县基础教育发展状况的调查报告.doc

县基础教育发展状况的调查报告 根据县委学习实践科学发展观领导小组的统一部署结合分管工作和有关人员深入到乡镇联校、初中、县直学校、民办学校通过实地考察、查阅资料、走访询问等形式对莘县的基础教育现状进行了全面调查通过调查对全县的基础教育现状有了更全面的的认识也发现了一些问题并对下步的发展进行了一些思考现将调查情况报告如下： 一、莘县基础教育的基本情况 近年来县委、县政府坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实党的教育方针始终把教育放在优先发展的战略地位大力实施“科教兴莘”战略和“人才强县”战略以办人民满意的教育为目标坚持教育的公益性努力促进教育公平强化政府责任不断加大对教育的财政投入和政策支持推进学前教育加快发展促进义务教育均衡发展支持特殊教育稳步发展加快普及高中阶段教育努力提高学生综合能力全面提升国民素质为人力资源强县建设打下了坚实的基础 （一）办学条件有了很大改善坚持政府为主积极争取上级扶助奖励资金不断增加教育经费投入下大力改善办学条件完善内部配套设施取得了显著成效目前全县共有3处省级规范化学校27处市级规范化学校17处市级示范乡镇幼儿园87处县级规范化学校一是幼儿园建设实现新的突破近两年来全县幼儿园建设共投入XX多万元新建幼儿园27处改建29处扩建7处年5月县实验幼儿园接受了省十佳幼儿园验收明天幼儿园通过了省示范幼儿园验收两处幼儿园均达到了全市领先地位二是农村义务教育校舍维修改造长效机制逐步完善两年多来县财政把校舍维修改造资金列入预算积极争取中央、省、市奖励与专项资金千方百计筹措县配套资金建立了校舍维修改造长效机制XX年年落实资金1210万元建设了14个项目学校教学楼年落实资金1331万元建设了15个项目学校教学楼今年项目学校立项20个已通过公开招标即将开工兴建近五年来农村中小学累计投入一亿多元用于改扩建及新建校舍长期保留的农村中小学有望在三年内实现全部楼房化三是高中学校办学条件焕然一新一中新校、实验高中不断完善内部设施办学条件达到了全市一流都是省级规范化学校二中新建了图书馆、微机室、多媒体教室、学生宿舍楼成为全市第二处省级农村规范化高中实验高中东扩工程正在有序进行制约实验高中发展的操场问题即将解决 （二）教学质量有了很大提升全县各级各类学校不断更新教育观念坚持育人为本、德育为先积极推进素质教育大力开展课程教学改革深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革提高学生综合素质不断探索科学高效的管理方法各项管理日趋规范形成了小学养成习惯初中打牢基础高中巩固提高的教育教学模式教学质量大幅度提高一是高考连年创优自XX年以来本科上线人数连续9年名列全市第一位特别是年本科上线人数、优质生数以绝对优势位居全市首位增长率达到51.24%占全市新增人数的40.8%文科上线数占全市的1/3以上其中文科全市前10名莘县占8名；理科全市前10名莘县占3名全市有10名学生被清华、北大录取莘县占5名二是年以来着力开展了小学抓规范、初中抓课改两项重点工作统筹规划分步实施中小学课堂教学效率明显提高全县的义务教育阶段课程和课堂教学改革迈出新步伐三是中小学书香校园、和谐校园、平安校园建设正在积极推进 （三）中小学人事制度改革有了新的突破一是县委、县政府高度重视教育干部的选拔和培养将教育局下属的7处县直学校定为正科级单位2处定为副科级单位提高了学校领导班子的政治待遇二是新教师“逢进必考”机制不断完善从XX年开始针对我县师资队伍年龄老化、结构失调的现状按照“公开、公平、公正”的原则依据自然减员与新增教师1：1.2的比例每年从应往届大中专毕业生中招考中小学教师共招收了1102名教师有效缓解了我县各级各类学校教师缺编的矛盾三是精简乡镇联校富余人员全部充实到教学第一线四是教职工实行全员聘任因岗设职定员定岗 （四）教育队伍素质有了很大提高一是对教育干部实行述职承诺制每年年初全县各级各类学校校长和局机关中层干部公开述职总结工作分析问题落实措施接受监督增加了工作的压力二是强化教师校本培训在学校内部实行集体备课制、导师制、学科负责制开展传帮带教师相互学习共同提高三是强化师德教育把每年的9月份确定为“师德建设月”大力开展师德教育全面激发教师教书育人的创业热情为了落实“办学以人才为本以教师为主体”的办学理念今年又开展了全县中小学师德师风集中教育整顿活动范围之大要求之高历年所未有四是注重培养名师名校长目前我县涌现出了3名水城名校长、4名水城名师5名县级名校长、12名县级名师落实了他们的科研经费示范带头作用不断扩大 （五）义务教育经费保障机制改革进展顺利县委、县政府高度重视新机制改革全面贯彻落实义务教育法和国家、省市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知要求研究制定了莘县人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施意见从XX年年春季开始义务教育阶段学生逐步免除了杂费减免了课本费同时对初中贫困住宿生给予生活补助受助学生达到了在校生总数的8%以上今年义务教育生均公用经费标准调整为每生每年小学400元初中600元省、市、县按照80：8：12的比例分别负担及时足额拨付专款专用财政、教育部门逐步完善各项管理使用制度“校财局管”工作进展顺利确保了义务教育经费的规范安全高效使用 二、促进基础教育发展的主要经验 莘县虽然是一个欠发达县但是县委、县政府领导抓教育的思想超前教育决策者的办学理念先进广大教育工作者教书育人的积极性高涨莘县的基础教育经过几年持续健康发展已经跻身全市领先、全省先进之所以能够取得这样的成绩主要是做好了“七个坚持”：一是坚持优先发展不动摇把满足群众需求、适应经济社会发展作为教育工作的原动力二是坚持教育公益性质促进教育公平把办好教育作为重大民生工程来抓努力实现“有教无类”、“学有所教”三是坚持义务教育“以县为主”的教育管理体制落实县乡办学责任以政府投入为主多渠道筹措教育经费统筹规划促进协调发展；重视发展学前教育公办与民办相结合；适度扩张优质高中资源鼓励社会力量采取多种形式发展高中教育四是坚持整合和优化教育资源合理调整学校布局促进农村中小学改善办学条件五是坚持不断创新办学体制和管理机制搭建公正公平有序的竞争平台六是坚持依靠广大教育工作者充分调动和发挥各方面积极性争取全社会的重视和支持努力创造有利于教育发展的良好环境七是坚持依法治教认真贯彻教育法律法规加强教育督导促进教育工作和谐发展 三、基础教育存在的问题 尽管莘县的基础教育取得了比较显著的成绩积累了一些可贵的经验但是距离科学发展观的要求和广大群众的需求还有一定的差距主要表现在： 1、实现义务教育均衡协调发展任务依然相当艰巨县乡、乡镇、校际之间的差距较大校舍、师资、内部配套设施等参差不齐县域内中小学办学水平的差距严重制约着均衡协调发展特别是岩集、张鲁、刘庄、邹巷、王铺、马集、樱桃园实验等几处初中在校生均在300人左右造成很大的资源浪费城区小学、初中优质教育资源短缺实验小学、国棉学校、中心希望小学、实验初中、新华学校无法满足家长需求家长择校意识越来越强烈大批农村孩子想方设法也要到城区接受义务教育给城区小学、初中带来很大压力 2、优质高中教育资源还不能满足群众需要一中、实验高中在前几年的招生扩张中已经达到了极限近两年不得不控制招生规模两处学校均按公办民助性质运作城区缺少公办高中二中地处朝城镇缺乏吸引力明天、师范两处民办高中办学不景气优质高中教育相形见绌 3、师资力量薄弱管理机制亟待改进县乡、乡镇之间教师流动欠灵活年龄结构不合理乡镇小学教师平均年龄偏大达到了48岁多数是转正民师挑大梁新招聘的年轻教师多数集中在乡镇中心小学偏远的农村完全小学师资短缺地域性教师编制不合理一中、实验高中、职业中专师资匮乏莘亭、十八里铺、燕店、河店四个乡镇教师超编 4、学校内部配套设施陈旧急需更新城区、乡镇中心中小学基本达标农村完全小学空壳现象严重图书、仪器、音体美器材存在短缺、陈旧问题造成无法开全课程特别是农村小学英语、体育、音乐课很难开课 四、造成这些问题的原因分析 莘县人口众多22个乡镇经济发展不平衡城乡之间、中心乡镇与一般乡镇之间综合实力差距较大造成教育的不均衡 1、农村完全小学布局调整进度不平衡燕店、河店调整力度较大几年前就实现了合理布局莘城、樱桃园、朝城、大张、古云、妹冢等几个人口大镇小学布局还存在教学点造成资源浪费一些长期保留的小学还没有建起教学楼 2、义务教育经费还不能满足办学需要目前的小学生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用经费只能满足维持正常的教学运转和简单的维护维修添置图书、仪器、音体美器材捉襟