新闻专业毕业论文-以原阳电视台为例分析基层媒体的发展现状.doc

洛阳理工学院毕业设计（论文）以原阳电视台为例分析基层媒体的发展现状摘 要 我国的新闻媒体单位分为中央、省级、市级、县级四级，既“四级办台”。作为最基层的宣传单位，县级的基层媒体上有中央和省级媒体单位的压力，下有辖区观众越来越挑剔的眼光和日渐增长的收视需求，周围又有诸如网络、手机等新媒体的迅猛发展，在硬件设备和人才资源等方面又处于严重的“弱势”地位。诸多的原因造成了基层媒体在发展中举步维艰。 该文主要是原阳电视台为参考，简要分析市县级基层媒体（以县级电视台为参考）的发展状况，发现其中的问题，并提出相对意见和解决方法。旨在促进基层媒体能更加良好的发展。关键词：基层媒体 现状 发展的方向 存在的问题 解决的方法 In Yuan Yang television as an example, analyzed the status quo of the development of basic mediaABSTRACTChinas news media units into the central, provincial, municipal, county 4, both the four to run the radio. As the most basic information unit at the county level of grass-roots media units of the central and provincial media pressure area under the eyes of the audience more and more critical and audience demand for more and more, surrounded by another, such as Internet, mobile phones, etc. The rapid development of new media, hardware and human resources in the areas they are serious vulnerable status. Many of the causes of the difficulties in the development of grassroots media. In this paper the original Yang television as a reference, a brief analysis of City and County of grassroots media (television as a reference to the county level) of development, found the problem, and propose ideas and solutions relative. Aimed at promoting grass-roots media can be more good development. Key words: Primary Media Status quo Direction of development Problems Solution13目录封面.01摘要.02英文摘要.03目录.04前言.05一、基层媒体的发展现状.06（一）基层媒体的质.06 （二）基层媒体的编制.06 （三）基层媒体的主要工作任务.07 （四）基层媒体的运行情况.08二、基层媒体存在的问题.08（一）报道资源的匮乏和浪费.08（二）资金方面的缺乏.09 （三）专业人力资源的缺乏.10三、关于基层媒体的思考.10（一）基层媒体的存在意义.10（二）关于基层媒体发展的建议.11 （三）关于原阳电视台发展的几点建议.12结论.15谢辞.16参考文献.1718前言新闻媒体与其他事物一样，系统结构也是多层次的。就我国而言，有中央媒体与地方媒体两大层次之分。地方媒体再细而分之，有省级媒体、地（州、市）级媒体和县份级媒体，国内整个传媒体系就大致呈中央级、省级、地级和县级四个层次，即摘要中所提到的“四级办台”。2003年全国报刊媒体大调整，作为最基层次的县级报刊媒体进行整顿，原有的300多家县级报刊通过停办、划转、分离、整合而所剩无几；上个世纪九十年代，随着电视传媒的异军突起，全国已办了近半个世纪的2800多个县份广播站大都自动先后停止了播音，以自办电视节目取代了自办广播节目。