（比较教育学专业论文）美英学前教育计划的比较研究——以“开端计划”与“确保开端”为例.pdf

曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明 （根据学位论文类型相应地在“”划“”） 本人郑重声明：此处所提交的博士/硕士论文美英学前教育计划的 比较研究以“开端计划”与“确保开端”为例，是本人在导师指导下， 在曲阜师范大学攻读博士/硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成 果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的 研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中已明确的方式注明。本声 明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 日期：2012 年 月 日 曲阜师范大学研究生学位论文使用授权书 （根据学位论文类型相应地在“”划“”） 美英学前教育计划的比较研究以“开端计划”与“确保开端”为 例系本人在曲阜师范大学攻读博士/硕士学位期间，在导师指导下完成 的博士/硕士学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有，本论文 的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保 存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和 电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学，可以采用影印 或其他复制手段保存论文，可以公开发表论文的全部或部分内容。 作者签名： 日期：2012 年 月 日 导师签名： 日期：2012 年 月 日 i 摘摘 要要 “开端计划”（head start）与“确保开端”（sure start）分别作为美国和英国一项为 处境不利儿童提供学前教育和健康保健服务的综合性计划，在两国学前教育的发展与改革 中有着重要的地位。“开端计划”是美国联邦政府在1965年正式开始实施的，其最初目的 是为处境不利儿童提供一个良好的开端以为他们一生的发展打下坚实的基础，此计划在促 进美国学前教育发展的过程中起到了极其关键的作用。且在计划不断发展的过程中服务对 象已扩大到所有需要帮助的儿童，服务内容主要包括:高质量的全纳教育服务、全面的健 康服务、社会服务和家长参与服务，使计划不仅能够提高处境不利儿童各方面的能力，而 且可以通过计划来促进儿童父母自身的发展和幼儿教师的专业发展。“确保开端”是英国 联邦政府在1998年开始投资实施的一项依靠社区面向学前儿童和父母的学前教育综合性 计划，此计划采取提供均等的学前教育、更完善的儿童保育、家庭支持和医疗卫生等方式 为儿童一生发展提供适当的条件，旨在确保每个儿童都有一个良好的开端并为儿童及其家 庭创造更美好的生活。 本论文研究的目的是通过对“开端计划”和“确保开端”两个著名的学前教育综合性 计划的比较分析，找到它们在学前教育发展过程中存在的一些共性规律和特征，在结合我 国国情的前提下为我国学前教育的改革与发展提出建议。本研究首先采用文献研究法和分 析法，广泛综述国内外对“开端计划”和“确保开端”两个学前教育计划研究成果，并对 两计划项目出台的社会背景、理论基础及目标内容进行分析，在此基础上，再利用比较研 究法来比较分析这两个学前教育计划并提出两个研究目的。第一个研究目的是找到它们在 发展过程中所存在的共性，研究结论包括： 1、两个学前教育计划项目基本特征的共性分析 1）对处境不利儿童的关注； 2）重视对学前儿童认知、语言及社会性方面的发展； 3）支持家长参与与家长培训； 4）充分利用社区资源； 5）重视对计划实施质量的评估； 6）政府对实施学前教育计划项目的重视 2、两学前教育计划项目存在问题的比较分析 1）计划项目的资金投入方面出现的问题； 2）在幼小衔接和提高儿童学业成绩方面出现的问题 另一个研究目的是用第一个研究目的得出的研究结论结合我国的具体实际，以提出对 我国学前教育改革与发展的建议，结论如下： 1、关注处境不利儿童的学前教育，响应时代发展潮流 2、优化学前教育课程，提高幼教师资水平 ii 3、形成幼儿园、家庭和社区合力，整合可利用资源 