价值。 基于同行评议的假设是，在评定教师的教学水平与能力方面，同行处在最有 利的地位。这正如美匿有些学者所说的：“那些对课堂教学活动、教材与对教师 的要求比较熟悉的评价者才能对教师改进他们的教学工作提出具体的实用的建 议。州5 1 ( 2 ) 关予评价过程的观点：与校园文化相兼容 一项成功的评价活动还必须与校园文化相兼容。在谈到人事评价必须与校园 文化相兼容。对高校教师评价来说，这一条尤为重要。因为高校教师均为接受过 高等教育的知识分子，他们有着自己特有的文化，如果评价活动不能与他们的文 化相兼容，他们就会在心理上排斥这一活动。 研究表明，高校教师是一群具有较高自尊心但又很容易为真理所说服的人。 这一事实要求我们，在编制评价方案的时候，要让教师参与整个编制过程，使他 们了解评价的意义以及评价方案的依据所在，要尽可能地使用外湿的评价指标， 并对其做出充分的解释。一旦教师了解了评价方案的科学依据，他们在心理上就 能接受这一方案，在阻后的行动上也就能积极地配合组织者开展评价工作。 因而，高校教9 币评价中要坚持教育性、民主性、重视教师的自我评价，要上 f 结合，广泛听取广大教师以及学生的意见。但在某些校园，教师在心理上不容 易接受来自学生的否定性意见。如果，这一教师评价并非是教学效能核定导向的， 两是旨在帮助教师改进工作的话，那么在这种情况下，学校有关领导在听取了学 生意见后，把学生的意见间接地转告给有关教师，这将使学生的意见更容易为教 师所接受。 ( 3 ) 关于评价技术的观点：一致性、全面性与简单性 在很多情况f ，高校教师评价未能取得预期的成效，其主要原因在于技术 ， 东j b 大学硕士学位论文第二章我国高校教师评价的现实状况 的失败。教师通常抱怨：领导者与同行的评价过于主观，而虽这些评价并不是在 了解课堂教学活动真实情况下做出的，从中教师能得到的帮助并不很多。 为了克服评价技术的这些缺点，以下几点建议是高校教师评价中应加以重视 的。 首先是致性：关予评价信息收集活动的建议 所谓一致性这里又有若干方面的含义：空间上一致。即被评元素所处的空 间应与评价者所观察的空间相一致。时间上致。即特定的评价活动所涵盏的 时间应与评价人观察的时间相一致。知识上相一致。评价人所具有的知识不应 低于评价活动所需要的知识。在教师评价活动中，同行评议直是其中的重要一 环。研究表明，课堂观察活动的可靠性与有用性取决于同行的水平。因此，在教 师评价中，有必要认真选择同行评价者。 其次是全面性：关于评价信息源设计盼建议 所谓全面性是指：在人事评价中必须对教师各个方面的工作进行全面的评 价，而不要遗漏某些方面，既要看到教师所具有的业务素质与师德修养，又要看 到教师的工作过程，更要对教师的工作绩效进行评价；既要看教师的个人表现， 也要看与其他教师团结协作的情况。在对教师菜一方面做出评价对，必须全面 地收集影响这一方面各种因素的信息。教师的工作受多种因素的影响，教师的政 治水平、教学能力和教学经验的提高也有一个过程，对教师进行评价要用发展的 眼光看问题，坚持动态的观点，不仅要看教师当前的政治业务素质、教学水平和 教学效果，还要看原有的基础和发展的趋势，坚持静态与动态的结合。在对教 师做出评价时必须收集各类学生的全面信息，不能以一个人或少数人的意见做d ； 判断，不能以一次考核结果评价教师，要克服一好遮百丑的做法，既看学生掌握 知识的情况，又要看学生智力能力的发展程度和思想品质的形成与身体素质的提 高情况。评价信息的全面性保证了评价活动的可靠性。 最后是简单性：关于评价方法的建议 评价活动应尽可能地简单。大量的事实表明，最好的方法往往是最简单的隽 法。方法简单，愿意使用的入就多，这评价方案的价值才能得到体现。