接着而来的全国性电视播出频道的调整，规定了县份的电视频道以转播上级台节目为主，使县份自办电视新闻节目受到了国家政策的纲性限制。如此一来，县基层媒体的处境日渐堪忧，发展动力不足，发展前景亦显暗淡。但作为一个县的主要宣传平台，县级基层媒体仍有属于他的存在价值和历史使命，那么，基层媒体如何摆脱目前的困境？将来怎样发展？就很值得探究。一、基层媒体的发展现状 (一) 基层媒体的性质 基层媒体旨在服务基层，主要是指生存在县，发展在县，服务于县的基层广播电台，电视台，报纸等。 这些媒体作为本地县党委、县政府的主要宣传单位，属于内部媒体。在没有公开发行报纸刊号的县份，报社的名称已更名为县外宣中心，挂靠县委宣传部，属于党委部门；县级广播电视台因为没有达到国家正式注台标准，所以隶属于县文体广播电视局，划为有线电视台类，属县政府机构的组成部门；而网络媒体则属于政府专门的门户网站，属县政府内部组成部门。（二）基层媒体的编制与规模 由于我国各县的经济发展情况不同、所覆盖的地域大小及覆盖地域下人口的数量、文化素质、风俗习惯的差异导致各县级媒体的编制，人员分布都有不同。但总体来说，我国县级媒体都是处于同一发展水平的，其内部编制和规模大小也都相近。 以原阳县为例，现有县级媒体两家：县文体广播电视局(原阳有线电视台)、县网络中心(政府门户网站)。编制及人员状况为：县有线电视台属于事业性编制，有编制人员18人；县网络中心属于行政编制，有编制人员4人。 而原阳电视台所在豫北区域，覆盖地域，除原阳本县之外还包括封丘、延津、武陟、获嘉等县。覆盖面积约5000平方公里，覆盖人口约270万。在河南省一百多个县级电视台中排名第70位。 从单位和编制来看，岗位设置和采编人员严重不足，是制约县级媒体发展的重要因素之一。（三）基层媒体的主要工作任务 县级媒体的主要工作任务是为县政府及各机关服务，是县里政府机关的宣传平台和沟通人民群众的主要渠道。应该以县委、县政府的工作中心为大局，动态报道县级党委、政府的工作目标、任务和工作中突出的亮点及经验总结。 县级媒体的主要职能是以正面宣传方针为主，从党委、政府的政策、工作和本县人民群众关注的热点话题入手，宣传好党委政府的方针政策，适时做好人民群众所关心、关注的热点话题；围绕中心，服务大局，从不同媒体的新闻观点着手，以正确的舆论宣传为导向，做好县内各种工作的宣传报道，从而当好党委、政府和人民的耳目喉舌，起到新闻舆论引导和监督的作用。 就原阳县电视台而言，其主要工作任务是： 1、贯彻执行中央、国务院在广播电视方面的路线、方针、政策和县委、县政府关于广播电视新闻的工作部署,组织和领导全县广播电视宣传工作,正确引导舆论导向和文艺方针,为原阳县三个文明建设服务。 2、全面贯彻执行广播电视电影总局和省、市颁布的政策、法规、制度和事业发展规定,制定、实践全县广播电视事业的战略目标、发展规划和管理办法。 3、抓好全县广播电视行业管理工作,负责全县有线视(站)的建立、发展规划及批准,撤销等事项,负责卫星电视与地面接收站设施的建立,审批和管理工作。对全县影视市场进行管理和稽查,与县有关部门共同负责音像制品内容的审批工作。 4、对本单位的预算外资金和收支计划等财务工作实行统一领导,严格执行县政府新的财务制度,向结算中心及时上报全局收支情况。 5、承办县委、县政府和市广播电视局交办的其它工作。（四）基层媒体的运行情况 由于各地方的差异，我国基层媒体存在很大的差异性，但媒体节目质量低下，收视率低，媒体效益差，发展困难是全国基层媒体所面临的普遍现状。从原阳电视台来看，由于本身没有做好贴近生活、贴近群众、贴近实际的“三贴近”原则，加上本身在资金、人力资源等方面的劣势，导致电视台自身节目质量不高。 目前，作为原阳县的主要宣传渠道，原阳电视台只有两个自办节目：一个原阳新闻，一个波浪传真。原阳新闻每期的节目内容大体相像，基本就是关于县领导的报道，没有其他创新的新闻出现，导致观众对此失去兴趣；而波浪传真则纯粹是一档“赚钱节目”，播放系列广告作为其收入的主要来源。由于电视台对播出的广告监管松懈，导致屏幕上虚假，低俗广告众多。另外，县级基层媒体的内部工作人员文化素质不高，缺乏先进的新闻理念，媒体的宣传舆论引导不力等，也是阻碍自身发展的原因。再加上管理滞后，整体发展缓慢，使其逐渐成为县级财政的负担。