（人文地理学专业论文）天津滨海新区发展动力机制研究.pdf

捅斐 自2 0 0 6 年开发开放天津滨海新区上升为国家发展战略以来，如何推动天津 滨海新区发展成为各方关注的焦点。本论文运用了演化经济动力学和计量经济学 等基本方法，结合来天津滨海新区实际发展状况，特别是作为国家综合配套改革 试验区新区的建设情况，对当今滨海新区经济发展变化进行了详细分析，并通过 探讨各动力影响因素间的相互关系，构建出动力机制模型，同时就政府、企业等 如何共同促进区域经济协调发展提出了可行性建议，在此基础上，对未来天津滨 海新区的发展变化进行了预测，并探讨了今后新区发展变化的新规律和新走向， 为今后学科建设和创新服务，为现实需求服务。 本论文的研究内容主要分为四大部分：第一部分包括第一章和第二章，重点 就区域发展和动力机制两大概念进行了理论基础述评。第二部分对天津滨海新区 发展现状进行了实证分析。首先简要介绍了天津滨海新区的基本情况及其发展历 史进程，然后对综合配套改革试验区的建设进行了概述。第三部分特别就综合配 套改革试验区建设下，滨海新区经济发展变化的动力机制与发展动力模式进行了 论证，为本论文的重点。其中，第二节应用经济增长理论、国际贸易与投资理论 和产业结构理论等，构建了四个经济格局变化的计量模型，通过对各动力因素之 间关系的分析，推断出了滨海新区经济发展变化的主要动力因素、内在机理和综 合动力结构等，并结合问题提出相应发展对策，在此基础上构建起天津滨海新区 发展变化的动力机制模型；第四部分为研究结果的总结，包括第五章和第六章。 其中，第五章主要对1 9 9 7 2 0 2 0 年的天津滨海新区经济发展变化进行了预测分析， 第六章则对全文进行了总结，得出结论。 关键词：天津滨海新区；综合配套改革试验区；动力机制 a b s t r a c t s i n c et i a n j i nb i n h a in e wa r e a ( t b n a ) h a sb e e nb r o u g h ti n t ot h en a t i o n a l d e v e l o p m e n ts t r a t e g yi n2 0 0 6 ，h o wt op r o m o t ei td e v e l o p m e n th a sb e c o m eah o tt o p i c a m o n gp e o p l e a c c o r d i n gt ot h ep r e s e n tc o n d i t i o n so ft b n a ，e s p e c i a l l yu n d e rb u i l d i n g c o n d i t i o n so ft h es t a t es y n t h e t i c a l l yr e f o r mt e s t i n gd i s t r i c t ，t h i st h e s i su s i n gt h e e c o n o m i ce v o l u t i o na n de c o n o m e t r i ca p p r o a c h e st o a n a l y z e sc h a n g e s o ft h e t b n a ，d i s c u s s e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nd i f f e r e n td r i v i n gf a c t o r s ，a n db u i l d su pa t h e o r e t i c a lf r a m e w o r ka n dar a l a t i v e l yn e wi m p e t u sm o d e l t h e n ，i tp u t sf o r w a r ds o m e s u g g e s t i o n sw h i c ha t ef e a s i b l ec o n c e f i n gh o wt h eg o v e r m e n t sa n db u s i n e s sb o d i e sc a n j o i n tt o f a c i l i t a t et h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n th a r m o n y b a s e do nt h i s ，i t f o r e c a s t st h ec h a n g e so ft b n a sd e v e l o p m e n t ，e x p l o r e st h en e wl a w sa n dd i r e c t i o ni n t h ec h a n g eo ft h et b n aa n dt om e e tw i t ht h eo b j e c tn e e d si nr e g i o n a ld e v e l o p m e n t o no n eh a n da n dt h e o r e t i c a la c h i e v e m e n t so nt h eo t h e r s t u c t u r a l l y , i tc o n t a i n sf o u rm a