4、加大政府对学前教育的关注度，确保学前教育顺利发展 5、建立完善的学前教育评估系统，提高教育质量 关键词：开端计划；确保开端；学前教育；儿童 iii abstract head start and sure start as the one project established by the federal government, which are to provide disadvantaged children with pre-school education and comprehensive health care program in america and england, which play an important role in pre-school education development and reform. “head start” program officially began in 1965, its initial purpose is to provide disadvantaged children with a good start and firm foundation in the development of their life. it played an important role in the continuous development plan, with its gradual development the service objects have expanded to all children who need help. it includes high quality inclusive education services, comprehensive health services, social services and parents involvement services. the purpose is to improve the ability of all aspects of disadvantaged children and to improve the development of childrens parents and promotion of teachers professional through this plan. sure start is invested and established by british government in 1998. and it is the preschool comprehensive plan relied on communities and faced pre-school children and parents.it is designed to provide better condition of development, and create a better life for children and parents and higher quality pre-school education through the four aspects. the purpose of this study is to find some common rules and implementing measures in the process of development of pre-school education through comparing and analysising the two well-known comprehensive plan: head start and sure start. by doing this, bring enlightenment to pre-school education in china. this study use research method and analysis method overview the research results of both pre-school education plans: head start and sure start at home and abroad. and analysis social backgrounds, theory bases and aims and contents of the