（城市规划与设计专业论文）基于紧缩城市理念怕城市工业园区空间规划策略研究.pdf

西南科技大学硕士研究生学位论文 第1 页 摘要 自上世纪八十年代以来，工业园区建设在中国逐渐兴起并蓬勃发展， 为推动工业化和城市化的进程、提升国家综合竞争力发挥了重要作用。但 由于中国现阶段的工业园区空间发展模式具有“占地大、产值低、投入高、 消耗高、污染重 等缺点，己无法提供一个经济、社会、境稳定持续发展 的生活系统，因此寻找适应可持续发展理念的新型工业园区规划模式成为 近年来研究的热点问题之一。目前国内对工业园区空间规划方法的研究尚 处于起步阶段，亟需引入新的规划思想来探索具有可持续性的园区空间模 式。 紧缩城市思想源于欧洲国家，核心理念是通过采取紧凑化、集约化的 布局模式，来节约资源、降低能耗，实现开发区域的可持续发展。本文通 过研究认为紧缩城市在土地开发、经济增长方式、交通问题、城市空间效 应、生态环境等方面的核心观点，对中国的工业园区空间布局规划有着很 强的适用性。紧缩城市所倡导的土地集约利用、精明增长、可持续发展的 交通和环境能为解决当代中国工业园区建设中存在的种种问题提供可资借 借鉴之道，因此将之引入研究园区空间规划问题具有较强的现实意义。 本文由相关基础理论研究、工业园区空间与产业集聚发展研究、基于 紧凑城市理念的工业园区空间规划策略探讨与实例分析四大部分组成。理 论研究部分通过对紧缩城市、工业园区规划布局及土地集约利用等理论的 分析，找出三者在土地开发利用和产业空间布局方面的相通视角，论证紧 缩城市理论对园区空间规划的适用性。园区集聚发展研究通过对相关产业 经济学观点的分析，指出紧缩城市倡导的集约、紧凑的发展理念符合园区 的经济发展规律具备较好的经济社会效益，随后在分析园区现阶段发展问 题的基础上给出相应的规划调控策略。第三部分规划策略探讨是本文的核 心，笔者在确定基于紧凑城市理念的工业园区空间规划的原则与目标的基 础上，提出园区的空间规划和空间整合策略，并分析探究了基于紧缩城市 理念的理想模式。最后，结合了宿州市工业园区规划进行了实证研究。 关键词：工业园区紧缩城市空间布局集聚发展 西南科技大学硕士研究生学位论文 第1 i 页 a b s t r a c t s i n c et h ee i g h t i e so fl a s tc e n t u r ys i n c et h ec o n s t r u c t i o no fi n d u s t r i a lp a r k s i nc h i n a ，t h eg r a d u a lr i s ea n df l o u r i s h ，t op r o m o t ei n d u s t r i a l i z a t i o na n d u r b a n i z a t i o np r o c e s s ，e n h a n c et h ec o m p e t i t i v e n e s so fc o u n t r i e st op l a ya n i m p o r t a n tr o l e h o w e v e r ，d u et o c h i n a sc u r r e n td e v e l o p m e n tm o d e lo f i n d u s t r i a lp a r ks p a c ew i t h ”a na r e ao fl a r g e ，l o wo u t p u t ，h i g hi n p u t ，h i g h c o n s u m p t i o na n dh e a v yp o l l u t i o n ”a n do t h e rs h o r t c o m i n g s ，h a sb e e nu n a b l et o p r o v i d ea ne c o n o m i c ，s o c i a l ，s t a b l ea n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h r o u g h o u t t h el i f es y s t e m ，s ol o o kf o rt h ec o n c e p to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt oa d a p tt o t h en e wi n d u s t r i a lp a r k p l a n n i n gm o d e lt ob e c o m eo n eo fh o tr e s e a r c hi nr e c e n t y e a r s a tp r e s e n t ，t h ei n d u s t r i a lp a r ks p a c ep l a n n i n gm e t h o do fr e s e a r c hi ss t i l l i ni t si n f a n c y ，t h ei n t r o d u c t i o no fn e wp l a n n i n gi d e a sn e e dt oe x p l o r et h e s u