教师评 r 一 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 价是需要花费教师许多时间的活动，评价方法越复杂，教师花费的时间越多，评 价方案遭到教师反对的可能性就越大。这一事实是从事教师评价活动的人必须考 虑的。砸1 ( 4 ) 关于评价策略豹观点：原 舆h 性与灵援性结台 教师评价是一项政策性很强的工作，开展教师评价，一定要按照政策和法律 的要求进行。与此同时，由于教师工作本身有其特点与规律，需要根据具体的情 境，保持一定的灵活性。 我国现行法律对教师评价的开展做了许多原则性规定，如中华人民共和国 教师法第五章第二十二条、第二十三条、第二十四条规定：“学校或者其他教 育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核”；“教 育行政部门对教师盼考核工作进行指导、监督”；“考核应当客观、公正、准确， 充分听取教师本人、其他教师以及学生豹意见”；“教师考核的锚果是受聘任教、 晋升工资、实施奖惩的依据”。这些法律条文规定了教师考核的内容、原则与结 栗的使用，加上一些行政与地方法规如教师资格条例、关于教师职务试行条 例、等对教师考核与评价的具体要求，共同构成了我国教师评价的法律依据。 在坚持教师评价原则性的同时，考虑到高校教师工作豹特点，需要坚持评价 的灵活性。一般地说。高校教师劳动具有以下几个特点： 其一是劳动方式的个体性 教师劳动通常都是以个体形式进行的。教师劳动的效率与质量在很大程度上 取决于教师个人的主观能动性，丽教师的备课、上课、课外辅导等活动基本上是 单独进行的。这要求教师具有高度的自觉性和责任感，具有良好的职业道德和素 养。 其二j 是劳动时空的连续性 物质生产部门的劳动一般都是在工作时间与工作岗位上才自2 进行的，而教师 的劳动则没有这种时间与空间的限制，教师的劳动没有严格的上下班的界限，没 有教室里与教室外、校内与校外的明确划分。教师的工作既有在学校里进行的教 育工作，也有在校内或校外进行的为教育教学做准备的工作，如备课、查阅资料、 查苎垄鲎堡主堂竺堕叁 整三主壅璺查鳖塾堑堂箜翌塞鉴垫 进修等，而教师所从事的大量的思维活动更是不受时间与空间的限制。 其三是劳动成果的集体性与迟效性 教师劳动在方式上具有个体性，但其基本的劳动成果学生的发展，却是 教师集体劳动的产物。学生的成长需要多方面的知识和修养，成长中要受多个教 师的教育，每个教师的劳动只是整个教师集体劳动的一部分，而人才的培养是 个周期很长的活动，十年树木、百年树人，因此教师劳动成果不可避免她具有归 属上的集体性与时间上的迟效性。 其四是劳动过程的仓造性 由于教师劳动的复杂性，尤其是劳动对象的主观能动性，教师劳动过程要具 有特别的创造性。由于教师的劳动对象是千差万j 5 1 f 的具有思想感情的入，因而， 教育、教学就不能千篇一律，需要教师在教学内容、形式和方法上要不断刨额， 从事思想政治工作不能是一个模式，对待新情况新闯越要运用教育机智随机应 变。 教师劳动的上述特点显然增加了教师评价的难度，决定了教师评价必须针对 具体的情况，注重调动教师的积极性，激发他们的自觉性。在教师评价中不能只 看教师在校劳动时间，不能只看教师一时一事的表现，还要看教师长期工作的全 面表现与实际效果，进行综合分析、全面衡量，这样才能通过评价起到促进教师 和学校教育不断发展的作用。矸1 2 2 高校教师评价的准则与基本方法 教师评价浆准则指对教师评价内容的质的规定，它规定评价活动评什么不评 什么。评价准则是评价活动方案的核心部分，是人们价值认识的反映，它表明了 人们重视什么、忽视什么，具有引导教师向何处努力的作用。指标和概括性阀题 是评价准则两种基本的表达形式。