two programs. and on this basis, compare and analysis the two pre-school education programs using method of comparative study, and bring up two aims of research. the first is to find things in common existing in the development process, including: 1. analysis and comparison of basic characteristics of the two pre-school education program. 1) attention to the advantaged children; 2) emphasis on development of cognitive, language and social aspects of pre-school children ; 3) support to parent involvement and parent training; 4) make full use of community resources; 5) emphasis on the assessment of the quality implementation of the program； 6) the governments emphasis on the implementation of pre-school education program; iv 2. comparative analysis on the problems existing the two pre-school education programs. 1) problems existing capital investment of the program. 2) problems existing young convergence and improving children academic performance. another aim is to bring up enlightenment for the development and revolution of pre-school education in our country using research results from the first research aim and specific reality. there are conclusions: 1. concern for pre-school education to disadvantaged children in response to the trend of the times. 2. optimize pre-school courses and improve the level of preschool teachers; 3. form a force of kindergartens, families and communities and use all available resources; 4. increase the governments attention to the pre-school education, to ensure the smooth development of pre-school education; 5. establish and improve the pre-assessment system to improve the quality of education. key words ：head start; sure start; pre-school education; child 1 目目 录录 一、绪论 . 1 1、选题缘由 . 1 2、选题意义 . 1 （1）理论价值 . 1 （2）实践意义 . 2 3、概念界定 . 3 （1）开端计划 . 3 （2）确保开端 . 3 （3）学前教育 . 3 4、文献综述 . 4 （1）国内研究状况 . 4 （2）国外研究综述 . 6 5、 研究思路与方法 . 7 （1）研究思路 . 7 （2）研究方法 . 8 二、美国的学前教育计划项目“开端计划” . 