i np a r t s ：t h ef i r s tp a r tc o n s i s t so fc h a p t e r ia n d c h a p t e ri i ，i n c l u d i n gt h ei n s t r o d u c t i o na n dr e v i e wo ft h ee x i s t i n gr e s e a r c h e s a n d r e l a t i v et h e o r i e s ，w i t hf o c u so na r e ad e v e l o p m e n ta n dm o t i v a t i o nm e c h a n i s m si n e v i d e n c e t h es e c o n d p a r t ，a n a l y z e s t h ec o n d i t i o no ft h et b n a , s t u d i e st h e i m p e t u s f e a t u r e so ft h eh i s t o r ya n dc u r r e n ts i t u a t i o no ft h ec h a n g eo ft h et b n a a t f i r s t ，t h e ng e n e r a lt a l k i n ga b o u tt h ec o n s t r u c t i o no ft h es t a t es y n t h e t i c a l l yr e f o r m t e s t i n gd i s t r i c t t h et h i r dp a r t ，a n a l y s e st h em o t i v a t i o nm e c h a n i s ma n d ，w i t ht h i s ，a n i m p e t u sm o d e lo ft h ec h a n g e so ft h er e g i n a le c o n o m i cp a t t e r nh a sb e e nw o r k e do u t w i t hr e f e r e n c et ot h ef r a m w o r ko ft h ec o n s t r u c t i o no ft h es t a t es y n t h e t i c a l l yr e f o r m t e s t i n gd i s t r i c t ，u s i n gt h e o r i e so fr e l e v a n td i s c i p l i n e s ，f o u re c o n o m i c - p a t t e r n - c h a n g e q u a n t i t a t i v em o d e l sh a sb e e ne s t a b l i s h e d a n da l s ot h r o u g ha n a l y z i n gt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h ed r i v i n gf a c t o r s ，a ni n f e r e n c eh a sb e e nd r a w no nt h em o t i v a t i o n sf a c t o r s ，i t s i n h e r e n tm e c h a n i s ma n dt h ed y n a m i cs t r u c t u r eo ft h em e c h a n i s mw i t hr e f e r e n c et ot h e c h a n go ft h er e g i n a le c o n o m i cp a t t e r n a sar e s u l t ，i nt h i s ，at h e o r e t i c a lf r a m w o r ko ft h e d y n a m i cm e c h a n i s mh a sb e e nf i g u r e do u t ，a n dad y n a m i cm o d e lh a sb e e ns t r u c t u r e d c o n c e r n i n gw i t hc o o p e r a t i o no ft h er e l e v a n tr e g i o n sa n dt h er e g i o n a l i n n o v a t i o n s y s t e ma si t sc o r e p a r ti v ，i n c l u d i n gc h a p t e r sv a n dc h a p t e r s v ，i st h ec o n c l u t i o n so f t h i st h e s i s b ym a k i n gp r e d i c t i o na n da na n a l y s i so ft h ec h a n g e so ft h et b n ab e t w e e n 1 9 9 7a n d2 0 2 0 ，a