（国际贸易学专业论文）安阳建立豫北区域性中心城市分析.pdf

安阳建立豫北区域性中心城市分析 铁殿君 2 0 0 6 年3 月 内容摘要 本文围绕安阳市建立豫北区域性中心城市的定位，构建了6 个层次6 2 个指 标的评价体系，运用主成分因子分析提取了7 个独立的主成分，结合线性加权模 型科学分析了豫北地区及其周边一共1 1 个城市的综合竞争力状况。结果表明 2 0 0 3 年豫北地区城市综合竞争力的高到低排序为：安阳，濮阳，新乡，邯郸， 晋城，邢台，焦作，长治，聊城，鹤壁，菏泽，分别划分为强竞争力城市、较强 竞争力城市和弱竞争力城市三种类型。事实说明安阳已经或者正在成为豫北区域 性中心城市，安阳市政府的城市定位是准确和切合实际的。文章最后给出提高安 阳市综合竞争力、迸一步加快城市发展建设的7 条建议。 关键词：因子分析，线性加权模型，豫北地区，区域性中心城市 l i e v a i u a t i n gu r b a nc o m p e t i t i v e n e s si nt h ec i t yo f a n y a n g t i ed i a 哪u n m a r c h 2 0 0 6 a b s t r a c t t h ea u t l l o ra l l a l y z e dt h ea c t u a l i t yo fl l r b a nc o m p e t i t i o ni n1 1 c i t i c so ft h en o r t h e m l 孤do fh e n a np 州i n c e ，f o c u s e d0 nt h e0 r i e n t a t i o no fb u i l d i n ga y a n ga st h e r e g i o n a l l yc e n t r a ld t y 1 1 l ea u t h o rd e s i 弘e dt l i ec v a l u a t i n gi n d e x0 fu r b 锄c o m p e t i t i o n ， u s i n g 圭h em e t h d do fp r i n c i p a lf a c t o ra n a l y s i sa n da d o p t i i l gt h el i n e ra d d i n g - w e i g l l t f i l n c t i o nm o d e lt oc o m p u t et h es c o f eo fe a c hc i t y b 觞e do nt h es c o r e s ，t h ea u t l l o r o r d e r c dt h e1 1d t i e sa n dd i s t i n g u i s h e dt h e mi r i t ot h r c et y p c sa n df o u n dl h a ta i l y a n g c i t yh a v eb e e no rb e i n gm er e 酉o n a l l yc e n t r a ld t yo ft l i en o n h e ml a t l do fh e n a n p f o v i n c e ，w l l i c hm e 柚tt h a t t h em u n i c i p a l i t y d t yo r i e n t a t i o nw 硒a c c i i r a t ea n d d o w n t o e a n h h lt h ec n d ，t h es e v e na d v h sw e r ea d v 蛆c e dt oi i n p r o v et h c m p e t i t i o n k e yw o r d s ：f 钯t o r 姐a l y s i s ，u n e a ra d d i n 争w e i g h tf i l l l c t i o nm o d e l ，n o m i e m l a n do fh e n a n p r o v i l l c e ，r e g i o n a l l y c e n t r a ld t y i i i 致谢 悸者京写作这簇论文爨奄惑娱，怒裂对多 经济贸易大学黧甄经济茨易学貔薅 生导师刘树林教授的悉心指导，刘教授对本文的命题、结构、分析方法都给出了 详细建议，篾囱l 乍袭提供了相关写传资料以供参考，在此铭鸯自刘教授表拳衷心 的感谢。更强老师在指导作者使用相关统计软件方厮提供了无私的帮助，李雷峰 同学和作者搽讨了软件分析程序的编写，特此向他们表示衷心的感谢。另外作者 奁麓作本文期闯，焱阕了大量资料，在j 逝向这些文章和书籍的作者表示感谢。 由于本文作者的学识有限，文中难免会肖纰漏之处，责任全有作者本人承担。 一、绪论 安刚是中国七大古都之一，国家级历史文化名城，是甲骨文的故乡。