8 1、产生背景及理论基础 . 8 （1）产生背景 . 8 （2）理论基础 . 9 2、 “开端计划”目标及内容介绍 . 10 （1）全纳的高质量教育服务 . 10 （2）全面的健康服务 . 10 （3）社会服务 . 11 （4）充分的家长参与服务 . 11 三、英国的学前教育计划项目“确保开端” . 11 1、 产生背景及理论基础 . 11 （1）产生背景 . 11 （2）理论基础 . 12 2、 “确保开端”的目标及内容介绍 . 12 （1）全体儿童都可享受到的学前教育 . 13 （2）提供更好的儿童养护 . 13 （3）加强对家庭及父母的支持 . 13 （4）医疗保健支持 . 14 2 四、 “开端计划” 与“确保开端”学前教育计划的比较研究 . 14 1、两学前教育计划基本特征的共性分析 . 15 （1）对处境不利学前儿童的关注 . 15 （2）重视对学前儿童认知、语言及社会性等方面的发展 . 16 （3）支持家长参与与家长培训 . 17 （4）充分利用社区资源 . 18 （5）重视对计划实施质量的评估 . 18 （6）政府对实施学前教育计划项目的重视 . 19 2、 两学前教育计划存在问题的共性分析 . 20 （1）在计划项目的资金投入方面出现的问题 . 21 （2）在幼小衔接和提高儿童学业成绩方面出现的问题 . 21 五、 对我国学前教育发展的启示. 22 1、关注处境不利儿童的学前教育，响应时代发展潮流 . 23 2、优化学前教育课程，提高幼教师资水平 . 23 3、形成幼儿园、家庭和社区合力，整合可利用资源 . 25 4、加大政府对学前教育关注度，确保学前教育顺利发展 . 26 5、建立完善的学前教育评估系统，提高教育质量 . 27 六、结语 . 28 参考文献 . 29 在校期间的研究成果及发表的学术论文 . 32 致谢 . 33 1 美英学前教育计划的比较研究 以“开端计划”与“确保开端”为例 一、 绪论 1、选题缘由 2010 年 7 月 29 日，在我国颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020） 中提出“重点加强基本普及学前教育，明确政府职责和重点发展农村学前教育等的规划” 。111 月，国务院总理温家宝在北京调研学前教育工作时，再次提出要加大对学前教育的关注程度， 继而在国务院发布的国务院关于当前发展学前教育的若干意见中提出十项意见 ，要着力解 决适龄儿童的“入园难”问题，满足其入园需求，以促进学前教育更好更快发展。212 月，国 务委员刘延东也在全国学前教育工作电视电话会议中表示，将对城乡民办幼儿园给予更多渠道 的扶持。3从这些重要的措施中可以看出，我国对于学前教育的发展越来越重视，且政府对于 学前教育的支持也越来越多。尤其在一次学术论坛中，导师的启示与支持更让笔者决定做学前 教育方面的研究，而且在中国的学前教育中也确实存在一些问题，需要我们在结合我国国情的 前提下借鉴国外在学前教育改革中的成功经验来发展本国的学前教育。 在分析了国外学前教育改革中众多的措施与政策之后，笔者选择了在世界各国学前教育发 展计划中影响较大的：美国的“开端计划” （head start）和英国的“确保开端”(sure start)学前 教育计划进行研究。1965 年，美国发起了“以政府提供资金来支持处境不利儿童的学前教育和 发展”的“开端计划” ，4此学前教育计划项目发展至今已有一系列非常完善的措施，并在本国 取得很好的效果。1998 年英国政府开始为支持处境不利儿童的学前教育及综合性保育措施而大 量投资，颁布了名为“确保开端”的学前计划项目。 ”5此学前教育计划一经发布便得到了全英 国民众对发展学前教育的肯定。笔者决定在对“开端计划”和“确保开端”的理论基础、内容 及特征的分析之后，得出它们在发展学前教育方面存在的一些共性特征和问题，希望在结合我 国国情的前提下对我国学前教育的发展与改革提出一些建议。 2、选题意义 （1）理论价值 笔者在通过对大量国内外文献的研究分析后得到如下的结论：不管是国内还是国外，对于 “开端计划”和“确保开端”的研究更多是集中在对其内容的介绍与评价上，采用比较分析视 角对其进行研究的成果还很少。而文章不仅对其两个学前教育计划内容进行详细介绍与分析， 国务院在国务院关于当前发展学前教育的若干意见中提出的十项意见包括：把发展学前教育摆在更加重要的位 置；多种形式扩大学前教育资源；多种途径加强幼儿教育队伍建设；多种渠道加大学前教育投入；加强幼儿园准入管理； 强化幼儿园安全监管；规范幼儿园收费管理；坚持科学保教；完善工作机制，加强组织领导；统筹规划，实施学前教育 三年行动计划。 