二、基层媒体存在的问题 目前，我国的县级基层媒体在生存和发展中存在着各种各样问题，最根本的，还要归结于县级媒体自身的缺陷，具体表现在：（一）报道资源的匮乏和浪费作为最底层的宣传单位，县级媒体的绝大部分新闻来源于本县，且大多是对县级领导的日常工作、县党委，县政府的行为举措或者会议精神的跟踪报道。县级电视台的新闻来源渠道较窄，新闻事件较少，且新闻事件的影响力较小，导致基层媒体的可报道资源相对匮乏。 对于一些同时拥有县电视台、县级报纸、县广播电台的地区来说，更会突显其报道资源的不足。很多时候，电视台会对一个会议做直播或者循环报道，县级报纸会重点刊发关于会议的新闻，县级广播电台也会对会议进行重点关注。对于一件事情过多的重复性报道就会降低其受关注程度，降低其新闻影响力。县级电视台，县级报纸，县级广播电台对同一事件的重复报道还会造成报道过程中人力，物力资金方面的浪费。而在县级基层媒体的日常的新闻报道中，新闻资源的浪费也非常明显。新闻资源的浪费，很大一方面原因是工作人员专业素质低，缺乏新闻敏感性。导致宣传不到位。有些新闻线索可能并没有多大的价值，电视台给报了，而有些线索确实值得报道，但记者没有发现其新闻价值，没有报道，这些就是对新闻资源的浪费。另外，县级媒体的新闻报道还普遍受一些 “潜规则”的制约，即有些新闻，明明具有很大价值，却由于关系着着某些人士的利益，导致无法及时报道。例如原阳县的07年的公路“村村通”事件，09年原阳县“黑砖窑”事件都曾被央视和大型媒体曝光，但事件前后，原阳电视台却没有关于这些新闻的报道。（二）资金方面的缺乏 与以往的“铁饭碗”不同，现在县级媒体的资金投入主要是广告收入，而广告收入则很大一部分取决于当地的经济发展水平。由于全国各地区的经济发展程度不同，各县级基层媒体的资金投入也有差异，但相比省市级媒体，县级的媒体还是有很大的劣势。以原阳县来说，虽说地处豫北平原，与省会郑州隔河相望，是河南省内的农业大县，但由于改革开放时间较晚，工业发展落后，导致县里的经济发展水平较低，发展速度较慢。客观上造成的原阳县电视台资金投入不足，也是原阳电视台在省内电视台排名靠后（居第70位）的原因之一。资金投入方面的不足，一方面使基层媒体难以对日常报道提供足够的物力和财力支持，影响媒体的工作效率；另一方面，媒体为了扩大收入，有可能会加大广告的投放量，从而放松对广告的监管，导致基层媒体上虚假、低俗广告增多。（三）、专业人力资源的缺乏县级基层媒体的工作人员有两个明显特征：1、人员数量上的不足，一个县级的电视台通常只有二十个人左右，有的甚至更少。工作人员的不足导致媒体的宣传工作不能充分展开；2、县级基层媒体的工作人员文化素养较低，专业知识不足。基层媒体的工作人员，大多是向县内招聘的，学过新闻专业的人很少，有的甚至没上过大学。专业人力资源的不足，通常会导致媒体的报道不到位、新闻报道的时效性不强、报道的深度不够。三、关于基层媒体的思考（一）基层媒体的存在意义 虽然在多方面存在着许多的问题,但仔细分析，基层媒体仍有令它继续存在下去的自身优势：1、体制较小，易于生存和改变。说基层媒体缺少资金投入，没错，但同时它的机构更小，与省市级的媒体相比，它所需资金更少，更易于生存。当发现自身出现问题时，基层媒体能够迅速的进行改变，正所谓“船小好调头”。小巧灵活，择优善变才是其生存和发展之道。2、与现实生活、基层群众的接近性。这是县级媒体所拥有的得天独厚的条件。与别的媒体相比，基层媒体更贴近农村实际，更能接近农村，服务农村。它更能尽快知晓农村之所需，农民之所需，尽快的满足农村和农业在发展中的信息需求。3、更容易凸现自身或所在地区的特色。各地环境不同，各地县级媒体更能因地制宜，利用充分好自己的优势资源，扬长避短，能够获得更大的发展空间。4、我国监管体系的需要。作为西方社会“无冕之王”的媒体大众，在社会上所起到的监督、批评的作用，是我国和谐社会建设过程中所不可或缺的一部分。虽然基层媒体比较微弱，虽然他是我们县级党政机关的言论喉舌，但它对县级政府和社会的监督监管作用那个还是非常明显的。综上所述：县级基层媒体仍然有它存在的优势，有它存在的价值，有它自身的发展方向。所以，县级政府应该大力支持县级媒体的发展，利用好自己的宣传平台。 （二）关于基层媒体发展的建议目前的社会，各种媒体都在寻求改变，各种媒介都在迅速发展。基层媒体面临着更加严峻的机遇和挑战。笔者认为，基层媒体欲快速发展，须从以下几方面做出改变：1、实行机构改革，整合资源，建立和完善新的工作机制，提高工作效率。