周易的发源地。 该市位予河南省最北部，溉处罾、冀、鲁、豫四省接壤缝区1 1 个地市的中心地带，是豫北 地区建市较早、1 j 业基础较好、历史文化较为悠久、经济综合实力较强的城市。2 0 0 2 年开 始，安辫开始垒藤赏甥“农韭立市、王韭强帝、三产离漆、文铯兴市”游发展战臻，大力深 化体制改革，不断优化经济结构，积极改善发展环境，围绕建设“豫北区域性中心城市”的 毽俸鬟轹，罄力撬建“一个基建、鞠个中心”2 ，立足豫袭逮嚣，逐步迤酱、冀、鲁、豫瘸 边城市群乃至环渤海经济麟城市群中显现后靛优势和比较优势，提高安阳的影响力、吸引力、 辐射力帮喾动力，在郑姆、石家庄掰囊之闻形戏蜒起之势3 。 关于区域性中心城市的概念，很多学者给出了相威的定义：区域性中心城市是指在一定 区域的城市带中是有相当缀济实力，能在经潞、科技、文化各个方瑶对周围区域产生摆当辐 射作用的中心城市。用空间经济的蕊点表达，它是在一定区域内居于社会经济中心地位的城 市，是缀济实力最雄厚、功能最完蛰、能够渗透和带动周边区域经济发鼹的统一体 从一个 城市体系的角度惹，它是在城市体系中规模簸太、职靛专韭亿稷度最高、综合辐射嗷；l 力作 用最强、影响范围最广豹城市( 苗建军，2 0 0 2 ) 。中心城市是相对于经济区和城镇体系而畜 瓣，蠢一羧城市来说，是捂寝经济上弯着重餮缝位，程壤溶帮文纯生活串起着关键俸用豹城 市，它具有较强的吸引能力、辐射能力和综合服务能力；从区域的角度糟，中心城市是经济 送壤审经滚菱送、劝链竞豢、毙蛰渗透窝豢动鼹透嚣域经浇发袋弱行政款会组织鞫经济擐织 的统一体( 国家计委国土开发与地隧经济研究所课题组，2 0 0 2 ) 。在市场经济条件下。相对 予一般城市嚣言，中心城枣具有重要的痒翊，可竣摄攒为蛮晶浚遁中心、交通运输中心、金 融服务中心、信息交流中心，科教文化中心等等，中心城市通道这样的“中心”对区域发展 起带动作用( 王黯，2 0 0 2 ) 。综合考虑，本文采用苗建军的定义。 区域性中心城市的研究，一般可以分为两个分支。一个是壤论分析，着重双理论的蕉度 研究区域性中心城市的概念、成因、功能、作用、特征和进一步发展的逡径等等。例如：安 蒂市政蔚发震研究中心谦懿组( 2 0 0 2 ) 在“蜜阳周逸城市建设与发曩考察报告”中围绕如 何为安阳发展献计献策，详细分析了安阳周边豫北1 0 个城市建设的情况，提出了一系列建 凌注意霓：景褡琵等( 2 ) 在“蜜鞠抒造豫嚣莲蠛经孛心骧赘孛”攘键了在鸯爨入毽雾黎 易组织腊。安阳的城市规划建设中出现的相关问题；安阳市委书记靳绥东( 2 0 0 4 ) 在“打 造区域瞧中心城索”孛搽| 薯了城枣王渡纯建设、基础设施建设、羧涝韭改革秘建立鞭务型政 府的有燕问题：胡勇( 2 0 0 2 ) 在“区域性中心城市功能建设中存在的问题与制约因素”中 探讨了巾心城市功能建设中存在的童要月题翱相痖的解决方法：场洁( 2 0 0 2 ) 在“完善区 1 山西的鹰城、长漕；河北豹掷郸、邢台：山东的聊城、菏泽 河南韵安辫j 、焦作、鞲乡、濮粥、鹤壁。 2 “一卡簧蟪、霆个串心”；鞋穗盘、电子、装备制造驶为主熬勰型工韭蒜姥；交通豹漉孛心，教育辩藓率 心，文化旅游中心，商务信息中心。 3 来自“安阳市人民政府电子赋务外网平台”网络地址“h n p ： v 、眦a n y a n 磬8 d 玑阻”，访问时间；2 0 0 6 年3 胄7 目星期二。 域性中心城市功能的基本思路与对策建议”中探讨了完善区域性中心城市功能的原则、方向、 对策建议等问题；于君( 2 0 0 2 ) 在“我国区域性中心城市发展现状分析”中详细分析了区 域性中心城市发展的基本特征、制约因素和相关发展对策；魏杰( 2 0 0 1 ) 在“中国城市化 进程中的区域性中心城市的城建问题”中对现代区域性中心城市的城建标准、城建成本、城 建模式三方面进行了详细的阐述；国家计委国土开发与地区经济研究所课题组( 2 0 0 2 ) 在 “对区域性中心城市内涵的基本界定”中探讨了中心城市的涵义、功能和作用和中心城市的 划分等问题。另一个分支是实证分析，着重从实践的角度，搜集相关城市或地区的有关数据， 使用计量、统计或者数理研究方法，通过若干模型和指标来实际检验某个城市或者某个区域 内独立个体的竞争力情况，找出差距和优势，并提出有价值的政策建议。这个分支的研究成 果大多涉及到城市竞争力4 范畴，研究的目的也相对多样化。单一的区域性中心城市研究只 是其中的一部分。这部分的研究也主要围绕两个问题展开，一是评价城市竞争力的指标，二 是采用什么模型或者方法来处理数据。