no u t l o o kh a sb e e nm a d eu po nt h ep r o s p e c to ft h ec h a n g e so fi t s f u t u r ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nc h a p t e r sv o nt h eb a s eo ft h ea ha b o v ed i s c u s s i o n s f i n a l l y , c h a p e r s v lm a d et h ec o n c l u t i o no fa l lo ft h i st h e s i s k e y w o r d s ：t i a n j i n b i n h a in e wa r e a ；s t a t e s y n t h e t i c a l l y r e f o r m t e s t i n g d i s t r i c t ；m o t i v a t i o nm e c h a n i s m l l 天津滨海新区发展动力机制研究 第一章绪论 1 1 选题背景及意义 天津滨海新区，位于渤海之滨，京津门首。这片广紊的土地，临海凭风，广 纳百川，承载着历史积淀，蕴藏着勃勃生机。2 0 0 6 年，中央明确提出要把天津建 设成为“北方经济中心”。从此，天津滨海新区被正式纳入了国家的总体发展战略 规划。国家对天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三 北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造 业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社 会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 进入2 1 世纪，随着中国经济发展的增长极由南向北不断推进，国家要像上世 纪8 0 年代开发深圳、9 0 年代开发浦东一样开发滨海新区。建设天津滨海新区，是 中国经济发展重心向北拓展的重要标志，它在带动环渤海区域经济发展的同时也 改变着中国经济“南快北慢”的局面，并有望成为继广东深圳、上海浦东之后推进 中国经济增长的“第三极”，成为依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东 北亚的现代化新区。从开发珠三角、长三角经济圈，到实施西部大开发、中部崛 起、振兴东北等老工业基地战略，再到新世纪环渤海经济圈的核心区域天津 滨海新区开发战略的启动，东中西互动、相互促进的区域经济格局正成为我国经 济社会新的发展特点和趋势。 天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区，地处环渤海经济带和京津冀城 市群的交汇点，背靠“三北”，腹地辽阔，是连接国内外、联系南北方、沟通东西 部的重要枢纽，是亚欧大陆桥最近的东部起点，是临近内陆国家的重要出海口。 这些都构成了天津滨海新区得天独厚的区位经济优势和经济辐射区，是天津滨海 新区未来发展的依托。推进天津滨海新区综合配套改革试验区建设，既有利于提 升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，也有利于实施全国区域协调发展总体战 略。新形势下，从哪些方面入手，如何积极调动各方面因素，促进滨海新区未来 整体健康、稳定、可持续发展显得格外重要。本文即将结合天津滨海新区自身实 际状况，就推动区域发展的动力机制进行深入研究，探索新时期区域发展的新模 式，其意义是深远的，也是顺应时代发展要求的。 天津滨海新区发展动力机制研究 1 2 课题研究目的 对于天津滨海新区发展动力机制的研究，国外学者基本还都没有涉及。根据 我国国情，国内专家学者则主要是以保税区的演化为主要研究对象进行分析，这 些对于研究天津滨海新区发展动力具有一定的指导作用。 从区域一般发展演变规律的研究来看，国内外学者基本上形成了统一观点， 但是针对不同地区，认为推动区域发展的影响因素大不相同，因此使得不同地区 的发展演变过程和结果也不同。由此可见，对某个具体区域演变进行实证研究是 十分必要的。 在资料查找过程中，笔者发现目前国内对于天津滨海新区的研究内容已经十 分广泛，但针对其发展动力机制问题尚未有较为系统的分析，基于新形势下综合 配套改革试验区建设背景的研究更是很少涉及。本文试图在借鉴相关理论和研究 成果的基础上，从现象入手，对天津滨海新区发展模式进行实质性分析，通过现 象发掘其背后的原因，并提出相应的政策建议。另外，本文还希望对天津滨海新 区的研究成果能够对其他综合配套改革试验区建设起到一定的指导作用。 1 3 研究思路和主要研究内容 西方及国内学术界对有关区域演化问题的研究都不仅仅停留在定性分析的 层面上，他们往往借助大量可靠而详实的数据用定量分析给出严谨的研究思路和 方法。本文将借鉴这种比较有科学依据的方法，重点探讨天津滨海新区演化及其 动力机制的问题。 本文拟先对“区域经济发展”和“动力机制”的有关理论进行综合性论述和概 括，总结国内外对区域经济发展演变和动力机制研究的成果及不足，然后对天津 滨海新区进行实证分析，运用计量经济学的理论与方法，解释综合配套改革试验 区建设背景下，天津滨海新区发展动力机制及内在机理，建立动力机制模型，提 出今后发展建议和对策，最后结合研究成果进行预测，得出结论( 见图1 1 ) 。 