s t a i n a b i l i t yo ft h ep a r ks p a c em o d e l t h i n k i n go fc o m p a c tc i t yf r o mt h ee u r o p e a nc i t i e s ，t h ec o r ei d e ai sb y t a k i n gac o m p a c t ，i n t e n s i v el a y o u tm o d et os a v er e s o u r c e s ，r e d u c ee n e r g y c o n s u m p t i o na n dr e a l i z es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nd e v e l o p i n gr e g i o n s t h i s s t u d ys u g g e s t st h a tt i g h t e n i n gb yt h ec i t yi nt h el a n dd e v e l o p m e n t ，e c o n o m i c g r o w t h ，t r a f f i cp r o b l e m s ，u r b a ns p a c ee f f e c t ，e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，t h ek e y p o i n t f o rc h i n a si n d u s t r i a l p a r ks p a c el a y o u tp l a n n i n g h a v eas t r o n g a p p l i c a b i l i t y a d v o c a t e dt i g h t e n i n g t h e c i t y l a n d u s e ，s m a r tg r o w t h ， s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tc a ns o l v et h et r a f f i ca n dt h ee n v i r o n m e n to f c o n t e m p o r a r yc h i n a ，t h ee x i s t i n gi n d u s t r i a lp a r km a yb eo w n e db ya l lt h e p r o b l e m so ft h er o a dr e f e r e n c e ，s oi t i n t oar e s e a r c hp a r ks p a c ep l a n n i n g s t r o n gp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h i sa r t i c l eb yt h er d e v a n tf u n d a m e n t a lr e s e a r c h ，i n d u s t r i a lp a r ks p a c e a n dt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r yc l u s t e r , b a s e do nt h ec o n c e p to fc o m p a c t u r b a np l a n n i n gs t r a t e g yo fi n d u s t r i a lp a r ks p a c ea n dc a s ea n a l y s i so ff o u r m a j o rc o m p o n e n t s t h e o r yc o n t r a c t i o nt h r o u g hs o m ec i t i e s ，i n d u s t r i a lp a r k s a n dl a n di n t e n s i v eu s eo ft h el a y o u ta n do t h e rt h e o r i e so fa n a l y s i st oi d e n t i f y t h et h r e ea n di n d u s t r i a i1 a n dd e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no ft h es i m i l a r i t i e so f s p a c el a y o u tp e r s p e c t i v e ，d e m o n s t r a t et i g h t e rs p a c ep l a n n i n ga n d u r b a nt h e o r y o ft h ea p p l i c a b i l i t yo ft h ep a r k d e v e l o p m e n to ft h ep a r kb yg a t h e r