年县人口计生工作总结及年工作思路.doc

年县人口计生工作总结及年工作思路 稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务XX年我县紧紧围绕这一战略任务深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实取得了较好的成效据计生年报表统计XX年全县当年出生1629人人口出生率为9.81;政策内出生1464人,出生人口政策符合率为89.87;出生人口中,出生男838人,女791人,出生婴儿性别比为105.94点,达到市下达计生主要责任指标要求全县落实“四术”2389例其中结扎741例(其中二女扎170例)、上环1511例、人流86例、引产51例,有效地遏制了政策外怀孕和政策外生育现象的发生 回顾我县XX年人口和计划生育工作所取得的成绩我们主要做了以下几项工作： 一、强化“四个到位”持续加强组织领导 XX年为切实加强对人口和计划生育的领导牢固树立党委、政府的第一责任主体地位我们强化“四个到位”一是强化领导到位首先积极向县委常委会、县政府常务会议汇报人口和计划生育工作研究解决具体问题适时部署工作任务做到抓紧抓实、长抓不懈其次定期筹备并召开有五套班子领导、县直各部门及各乡镇党政一把手参加高规格、大规模的全县性人口和计划生育工作会议分析研究人口和计划生育工作形势安排部署各阶段工作任务做到步子不停、强度不减第三争取将人口和计划生育工作纳入县委、县政府重大事项的督查范围定期对乡镇党政及相关部门落实计划生育责任制进行专项检查推动工作深入发展确保县委、县政府的决策部署落实到位第四坚决实行计划生育“一票否决”在评先、评优、招聘、招干、干部提拔任用时严格把好计生政策关对在计生方面有问题的单位和个人实行“计生一票否决”有效促进县乡村三级全面落实计划生育管理责任制二是强化责任到位在市委组织部和市人口计生委联合下发关于落实乡镇(街道)党政领导人口计生工作责任追究中有关问题的意见办法之前我们就出台了县人口和计划生育工作责任责任考核奖惩办法,对乡镇党政领导、计生分管领导、计生办主任和县直部门负责人的计生责任以及相应的考核办法、奖惩措施和责任追究进行了明确XX年初经县委常委会研究同意在将市人口计生委下达的独生子女领证、二女育妇结扎和打击“两非”案件的任务数以及XX年度人口和计划生育责任指标量化分解给各乡镇和县直各单位的基础上我们继续实行了计生责任风险金制度即年初要求各乡镇党政主要领导上交5000元、乡镇计生分管领导、计生办主任上交4000元、县计划生育领导小组成员单位10个重点考核部门的行政主要领导上交3000元其他成员单位行政主要领导上交XX元作为计生责任风险金年终由县人口和计划生育领导小组负责组织对各乡镇和县直各部门的人口和计划生育工作情况及的进行综合考核任务完成的风险金予以返还；成绩突出的给予一定的精神和物质奖励任务没有完成的风险金予以没收；工作不到位、存在问题较多的给予相应的党纪政纪处分进一步增强了各乡镇和县直各部门抓紧抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感三是强化落实到位为按照时序抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,切实做到“警钟长鸣、常抓不懈”我们建立了“月通报、季点评、年考核”的人口和计划生育工作预警机制对工作任务完成不及时的单位进行通报批评或工作“约谈”；对存在问题比较突出的单位实行黄牌预警告、黄牌警告；对工作滑坡的单位实行单列管理努力缩小后进面推动工作均衡发展四是强化投入到位XX年为确保争创“全省计划生育优质服务先进单位”活动的顺利开展在县财政紧张情况下我们坚决按照上级计生部门要求增加计生经费的投入县级计生经费投入从XX年的人均25元提高到XX年的人均27元2万人口以上乡镇的经费投入达到人均4元,2万人口以内(含2万)乡镇的经费投入达到人均4.5元为进一步调动村（居）计生管理员工作积极性我们采取县乡各出一点的办法,在省上补助村（居）计生管理员每人每月200元的基础上再给村（居）计生管理员每人每月增加了100元的工资 二、突破“四项难点”持续加强依法管理 