2 天津滨海新区发展动力机制研究 l 绪论l l i l 0 区域经济发展相关理论动力机制的相关理论 天津滨海新区概况及发展历程 i 综合配套改革试验区的建设( 概念、发展及现状) 山l 上 上 l ii il ， i l 经济增长格局h 区域投资格局卜i 国际贸易格局h 产业结构格局l ii 滨海新区发展动力分析与对策 j ， ，l 动力因素ii 动力的内在i 机理l 一综合动力机制模：型 l ，p 滨海新区未来发展预测 l i 结论l 图1 1 研究结构框架图 1 4 创新之处 本论文在借鉴国内外对区域经济发展经验以及动力机制的理论和实践的基 础上，尝试对天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区未来发展及动力机制进 行探讨和实证研究，其创新之处主要体现在以下两个方面： 首先，对天津滨海新区发展进行了系统研究，并以此构建天津滨海新区作为 国家综合配套改革试验区的发展动力机制模型。指出天津滨海新区发展的核心动 力主要来源于制度创新、劳动力、技术进步和投资等因素的推动，国家综合配套 改革试验区的设立将调整原来的区域动力发展机制，并增强制度创新和技术进步 两大动力因素的作用。 其次，对天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区未来发展状况进行预测 和对策研究，为今后相关部门决策提供科学依据。 3 天津滨海新区发展动力机制研究 第二章区域发展及动力机制的相关理论问题研究 2 1 区域经济发展相关理论研究 法国经济学家佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ，1 9 5 5 ) 针对古典经济学家的均衡观点 提出了增长极理论，指出现实世界中经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件 下发生的。其基本观点是：“增长并非出现在所有地方，它以不同的强度首先出 现在一些增长点或增长极上；它通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不 同的影响”。该理论在区域发展理论引起了广泛关注，不少学者对其进行研究并 将其应用于实践之中。2 0 世纪6 0 年代以来，布代维尔、赫希曼、弗里德曼、汉森 等人进一步修正和发展了佩鲁的增长极理论，相继提出了增长核、增长中心等地 理空间概念。其中，法国经济家布代维尔把佩鲁的增长极概念从抽象的经济意义 推广到内容更为广泛的区域范铸。他认为经济空间是经济变量在地理空间之中或 之上的运用。他首先将佩鲁的抽象经济空问转换成地理空间。他认为“增长极概 念与推进型产业相关联。由于我们是在检查区域环境而不是全国的空间，把它看 作经济活动在地理上集聚的极，比看作不同于全国矩阵的部门复合体系统史为可 取。总之，增长极将作为以拥有推进型产业复合体的城镇出现”。由于增长极中 推进性产业与其它产业之间的前向、后向和旁侧联系，推进性产业的发展能够通 过列昂惕夫( w w l e o n t i f ) 投入产出关联而对其他经济部门产生波及和乘数效 应。1 9 5 7 年，瑞典经济学家谬尔代尔( m r y d a l ) 用“循环积累因果关系”论来说明地 理上的二元经济产生的原因及其如何消除的问题。他认为，区域差异的产生和发 展经历三个阶段：工业革命前为第一阶段，此间区域差异很小，各地区人均收 入、工资水平和利润率都是大致相等的，且生产要素可以自由流动，尚未形成中 心一外围结构；第二阶段，由于循坏累积因果机制和乘数效应的作用，部分地区 的发展远远快于其他地区，加之回流效应，区域差异达到最大；到第三阶段，通 过国家干预，中心区的扩散效应使区域差异呈缩小趋势。1 9 7 0 年卡尔多( k a r d o r ) 把谬尔代尔这一思想整合在他的相对效率工资概念之中，提出了一个区域经济增 长模型。他认为，相对效率工资( 货币工资与生产率指标之比) 决定区域在全国市 场所占的比重，其值越低，区域产出增长率越高。美国著名经济学家赫施曼 ( w o h i r s c h m a n ，1 9 5 8 ) 在经济发展战略一书中他明确指出：经济发展不会 在各处同时出现，一旦它在某一点出现，强大的经济增长力将在这最初的出发点 4 天津滨海新区发展动力机制研究 周围形成空间的集中。他认为，随着时间的推移，中心区与外围区之间的各种差 别将消失；如果差别不消失，那么国家必须对市场系统进行干预。美国经济学家 威廉姆森( w i l l i a m s o n ，1 9 6 5 ) 提出了区域经济增长的倒“u ”型统计模型。依其实证 分析结论，他认为在国家经济发展的起飞阶段，随着整个国家经济发展水平的提 高，区际差异呈扩大的趋势，区域经济倾向于非均衡增长。起飞阶段之后，区域 间的不平衡程度逐渐趋于稳定。当经济发展到成熟阶段，区际差异将逐步缩小， 区域经济增长呈均衡趋势1 。 我国经济地理学者陆大道以增长极理论、生长轴理论、中心地理论等相关理 论为基础，针对建国4 0 多年来国土开发和生产力总体布局的变迁，借鉴美国、西 德、日本、澳大利亚等国家的国土开发经验，经过反复比较研究，把“点”、“轴” 要素组合在同一空间开发类型中，提出了“点轴开发理论”，该理论从经济增长与 平衡发展之间的倒“u ”型相关规律出发，认为我国目前处于不平衡发展阶段，而 点轴开发是现阶段最有效的空间组织形式。