例如，波特( 2 0 0 2 ) 认为城市竞争力= f ( 经济因 素，战略因素) ，其中经济因素= 生产要素+ 基础设施+ 区位+ 经济结构+ 城市环境，战略 因素= 政府效率+ 城市战略+ 公私部门合作+ 制度灵活性：宁越敏( 2 0 0 1 ) 等在“城市竞 争力的概念和指标体系”将研究指标分为城市综台经济实力、产业竞争力、企业竞争力、科 学技术竞争力、开放程度、基础设施、国民素质、政府作用、金融环境和环境质量1 0 个指 标；倪鹏飞( 2 0 0 3 ) 在“中国城市竞争力报告”中提出了著名的“弓弦模型”认为城市竞 争力分为硬竞争力和软竞争力5 ，其中硬竞争力为弓，软竞争力为弦，两者合力共同保障城 市的健康发展；北京国际城市发展研究院( 2 0 0 2 ) 在“关于中国城市竞争力评价系统的解 释”中将城市竞争力分解为城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和 城市魅力系统；温素彬等( 2 0 0 4 ) 在“城市综合竞争力评价体系研究与实证分析”中认为 城市竞争力指标可以分解为物质要素和精神要素两种，其中物质要素包括经济系统子系统、 社会系统子系统和资源环境子系统。苗建军( 2 0 0 4 ) 在城市发展路径区域性中心城 市发展研究中将城市竞争力指标分解为：城市经济综合实力、企业发展力、产业发展力、 对外发展力、科技发展力、基础设施发展力、国民素质发展力。嗣前使用的分析方法也多种 多样，有模糊关系矩阵法8 、关联矩阵法7 、聚类分析法8 、因子分析法9 、主成分分析法”、 ( 2 0 0 1 2 0 0 2 ) 中国城市发展报告( 西苑出版社2 0 0 3 ) ) 认为城市竞争力是指城市在国际化和市场化 的舞台上、在生产力要素的综合表达上、在提升生产力水平的培育上、在发展模式选择与制度创新上所表 现出的比较优势和综合潜力。中嗣城市竞争力报告) ( 倪鹏飞主编2 3 ) 认为城市竞争力是指，一个城市 在竞争和发展过程中，与其他城市相比，所具有的创遗财富和价值收益的能力。城市价值收益的获得及获 得的多少挟定于城市创造价值的能力。决定于城市的竞争力。但是，城市不同于企业，其发展的目标是多 元的，包括经济的、社会的、文化的、制度的、政治的目标等等因此。城市竞争力不能简单地归结为一 个城市创造财富和价值收益地能力。本文采用的城市竞争力的概念是城市竞争力( 姜杰等2 0 0 3 ) 中的 概念：城市竞争力可以描述为“一个城市创造环境和区位优势，聚集和优化配置更多的稀缺资源，为所在 地区或国家创造更多的经济价值和社会文化价值的能力” 5 硬竞争力= 人才竞争力+ 资本竞争力+ 科技竞争力十环境竞争力+ 区位竞争力+ 基础设施竞争力+ 结构 竞争力；软竞争力= 文化竞争力+ 制度竞争力+ 政府管理竞争力+ 企业管理竞争力+ 开放竞争力 6 郑睿等，“城市竞争力系统构成要素的定量化解析”燕山大学学报) ，2 0 0 4 年第5 期第4 3 1 4 3 7 页。 7 张燕妮、刘纯，“基于关联矩阵法的上海城市综合竞争力分析”，上海大学学报。2 0 0 4 年第3 期，第3 2 6 3 3 0 页。 2 层次分析法”、纵横向拉开档次法”等。 第一个分支为研究区域性中心城市的建设问题提供了大量理论的指导，但是在实际分析 某个具体问题的时候，单纯的理论分析往往缺乏确实的证据：第二个分支的研究在一定程度 上弥补了这个空白，用数据结合模型的方法使得解决实际问题变得有据可依，为政策的实施 和改进提供了现实的依据。在研究安阳建立豫北区域性中心城市的问题上，理论的研究占了 绝大多数，相关的统计分析大多也就是局限于数据的收集和简单的对比。在这种形式下，本 文作者在吸取前人的经验基础上，采用因子分析方法”处理相关数据结合线性加权模型计 算了豫北1 1 个城市综合竞争力排名，力图为安阳的城市经济建设提供现实依据和可行性建 议。本文的实际意义：一是借鉴国内中心城市研究的成果，有利于低成本推进安阳市建设豫 北区域性中心城市的进程；二是目前中国区域性中心城市发展严重不平衡，为了有效实现“十 一五”期间安阳的经济结构调整，有必要分析如何在豫北地区建立一个新的区域性中心城市 体系和多样化发展的城市化模式；三是用翔实的数据建立的经济计量统计模型，能够为政府 提供新型工业化与城市化协同发展的道路。 本文首先对相关文献进行了回顾，分析了所研究的问题的历史与现状，提出了要研究的 问题和研究的意义；文章的第二部分主要包括数据和模型的介绍以及实证检验、得分排序和 结果分析；第三部分根据前面的分析提出加快安阳建立豫北区域性中心城市的若干政策建 议；最后结论部分是本文在该研究领域中的地位和研究的局限之处：附录中给出了原始数据 和指标体系等。 本文的创新之处在于：一是搜集有关数据，使用因子分析方法研究了安阳的城市竞争力 对比状况，弥补了这个方面的空白：二是将安阳放在豫北地区及其周边一共1 1 个地市的大 环境中进行研究分析，增加了结论的可信度：三是使用了最新的统计数据，构建了比较适合 研究中西都地区城市竞争力的指标体系；四是对公共因子的解释在吸取前人的研究成果基础 上有所创新，引入发展潜力因子。 8 倪鹏飞等“中国城市竞争力聚类分析”，中国工业经济，2 3 年第7 期，第3 4 3 9 页。 9 佟瑞、朱顺泉“基于因子分析法的我国各省市社会经济发展水平评价研究”，生产力研究2 0 0 5 年第 9 期，第1 9 2 0 页。 