2 并且通过比较分析得出它们所拥有的共性特点及存在的问题， 这更加丰富了 “开端计划” 和 “确 保开端”的研究内容。 （2）实践意义 1）关注学前教育是当今国际教育改革的发展趋势 随着科学的发展与社会的进步，各国政府对学前教育的发展越来越重视，对学前教育的关 注程度也逐渐加大，主要表现在国家财政对学前领域投入比例的增大并采取一系列措施提高学 前教育质量并使儿童接受学前教育的机会均等。比较成功的案例有：20 世纪 60 年代，美国就 发布由联邦政府投资支持的学前教育计划项目“开端计划” ，在 40 多年中一直进行不断的 补充与修整；英国从开始实施为提高学前教育质量的“确保开端”项目以来，政府对计划项目 的经济投入比例连年增长；意大利的学前教育普及情况在政府不断颁布法律法规的情况下，适 龄儿童的入园率已经达到 95%；日本从 1990 年开始，国家财政部多次为改善学前教育设施，提 高学前教育质量和为贫困儿童提供教育而向本国学前教育领域进行大比例投资； 德国在 20 世纪 末由国会出台法律，硬性规定 3 至 6 岁儿童必须去幼儿园接受学前教育；法国的学前教育入园 率一直在世界上处于领先水平， 很大程度上是因为该国政府对本国幼儿教育实施的制度 。 虽然， 发展中国家在总体上由于经济原因，在教育的普及和质量等方面都不如发达国家，但一些落后 的发展中国家也积极进行学前教育改革来提高本国学前教育质量6。 2）为我国学前教育的发展提供借鉴 当前，我国的学前教育仍然在一些方面存在问题，比如，学前教育事业长期缺乏财政支 撑，导致教育经费严重不足。我国是个人口大国适龄儿童所占比重也大，而我国却以极少比例 的教育经费来供应学前教育的资金需要，这显然很难支撑起我国的学前教育发展。学前教育 的专门性法律尚存空白。我国目前仍然没有针对学前教育出台的专门性法律，立法层次偏低， 想要改变学前教育质量的现状，法律制度的完善是十分重要的一笔，也是促进学前教育改革和 发展的保障。教师素质不高和农民工出外常年打工的现象严重影响了适龄儿童的学前教育质 量和入学率。使处境不利地区的儿童不管是在接受教育的机率还是在教育质量上都相对较低。 3）提高我国对处境不利儿童学前教育的重视程度 “开端计划”和“确保计划”分别是美国和英国针对本国的处境不利儿童开展的学前教育 政策。在现代社会中，每个国家都在倡导教育公平，而在学前教育领域表现出的公平问题就是 怎样普及学前教育，使每个适龄儿童都能得到自己应受的教育，这不仅促进儿童在将来社会的 良好发展，而且对于维护社会稳定也有很大的作用。从对两个学前教育计划项目的研究中得到 启发，提高我国对处境不利儿童学前教育的重视程度，并为实现教育均衡和体现社会公平作出 贡献。由于我国幅员辽阔，在各个地区之间都存在经济及教育发展不平衡的问题，尤其是一些 特别落后西部农村的教育状况；由于贫富差距的存在，在同一个地区不同阶层儿童的学前教育 也存在很多的不公平，特别是一些处境不利儿童的学前教育状况更令人堪忧，所以解决处境不 法国政府规定法国的幼儿教育与小学教育一样实行免费入学。 3 利儿童的学前教育和生存发展状况将是我国政府及教育部门不断面对的问题。而美国的“开端 计划”和英国的“确保开端”项目采取的措施在应对处境不利儿童学前教育这方面取得了很好 的成绩。所以，我们有必要在分析这两个教育计划项目的同时，借鉴它们的成功经验为更好发 展中国特色的学前教育提供借鉴。 3、概念界定 （1）开端计划 开端计划项目开始于1965年，是联邦政府参与的美国历史上最大的学前教育领域的计划发 展项目。兴起于美国民权时代的“开端计划” ，由经济机会办公室负责人萨金斯施赖弗主持， 是联邦政府通过关注儿童的早期发展而提出的一种针对儿童的教育补偿，积极改善处境不利群 体受教育的状况，并以此来消除世代贫困的恶性循环。 经济机会法在1972年修订后，扩大了 “开端计划”的服务对象，残疾儿童开始涉入到计划中来，而且政府也硬性规定在实行“开端 计划”项目的地区中残疾儿童所占的比例不能低于10%。由于美国是一个移民大国，为使移民 儿童可以获得同样的学前教育，1977年“开端计划”的服务对象又扩大到美国的移民并开始为 各州移民家庭的适龄儿童提供双语教学服务。随着立法的不断完善， “开端计划”得到进一步扩 展，1995年将服务对象扩大到3岁之前的婴儿，怀孕妇女也成为主要的关注对象。 “开端计划” 发展至2005年，已提供给包括两千多万儿童及其父母在内的各种综合性服务，对美国学前儿童 的教育及生存状况都带来积极的效果。 （2）确保开端 确保开端项目在实施之初有很大的政治目的，1997 年英国大选工党大获全胜，政府不断采 取措施来拉拢人心，而作为一项社会福利政策的“确保开端”计划也因此应运而生了。 “该项目 正式的启动时间是 1998 年， 中央政府为了更好地实施和管理该项目不仅协调教育技能部和劳动 养老金部共同实行“确保开端”项目还专门成立了一个由诺米艾森斯塔特（naomi eisenstadt） 管理的确保开端部并由国会议员凯瑟琳阿斯顿（baroness catherine ashton）挂衔。 ”7“确 保开端”是英国政府实施的一项以家庭为单位依靠社区，面向处境不利地区儿童和家庭的综合 服务计划，计划项目的最终目的就是依靠政府为其提供的综合性学前教育政策，让每一个学生 都有平等的接受学前教育的机会，并让他们在身体及心理、情感及社会性方面都得到更全面的 发展，为其将来在社会上的更好发展奠定良好的基础，并要在一定程度上关注其父母的发展。 （3）学前教育 胡森与波斯尔斯韦特在主编的教育大百科全书中指出：术语多样化是学前教育 （preprimary education）的一个重要特点。它说明了学前教育是大教育“文化”之中一个“亚 文化” 。 “这些争论在一定程度上与妇女地位、家庭的作用、早期学习的影响和工业化带来的压 力等问题的价值观和态度的深刻差异有很大关系。 ” 8古今中外对 0 至 6 岁儿童的教育有多种称 谓，包括有： “幼儿教育” 、 “学前教育”及“早期教育”等。9在巴黎 1981 年召开的国际学前 教育协商会议中对学前教育作了以下解释：“学前教育就是提供给出生直至进小学前的儿童学习 体验，以此激起他们的学习愿望，并能够促进他们整体发展的活动总和。 ”101996 年我国在颁 4 布的幼儿园工作规程第四条中规定： “幼儿园适龄儿童应为 3 到 6、7 岁的幼儿。 ” 4、文献综述 （1）国内研究状况 美英作为两个教育强国，国内学者一直对于“开端计划”与“确保开端”都有所研究。尤 其是最近几年，随着研究界对教育公平问题的关注，对专门针对保障处境不利儿童的学前教育 的计划“开端教育”和“确保开端”的研究热度在急剧升温。但总体上看来，对于“开端 计划”和“确保开端”学前教育计划项目在学术著作及期刊上的研究成果并不是很多。 国内教育研究专家在论述美国教育时涉及 “开端计划” 的著作有： 滕大春 1980 年出版的 今 日美国教育 ，此书是国内最早出版的以美国教育为研究对象的专著，作者在书中专章介绍了美 国初等教育的基本情况，其内容涉及到了“先行教育运动” （即“开端计划” ） ；112004 年 6 月 北京大学出版社出版的由王全志等翻译的当今美国儿童早期教育 ，在此书中对“开端计划” 的基本原理和目标、服务项目及其服务途径等内容进行了简单介绍，但并未详细论述。12专门 对“开端计划”和“确保开端”的专著还没有，仍需要国内学者的不断努力 。 经过检索硕士论文，得到对美国“开端计划”进行详细论述的硕士论文一共有两篇 ，分别 是：西南大学 2006 届比较教育专业硕士研究生李晓红的硕士论文美国“先行计划”初探 ， 该论文比较系统的论述了“开端计划”产生的社会背景，发展的原因及现状，详细介绍了其内 容和特点并对个案进行分析研究，并提出了美国幼儿教育对中国学前教育的启示。13 此硕士 论文欠缺的一点就是没有纵向发展的角度对“开端计划”进行论述，所以在河北大学 2007 届外 国教育史专业博士研究生刘彤的博士论文美国“开端计划”研究历程中对其进行了补充论 述，论文从主要历史的角度对“开端计划”进行了研究，包括“开端计划”缘起中对各因素的 解释到计划创立的背景的介绍，再到计划中具体方法的实施和对存在问题的解决，最后从对计 划的振兴、评析与展望中对我国的学前教育发展和改革提出了建议。14对英国“确保开端”研 究的硕士论文只有一篇：福建师范大学 2008 届比较教育学专业硕士研究生刘保卫的硕士论文 英国“确保开端”项目研究 ，本论文首先从“确保开端”的背景，理论基础和具体内容的论 述中得到计划的最新开展情况，后从计划对本国学前教育带来影响的系统梳理中总结出“确保 开端”计划的特点，然后提出了对我国学前教育发展的新思路。