事实上，点轴开发模式已经成为全国 各地图土规划和区域开发的主要模式。 2 2 动力机制的相关理论研究 动力一词一般指使机械做功的各种作用力，如水力、风力、电力、畜力( 英 文为p o w e r ，m o t i v e p o w e r ，f o r c e e n e r g y ) 等2 。在日常生活中，我们可引申为推动 工作、事业等前进和发展的力量( 英文为i m p e t u s ，d r i v e ，d y n a m i c s ) 。机制原 意为机器的构造和工作原理，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过 程和方式。从经济学角度来讲，动力机制是指经济体在实现某种经济目标过程中， 受到的来自经济体内部和外部的各种力量，以及通过这些力量的构成要素、结构、 作用过程和作用机理等形成的统一体。因此，滨海新区发展动力机制是指滨海新 区为了达到区域经济利益、效率和竞争力的最大化，尽可能充分使用的滨海新区 内部和外部的各种力量，以及通过使用这些力量最终使贸易区达到目标的因素、 结构、过程和机理。就组成结构而言，动力机制主要是由动力源、传导机制、强 化机制和动力作用方式组成。 我们要研究滨海新区的发展动力机制，必须从区域经济发展的相关理论研究 入手。其中，区域经济格局变化是区域经济发展的一个动态过程。而国际理论界 1 安虎森区域经济学通论【m 】北京：经济科学版社，2 0 0 4 ：2 0 1 2 7 3 ，2 7 9 3 0 5 2 现代汉语词典2 0 0 0 年增补奉，北京：外语教学j 研究 i j 版社，2 0 0 0 ；3 0 2 5 天津滨海新区发展动力机制研究 对经济格局变化的动因有过大量的研究，相关内容主要在以下理论得到了充分的 体现： 其一，经济增长理论。经济理论研究的核心问题，即经济增长的原因、经济 增长的内在机制及经济增长的实现途径。纵观经济增长理论的发展过程，许多经 济学巨匠，如亚当斯密( a s m i t h ，1 7 7 6 ) 、马克思( k m a r x ，1 8 6 7 ) 、李嘉图 ( d r i c a r d o ，1 8 1 7 ) 、熊皮特( j s c h u m p e t e r ，1 9 3 4 ) 等都对经济增长问题进行过理论 探讨，并留下了许多具有独到见解的理论成果。2 0 世纪三十年代，哈罗德多 马( h a r r o d d o m a r ) = 经济增长模型的建立使现代的经济增长理论研究从一开始就以 宏观数学模型的形式出现，它既是现代经济增长理论研究的起点，也是将经济增 长理论模型化的现代经济增长理论模型研究的起点，实现了经济增长理论从思想 分析到模型分析的第一次飞跃。五十年代，索洛( s o l o w ，1 9 5 6 ) 模型把稳态增长 路径当成经济增长模型分析注重的焦点，为后来的经济增长理论模型研究建立了 准则，并发现了技术进步对经济增长的重大贡献作用。3 这是经济增长理论研究 的第二次飞跃。八十年代中期以来，出现了以注重“将技术进步内生化”的模型为 代表的罗默( r o m e r ，1 9 8 6 ) 和强调“人力资本”分析的卢卡斯( l u c a s ，1 9 8 8 ) 为代表 的一批经济学家，他们致力于技术进步的内生化研究，探讨经济增长的内生机制， 从而实现了经济增长理论从外生均衡分析到内生机制分析的第三次飞跃，将经济 增长理论引入了“新增长理论”时代。新增长理论将知识、人力资本等内生技术变 化因素引入经济增长模型中，提出要素收益递增假定，其结果是资本收益率可以 不变或增大，人均产出可以无限增大，并且增长在长期内可以单独递增。生产技 术内生化的引入，说明技术不再是外生的人类无法控制的东西，而是人类出于自 身利益进行投资的产物。经过十几年的发展，新增长理论己在经济理论和实践中 产生了广泛的影响。但这一理论至今还未形成一个完整和规范的理论体系。 其二，演化经济学。随着经济学各种范式的冲突和较量，1 9 8 1 年肯尼思- 博 尔丁( k e n n e t hb o u l d i n g ) 皇版了演化经济学，1 9 8 2 年理查德纳尔逊( r n e l s o n ) 和悉尼温特( w i n t e r ) 出版了经济变迁的演化理论，他们建立了一种新的经 济理论和分析方法，标志着演化经济学的诞生。演化经济学是借鉴达尔文生物学 的进化隐喻和拉马克的遗传变异学说，引进物理耗散结构理论等自然科学的研究 3 【美】罗们特索洛等经济增长凶索分析【m 】，北京：商务印书馆 i j 版社，1 9 9 1 ：6 9 1 9 0 6 天津滨海新区发展动力机制研究 成果来分析经济社会系统形成、发展的动态演化和发展趋势的学科。广义来讲， 其思想渊源可追溯至老制度学派的创始人凡勃伦，狭义来讲，演化经济学指2 0 世纪8 0 年代之后经济演化思想的现代形态，主要包括变异、选择理论( 以纳尔逊 和温特为代表) 、以非线性系统动力学为基础的演化理论( 包括混沌理论等) 和演化 博弈论等。演化经济学将技术变迁看作是众多经济现象背后的根本力量，以技术 变迁和制度创新核心为研究对象，以动态的、演化的理念来分析和理解经济系统 的运行与发展。