新时期人口和计划生育工作难度日益加大二女结扎落实、社会抚养费征收、流动人口管理和“两非”案件查处是制约当前人口和计划生育工作上水平的难点问题我们在用好用活法律法规强化依法管理上下功夫一是全力突破二女结扎首先层层下达二女结扎任务我们将市人口计生委下达的二女结扎任务层层分解落实到乡镇、村（居）和包组村（居）干部的身上做到责任明、任务清其次加强对再生育持证对象的跟踪管理努力做到查孕对象一个不漏落实二女扎一个不少这样既防止了再生育持证对象非法终止妊娠又有效防止出现多孩生育第三加大奖惩力度为督促乡村干部主动抓好二女扎的落实各乡镇结合实际出台制定了相应的奖惩措施崇仁乡对村干部完成1例二女扎任务的乡里1例奖励XX元；没有完成任务的乡里从村财中1例扣除XX元鸾凤乡对村干部落实1例二女结扎的乡里奖励村里1000元李坊乡对每落实1例二女结扎的村创业竞赛加1分并奖励工作人员500元由于奖惩力度的加大我县的二女结扎取得明显突破今年当年出生二女135人结扎170例当年二女结扎率为125.93二是全力突破社会抚养费征收今年根据我县城乡居民的人均收入我们提高了社会抚养费的征收标准通过广播、电视等新闻媒体、群发短信以及在热闹繁华地段张贴关于提高社会抚养费的征收标准的公告的形式进行宣传,努力做到家喻户晓、人人皆知同时充分发挥法院职能作用对拒不缴纳社会抚养费的对象开展申请法院强制征收活动有效地促进了我县社会抚养费征收额的提高XX年当年应征社会抚养费399.43万元,已征299.48万元,征收额为74.98三是全力突破“两非”案件今年年初根据我县的实际情况我们出台了县打击“两非”工作方案成立了以县领导为组长卫生、公安、计生和药监等部门领导为组员的打击“两非”工作领导小组建立计生部门、乡镇提供案源、卫生、公安和药监等部门组织侦破相关部门按职责权限负责处理的长效工作机制形成“上下联动、部门配合、区域联防、全面突破”的工作格局为抓紧抓好打击“两非”工作XX年7月上旬我们组织卫生、计生、公安和药监等部门的有关人员对全县医疗单位、个体私营诊所和药店的落实“两非”情况进行了检查并对个别单位的违法行为进行了查处四是全力突破流动人口管理对流出人员在流出之前我们落实“四个一”（即一本流动人口婚育证明一项有效的节育措施一份计生管理服务协议一封告知去向书）的管理服务措施做到预防为主流出之后我们采取干部联系挂钩管理的方式加强跟踪管理做到情况明、管到位对流入人员我们把好办证、出租（借）房户和用工单位“三个关”抓好“登记、生育、节育、双查”四个环节并通过定期开展流动人口计划生育联网大清查活动督促企业法人和用工主体依法承担计生管理的责任引导基层落实流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的工作要求最大限度地降低流动人口的政策外生育XX年7月中旬我们组织县乡干部200多人对城区流动人口较多的地方进行拉网式清查有效地加强了流动人口管理 三、实施“四项优惠”持续加强利益导向 为引导群众自觉落实计划生育政策XX年全县共落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度368人、贡献奖励制度222人、兑现独生子女领证户和二女结扎户法定奖励610户、有9775名农村独生子女领证户和二女结扎户参加“新农合”全年累计奖励金额达103.63万元我们还从群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手根据我县的特点制定具体的帮扶奖励政策加强利益导向努力让落实计划生育政策的群众得到实实在在的优惠一是实行中考加分制度全县二女结扎户和独生子女领证户的子女有参加中考的县教育部门给予加3分照顾目前全县共有9户的二女结扎户和独生子女领证户子女享受了加分待遇二是提高二女结扎户的奖励标准从XX年开始我县在省上一次性奖励农村二女绝育家庭800元的基础上,再奖励400元,达到每户1200元结合各自实际各乡镇在县里提高奖励的基础上又分别提高了二女结扎户的奖励和营养补助标准三是建立二女结扎困难家庭建房资金补助制度从XX年开始我们计划每年补助2户每户补助XX元四是推行二女结扎户住院分娩制度即农村生育第二个女孩的育龄妇女在住院分娩期间落实绝育手术的实行分娩住院费全免的奖励政策XX年我县有9户二女结扎户享受了分娩住院费全免的奖励政策 四、围绕“四个贴近”持续加强宣传教育 