i n gt h e r e l e v a n tp o i n to fv i e wo fi n d u s t r i a le c o n o m i c st h a ta d v o c a t e st i g h t e n i n gt h e c i t y si n t e n s i v e ，c o m p a c td e v e l o p m e n tc o n c e p to fl a wc o n s i s t e n tw i t ht h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h ep a r kh a v eb e r e re c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t s ， a n dt h e np a r ki nt h ea n a l y s i s ，b a s e do nc u r r e n td e v e l o p m e n ti s s u e sg i v e st h e c o r r e s p o n d i n gp l a n n i n g c o n t r o ls t r a t e g i e s t h et h i r dp a r to ft h ep l a n n i n g s t r a t e g yo ft h ec o r eo ft h i sa r t i c l e ，t h ea u t h o rb a s e do nt h ec o m p a c tc i t yi n d e t e r m i n i n gt h ei n d u s t r i a lp a r ks p a c ep l a n n i n gp r i n c i p l e sa n do b j e c t i v e s ，b a s e d o nt h ep r o p o s e dp a r ks p a c ep l a n n i n ga n ds p a c ei n t e g r a t i o ns t r a t e g i e s ，a n d a n a l y z e dt oe x p l o r e t h ec i t yb a s e do nt h ec o n c e p to ft ig h ti d e a lm o d e l f i n a l l y ， t h es u z h o ui n d u s t r i a lp a r kp l a n n i n ga ne m p i r i c a ls t u d y k e yw o r d s ：i n d u s t r i a lp a r k ；c o m p a c tc i t y ；s p a t i a l p l a n n i n g ； c l u s t e r d e v e l o p m e n t 西南科技大学研究生学位论文第1 页 1 绪论 1 1 研究的背景和意义 中国的工业化进程自二十世纪八十年代正式步入了市场经济轨道后，取 的了史无前例的大发展。经过了近3 0 年的高速增长，中国的工业化水平已 由当初的重工业化阶段初步迈入了高精加工度化和高科技度化阶段，工业规 模不断扩大，产业链日趋延长，区域性的产业集聚效应开始显现。凭借着优 质廉价的劳动力资源和成熟完善的工业体系，中国正吸引着世界范围内的生 产厂商及企业的投资和落户，并逐步奠定了“世界工厂 的地位。伴随着这 种工业快速发展及世界范围内产业调整和转移的情况，中国的工业园区也如 雨后春笋般迅速的壮大崛起，并为工业向专业化和集群化的新一轮发展提供 了基础和动力。 但需要看到是，工业经济的发展和地方工业园区的建设在提高了人们物 质生活水平的同时，给国内的自然生态环境和人居环境带来了极大的破坏， 生态的恶化和资源的过度消耗都时刻威胁着中国经济和社会的长期稳定发 展。二十世纪九十年代后，世界范围内都开始关注经济发展与生态环境间的 矛盾问题，可持续发展和紧缩城市理念也由此应运而生。紧缩城市是一种基 于可持续发展思想的对区域及城市开发的新思路。紧缩城市所倡导的集约高 效发开、经济精明增长、抑制建设用地蔓延、保护生态环境等理念是实现经 济与环境协调发展的有效途径。中国的工业园区发展在当前面临诸如空间无 序扩张、环境污染、土地产值低下等种种问题，亟需一种新的规划思路来指 导园区的开发建设，因此在这种大背景之中，引入紧缩城市理念研究工业园 区的空间规划与发展问题恰逢其时。 1 1 1 研究背景 ( 1 ) 中国的工业化发展步入工业园区时代，并带动中国经济快速增长 自二十世纪末至二十一时机初的数十年里，世界工业经济发展的“光环 被一种全新的经济模型即工业园区经济形态所取代，工业向园区集中、工业 空间逐渐集聚以及产业集群化已成为工业发展的新风向标。改革开放以来的 近三十年间，全国各省市地区掀起来一股工业园区建设的浪潮，各类形式的 产业园区、工业园区、高新技术区在城市和乡镇遍地开花。据统计截至2 0 0 9 年底，国内国家级工业园用不到全国7 的建设用地，创造了近6 的全国g d p 西南科技大学研究生学位论文第2 页 和近6 0 0 万个就业机会，可以说工业园区的快速发展为中国的经济建设起了 极大的推动作用。 ( 2 ) 中国的工业园区规划建设存在诸多不合理因素，制约了产业发展 我国现阶段的工业园区建设主要由政府引导开发，由于地方政府的盲目 建设以及规划工作者对产业发展和园区布局的研究不足，导致在工业园区过 程中产生了系列不合理因素，从整体上制约了产业的发展。具体的问题有 以下几个方面： 园区数量多但规模小，且布局分散，园区间的恶性竞争加剧。随着全 国各地兴建工业园区的浪潮，工业园区的数量日趋庞大。过多的园区开发导 致了大部分园区在建设规模上的偏小，以及布局上的分散，由此产生的基础 设施利用率低、恶性竞争加剧及产业集聚困难等问题已降低了工业园区原有 的竞争力优势。 园区规划盲目圈地，乱占耕地资源，导致了人地资源矛盾加剧。由于 紧急利益的驱使，地方政府私自征用农耕用地建设工业园区和工业园的现象 越来越多。这种园区的盲目圈地导致我国本己紧张的耕地资源日渐减少，由 此产生的粮食问题和失地农民问题导致了人地矛盾的日益加剧。 园区产业层次偏低、产业集聚度不足。由于现阶段政府和规划者对于 产业发展的研究不足，致使工业园区在规划建设过程中的前瞻性不够，产业 层次偏低，不能通过园区的规划布局带动产业的集聚，从而难以形成园区的 规模效应。 资源短缺和环境污染问题日渐突出。中国的工业园区大规模发展过程 中产生的资源过度消耗和环境污染问题已经危及到了经济社会的可持续发 展和地区生态环境的稳定，这是政府和规划部门必须重视的问题。 ( 3 ) 中国开始寻求转变经济增长方式 我国自八十年代改革开发以来城市化、工业化的快速发展在带来经济的 效益同时也带来了严重的环境污染问题。当前，我国的经济增长方式还是主 要停留在粗放型增长为主。2 0 0 4 中国经济年度报告称：“我国g d p 仅占世界 的5 左右，但消费的原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，占世界2 5 至 4 0 ，我国每创造1 美元g d p 所消耗的能源是美国的4 3 倍，日本的1 1 5 倍。 因此，转变经济增长方式，调整产业结构和生产组织模式，探寻工业 园区发展的新空间策略和产业策略是实现经济可持续发展的必然选择。 ( 4 ) 城市问题呼唤工业园区新发展模式和规划方法的出现，而紧缩城市 所倡导的土地集约利用、节约资源、精明增长和环境保护等核心观点对工业 园区的空间规划有很大的探讨借鉴意义，因此很有必要引入到园区规划体系 中研究 紧缩城市理念发源于欧洲，其核心思想以可持续发展为导向，主张通过 国h t t p ：w w w a g r i a c c n d e c r e f 7 a g r i c y c 2 0 0 8 1 2 5 7 9 8 9 西南科技大学研究生学位论文第3 页 对城市采用紧凑、集约的布局模式来降低能耗、保护生态，实现城市经济与 环境的综合协调发展。中国的粗放型经济增长方式已经危及到了未来的可持 续发展，而城市工业园区作为区域内的经济综合体，是解决中国经济发展与 环境问题的关键点和突破。紧缩城市对于土地紧凑、空间集聚及精明增长相 关理念的探讨对于工业园区的空间布局与产业规划有很强的借鉴性，因此以 紧缩城市理念指导工业园区的规划建设具备较强的现实意义。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 推动工业园区规划理论的发展 我国的城市工业园区规划在某种程度上是以“摸着石头过河 的方式在 实践探索的，工业园区的相关系统理论和规划体系并不完善，这与我国工业 园区蓬勃发展的态势是不相符的。实践往往需要理论的指导，中国的工业园 区发展之所以问题重重其重要原因之一还是在于相关规划理论的欠缺和不 足。本文分析研究紧缩城市策略指导工业园区空间规划的可行性，正是想为 工业园区规划提供一种新的思路，从而在有限的程度上推动园区规划理论的 发展。 ( 2 ) 对基于紧缩城市理念的工业园区空间规划策略的探索，有助于推进 对产业空间形态如何引导产业发展的相关研究 探索如何以紧缩城市理念指导工业园区的空间规划包含以下五个方面 的关键问题：以提升产业经济效益为目标，研究工业园区空间组织方式与 建设循环产业链的契合关系。以优化土地利用为目标，研究发展园区紧凑 的空间布局模式。以资源节约为目标，建设园区绿色交通体系，加强基础 设施的共享。建立有利于实现资源系统集成的工业园区空间布局模式。 以提升产业环境为目标，加强园区的生态环境建设。这五个方面从土地利用、 节能、环境保护、经济效益等角度探讨了工业园区空间规划对产业规划的引 导作用，其相关的研究成果为规划者探索产业空间形态如何引导产业发展提 供了一定的借鉴意义。 ( 3 ) 研究紧缩城市理念指导下的工业园区空间规划策略，其核心是为了 探索提高工业园区的经济、社会和环境效益的途径，提升园区的整体竞争力 中国工业园区作为工业发展的集中区域，已成为了城市经济、环境问题 的窗口和社会形象的集中体现，因此提升工业园区的经济、社会、环境效益 也是提升城市综合竞争力的有效手段。