4 演化理论关注的焦点是某一变量或一组变量如何随历史而变化， 如何在理论上理解所观察的变化背后的动态过程。特别是可以通过解释它是如何 达到当前状态来理解某一变量或系统的当前状态。这些变量或系统要经受某些随 机变异或扰动，但也存在着对变异进行系统性筛选的机制。 其三，国际投资理论。所谓国际投资，即指各类具有独立投资决策权，并对 投资结果承担责任的投资主体，包括跨国公司、跨国金融机构、官方与半官方机 构和居民个人等，将其拥有的货币、实物及其他形式资产或生产要素，经跨国界 流动与配置形成实物资产、无形资产或金融资产，并通道跨国运行以实现价值增 值的经济行为5 。早期的国际投资主要是针对国内投资而言，随着国际投资的发 展，国际投资的内容和形式不断丰富，它已不能简单地被视为国内投资在跨国层 面上的自然延伸。除了具有一般国内投资的赢利性和风险性两个基本特征之外， 国际投资还蕴藏着对资产跨国运营的过程，其根本目的是实现价值增值。近年来， 随着经济全球化的发展，贸易和投资互为因果、相互促进，呈现出国际贸易投资 一体化的趋势。另外，国际直接投资理论与国际贸易理论有融合的趋势，表现为 不再把对外直接投资作为贸易的简单替代，而认为二者之间存在互补关系。国际 直接投资理论主要有垄断优势理论、产品生命周期理论、折衷产生理论、内部化 理论等。其中折衷理论认为，所有权、内部化和区位优势是影响跨国公司投资决 策的主要因素。跨国公司作为分散经济活动的协调者能降低交易成本，以市场为 交易模式的交易成本越高，跨国生产越有可能发生。更进一步说，跨国公司可以 通过加快创新生产和资本联盟的步伐，作为降低交易成本、增强竞争优势的途径。 其四，区域贸易理论。区域贸易古典理论的代表亚当斯密和李嘉图就区域 贸易问题有着各自不同的观点。亚当斯密认为贸易越自由，国际区域分工越彻 4 盛昭瀚，蒋德鹏演化经济学i m 】上海：上海三联书店，2 0 0 2 5 杜奇华国际投资【m 】北京：高等教育i j j 版社，2 0 0 6 7 天津滨海新区发展动力机制研究 底，从区域贸易中获利就越大。而李嘉图认为劳动生产率的差异并不可能在所有 产品上都相同，此时应遵循“两利相权取其重，两弊相衡取其轻”的原则进行专业 化分工和区域交换，贸易双方均可获利。6 到了2 0 世纪初，区域贸易的新古典理 论诞生，瑞典经济学家赫克锡尔( h e c k s c h e r ) 开始使用生产要素密集度的方法 分析国际贸易。他的学生俄林( o h l i n ) 后建立了生产要素禀赋理论，h o 理论被 确立起来。6 0 年代，萨缪尔森用数学方式演绎了h o 模型，形成了新古典国际贸 易理论的完整体系。他从商品生产要素比例的角度分析了区域贸易产生的原因。 8 0 年代，针对区域贸易主要发生在发达国家之间，而不是发生在发达区域与发展 中区域之间，且发达区域之间又出现了对同类商品既进口又出口这一现象，国际 区域经济学界诞生了产业贸易等理论。主要包括产业内贸易理论和区域贸易内生 增长理论等。产业内贸易理论从动态出发进行分析，以不完全竞争市场和经济中 具有规模收益为前提，考虑需求不相同与相同的情况，更符合实际。区域贸易内 增长理论则同时考虑知识和商品是否流动，及其对内省技术创新的影响。 其五，产业集群理论。在经济学发展之初，亚当斯密在国富论中就曾 谈到过分工与市场范围的关系，行业发展与市场竞争环境的关系等包含着与产业 集群有关的经济学思想。而第一个系统阐述产业集群理论的经济学家是马歇尔 ( a l f r e dm a r s h a l l ，1 8 9 0 ) 。他从古典经济学的角度，通过研究工业组织，间接 表明了企业为了追求外部规模经济而集聚。最早提出集聚经济概念的是工业区位 经济学家韦伯( a l f r e dw e b e r ) ，他从微观企业的区位选择角度，阐明了企业是 否靠近取决于集聚的好坏与成本的对比。7 之后，杨格( a l l e ny o u n g ，1 9 2 8 ) 提 出了规模报酬理论的一些核心内容，他重视分工、交易成本和市场范围的关系， 从这一角度提出了一些对产业集群的看法。胡佛( h o o v e r ，1 9 7 5 ) 将产业集群看 作是具有“集聚体”规模效益的企业群体，从企业定位选择等角度对产业集群进行 了一些研究。哈佛大学商学院的迈克尔波特教授在集群与新竞争经济学 ( 1 9 9 8 ) 一文中第一次提出产业集群的概念，他系统地提出了新竞争经济学的产 业集群理论。他认为国家竞争优势的获得关键在于产业的竞争，而产业的发展往 往是在国内几个区域内形成有竞争力的产业集群。 6 查尔斯马丙威耶克中级国际贸易( 国际贸易与世界经济) 【m 】上海：上海财经人学i l 版社，2 0 0 5 ：6 - 5 8 7 鲍永安区域核心竞争力研究综述【j 】江海学刊，2 0 0 5 ( 4 ) ：7 9 8 3 8 天津滨海新区发展动力机制研究 由此可见，从国际上来讲，经济增长理论( s o l o w ，1 9 5 6 ) 、演化经济学( k e n n e t h b o u l d i n g ，1 9 8 1 ) 、国际投资理论( m u n d e l l ，1 9 5 7 ) 、区域贸易理论( h e c k s c h e ，1 9 1 9 ) 和竞争力与产业集群理论( p o r t e r ，1 9 8 9 ) 这五种观点从不同的角度分析了推动区 域经济格局变化的各种动力因素。