而教师评价的标准则是指相对于评价准则所规 定的方面，所确定的对优良程度的要求，它是事物质变过程中量的规定性。评价 标准主要有相对标准与绝对标准两种类型。在教师评价的指标体系中，准则弓标 准通常是紧密联系的，这里主要讨论教师评价有关的准则。 1 0 ， 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 2 2 1 高校教师评价准则 商校教师评价准则的确定，主要从以下几个方面入手：n ) 从教育目标出发确 定教师评价准则。这种方法把教学活动达到教育目标的程度当作评价教师工作的 准则。这种评价的准则也就是教师教学的效果。由于教学效果受到除教师本身努 力以外的多种因素的影响，仅仅依据教学效果来评价教师工作往往会产生较大的 偏差。( 2 ) 从教师经验出发确定教师评价准则。这种方法是以那些具有丰富教学 经验的教师的意见为基础来设计评价准则的方法。这种方法所确定的准则最容易 被人们所理解和接受，但有时也因其过于具体和琐碎而受到人们的批评。( 3 ) 从 教师职责出发确定教师评价准则。这种方法要求教师从教学过程中履行的职责分 析入手，将要履行的各项职责作为评价的准则。但由于对究竟何为教师的职责难 以达到一致的意见，因而这种方法所确定的教师评价准则也很难为大家所普遍接 受。( 4 ) 从教学效果出发确定教师评价准则。与从教育目标出发确定准则不同， 这种方法不是把教学效果本身作为准则，而是从教学效果的变化来评价教师教学 的过程。由于有效韵教学依教学内容、学生年级的交化而变化，在教学过程与效 皋之间，很难确定必然的联系，因而，实际运用中也存在不少的问题。陷3 从以上的分析中可以看出，五种确定教师评价准则的方法都有一定的优点， 也都存在一定的不足，需要在实践中不断地探索。而从教师评价的实际来看，从 教师经验出发来确定教师评价准则更加具有现实意义。 此外，人们也习惯于从教师的职责分析出发确定教师评价的准则。从教师的 职责分析出发，教师评价的准则般包括素质评价、工作过程评价和工作绩效评 价三部分。 2 2 1 1 教师素质评价 主要是对教师的政治修养、文化素质和专业能力的评价。这方面的评价在教 师的招聘、录用、晋升中运用较为广泛，它在一定程度上可以表明一个人是否具 有当好教师的潜在可能。这方面的内容主要包括： ( 1 ) 思想素质评价 - l t 东北大学硕士学位论文第二章我国高校教师评价的现实状况 主要考察教师是否具有强烈的事业心和责任感，是否具有高度的政治觉悟和 高尚的道德品质，热爱教育事业，热爱学生，遵纪守法，团结协作，以身作则， 为人师表。 ( 2 ) 文化素质评价 主要考察教师是否具有较高的文化修养，在言行举止方面能否做到仪态端 庄，稳重大方，举止优雅，谈吐文雅，衣着朴实，整洁得体。 ( 3 ) 业务素质评价 主要是考察教师的教育教学能力、治学能力及科研能力。 教学能力：指教师进行教学和组织教学的能力。 治学能力：它一方面是指高校教师不断更新知识和调整知识结构，提高 自己学术水平能力，男一方面是指研究治学规律，寻求最佳治学方法的能力。 研究能力：这是当代大学教师必须具备的一个很重要的能力。它一方面 表现在教师对高校教学、教育规律和方法的研究上；另一方面表现在对自己所任 教学科领域和相关学科领域的探索、研究上。 除上述能力外，外语能力，组织管理能力，现代化教育技术手段的应用能力， 以及文献检索能力等都是当代高校教师不可缺少的能力。 ( 4 ) 身体素质评价 主要是考察教师的身体健康状况能否适应繁重的教育教学工作，是否能够更 好地完成教育教学任务。 ( 5 ) 心理素质评价 主要是考察教师的心理健康状况是否适应教育教学工作的要求，是否具有商 尚的情感、良好的道德感和坚强的意志、良好的性格及心理的自我调控能力，作 为教师不应为情绪支配，但情绪体验也不能过于迟钝。 