紧缩城市理念指导下工业园区的规 划，通过紧凑集约化的发展模式促进企业的空间联系和产业集聚，引导产业 集群的形成和产业经济效益的提升；通过集聚发展和对园区土地的混合开 发，使得工业园区的功能逐步向城市新区转变，在一定程度上推动了城市化 西南科技大学研究生学位论文第4 页 的进程和就业岗位的增加，进而提升了园区的社会效益；通过对工业园区用 地开发的限制和生态环境建设，使得园区的生态环境效益得到了提升。因此 对基于紧缩城市理念的园区空间规划的研究，有助于探索提升工业园区乃至 城市整体竞争力的途径。 1 2 国内外文献综述 1 2 1 紧缩城市 ( 1 ) 国外对紧缩城市理论的研究现状 现代的“紧凑城市理论诞生于欧洲，最早是被欧盟委员会提出的。紧 凑城市理论被普遍认为是受到了欧洲名城的高密度发展模式的影响而诞生 的，欧洲超过6 成的居民生活在城市当中，这里成为了紧缩城市产生和发展 的土壤。1 9 9 0 年，欧洲共同体于比利时首都布鲁塞尔发表了欧洲城市环 境绿皮书，提出鼓励区域和城市发展的多样性，避免城市用地无序扩张等 思想观点。1 9 9 2 年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了 具有里程碑意义的里约热内卢宣言和2 1 世纪议程，正式的将可持续 发展战略推向了全世界山。同年，布雷赫尼发表了著名的可持续发展与城 市形态一文。 1 9 9 6 年，迈克詹克斯等人发表了紧缩城市一一种可持续发展的城市 形态一书，书中观点认为：紧凑城市思想在一定程度上能有效遏止城市 用地的扩张，并通过对公共服务设施的综合利用，能有效地减少交通量、降 低废气排放从而促进城市的发展。2 0 0 0 年后，世界各国政府都开始重视对 紧缩城市理论的研究，并以此为依据制定相关的发展战略。 ( 2 ) 国内对紧缩城市理论的研究现状 国内对紧缩城市的理论研究简处于起步阶段，目前还未出现专门的研究 紧缩城市的相关著作。对城市紧凑布局的探讨在国内较有代表性的著作有胡 俊的中模式城市模式与演进和武进的中国城市形态。9 0 年代末期， 国内对城市结构优化、中心大都市的集聚与扩散效应的研究逐步展开，代表 作有段进主编的城市空间发展论，张京祥土编的城镇群体空间组合， 胡序威、周一星、顾朝林撰写的中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研 究，顾朝林土编的集聚与扩散一城市空间结构新论，朱喜钢主编的城 市空间集中与分散论 。 王威我国环境影响评价的现状与发展 j 】黑龙江科技信息，2 0 0 7 年：2 叶锺楠2 0 0 0 年以来“紧缩城市”相关理论发展综述 j 】城市发展研究2 0 0 8 年：l 张从果都市幽概念辨析 j 】城市规划，2 0 0 7 年4 期：2 西南科技大学研究生学位论文第5 页 1 2 2 工业园区 ( 1 ) 国外对工业园区空间布局理论的研究现状 工业园区是二战后源自发达国家发一种新型的工业空间组织形式。长期 以来，学者们的相关概念做过不同的诠释，较普遍的观点认为：工业园区是 一种具有实体性和目的性的工业区位环境，它的作用是为了吸引工业的投 资，缓解工业发展对大城市带来的资源和环境压力。十八世纪的英国工业革 命是工业园区理论研究的开端，但真正对于工业园区空间组织理论的研究要 追溯至2 0 世纪初德国经济学家韦伯的工业区位论，在他其后的帕兰德、霍 特林、廖什、胡佛、艾萨德等研究者又继续发展的工业区位理论。在二十世 纪七十年代工业生态学的概念被西方学者提出，并于九十年代初期诞生了第 一个真正意义上的生态工业园。二十世纪八十年代初期，新产业区理论正是 被提出并收到经济学者的追捧，大量的对于新产业区理论的研究由此展开， 为了促进发展中国家工业经济的发展，美国的马库森教授提出将新产业区概 念介绍给发展中国家以帮助其实现工业化进程。 ( 2 ) 国内对工业园区空间布局理论的研究现状 我国对工业园区理论的研究开端于二十世纪八十年代初的改革开放。以 北京大学王缉慈教授代表的一些国内经济地理学界的学者开展了对于区域 产业集群发展的研究。1 9 9 4 年王缉慈出版了现代工业地理学一书，书 中正式的引入了西方新产业区的概念。2 0 0 5 年鲁小波在其出版的大连市 工业园区规划布局战略研究一书中，以大连市工业园区为例，研究探讨了 工业园区的战略布局问题。2 0 0 7 年向发敏出版了工业园区空间整合研究 一书，提出了工业园区空间整合的相关内涵及意义，并给出相应的整合策略。 2 0 0 7 年，张仁娇在其博士论文上海工业集聚区的空间整合与模式创新研 究中，研究探讨了长江三角洲地区产业集群的空间结构。2 0 0 8 年周成波 在其基于城园一体化的工业园区发展研究一文中，分析了城市经济与工 业园区发展的关系，并提出了“城园一体化 的发展战略，同年关伟发表基 于市域范围的高新技术产业布局模式研究一文，分析了构成区域内高新技 术产业布局和演变的一般性规律。 1 3 研究方法 ( 1 ) 文献查阅 通过文献查阅，包括文献收集、文献分析和文献考证三个方面，收集紧 缩城市和工业园区空间规划的相关文献论著，建立两者的基本理论架构，分 析两者的基本原则和基本目标。 西南科技大学研究生学位论文第6 页 ( 2 ) 实地调查 通过对一些城市的实地测绘、摄影摄像、人员咨询，全面收集关于关于 紧缩城市和工业园区在中国城市发展的第一手资料，包括城市发展规划、交 通布局、能源政策等等，补充文献资料的不足，有助于对文献资料的解释与 理解。 ( 3 ) 整理分析 以紧缩城市建设基本理念为线索，结合城市经济学、产业经济学、工业 园区空间布局相关学科的理论基础，分析论证紧缩城市相关理论运用于城市 工业园区空间规划的可能性，并一次为依据给于基于紧缩城市理论下的工业 园区空间规划的相关策略。 ( 4 ) 实证研究 对宿州市工业园区进行实证研究，进一步的总结归纳将紧缩城市理念融 入工业园区空间规划的方法和手段。 1 4 研究内容与研究框架 1 4 1 研究内容 本文研究的主要内容如下： 第一章为绪论，是对本文的背景研究和相关思路方法的总结，重点在于 通过分析阐述本文的研究背景和研究意义来诠释本次研究的必要性，并拟定 本次研究的技术思路、主体内容与逻辑框架。 第二章是对相关理论的基础研究。首先是对紧缩城市理论提出的背景及 其核心观点做了研究和阐述，并通过分析紧缩城市空间利用模式和经济增长 策略，指出了紧缩城市相关理念对中国的工业园区规划有很强的适用性；其 次阐述了工业区位论、产业区理论和产业集群理论等工业园区的规划布局理 论，为其后的工业园区空间规划的策略分析和布局模式的探讨打下基础；最 后分析和阐述了土地集约利用的相关理论，进而论证了紧缩城市在土地开发 和经济增长方式上的核心观点是同经济学中的土地开发观点相契合的。 第三章是在紧缩城市视角下对工业园区空间与产业集聚发展的效益分 析和规划调控。紧缩城市理论的核心理念就是强调对工业园区域的空间与产 业的紧凑集聚发展，本章先论述了中国现阶段工业园区集聚发展的基本态势 和影响因素，并以产业经济学的观点分析阐明了工业园区空间与产业集聚发 西南科技大学研究生学位论文第7 页 展的驱动力因素和相关经济与社会效益，从而论证了紧缩城市的这一核心理 念对工业园区的空间规划及产业规划的适用性。随后，本章分析探讨了中国 工业园区集聚发展所面临的问题及相应的规划调控手段。 第四章为本文的最核心章节，主要是依据前文的相关分析，提出基于紧 缩城市理念的工业园区空间规划的原则、目标、规划策略，并给出相应的园 区空间整合策略；最后通过对中国现有部分工业园区的空间布局模式的分 析，以及前文基于紧缩城市理念的工业园区空间布局的相关特征分析，归纳 总结出一个的工业园区空间布局的理想模式。 第五章是实证分析部分。结合相关宿州市工业园区的实例进行探讨。 第六章是结论部分，主要是对本文的研究成果、创新和不足之处做分析 和总结。 1 4 2 研究框架 西南科技大学研究生学位论文 第8 页 西南科技大学研究生学位论文第9 页 相关理论的基础研究 2 1 紧缩城市理论的基础研究 2 1 1 紧缩城市理论的提出背景 工业革命以来，随着世界城市化水平的迅速增长，城市在发展中逐渐面 临诸如环境污染、资源短缺、交通拥堵等危机。特别是城市蔓延现象的出现， 使得原本就有限的土地资源遭到大量侵占，能源过度消耗问题加剧。自1 9 6 2 年寂静的春天发表己近半个世纪，人口爆炸、粮食短缺、生态恶化、能 源危机等一系列问题迫使人类不得不重新思考自身与自然的关系。1 9 9 2 年， 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。15 0 多个国家和地区共同 签署了里约环境与发展宣言，正式提出了可持续发展这一全球性的目标， 可持续发展理论由此应运而生，其内涵是：“即满足当代人需求，又不危及 后代人满足其需求的能力的发展 。为了配合支持宣言，大会制定了2 1 世纪议程，这是为实现2 1 世纪的可持续发展目标而制定的行动计划。 城市作为人类文明发展的标志，作为自然资源主要的消费者和垃圾的主 要生产者，自然而然的成为实现可持续发展的前沿阵地。城市的可持续发展 包涵：能够令城市得以在自然和人造容量可负担的范围中运行；对居住者友 善；保持社会的公平性。紧缩城市概念，正是在城市可持续发展的理念下提 出的。 综观城市发展进程，对于城市空间形态结构的争论一直在持续。1 9 9 0 年欧共体委员会聚会比利时首都布鲁塞尔，发表城市环境绿皮书管。绿 皮书着重讨论了城市无序扩张所导致的环境问题和未来城市居民生活质量 这俩个方面的问题。绿皮书指出，在过去的数十年发展中，欧洲在经历 了边缘地区衰落、市民文化贫乏、城市视角单一及通勤过程中过度的时间浪 费等一系列问题后，开始逐渐重新发现城市生活价值、重新认识城市生活质 量的重要性。人们开始意识到，提升城市密度，提高城市运行效率，优化城 市经济与社会功能并保留城市遗留下来的传统建筑和传统文化，是提升城市 。h t t p ：n e w s x i n h u a n e t c o m f o r t u n e 2 0 1 0 - 11 2 9 c 一1 2 8 郐艳丽东北地区城市空间形态研究【j 东北师范大学。2 0 0 4 年：1 西南科技大学研究生学位论文第1 0 页 生活环境的有效方式。绿皮书就导致城市环境出现问题的相关因素进行 了较全面的分析，最终归纳总结了以下的俩个方面：第一点是与人类行为活 动有紧密的关联，人类经济和社会活动的不断拓展使得城市环境所面临的压 力在逐年的提高；第二点是由于城市的无序蔓延和城市功能在空间上的分离 给环境和资源带来了沉重的负担。 为了应对上述问题，绿皮书正式提出了“紧凑城市”概念，认为紧 凑城市凭其较高的城市密度，更能应对环境污染、资源消耗等诸多城市问题， 能更好地保证生活质量和生态环境，因此紧凑化发展在某种程度上是通向城 市可持续发展这一目标的有效途径。