但是，由于自然条件、历史、文化、经济、社 会等差异的存在，使得世界上不同区域之间，区域经济格局变化的动力机制在存 在一定共同之处的基础上又呈现出各自不同的特点。欧洲在认同历史文化和尊重 民族国家间的差异的基础上，主要是通过制度安排和超国家机构设立来推动一体 化发展，而亚洲的情况有所不同，亚洲区域贸易的迅速增长，主要是由于市场力 量的推动8 。 从我国相关理论研究来看，多数学者认为国家政策或制度对区域经济格局变 化起关键作用。由于我国政治制度的特殊性，自1 9 7 8 年改革丌放以来，我国开始 由计划经济向社会主义市场经济建设转型，其间，政府和市场的作用，对我国区 域经济格局发展变化起到了不可忽视的作用，尤其是沿海发达地区由于与世界经 济接轨较紧密，市场所起的作用比内地更加明显。改革开放三十年来，我国区域 经济发展较快，关于区域经济发展动力机制问题的代表性观点主要有：区域发展 新动力因素理论( 陆大道，2 0 0 3 ) 、政策( 制度) 动力论( 李京文，1 9 9 9 ) 、区域板块动 力理论( 姚士谋等，2 0 0 3 ) 等。 区域发展新动力因素理论是陆大道在总结和评价了我国成立5 0 多年来、特别 是近2 0 多年来我国国土开发与区域发展战略及其实施效果的基础上提出的新理 论。他认为，在过去的区域经济发展中，矿产资源、水资源、交通等因素曾经影 响乃至决定了我国的区域发展和生产力布局的基本格局。但实行改革开放政策 后，这些传统因素的影响能力在逐渐下降，经济全球化成为部分地区发展的主导 因素；信息化发展导致地区发展差距扩大；科技发展和创新能力成了极其重要的 发展因素；生态和环境因素成为区域可持续发展的重要因素；体制创新是近年来 区域发展差距扩大的原因之一。9 政策( 制度) 动力论是李京文结合我国特有的政治制度对经济格局变化动力 机制的影响进行分析的理论。无论是搞计划经济或是市场经济，国家政策对区域 经济发展具有特别重要的作用，全国区域经济格局的演变和地域关系的改变都印 8 雷帆弧洲一体化报告洲一体化更多依靠市场力量f 川第一财经同报，2 0 0 5 - 4 2 2 ( a 1 ) 9 陆人道中国区域发展的理论与实践【m 】北京：科学 ；版社，2 0 0 3 ：1 0 1 2 9 天津滨海新区发展动力机制研究 有政策的痕迹。他认为改革开放后中国区域经济的运行机制是：分权化下，中央 与地方之间关系的重塑是调动区域经济发展的重要外因；分权化改革下，财政体 制的变化是新投资体制形成的重要因素；经济体制的变化是经济结构变化的关键 因素。1 0 区域板块动力论是姚士谋在3 0 多年区域开发研究与城市规划实践的基础上 提出的。他首先提出了区域板块的概念，认为区域板块是经济全球化和信息时代 的必然产物，是各国各地区由于长期的历史开发逐步形成的人口密集、工业发达、 城镇密布、交通联系密切的城市化水平很高的经济发达地区。它的形成和发展犹 如生物群落，需要一定的内外动力的强力支撑。他的发展既得益于自然条件、优 惠政策、灵活机制等软硬环境动力，又得益于枢纽经济带来的外在动力，其内部 的竞争和合作所形成的内生动力则是其动力之本。多种动力相互关联、相互制约、 相互推动，最终形成一个多层次，等级结构明显的综合动力系统，它们组合得当、 配合默契、运转有序，共同推动区域板块的健康发展。1 1 除以上几种理论外，以王秉安教授为代表的国内许多学者认为建设当地的产 业集聚区是增强区域竞争力的核心途径。还有一些国内学者十分重视区域经济一 体化对区域发展的驱动力研究，其核心问题有两派争论：一是制度和政策主导论 ( 以北方学者为主) ；二是市场主导论( 以南方学者为主) 。 2 3 ，j 、结 综上所述，区域经济发展理论是本文探讨区域经济发展及其动力传导机制的 核心原理。区域经济增长源于区域分工演变和生产要素的增长，一方面，凭借地 区的区位资源优势和差异，各地区发挥各自的相对优势进行区域问贸易，资源便 自由流向对其评价相对最高之处，从而形成市场规模扩张，引起经济增长。另一 方面，劳动力和国内外资本的自由流入是导致区域经济增长的重要因素，区域经 济发展和动力的传导都主要体现在这两个要素上。由此可见，增长理论连通了区 域贸易理论和国际投资理论，从而应成为研究区域经济发展的最主要理论依据。 此外，针对本论题研究内容，本文将从区域经济发展变化视角来研究动力机 制问题，争取形成一个较完整的理论体系。总体而言主要是从演化经济动力系统 1 0 李京义走向2 1 山= 纪的中国区域经济【m 】南宁：广西人民版社，1 9 9 9 ：2 0 3 3 5 5 1 1 姚j ：谋，王成新，于奋等区域板块形成演变规律及j e 动力源探究【j 】地域研究与开发，2 0 0 3 ( 2 ) ：i - 5 1 0 天津滨海新区发展动力机制研究 学、经济增长理论、国际投资理论、区域贸易理论和产业簇群理论五种观点出发 进行研究。其中，演化经济动力系统学把整个区域视为一个不断演化的动力系统， 认为区域演化变迁是系统内部各要素相互作用的结果。经济增长理论认为，影响 经济增长的主要因素是资本、劳动力和技术进步，同时，制度变迁是决定区域经 济系统增长的外生变量。而新制度经济学则把制度变迁视为经济系统的内生变 量，即从长期来看，社会制度变迁是经济增长的关键因素。由于资源察赋的差异 和分工专业化的异质性，各国或地区利用自己的相对优势参与国际分工和国际竞 争，使有关地区的经济成本降到最低且获得的价值最大，而专业化分工使得技术 进步，并使得区域生产效率大大提高，也使市场范围和规模经济得到充分发挥。 