2 21 2 工作过程评价 12 东北尢学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 对于教师工作过程的评价，主要集中在对教师教学过程中所体现的外显行为 的评价，目的在予帮助教师不断改进教学工作，提离质量。具体内容主要包括对 于教师在备课上、上课、课外辅导、参加政治文化业务学习和教学研究、承担社 会工作等方面的评价。 2 2 1 2 工作绩效评价 一般从工作数量和工作质量两个方面进行工作绩效评价。数量上主要指教师 的教学工作量、德育工作量、科研工作量、社会兼职工作爨；质量上主要指学生 在德、智、体等方面表现出来的质量、教育教学经验、科研成果等。瓣1 2 2 2 高校教师教学工作评价基本方法 教学是教师实现培养日标、完成学校教育侄务的基本方式，教学工作也是教 师最主要的工作。通过对教师的教学进行评价，可以有效她提蘸教师的教学水平， 引导教师按教学规律进行教学，不断提高教学质量。葡时，教师教学工作评价还 是保证教学秩序、加强教师队伍管理科学化的重要措施。学校的教学工作涉及到 师资队伍建设、教学管理、教学活动和教学质量簿诸多方面。 由于学校的教学活动是由一堂堂具体的课缀成的，丽教师的教学工作主要体 现在一堂堂谋的教学上，对课堂教学的评价，对于提高教师的教学水平有着更为 袁接的作用。因丽，我们所探讨的教师教学工作评价，主要是指教师课堂教学的 评价。 教师课堂教学评价的指标也包括多个方隧，不仅有教师课堂教学的基本功如 板书、语言、教态等方面的内容，也有对教学效果如教学质量、教学效率、考试 成绩等方面的内容，更有包括教学目标、教学内容、教学过程、教学方法和成绩 考核在内的课堂教学过程的内容。 教师评价通常采用学生评教、教师是评、同行评价楣结合的方法进行。下面 对这些基本的方法进行简要探讨。 22 2 1 教师评价基本方法之学生评教 一1 3 东北走学顾士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 学生评教是一种比较民主的形式，主要有问卷调查与座谈会两种形式。“学 生学习情况调查表”就是常用来了解学生意见的闯卷袭。学生座谈会通常用于深 入了解学生对某位教师较为集中的意见，以便高校教学部门能更有针对性地帮助 教师提出改进措施。 学生评教一般集中在教学方面，内容主要包括教师的教学态度、教学技巧、 表达能力、教学组织能力、师生之间的交流等方面。从实际效果来看，教师普遍 认为从学生中得来的这些反馈意见对改进教学有缀大帮助。 但是对于学生评价来讲，一般教师并不十分支持，并经常持怀疑态度。有关 研究表明，学生评价是可靠的，但可靠性并非绝对与慝的有关，也并非所有评价 都有助于改进教师的教学工作，而且学生评价受到班组大小、谋程学科类型、期 望得到的学习成绩、教师钓教龄、评价的方式簿因素的影响。现实中也往往会出 现学生评价偏高甚至教师搡纵学生评分的现象。 2 2 2 2 教师评价基本方法之教师自评 自评是教师评价实践中常用的方法之一。教师自评意昧着对教师的尊重和信 任，有助于增强教师的主人翁意识，鼓励教师积极参与评价过程，提高教师评价 结果的可信性和有效性，使教师评价的过程成为一个连续不断的自我改进、自我 教育的过程，真芷达蓟教师评价韵目的。 教师自评主要是通过三种方式进行的：一是根据别人对自己的评价来评价自 己：二是通过与他人的对此来评价自己；三是通过自我分析来评价自己。当然， 这三种方式都有可能得出一些不准确的结论，因而在教师自评中误差同样是难免 的。如教师本人接收到曲q 信息，也未必全是雁确的，如出于亳l 貌或尊敬而给予的 评价，也不能反殃真实情况；而当教师在自我分析时内在的价值尺度与外在的价 值尺度相矛盾时，也不能收到好的效果。