加李涛，“我国3 5 个城市人力资本投资与城市竞争力实证研究”，科研管理，2 0 0 5 年第1 期，第6 0 7 l 页。 “杨冬梅、牟芳华，“山东省城市竞争力评价与实证分析”，山东社会科学，2 0 0 5 年第1 2 期，第6 8 7 l 页。 任兆璋、范闵，“广州等十城市经济竞争力分析”，中山大学学报，2 0 0 5 年第2 期第8 1 3 页。 ”在众多的统计分析方法中，使用比较广泛的是园子分析方法。它属于描述性分析，能够保证在数据信息损 失相对较小的前提下从大规模的原始数据群中，迅速将重要的信息提取出来，将高位的数据集合进行降 级处理，迅速地揭示系统中的困子结构，使人们对该系统达到尽可能充分和全面的认识( 丁文科等，2 0 0 4 ) 。 2 1 数据 二、数据、模型和实证结果分析 2 1 1 选取样本城市 严格意义上的豫北地区仅仅包括安阳、焦作、新乡、濮阳、鹤壁。由于安阳位于河南、 河北、山东和山西的交界处，本文根据实际情况，结合安阳市的发展战略目标，设定豫北地 区除了包括安阳、焦作、新乡、濮阳、鹤壁五个城市，又挑选了河北的邯郸、邢台；山西的 晋城、长治；山东的聊城、菏泽，一共1 1 个样本城市。 2 1 2 构建指标体系 本文在学习前人研究成果的基础上( 波特，2 0 0 2 ：宁越敏，2 0 0 1 ：倪鹏飞，2 0 0 3 ；苗 建军，2 0 0 4 ；温索彬，2 0 0 4 ；北京国际城市发展研究院，2 0 0 2 ) ，结合知识经济和信息经 济的新形势，以及豫北地区的实际情况，以层次性、针对性、时效性、可操作性等原则为指 导，构建了6 个层次共6 2 个指标的评价指标体系，具体见附录i 。 2 1 3 数据来源及其处理 本文原始数据源自中国城市统计年鉴一2 0 0 5 “，对个别缺失的数据，通过计算估计 值补充。本文采用的统计软件是s a s ( s t a n s t i c a l a n a l y s i s s y s t e m ) 6 1 2 版本”。为了消除指 标量纲差异的影响，首先对原始数据进行了标准化处理。处理的公式为： x ；= ( x 口一x ) ，s ，式中，z ；代表标准化后得到的数据，置口代表原始数据x 代表 样本城市在第j 个指标上的平均值，s j 代表第j 个指标数据的标准差 2 2 模型 2 2 1 城市竞争力的主成分因子分析 因子分析是主成分分析的推广和发展 因子分析是研究相关矩阵的内在倚赖关系， 也是多元统计分析方法中处理降维的一种方法。 将多个变量进行综合，并用少数几个因子来再现 “原始数据见附录i i 1 5 c o p y r i 曲t ( c ) 1 9 8 9 1 9 9 6b ys a sl i i s i i t i l t ei n c ，c 哪n c2 7 5 1 3 埘1 4u s a 4 原始数据和因子之间相关关系的一种统计方法。最常用的提取因子的方法是主成分分析法和 极大似然法，本文采用主成分方法提取因子。观察标准化后得出数据间的相关矩阵，发现相 关系数绝大部分大于o 3 ，适合因子分析。主成分法是因子分析中最常用的方法，本文采用 该方法，在s a s 统计软件种编写主成分因子分析方法的源程序“，数据经处理后得到的特征 值和方差贡献率见表2 1 ”。 表2 1 特征值和方差贡献率 根据表2 1 的数据按照特征值大于1 或者累计贡献率大于8 5 的园子入围原则，选取 前7 个因子为主成分，分别记为f 1 、f 2 、f 3 、f 4 、f 5 、f 6 、f 7 。因子载荷是原始数据与公 因子相关性大小的表征，可蛆认为是两者之间的相关系数。基于因子载荷矩阵，得到因子分 析的模型，如下： r z l 一o 1 3 f 1 0 6 0 f 2 + 0 3 2 f 3 一o 3 4 f 4 0 1 1 f 5 + o 5 7 f 6 一o 1 2 f 7 iz 2 邕一o 3 4 f 1 一o 2 6 f 2 + 0 1 4 f 3 0 1 2 f 4 0 8 4 f 5 + o 0 9 f 6 + 0 0 6 f 7 e z 6 2 昌一0 0 2 f 1 + 0 7 2 f 2 + 0 2 4 ，3 一o 2 0 f 4 0 1 3 f 5 0 1 2 f 6 + 0 1 8 f 7 由因子载荷矩阵可以看出，第一主成分在x 1 9 、x 2 2 、x 2 4 、) 也5 、x 3 8 、x 4 9 、x 5 5 、 x 5 6 、x 5 7 、x 5 8 上的载荷较大，并且都大于0 8 ，综合各个指标的含义，可以将其归结为基 础设施因子：第二主成分在x 8 、x 1 8 、x 3 7 、x 4 0 、x 5 3 、x 5 4 、x 6 0 、x 6 1 、x 6 2 上的载荷 较大，并且都大于0 7 ，综合各个指标的含义，可以将其归结为经济综合发展实力因子：第 三主成分在x 1 0 、x 2 1 、x 4 3 、x 4 5 、x 4 6 上的载荷较大，并且都大于o 7 ，综合各个指标的 含义，可以将其归结为人力资本因子；第四主成分在x 1 4 、x 1 5 、x 2 3 、x 3 2 上的载荷较大， 并且都大于0 7 ，综合各个指标的含义，可以将其归结为环境因子；第五主成分在x 2 、x 4 、 “源程序见附录i i i 1 7 为了计算更加精确，同时使用方差极大旋转法对原因子载荷进行处理，以后使用的各项数据都是旋转后的 结果。 