1 9 9 6 年，英国学者迈克詹克斯、伊 丽莎白伯顿等人编著的紧缩城市一一种可持续发展的城市形态? 书将“紧缩城市”这一概念正式的推向了全世界。从此以后，“紧缩城 市”理论的相关研究得到了的蓬勃发展，成为了规划学说中关于城市密度和 空间形态领域主流思想中的一支( 见图2 1 ) 。 图2 - 1紧缩型的城市形态 f i g 2 1t y p eo fu r b a nf o r mt i g h t 资料来源：褚正龙，基于紧缩城市理论的空间密度策略，2 0 0 8 2 1 2 紧缩城市理论的核心内容 紧缩城市的构想很大程度上是受到许多欧洲名城的高密度集约发展模 式的启发，欧共体提出紧缩城市形态的建议主要是基于以下三个方面考虑： q 贺艳华紧凑城市理论在土地利用总体规划中的应用 j 国土资源科技管理，2 0 0 7 年3 期：3 西南科技大学研究生学位论文第1 1 页 第一是为重新焕发城市旧区的人气和活力，避免城市的郊区化和分散建设令 得旧城区域的逐渐衰落；第二是为了抑制城市土地的无序蔓延，提高城市运 行效率；第三是为城市的可持续发展寻找到一条切实可行的道路。当前的紧 缩城市核心理念主要集中在寻找遏止城市用地蔓延的策略上，主要是以综合 高效利用公共基础设施、集约使用土地资源等手段降低能源消耗、减少废气 污染来促进城市的可持续发展( 见图2 - 2 ) 。 紧缩城市理论主要围绕着以下 三个方面内容展开：社会、经济、 环境。对城市生命力的重塑及提升 城市生活质量等问题的关注，促使 人们深入的思考，应以何种方式去 工作或者生活，这是社会问题的主 线。在经济方面，人们主要探讨区 域和国家内的过度和不合理的经济 竞争对经济的可持续发展所产生的 影响。对于如何保护环境、维护生 态平衡，是环境问题的讨论的焦点。 具体来说，紧缩城市的核心内容包 涵以下几点： ( 1 ) 城市土地的集约化利用。 图2 2 紧凑化发展的内涵图示 f ig 2 2 t h ec o n n o t a t i o no f d e v eio p m e n tc o m p a c t ic o n 资料来源：笔者自绘 紧凑城市的核心思想就是促进城市土地的集约化利用。相对于其他城市 空间形态和可持续发展的规划理论，解决人地矛盾、节约城市土地资源是紧 凑城市的首要策略。相比生态城市、绿色城市等理论，城市土地集约化利用 的本质特征是以开发城市用地资源的供给潜力的方式来提高土地的单位产 值。但相对通常所说的高强度开发的概念，城市土地集约化利用具有它自己 核心内涵。集约利用土地包含节约用地和高效率用地的双重含义，土地利用 追求的是同时拥有高投入和高产出，最佳效益，这一要求和高强度开发有本 质的区别。 高强度开发是指在一定的用地上尽可能多的容纳人口和功能，其本质是 一个量的概念，而集约化利用是质的提高，二者的范畴不同。对城市土地的 集约化利用具体有以下三个方面：一、城市土地规模潜力，代表了城市总供 西南科技大学研究生学位论文 第1 2 页 给土地的经济潜力挖掘和投入条件限制；投入超过土地供给潜力，就是过度 利用，一般以人i ：1 密度、地均产值等指标表达：二、由用地性质转换带来的 城市土地经济潜力的挖掘，称为利用结构潜力，代表了城市土地级差效益的 挖潜和土地利用结构状况，一般以城市用地结构等指标来表达：三、土地利 用空间经济、的潜力挖掘，称为垂直空间强度潜力，代表了城市土地空间投 入和产出的潜能，一般以建筑层数和建筑容积率等指标表达。 紧缩城市为改善城市生活和自然生态的环境品质，主张用较高的城市密 度来降低能源需求和环境污染。通过恢复城中心区活力，抑制城市土地蔓延， 构建高效利用能源的城市形态，能有效的延缓郊区化现象，减少交通需求， 保护乡村土地和景观风貌。 ( 2 ) 用地功能混合 作为现代主义城市规划中核心理念之一的的功能分区思想源于1 9 3 3 年 的“雅典宪章”，由当时蜚声世界的国际建筑协会提出，目的是为解决在城 市开发建设中出现的用地性质混乱的问题。但这种严格划分用地功能的规划 方法也为随后的城市减少带来了严重的交通、环境问题，随后人们又开始反 思这种机械的规划方法。1 9 6 0 年初现代主义理论的挑战者简雅各布发表 观点认为：城市简单的功能分区“是对城市的洗劫”。1 9 7 7 年的马丘比丘 宪章批评雅典宪章：“为了追求分区清楚却牺牲了城市的有机构成，而 今天的规划、建筑和设计不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起来考 虑，而应该努力去创造一个综合的、多功能的环境。” 许多城市问题的研究学者在分析了现代主义城市规划的问题之后，提出 了以土地混合使用和用地功能多样性为核一t 5 理念的城市发展构想。城市土地 功能混合有利于社会公平性，有利于减少交通量、鼓励步行和自行车，减少 汽车出行，提高公共设施的利用率、挖掘土地利用空间潜力。城市土地空间 利用潜力的挖掘根本基础在于城市土地的多维度使用和土地功能混合使用， 包括地上和地下两种发展方向，从经济学角度讲，集聚效益包含同种类企业 的集聚效益和不同种类企业的集聚效益。反映在用地上，就是同一地块集中 了多种不同的土地使用功能。 紧凑城市理论秉承了这种土地功能混合的思想，主张将居住区域与工作 区域相互融合，以尽可能的缩短住所与工作地间的空间跨度，以降低城市建 。