作为县级三家主流媒体，都是隶属于县委、县政府，工作人员也都属于财政全额拨款。从工作性质和机构组成上来看，并不存在不可调和的矛盾，完全具备机构改革的条件。可以将三家主流媒体整合，组建一个县级传媒中心，发挥媒体优势，优化网络队伍，采取集中办公方式，建立和完善新机构的工作体制机制，提高工作效率。 2、优化工作队伍，提高工作技能。媒体整合后，采取急训和定期培训方式，提高整个传媒中心工作人员的综合素质和业务能力，以适应新的工作方式和环境。3、媒体互动轮岗学习，发挥优势互补作用。资源整合后，要对宣传队伍的人员进行轮岗学习培训，发挥媒体优势互补作用，逐步培养“一顶三”(即每个工作人员都具备报纸、广电和网络媒体的工作能力)的工作队伍，提高新闻业务人员综合素质。4、建立外宣激励机制，调动媒体工作人员工作积极性，推动县级媒体向纵深方向发展。县委、县政府要建立大外宣宣传激励机制，调动工作人员的主动性和积极性；新成立的传媒中心要有新闻敏锐性，随时提炼全县工作精粹；加大与上级媒体的对接力度，做好全县的大外宣工作，从各个层面提升本县在全市的地位和知名度，积极推动县级媒体向纵深方向发展。5、把握时代主旋律，积极开拓创新，不断扩大县级媒体的权威性和影响力，推动县级媒体科学、持续、健康发展。任何一种媒体都是以时代背景为主题开展工作的，作为最基层的县级媒体，既要当好党的耳目喉舌，又要当好受众的需求传播使者，实现县级媒体的三赢。县级媒体虽然工作上有其特定性，但也是全县工作经验的实践者。媒体的责任告诉我们：一定要把握时代主旋律，遵循新闻传播规律；要在工作中不断开拓创新，创造新的媒体生命力；要充分发挥主流媒体的优势，不断扩大媒体的权威性和影响力，推动县级媒体科学、持续、健康发展。 （三）关于原阳电视台发展的几点建议1、打造具有当地特色的电视风格，做当地百姓喜欢看的频道。身处基层的原阳县级台，要打造出一个具有当地特色的电视风格，就必须根据本地的经济文化特色，做当地百姓喜欢看的县级台频道。 首先，改变电视台的节目编排。主频道仍以新闻频道为主，以宣传县党政机关的政策，言论为主，穿插一些电视剧，娱乐类节目（可以转播央视或其他省级的）。副频道则应以娱乐性节目为主，务求节目种类多样，可以以电影，电视剧，歌曲，戏曲，娱乐性节目穿插播出。其次，要多制作带有自身特色的自创性节目。目前原阳电视台的两个自办节目数量少，而且质量低下。县电视台要加大创新力度，依据自身特色，打造具有原阳特色的栏目。这一点，可以向福建省的晋江电视台取取经。 2006年，晋江市电视台借鉴重庆电视台的雾都夜话，依据晋江市电视台的实际，创办了闽南语的生活资讯节目，用真的闽南话讲真的闽南事，既贴近了语言，也贴近了生活，在当地收到了不错的效果。 这里不是要原阳电视台也去效仿某个电视台或者某个节目，而是希望原阳电视台也能有敢于改变，敢于发展的勇气和魄力。 再次，做好自身监管，要严把质量关。对自身电视台的节目，要把好质量关，避免低俗，劣质的节目出现。同时，在引进广告时也要把好质量关。要看准广告的真伪，是否虚假？是否夸大其词?不能为了一点蝇头小利就放松渠道，要坚决抵制假丑恶的广告通过原阳电视台传播，整洁原阳电视台的荧屏。 2、购买电视剧要讲究策略 如今，有了地域化的节目并不意味着就有了一切，在中央台和省级台逼迫式、垄断性的电视剧攻略下，使得电视剧的播出成为县级台不想面对却必须面对的问题。 原阳电视台缺少资金。但对于县级台而言，把小钱花巧，同样能办出大事。 小区域媒体要发挥购买策略，先要给自己定位，根据自己的策略把钱花到重点。比较好的办法是：省级卫视买首轮剧，县级台就买二轮剧甚至老剧。等到大台的剧战结束之后，知道哪些剧收视稳定，哪些剧值得回味了再动手开播，既省钱又没有风险。 3、处理好节目与电视剧的编排关系 要处理好节目与电视剧的编排，就必须要考虑电视台播出的时间问题.首先要明确划分电视剧的播出时段。总的来说，晚间19点到22点是电视剧播出的高峰期，除少数电视台如湖南电视台在该档播出本频道极具竞争力的特色栏目以外，基本所有电视台都在该时段抢播电视剧。根据这个规律，原阳电视台应该采取提前开始影视剧播出的“先入为主”战略，抢先吸引喜爱电视剧的观众。 结论通过整理这篇论文，让我得以把大学三年所学到的新闻专业的各门知识系统温故，特别是对媒体体制和运营方面有了一个更深的了解。在收集论文所需资料和整理论文的过程中，我锻炼了自己的分析实践和交际能力。同