s x 3 9 、x 4 l 上的载荷较大并且都人于o 7 ，综合各个指标的含义，可以将其归结为科技信 息因子；第六主成分在x 7 、x 3 3 、x 5 2 上的载荷较大，并且都大于o 6 ，综合各个指标的含 义，可以将其归结为发展潜力因子；第七主成分在) 砸、x 1 6 、x 3 4 上的载荷较大，并且都 大于0 6 综合各个指标的含义，可以将其归结为开放程度因子。 因子得分基于因子分析后得到的相关数据得到，是城市竞争力计算的基础，根据因子得 分矩阵计算出各个城市在7 个因子上的得分，具体见表2 2 。 表2 2 因子得分 基础设排序经济综 排序人力资排序环境排序 施合发展本 实力 安阳0 1 8 70 4 42- 0 4 8 8- 0 6 79 焦作 新乡 濮阳 鹤壁 邯郸 邢台 长治 晋城 聊城 菏泽 旬3 3 0 0 5 o 0 5 ，l 0 1 o 独 o 6 3 0 2 9 2 4 4 1 1 3 1 0 3 0 1 3 0 0 1 0 2 1 o 9 0 2 7 6 加4 8 - 0 3 4 - o 7 8 0 5 9 - 0 1 9 o 2 7 2 5 5 0 3 7 o 8 6 - 0 _ 3 3 0 7 2 0 2 9 _ 0 9 5 0 0 0 _ o 8 4 4 1 0 7 8 0 2 4 1 0 2 72 8 0 1 1 0- 0 2 26 6旬4 08 20 1 54 3 - 0 8 2儿 1 l - 0 2 5 7 5- o 2 l 5 90 1 63 科技信排序发展潜 排序开放程排序 息力 度 安阳 0 8 431 3 4 11 5 01 焦作 新乡 濮阳 鹤壁 邯郸 邢台 长治 晋城 聊城 0 9 4 - o 0 6 0 7 3 1 0 5 。0 1 5 0 9 9 0 0 7 0 1 1 0 0 6 o 1 3 1 1 1 _ 0 4 1 0 2 4 0 3 6 - 0 6 2 2 2 4 0 6 9 - 0 5 3 1 0 9 - o 6 9 0 5 0 - 2 1 6 o 8 8 一o 0 5 - o 3 0 - 0 3 4 o 3 7 菏泽 - 2 加 1 l 0 6 5 4o 2 5 s 6 5 4 3 n 1 8 7 加9 6 8 5 6 9 4 2 3 1 n 加 2 9 3 n m 6 7 8 4 6 2 8 5 7 m n 3 9 2 7 4 1 9 加5 8 6 2 2 2 线性加权模型和城市综合竞争力排名 由线性加权模型f = 计算1 1 个城市的综合竞争力得分。式中，f 代表城市的 综合竞争力得分， ( 产1 ，2 ，3 ，4 ，5 ，6 ，7 ) 分别代表第j 个主成分的方差贡献率占7 个主成分总贡献率的比重，代表第i ( i 2 1 ，2 ，3 ，4 ，5 ，6 ，7 ，8 9 ，1 0 ，1 1 ) 个城市 在第j 个主成分上的因子得分，数据来自表2 2 。最后计算结果见表2 3 。 表2 3n 个城市综合竞争力排序 2 3 实证结果分析 2 3 1 竞争力水平类型划分 根据表2 3 计算的结果，可以将豫北地区城市进行如下的划分：强竞争力城市安阳、 濮阳、新乡( f 0 4 ) ；较强竞争力城市邯郸、晋城、邢台、焦作( 脏f o 4 ) ；弱竞争力 城市长治、聊城、鹤壁、菏泽( r o ) 。 2 3 2 三种类型城市竞争力分析 强竞争力城市：虽然都是竞争力比较强的城市，但是安阳的城市综合竞争力得分分别是 濮阳和新乡的2 倍多。安阳的发展潜力和开放程度排名都是第一经济综合发展实力和科技 7 信息排名也都比较靠前，荐种信息综合表明安阳市已经或者正在成为豫北区域性中心城市： 但是安日1 环境、入力资本乖j 基础设施排名靠后，影响了得分的提高。濮刚的各项排名比较平 均，环境竞争力排名第一，它是全国卫生城市，市区绿化率在全国名列前茅；不足的地方就 是人力资源和高等教育落后，影响了城市的发展潜力。新乡的各项指标排名差距较大，其中 人力资源一项得分第一，这是因为新乡是豫北地区著名的“大学城”，全市一共有包括河南 师范大学在内的6 所高等院校：新乡的开放程度排名较低，通影响了它的综合竞争力得分。 较强竞争力城市：其中邯郸和晋城的综台竞争力得分非常接近，邢台和焦作的综台竞争 力得分作常接近，但是前两个城市比后两个城市在得分上都要大超过03 的分数，说明运四 个城市之间还是存在一定的差距。邯郸的经济综台发展实力因子得分排名第一但是它的环 境、科技信息、挂展潜力和开放程度的褥分排名都靠后，要想保住目前的优势地位，邯郸市 要采取有力措施大力保护环境，提高经济发展的科技含量。