按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位建立社会公益性的宣传机制在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动努力营造良好的计划生育工作氛围一是贴近群众XX年我们继续开展了“数字电影进农家计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机上门放映电影在电影放映前利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育真正做到入耳、入脑、入心有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成二是贴近基层结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式宣传计划生育政策和相关法律法规知识三是贴近生活根据我县育龄妇女的喜爱我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求并具有节育措施知情选择妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份发放给群众四是贴近实际为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平确保全县二女结扎户的身心健康我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇进行的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传目前全县查治育龄群众4580户发放药物6200多元发放防病知识宣传840张 五、开展“四项活动”持续发挥计生协会作用 计生协是党和政府与群众密切联系的桥梁和纽带更是落实计划生育政策的中坚力量我们十分注重发挥计生协会的作用一是深入开展“三联创”活动我们以创“五好”活力小组为基础以推进计生村（居）民自治为目标通过采取“抓两头、带中间、促后进”的方法全面扎实开展创建活动目前全县有先进乡镇协会3个；一流村（居）协会28个合格村（居）协会31个“五好活力小组”528个XX年3月10日,通过市计生协会的检查评估二是深入开展“生育关怀行活动”通过项目带动、资金扶持和节日慰问的形式继续对独生子女户、二女结扎户、计生困难户和困难计生干部开展生育关怀活动据统计全县有436户“计生三户”受益贷款金额达到298.72万元全县共慰问了717人慰问金额17.24万元三是深入开展救助贫困母亲活动主要以幸福工程项目为载体制定详细帮扶计划提高贫困计生家庭生活水平目前我县已连续运作6期累计投入资金105.95万救助366户救助1369人覆益8个乡（镇）31个行政村（居）XX年9月22日通过了幸福工程省组委会的检查验收四是深入开展“母亲节”和“5.29”纪念活动活动期间我们以“关爱母亲、关注健康”为主题开展了大型踩街、体检、入户访视、困难帮扶以及计生知识抢答和猜迷等系列活动并通过活动的开展加大对计划生育政策的宣传力度努力争取广大育龄群众的理解和支持为人口和计划生育工作深入开展创造良好条件 虽然我县人口和计划生育工作取得了一定的成绩但是我县人口和计划生育工作稳中有忧发展不平衡存在一些不容忽视的问题表现为：出生统计不够准确、节育措施拖欠、超生等问题依然存在今后我们将采取切实有效的措施认真加以解决 XX年,我县人口和计划生育工作目标:继续开展“争创全省计划生育优质服务先进单位”活动主要责任指标:出生人口政策符合率控制在89以上;出生人口性别比保持正常范围;群众满意率在90以上;计划生育工作经费投入人均达30元具体工作计划如下：一是每季度组织有关人员深入乡镇检查人口和计划生育工作进展情况指导、帮助乡镇及时抓好计划生育常规工作的落实确保全面完成XX年度人口和计划生育责任目标二是准备于XX年5、6月份和9、10份月组织开展2次人口和计划生育集中宣传服务活动突击抓好计划生育四术和查环查孕的落实杜绝政策外怀孕和政策外生育现象的发生三是与县法院联合于XX年10、11月份组织开展1次社会抚养费集中征缴活动增强法律的威摄作用提高我县社会抚养费征收额四是准备于XX年5、6月份组织开展1次流动人口联网大清查活动加强流动人口的计划生育管理五是与卫生、药监部门联合于XX年3、4月份组织开展1次“两非”案件的查处活动防止非法鉴定胎儿性别及溺、弃女婴现象的发生六是开展巡回技术服务活动在抽调乡镇计生服务所新招聘卫技人员到县计生