由此可见，区域贸易自由化是经济格局变化的重要动力。天津滨海新区作为综合 配套改革试验区有类似于自由贸易区的地方，因此，该理论对于本论文研究有着 重要的参考价值。经济发展的另一个动因是国内外资本的流入，可带来优秀的人 力资本、技术、管理方法等，使到原地区的资本存量迅速递增，从而促进区域社 会总产值增长。至于区域产业簇群理论则把企业作为地域组织的核心，与区域竞 争力紧密联系起来，强调了市场经济条件下以企业为核心的区域竞争力结构；强 调了良好的经济基础对于促进区域产业簇群形成的重要性，从而为政府促进簇群 形成和发展提供了方向。 天律滨海新r 发& 动力机制研究 第三章天津滨海新区的实证分析 3 1 天津滨海新区概况 灭津滨海新区位于天津求部临海地带( 见罔3 i ) ，包括塘沽区、汉沽区、 大港区三个行政区，天津经济技术开发区、大津港保税区、天津港区以及东丽区、 律南区的部分区域，以及正在建设的八个产业功能区和中新灭津牛态城，规划面 积2 2 7 0 平方公里，海岸线1 5 3 公里，常住人口1 7 2 万。改革开放以柬，这里发生了 巨大的变化，经济快速增长，外资大量进入。成为叶 国北方发胜最快的地区之一。 图3 1 滨海新区功能区和行政区分布图 32 天津滨海新区的形成和发展 回顾我国改革开放的发展历程，我们走的是一条从经济特区到沿海开放城 市，再到沿海经济开发区进而深入发展沿江沿边和内地的有中国特色的渐进式 发展道路。 1 9 8 4 年，中崮陆续开放1 4 个沿海开放城市，灭津与e 海等其他城市一起先后 被批准开始建设沿海经济技术开发医。经过1 0 年的发展，天津经济技术开发区侄 引进技术、吸收外资、对外贸易、促进经济发展等方面积累了丰富的经验，取得 r 突出成绩，受到多方的广泛关注。 1 9 8 6 年【司务院批复了天津市城市总体规划方案确定了工业重点东移， 天津滨海新区发展动力机制研究 开发海河下游和滨海新区的方针。明确要求“要大力发展滨海新区，全市工业发 展的重点要东移，着重把以塘沽为中心的滨海地区建设好”。 1 9 9 4 年天津市委、市政府在党中央、国务院改革开放的政策支持下，从服务 环渤海及我国北方经济发展的战略高度，结合天津实际，开始丌发建设天津滨海 新区。其基本构想是，以天津港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，外 向型经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成基础设施配套、服务功能齐 全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。 不同的历史时期，所面临的历史任务不同，又经过1 0 年艰苦奋斗，我国社会 生产力得到了进一步发展，已经基本实现由高度集中的计划经济体制向社会主义 市场经济体制的根本性转变，开始进入社会主义市场经济体制加快完善的阶段。 与此同时，滨海新区已经初步形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现 代冶金、汽车及机械制造、生物医药、食品a n t _ 等七大主导产业，并已具备了进 一步加快发展的条件和基础。 在这种大背景下，2 0 0 5 年1 0 月召开的党的十六届五中全会提出：“继续发挥 经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放， 带动区域经济发展。” 2 0 0 6 年3 月召开的十届全国人大四次会议，滨海新区开发开放被纳入国家“十 一五”规划纲要，指出“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海 新区开发开放。” 2 0 0 6 年5 月国务院印发关于推进天津滨海新区丌发开放有关问题的意见 ( 国发( 2 0 0 6 ) 2 0 号) ，明确了开发建设滨海新区的指导思想、基本原则、功能 定位和主要任务，批准把滨海新区列为国家综合配套改革试验区。党的十七大进 一步指出，更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主 创新中的重要作用。从这一年起，天津滨海新区进入了一个机遇与挑战并存的新 的历史发展阶段。 3 3 天津滨海新区建设综合配套改革试验区情况分析 3 3 1 综合配套改革试验区的形成与发展 改革开放3 0 年，随着对外丌放向内陆城市的不断深入，到目前为止，我国已 经初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外丌放新格局。其范围涵盖了经济、 1 3 天津滨海新区发展动力机制研究 政治、科技、教育、文化等诸多领域，但经济开放是其核心内容。先后成立的经 济特区、开放城市和开放地带在引进技术、吸引外资、对外贸易、促进经济发展 等方面积累了丰富的经验，为中国经济的起飞发挥了不可替代的作用。 然而，当前新的历史时期下，中国社会生产力不断发展，基本实现由高度集 中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变，已经进入社会主义市 场经济体制加快完善的阶段。现阶段改革发展的首要任务是要使关系到经济社会 发展全局的重大体制改革取得突破性进展。国家综合配套改革试验区正是在这种 背景下应运而生的。其目标是为全国改革探路提供经验，其主导功能将实现从开 放示范引