15 在学术论文方面，在专门针对“开端计划”和“确保开端”进行研究并具有代表性的论文 有：姚伟 20 世纪 90 年代就在美国的先行教育一文中肯定了计划的有效性，并简单介绍了 计划实施的社会背景和理论依据，并证明了如果给处境不利的儿童提供良好的环境将能帮助他 们在学习生活中取得成功；16周采的美国先行计划的现状与趋势17和姚艳杰美国开端计 划的发展，问题与走向18两篇文章则都是对当前“开端计划”发展脉路进行梳理，再对现状 和发展过程中呈现出的问题进行分析， 最后展望其发展趋势以及改革动向； 朱梅花的 英国 “确 在中国对“幼儿教育”和“学前教育”是有一定概念上的差异的，但本文对于这两个概念均指 06、7 岁儿童的教育。 时间截至自笔者做相关研究开始。 时间截至自笔者做相关研究开始。 5 保开端”项目对我国学前教育的启示一文，从“确保开端”实施的社会背景，目标及特征等 方面进行论述，得出对我国学前教育的资金投入，树立正确儿童观及注重幼儿园、家庭与幼儿 园合作共育等方面的启示；19钱晓玲的英国“确保开端”项目的发展近况及启示一文，也 是先从介绍“确保开端”产生的社会背景开始论述的，对当时计划的发展状况进行总结并以此 得出我国在学前教育的管理和改革方面的建议； 20潘月娟的 “确保开端”保证儿童健康成长 ， 对 “确保开端” 进行了简单介绍； 21王化敏在 为了所有孩子和家庭的幸福英国 “surestart” 早期儿童发展项目介绍的文章通过对“确保开端”项目的简单介绍，得到对我国学前教育发 展的一些建议；22张树德的新世纪英国学前教育发展的“希望工程”良好开端 工程述 评一文与王化敏的文章有相似地方但重点论述了促使“确保开端”项目出台的种种背景原因 和出台此计划想要达到的目的23。学术论文中更多的是从某一侧面对二者进行论述和分析的： 吴琼在美国开端计划的教育公平取向和启示24及杨佳的从开端计划到 nclb：弱势儿童 教育制度的发展25都是在以教育公平的角度来对“开端计划”进行论述，吴琼的文章以教育 公平的角度对“开端计划”实施过程中政府行为及其该计划提供的适合儿童年龄和发展水平的 综合性服务进行论述，并提出重视与家庭和社区的合作，而杨佳主要是通过介绍美国的“开端 计划”和奥巴马政府出台的不让一个孩子掉队法案的由来及发展现状，来探究美国儿童在 教育公平发展的道路上所呈现出的诸多的特点；张芬的开端计划对我国低收入家庭幼儿接受 学前教育的启示 ，先对国内学前教育发展中存在的一些弊端进行表述，再对“开端计划”从产 生背景、内容、管理及特征方面对其进行详细介绍的情况下，提出了一些对我国解决处境不利 儿童接受学前教育的启示。26宋秋英在20 世纪 90 年代以来美国学前读写改革动向之管窥 基于对“开端计划”改进措施的分析一文中，通过对学前儿童在阅读和写作上潜能发挥的 积极作用来肯定 “开端计划” 20世纪90年代以来采取的一些促进儿童阅读与写作能力的措施27； 刘婷的美国“早期开端计划”简介及其启示 ，是主要对“开端计划”的一个扩展进行介绍的， 这是从 1995 年实行的将服务对象的年龄向前延伸到 3 岁以下婴幼儿的措施， 从此计划的基本原 则，组成部分，组织形式，评估等方面进行论述，最后得出对我国学前教育实施的启示；28甘 永涛在美国评介一文中，通过对开端计划执行标准内容的介绍， 对“开端计划”的性质与使命、运作方式及管理进行了科学的论述，这给我们提供了从另一个 方面更深入了解“开端计划”的机会；29潘月娟的家庭、幼儿园、社区教育三结合英国 确保开端项目简介主要是针对家庭、幼儿园、社区教育结成合力来研究“确保开端” ，肯定英 国以此取得不错的成绩并得到英国在三力合作的实践中多具有的特点30；王峥在建立以社区 为基础的学前儿童整合性服务英国“确保开端”项目启示一文中通过介绍中英两国在文 化背景差异状况的基础上，重点阐述了在“确保开端”项目中对社区资源的整合利用，并提出 在我国学前教育改革中社区资源利用上的建议。31 对美英两国学前教育方面进行比较的文章也不是很多，本文主要搜索了研究者在比较两国 即指英国学前教育计划“确保开端” 。 6 教育政策方面所取得的一些成果：汪英华在英美两国教育政策之比较中，从对 20 世纪 80 年代以来英美两国在教育政策的形成和发展背景方面呈现出的相同方面找差异之处，主要从在 家长对学校教育选择权利的增加和学校教育功能的多样化两方面对英美两国的教育政策进行比 较分析；32李敏谊发表了一篇名为从“开端计划到稳健起步” ：国际社会建设和谐教育的不 懈努力的文章，从社会公平的角度分析美英两国“开端计划”和“稳健起步” （即“确保开端” ） 这两个社会服务方案的发展及两国在学前教育方面做的措施，而得到在我国要构建和谐社会尤 其是要构建和谐教育所应该注意的一些问题；33蒋鑫在从英美经验看我国学前教育科学发展 问题中，对英国的教育体制改革和美国的 p-k 项目的简单分析，得到推进我国学前教育的科 学发展的方法；周小虎在英美两国学前教育政府职责的比较及启示中，以教育政策法规的 视角对英美两国学前教育政府职责及学前教育在政策建设、经济投入、促进公平等方面对其进 行比较，得到我国学前教育改革和发展的启示。