黄纯长沙市芙蓉区土地集约利用评价系统建设与应用 j 湖南农业科学，2 0 1 0 年1 期：3 。贺艳华紧凑城市理论在土地利用总体规划中的应用 j 国土资源科技管理，2 0 0 7 年3 期：1 西南科技大学研究生学位论文 第1 3 页 设的资金成本和环境成本，最终目标是建立能与自然和谐相处的紧凑型城市 结构。紧凑城市的理想土地开发模式是将商住、办公、休闲等用地功能混合， 并建立社区间的紧密联系。这种混合可以实现区域中功能的多样性和社区内 不同层次的居民民族、阶层、年龄、文化的多样性和包容性。 ( 3 ) 建立可持续发展的交通体系 紧缩城市倡导建立可持续发展的城市交通体系，核心思想是实行公共交 通优先原则和建立紧凑的道路路网。紧凑城市倡导公交优先原则，以此逐步 解决小汽车极具增加所带来的能耗、拥堵和污染等问题。减少城市交通能耗 和空气污染的关键在于提倡发展城市公共交通。有学者研究发现，西欧国 家与美国的人均汽车保有量接近，但因其公共交通比美国发达，所以人均耗 油量仅为美国的五分之一，公共交通比美国发达是主要原因之一。 构建紧凑型的道路路网在微观层面能促进城市土地的集约利用和紧凑 化城市布局的产生。实践证明过分散的城市路网会减少城市的综合功能、降 低城市的内聚力和中心区吸引力，同时影响城市在拓展过程中的分期减少和 弹性开发。 济南市西客站城市核心区在规划中，以高铁站、轨道交通和b r t 站点为 支撑，建立了以t o d 为导向的网络状地下空间开发区，形成了区域内紧凑、 持续性的交通系统( 见图2 3 ) 。 、厂 o f 西南科技大学研究生学位论文第1 4 页 图2 3 济南市西客站城市核心区交通系统 f i g 2 3 w e s tr a i1 w a ys t a t i o ni nj i n a nc i t y t h ec o r ea r e ao t ： t h ecit yt r a n s p o r ts y s t e m 资料来源：h t t p ：j n r b l e 2 3 c n h t m l j i n r b 2 0 0 8 0 2 1 5 j i n r b 5 3 2 7 5 h t m l ( 4 ) 分散化的集中 紧凑城市理论并非是提倡的集中，并不是不顾盲目的集中发展大城市。 理论针对过高强度和密度的城市发展所带来的种种弊病提出了“分散化集 中”思想。所谓城市的“分散化的集中”，是发展基于公共有轨交通系统的 城市中心圈，以这些城市中心为核心进行高密度和高强度开发，这些中心城 圈具备紧密联系、易通达等特点。“分散化的集中”的主要特征就是既保留 对城市土地的高密度开发，又摈弃以往的单核心城市结构，鼓励形成多中心 的空间发展模式。 理想的紧凑城市结构是一种拥有数个核心组团的层级多中心结构。每个 城市核心组团均有自身的特色，且各组团之间协调发展。多中心发展模式可 以有效防止中心城市过度聚集，使每个城市之间实现均衡发展，是建立超大 型城市的一种切实可行的空间规划途径。 重庆市在1 9 8 3 年版城市总体规划中，初步确立了“多中心组团式”的 城市空间结构，由江北城、解放碑和弹子石构成中央商务区，沙坪坝、杨家 坪、南坪、观音桥形成4 个副中心，新规划的西永、茶园副中心正在积极培 育建设中。近三十年，重庆市特有的“多中心、组团式”空间城市形态，既 体现了特大城市的规模优势，又避免了交通拥挤、环境恶化等城市问题。 西南科技大学研究生学位论文第1 5 页 图2 4 重庆市城市模型 f i g 2 4 c h o n g q i n gc i l ym o d e i 资料来源h t t p ：n e w s 1 6 3 c o m 0 9 0 7 2 9 0 9 5 f c m q i r t 0 0 0 1 2 0 g r h t m l ( 5 ) 健康发展的城市环境与城市经济 减少对生态资源破坏最好的办法是减少对原生态自然的破坏。紧凑的城 市布局占用土地资源更少，在同样的容量下，对周边的环境的破坏相对更小， 排放的污染物也更少。利用生态学原理来解决城市环境问题，是实现城市可 持续发展的途径。城市可持续发展其核心问题是人们的经济活动与经济发展 不能超过资源与环境的承载能力，要求在人类社会的经济、技术、生活、环 境等各个方面实现协同的增长，而不能仅强调某一方面的增长。紧凑城市模 式，通过集约利用城市土地资源，优化城市空间，使城市对人口的承载力大 大加强，如果将每个城市居民生产产值列做平均数，则该城市的单位面积的 g d p 必然会得到提升。随着城市密度的提高，城市内部将会产生一种聚合效 应，使得城市资源得到有效整合，整体城市经济得到更好发展，城市环境品 质得到更高的提升( 见图2 5 ) 。 图2 5 欧洲某城市中心区绿地 f i g 2 5 g r e e ns p a c ei nac i l yc e n l e ri ne u r o p e 资料来源：徐小东基于可持续准则的欧洲紧凑发展的城市实践 建筑学报2 0 0 9 西南科技大学研究生学位论文第1 6 页 2 1 3 紧缩城市理论对于中国工业园区规划的适用性 紧缩城市理论作为一种可持续发展的城市土地利用模式，已被国际组 织作为健康城市化的发展模式优先向发展中国家推荐。我国目前正处在城 市