晋城的基础设施竞争力拌名第一， 这为城市的发展提供了良好的硬件保障，促进了城市发展潜力的提高；但是在其他的几项排 名中比较靠后，特别是经济综合发展实力因子和人力资本因子分别排在倒数第二位和倒数第 一位，看来晋城在加大人才引进力度的同时，也应该注霞在将优势转化为现实的生产能力上 f 功夫。邢台在基础设施和人力资本上排名靠前，但是在科技信息和发展潜力上有待提高。 焦作的因子得分也表现出不平衡的特点，除了在科技信息和开放程度上有忧势外其他因子 处于劣势的地位。 弱竞争力城市：长治、聊城、鹤壁、菏泽在豫北地区是竞争力比较弱的4 个城市，除了 鹤壁的科技信息因子得分排名第一外，各项困子的竞争力都有待提高。这4 个城市应该充分 挖掘自身优势资源，合理利用外部有利条件，积极融入到豫北地区内部乃至与全国各个城市 的全方位台作中做到与其他城市优势互补。接受其他城市的辐射，从而不断提高自身综合 竞争力。 三、提升安阳城市竞争力的对策 3 1 加强区域合作，注意产业结构调整，提高绝对竞争力 相互配合的城市群可以使资源在更大范围内实现优化配置，因为每个城市的发展都不是 孤立进行的，它必须与外界发生联系。一个内部经济发展协调的城市群可以使地理位置、生 产要素和产业结构不同的各等级的城市承担不同的经济功能在城市群的范围内实现单个城 市无法达到的规模经济和集聚效益。区域内城市之间有效的开展台作将产生极大的集聚效 应：第一，可以更经济地获得专业化的投入要素和人力：第二，可以低成本地获取相关信息； 第三，增加城市问的互补性 第四，低成本地获取公共产品；第五，提供更有效的激励。我 国长三角、珠三角地区之所以能够有较快和较高层次的经济发展，一个很重要的原因就是这 些地区已经或者正在形成相互配合协作的区域经济联台体制。安阳应该抓住有利时机，充分 利抖j 其它地区的相对优势资褥，促进自身经济的发展。最大程度地实现人力资源、自然资源 利用其它地区的相对优势赉源，促进自身经济的发展。最大程度地实现人力资源、自然_ 资源 8 和资本的优势互补，通过提升绝对竞争力，达到辐射和聚集的效果，促进豫北地区的整体竞 争力，形成互动的良性循环局面。 另外，伴随着大量的信息和资源的交流，安阳的经济结构调整也追在眉睫。安阳的第一 产业要在原有的基础之上，发展观光农业、旅游农业、休闲农业、大力发展蔬菜、畜牧、渔 业等集约化程度高、生产率易于提高的农业部门和地方特产，加强农业技术的推广、科技人 员的培训1 ，加强农产品的精加工，将市场向周边地区扩散。安阳的第二产业要充分利用好区 位优势，加强与城市群内其他城市的横向、纵向联系，尽量吸收中心城市扩散的新项目和高 新技术产业。安阳的第三产业要加强金融、保险等产业，为吸引投资和技术服务，以改善投 资环境、生活为目标，充分提高和改善金融、保险、通讯、教育、生活、服务设施等，以吸 引投资和中心城市的科技人才，提高自身接受中心城市工业扩散的能力。 3 2 重视科技创新和信息等领域的发展，提升“软竞争力” 所谓“软竞争力”是指依靠科技创新、技术、信息和服务等因素确立的领先优势。对于 一个城市，创新有利于区域经济的发展。科技创新对城市竞争力贡献具有倍增效应，同时作 为其重耍组成部分的知识将以独立的力量显著地推动城市的增长、提高和扩张，是城市竞争 力决定性的推动力。科技创新永远是城市获取动力和力量的物质源泉，是城市制胜的利器。 对城市竞争力而言，在一定的条件下城市的科技成果转化能力比科技创新能力显得还重 要一些。首先，政府必须不断地创造创新重组的环境。创新是提升竞争力的源泉和动力，创 新不仅为城市结构带来生机和优化而且将促进产业地扩充和价值链地形成和延伸，从而增 强城市的价值活动和价值流，以提升城市价值。其次，市民要有创新的热情和积极性，一个 思想踊跃的城市才是一个生命力旺盛的城市。 1 9 8 9 年，美国城市学家m lc a s l c u s 提出著名的“信息化城市”理念。所谓的中心 城市信息化，是指中心城市的空间结构、基础设施和基础功能的全部数字化、网络化、智能 化和可视化的整体过程。它的实质是要充分利用现代信息技术，开发和利用信息资源，改造 传统的城市型产业结构，建立信息化的城市产业结构，提高城市经济的现代化水平和区域经 济系统的运行效率”。目前中国走在信息化前沿的城市只有北京、上海、深圳等少数大城市， 安阳应该抓住机遇，走在豫北地区城市信息化的前沿，这样才能在激烈竞争的信息时代掌握 先机，高效率的完成各项发展任务。 3 3 注重基础设施建设，建立新型城市基础设施投融资体制 加快区域性中心城市建设，加快城市带现代化进程，是实现区域经济现代化的一项根本 战略。市场经济的发展和城市物质文化生活水平的提高对中心城市基础设施提出新的要求， 使得本来就不适应区域经济发展的城市基础设施成为城市发展的瓶颈。城市基础设施项目建 设的特点有：项目所需资金量大，建设周期长，多数具有非竞争性和公益性。安阳要想完成 苗建军著，城市发展路径一区域性中心城市发展研究，东南大学出版社，2 0 0 4 年版，第1 1 6 页。 