34 总体上看，国内学者更多地从“开端计划”与“确保开端”具体内容的角度进行研究，缺 乏对“开端计划”及“确保开端”发展过程中诸多因素相互关系的深入探析，这在一定程度上 限制了研究深度；相比而言，对于美国“开端计划”的研究比较系统一些，而对于英国“确保 开端”的研究稍有欠缺；对美英的两国学前教育方面比较研究的文章有所欠缺，且没有专门对 “开端计划”和“确保开端”进行分析研究的文章，只是对相关问题有所涉及。文章之所以选 择对于这两个重要的学前教育计划进行研究分析，一是因为国内学者没有涉及过，而更重要的 是希望能在对其进行比较分析后，结合我国国情为我国的学前教育改革及发展提供借鉴。 （2）国外研究综述 1）美国“开端计划”国外研究综述 法案的不断颁布。从二十世纪 60 年代至今，联邦政府先后至少六次颁布了开端计划法案或 开端计划重新授权法案。 “这些法案分别表明了各个历史时期联邦政府整体上对于“开端计划” 的实施目标和要求，以及实施的途径和组织方法，监督部门对“开端计划”的职责及权限的规 定和管理，对于各个项目制定的资助额度及关注的重点等等。 ”35这对“开端计划”的顺利开 展起到非常重要的保障作用。 对计划中所涉及到的课程研究。如斯坦西亚、凯瑞、露西哈特等人通过不少对儿童的实验， 得出越早期的阅读越能对儿童语言的表达及使用方面起到积极的效果，比较有影响力的还有恩 格尔曼贝雷特的课程方案和阿帕拉奇尔早期教育课程方案，不管是科学研究还是各种课程方案 的制定都是为了不断改变处境不利儿童的学前教育状况，提高他们的智商和培养他们的情商， 并能通过语言表达能力的提高来增加他们在未来社会中与其他人公平竞争的机会和能力，结束 不公平的世代贫困的情况。36 取得的成就。美国实施“开端计划”40 多年来也取得不少的成就，最近有关专家又对“开 端计划”的实施效果进行调查，得出通过计划中的一些措施能够很好的提高儿童的语言表达能 力，洞察力，理解力以及解决数学的能力。由于科学技术的不断进步，在威廉姆和罗斯的倡导 下，在“开端计划”中又加入了对学前儿童进行科学教育的计划，希望能够通过科学教育来早 7 日能培养儿童的科学素养。 在美国国内学术界对“开端计划”也存在一些批评的声音。比较有代表性的有：j. ellsworth 和 l. j. ames 在从批判的视角看先行计划：希望和挑战(critical perspectives on project head start : revisioning the hope and challenge)一文中，指出了“先行计划”的发展前景和面临的问 题。darcy ann olsen 在是停止先行计划 的时候了 （its time to stop head start）一文中认为， “开端计划”的主要目标并不能在短期就让儿童受到效果而是表现在实施多年以后，而且作者 还引用一些研究结论指出， “开端计划”并没有实现所设定目标。37 2）英国“确保开端”的国外研究综述 如何形成家庭与项目计划融洽关系的研究。莲安毛柔和奈杰尔麦林在他们的“父母亲 怎样去参与确保开端项目”的课题中，就十分重视家庭与社区及学校的关系，他们大力支持 父母要参与到社区活动中，参与到计划项目中来，并且也通过实地调查得到一些家庭与社区及 之间交流的一些模式得到使关系更加融洽的一些方法。38 评估及优化措施研究。在一个系统中，机构的平行对于评估是非常重要的。 “确保开端”的 国家评估(national evaluation of sure start)简称 ness，任何一个措施都需要有完善的评估系统， 因为这是措施达到最好效果的保障，英国从 21 世纪初就不断完善评估检测系统，而且评估结果 也是经由权威部门或是专家公布，评估过程也联系到与计划项目息息相关的工作人员、父母及 社区等，使得出的评估结果更加公平和精确，当然在评估结果中包含有积极和消极信息。不管 评估结果是积极还是消极，但只要不断的对计划项目的发展情况进行评估和优化，都能在很大 程度上促进“确保开端”计划项目发展的更加完善。39 相关探讨。对所搜集到关于“确保开端”的国外资料