因此，如果教师对自己缺乏正确的认淡， 自评往往不可靠，加上评价结果常公之于众，为了自己的公众形象和利益，教师 自评常常会偏高。因而，教师在根据别人的意见自评时，要正确对待别人对自己 的评价，不能盲目接受或拒不理睬，要判断他人评价的准确性及价值尺度：同他 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 人对比时，要正确选取可比对象，并全面客观地进行比较；在自我分折时，要把 握好价值尺度，善于抓主要闯题和主要因素。 2 2 2 3 教师评价基本方法之同行评价 教师之间的互评也是发扬民主的一种评价方法，在具体操作时主要通过课堂 听译的形式进行。通常来说，督学教师在现场j 鞠_ 察的基础上，按定的指标对教 师课堂教学进行评分，这是教师评价的有效方法。 与学生评价重在教学态度、教学技巧不同，教师同行评价的重点，一般放在 教师对本学科内容的掌握程度、掌握本学科最新知识的情况和完成教学任务的情 况等方面。一般而言，在教师教学质量评价方面，同行评价最具权威，也最能提 出中肯意见。事实证明，同行评价普遍较高，且评价结论的区分性较差。“” 2 2 3 高校教师科研工作评价基本方法 教学工作虽然是教师最主要的工作，但随着教育教学改革的深入，以辩研促 发展成为学校面临的现实选择。人们对于教师从事科研工作重要性的认识越来越 明确，对教师科研工作豹评价，也成为教师评价豹重要缎成部分。 相对于教师的教学工作，教师豹科研工作更容易进杼精礁的判断和衡量。实 践中对教师科研工作进行评价的方法主要有： 2 2 3 1 成果计数法 这是一种直接计算科研成果数量的方法。对学校丽言，科研成果的数量往往 反映了学校科研的实力和水平；对教师丽言，科研成果的数量往往也反映了教师 科研的能力与水平。由于成果计数具有较强的客观性，因而它是一种较常用的方 法。在具体计算时，通常有两种形式：一是对出版物( 包括著作、论文等) 直接 加总，二是使用加权法计算。由于不同出版物的价值和影响不同，在计算出版物 的总数时，通过对不同的成果赋予不同权重的加权法已被多数研究者采用。比如 一本书同几篇文章相当、核心刊物上发表的文章相当于几篇非核心刊物上的文 章、国家级刊物上发表的文章相当于几篇省部级刊物上的文章等。但是，成累计 一1 5 东北大学硕士学位论文 第二章我国高校教师评价的现实状况 数法往往会导致许多低质量作品的产生，在具体计算时，只计算核心刊物上的文 章，就意味着忽略了在其他刊物上发表的文章，丽在确定权重时也存在一定的任 意性。比如，用刊物的行政级别来代表文章的水平并不合适，因为国家级团体办 的刊物并不一定代表国家级水平，二者往往并无必然联系。此外，由于不同学科 发表文章的难易程度不同，不同学科核心刊物的数基不同，运用成果计数法很难 进行跨学科或跨学校性质的比较。 2 2 3 2s i 用分析法 这是一种通过统计出版物被引用次数来评价科研成果的方法，是一种相对的 评价方法。该方法的理论基础是文献被引用是以其质墨为基础的，质量高豹文章 或研究成果被引用的次数就多，与戚果计数法相比，这种方法更为客观。有学者 曾对3 0 位物理、化学和生物学诺贝尔奖获得者获奖之前的论文被引用次数进行 了分析，发现他们的论文被引用次数平均为1 6 9 次，超过同期同行们的平均引用 次数5 5 1 次的3 0 倍。考虑到诺贝尔奖获得者的成粜较多，即使是计算他们每一 篇文章的引用次，其每篇文章被引用次数( 2 9 次) 也超过同期同学科平均引用 次数( 1 5 7 次) 的近2 倍。虽然收集论文或作者被引用次数有着难以想象的困难， 但设在美国费城的科学信息研究所( i s i ) 专门从事这项工作，它们所提供的社 会