9 建立豫北区域性中心城市的跨越式发展目标给城市作为城市发展基础要素的城市基础设施 带来巨大的压力，也对城市基础设施投融资体制改革提出更为迫切的要求。 现行的城市基础设施投融资体制，还保留着较浓厚的计划经济体制管理模式，缺乏生机 和活力。为适应生产力发展的要求，完善市场体制建设，安阳市政府应该积极探索新型的基 础设施投融资渠道，比如：一是允许民间公司或者国外企业作为项目投资主体组织融资、开 发建设平l l 承担风险，并在规定的期限内经营项目以获取商业利润，期满后按照协议将项目无 偿转让给政府管理；二是发行项目债券和项目股票，实现基础设施建设“证券化”；三是进 行土地使用制度改革，实行土地有偿使用：四是采取措施实现基础设施的有偿使用，使城市 基础设施建设从原来的政府投入的过程转为城市设施资本经营过程，从只投入无产出的过程 化为既有投入又有产出的过程。 3 4 转变教育模式，提高城市文化品味，建立“学习型城市” 知识经济正在成为一种新的城市经济形态，这种新型的城市形态把各级各类城市间的发 展差距归根于知识获取、加工、应用、生产和传播的差距。这对旧的教育模式是巨大的冲击， 转变教育模式完善教育体制，一个现实的做法就是构建学习烈区域中心城市。 建立学习型区域中心城市的物质基础是构建终身教育体系。终身教育体系是全社会的， 应当是正规教育与非正规教育的结合，学校教育与家庭教育和社会教育的互动。幼儿教育直 至老年教育的贯通，国内教育与国际教育的接轨，普通教育与职业教育的融合等等。这种教 育为学习者提供了开发潜能、发展聪明才智的条件和机会，教育体制、机制更加灵活，把培 养学习者的创新精神和创造能力摆到突出的位置。 学习型中心城市的环境基础主要是学习、交流、创新的氛围和风气，其中主要是文化环 境。安阳市共有艺术表演团体1 4 个，文化馆( 宫1 1 6 个，公共图书馆7 个，博物馆5 个，中 波调频广播发射台3 座，一千瓦以上电视发射台和转播台6 座。全市广播人口、电视人口覆 盖率均为1 0 0 ，这为安阳建立良好的文化环境搭建了良好的平台。安阳应该着力建立“以 人为本”的城市文化氛围，下力气关注城市建筑、公共设施、学校、企业、商业、交通、自 然环境、文物古迹、社会秩序、治安状况、人际关系及法律、制度、价值观念、城市精神、 行为方式的建设。因为人的发展是城市发展的前提，人本身的发展既是衡量城市进步的尺度， 又是推动城市前进的动力，城市的发展就是人的发展，只有良好的城市文化环境才能吸引更 多的优秀人才加入到建设安阳的队伍中，加速安阳建立豫北区域性中心城市目标的实现。 3 5 加大环保力度，改善投资环境，保证经济可持续发展 安阳是豫北地区的老工业基地，所辖范围内有丈量工业企业，比如安阳钢铁集团公司、 安阳彩色波壳股份有限公司、安阳化工厂、安阳电厂和安阳卷烟厂等大型和特大型企业。这 些企业一方面给安阳的经济注入了活力，另一方面也严重污染了安阳的环境，成为市民健康 和城市建设的绊脚石，实现经济与生态环境的协调发展已经成为安阳建设豫北区域性中心城 1 0 市不可同避的问题。 安阳市在今j i 亏的发展规划中要充分考虑到资源的长期供给和生态环境的长期承受能力， 使区域内的人口、资源、环境和经济保持协调。具体的说，就是要促进人与自然协调发展和 保持生态、经济两平衡，一是要求在今后的城市建设中要保证生态系统平衡和经济系统平衡， 区域内发展规划中使用多指标的目标体系，同时有经济发展目标、社会进步目标、生态环境 改善目标，城市规划指标除一些经济总量指标、经济效益指标外，还有各类社会进步和生态 环境指标。其次，经济社会指标量度要参照资源环境承载能力。再次，要高度重视城市市民 的因素，提高城市居民的素质，使人口分布和城市居民点的布局合理化。最后，还要依靠科 技进步，引进先进的科学技术改造落后的工农业生产，降低能耗，提高资源的使用效率。这 些具体的各个子系统的相互作用和相互配合的好坏构成了城市成长过程中的总的大环境竞 争力高低的主要因素，也预示着城市能否实现可持续发展的良性循环。 3 6 提高对外开放水平，促进地区经济活力 为了适应经济全球化和入世的新要求，安阳市要特别重视国内外城际间的经济、科技、 社会、文化等领域的交流与合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高安阳市的 对外开放水平。同时，要积极创造各种硬、软条件，包括建立激励制度、制定优惠政策、成 立交流组织、设立基金和建设相关设施等，加快引进全球、全国的各种产业和资源，包括先 进的制度、文化和管理；要主动加快城市参与经济区域一体化和全球化的进程，取消地方保 护壁垒，开放各类市场，促进城市的分工和协作；要特别重视、积极鼓励城市内外机构和人 员的各种合法的非正式交往，以营造有利于创新的城市环境：另外，还要建立健全开放、竞 争、有序的现代市场体系，开放各类市场，发展产权、土地、劳动力和技术等市场，加大招 商引资力度，促进地区的经济活力。 3 7 提高政府管理水平，依法治市，建立服务型政府 为了建立服务型政府，政府应积极进行经济和行政体制改革，尤其要在个人权益制度的 完善方面多加努力，要建立、健全有效保护自然人、法人的人身及财产权益的产权伟l 度( 包 括知识产权) 。建立规范政府，特别是规范政府与企业关系的制度，规范政府的行为，消除 以乱收费、乱罚款、乱集资为突出特征的经济侵权行为、要加快建立以刺激创业者创业动力 的贡献与报酬相对称的经济激励制度，吸引优秀人才并有效地刺激他们的创新和创新热情。 同时要把目前大量存在的产权边界模糊、政企职责不分、内部管理混乱的经济单位改造成为 真正的企业；建立能够保证公平竞争和优胜劣汰的市场制度环境：建立个人信用制度，确保 市民间经济交往信用。同时要建立和完善地方法规、制度和一些补充规定。 在提高政府管理水平方面，安阳市政府应不断提高领导整体素质，提高政府领导的创新、 战略决策、日常事务处理、突发事件应变和疑难问题的解决能力：建立科学的管理、决策和 咨询系统，克服官僚主义，简化办事手续，提高办事效率；政府应该在严格遵守和执行法律 秘镧疫方面。f 磅夫，建立城市热簿：静法纪霉境；政癃要重筏建立捉逶孛，j 、金遭发袋静社会纯 服务体系，加强对企业的服务平引导，成进一步减少对企业具体商业活动的干预。减少对企 韭熬骚撬帮鬟剥。竭瓣要扩大辩强宣簧耱攘镑，提毫安粥凌海肉羚瓣翔名浚。 安阳市政府在发艘过程中还耍强调依法治市，积极探索经济高速增长和体制转轨期社会 治安综合浚壤办法，袋取毒力接麓化鳃务秘矛詹，铰法严厉打击备种违法犯嚣活动，为城市 的创新和发展提供良好的秩序环境。 四、结论 本文搜撩了大量数据，不单局限于壤论分析，而是使用因子分析方法对比探讨了豫北地 区l l 令逮露豹城市竞争力壤摊，灸疆究安帮建立豫乾区域拣中心城每淘鬟提供了赣的恿鼹。 得出结果：安阳的城市综合竞沓力排名第一，发殿潜力和开放程度排名都是第一，经济综台 发凝实力秘罩 技信息j 非名也郝鲢：较靠翦；虽然琢壤、人力瓷本和基础设旌方蕊有待改进，但 是研以肯定的说安阳融经或者藏在成为豫北区域性中心城市，安阳市玻府的城市定位悬准确 和切合实际的。 为了加快安阳建设豫北区域性中心城市的步伐，本文摄出了7 条相关政策建议：加强区 域合作，注艨产业结构调整，提商绝对竞每力；重视科技创新和信息薅领域的发展，提升“软 竟争力”；滤重基础设施建设，建立薪登城市基番i | l 设施授融资体裁；转变教商模式，擞赢城 市文化品味，建立“举习型城市”；加大环保力废，改善投资环境，保证经济可持续缴展： 箍褰对井舞蔽承乎， 醒遘建区经济活力；提高政瓣管理承警，寝法漆索，建嶷驻务型羧寤。 本文的局限性有三：一是在城市竞争力评价指标的选取上鉴于数据搜集的困难，肖些指 挺拨赛鼓缠入考虑，鼍戆对结浆势摄产生一定懿影镌；二燕搀者学谈有隈，采耀了嚣予分接 方法，在选取主因子个数、对因子的解释等方面窖易出现主观认识的缺陷和使用中的偏误； 兰燕文中使用的线性加权模型没有消除投重的影响，有可能导致结果的不准确。后续研究者 可以通过避一步研究找0 解决上述问糕的方法，使结论更加完善。 1 2 参考文献 1 1 赵苑达主编，城市化与暇域经济协调发展，中国社会科学出版社，2 0 0 3 年版。 娑l 帮蜜、寒渣香、攀汉铃，“城市竞争力系统鞠残要素瓣定量纯解析”，燕垂大学学掇， 2 0 0 4 年第5 期，第4 3 1 4 3 7 页。 捌张燕妮、刘纯，“基于关联矩薄法趋上海城搿综合竞争力分析”，上海大学学报，2 0 。4 年第3 期，第3 2 6 3 3 0 页。 【4 】杨冬梅、牟芳华“山东省城市竞争力评价与实证分析”，山东社会科学，2 0 0 5 年第 1 2 颓，第6 8 7 l 爱。 5 】王长生、韩计山等，“安阳周边城市建设与拨艘考察撤告”，改革与理论，2 0 0 2 年第 1 2 搬，第2 6 2 9 茭。 【6 1 杨洁，“完善区域性中心城市功能的基本思路与对策建议”，经济研究参考，2 0 0 2 年 第5 2 期，第2 7 3 8 页。 吲王君“我国区域性中心城市发展现状分析”，经济研究参考，2 0 0 l 华第8 l 期，第 9 1 4 页。 【8 l 温素彬、李瀛心、毛春元，“城市综合竞争力评侨体系研究与实证分析”，淮海工学院 学报，第1 3 卷，2 0 0 4 举第2 期，第7 5 7 8 页。 翻魏杰，“中强城市佬进程巾静区域槛中心簸带豹城建 藤透”，经济缀横，2 l 簿第3 期，第2 3 页。 癸翻任s 璋、莛阗，“广鲻等十城市经游竞争力癸辑”，串出太学学擐，翁游年第2 鞭， 第8 1 3 页。 【 1 】援鹅飞生编，巾重城审竞争力擐蠹，中嚣社会科学文教出版牡，2 3 年舨。 订2 l 倪鹏飞、刘商军、宋璇涛，“中国城市竞争力聚类分析”，中瞬工业经济，2 0 0 3 第 7 期，第3 4 3 9 页。 癸铆饶鹃飞薯，中溺城市竞争力：褒论研究与蜜证分辑，中嗣缀济出藤较，2 1 年版。 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