（城市规划与设计专业论文）广州市东濠涌周边地区再开发研究.pdf

摘要 摘要 广州的产生、发展、城市防灾、城市特色均与水有着紧密的联系。除珠江 作为贯穿广州主要河流外，广州城内还密布着大大小小的河涌。这些河涌大多源 于原有自然形态的河塘水网系统，是城市环境生态的重要组成部分，但随着城市 建设的发展，城市产业结构的调整，河涌的形态和功能逐步地发生改变。由自然 生态功能转为城市市政功能，大部分河涌演变为单一形态的排污泄洪渠，甚至被 覆盖成暗渠而成为城市街道。 广州的城市发展史与广州旧城水系的发展与演变密切相关，河涌周边地区 一直是广州旧城传统生活空间的重要部分，记载着城市发展的历史，是城市中特 有的人文景观。东濠涌作为广州旧城水系的重要一支见证了广州千年历史，在旧 城格局中有着重要的历史地位，至今也仍是广州市内的主要排水渠道之一。但随 着城市建设发展，东濠涌水质和环境逐渐恶化，从旧日的水上运输航道和关口的 地位，到今天已在城市高速发展背景下逐渐被人遗忘，其周边地区也在逐渐边缘 化。 本文以东濠涌周边地区作为主要研究对象，通过对东濠涌及周边地区的调 研，对这一地区再开发的意义和价值进行了分析与研究，寻找再开发方法。全文 分为五章。第一章界定了基本概念，并对以往的相关研究进行回顾和总结。第二 章研究了广州旧城河涌以及了东濠涌周边地区的发展历程。第三章对东濠涌周边 地区的地区背景、土地利用、道路系统和环境景观现状进行了深入分析。第四章 东濠涌周边地区再开发研究是全文的重点，分析了东濠涌周边地区衰败的原因。 价值所在和现状再开发存在的问题，提出了再开发的基本思路和方法。第五章通 过对广州旧城主要河涌及周边地区现状的分析研究，总结了这类地区的共性与差 异，对旧城河涌周边地区再开发的方法进行了探讨。 论文强调在旧城再开发中对河涌及周边地区所特有的价值应当给以足够的认 识，充分发挥其积极的意义，促进城市改造与更新的整体发展。 关键祠：再开发；广州旧城河涌；东濠涌周边地区 华南理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h e o r i g i n ，d e v e l o p m e n t ，u r b a i lc h a r a c t e r i s t i c sa l l dp r e c a u n o n sa g a i n s tn o o d so fm e g u a n g z h o uc i t yh a v ec l o s er e l a t i o n s h i p sw i m w a t e r b e s i d e sp c a r lr i v e rw h i c hr u n st 1 1 州曲 g u 柚g z h o ua st t l cm a i nr i v e r ，g u 趾g z t l o uc i t yd e n s e l yc o v e r sf r 啪yb i go rs m a ur i v e r sa s w e l l m o s to fm er i v e r sw e r eo r i g i n a t e df r o mm en a t u r a ln e “o r ko fr i v e r s ，w h i c ha r et h ei r n - p o n a n tc o m p o n e n t s0 f 血ee c o l o g i c a lu r b a ne n v i r o n r i l e n t s h o w e v e r ，w i t ht h ed e v e l o p i n e n to f t t l ec 时c o n s t n l c t i o n 趾dm ea d j u s t i i l e n to fm ei n d u s t r i a ls t r i l c t u r e ，m es h a p ea r i df u n c t i o no f d l er i v e r sa r ec h a n g i n gs t e pb ys t e p a n dn o wm o s tr i v c r sw e r et u r i l e di n 幻t l l ec a n a lf o rr e l e a s i n gn o o d w a t e r ，如ds o 腿w e r ce v e nc o v e r e dt ob e c o m e l es t r e e t s ，w h i c h a j l s f 色r r i n gt t l e f i l n c t i o nf r o mt h ee c o l o g i c a ln a t u r a l l yo n et ot l l ei i m n i c i p a lo n e t h eh i s t o r yo fg u a n g z h o uc i 哆i sc l o s e l yr e l a t e dt ot l l ed e v e l o p i n e n ta n de v o l v e m e n to f m er i v e rs y s t e mo fm eo l dc i t y a l lt h et i m e ，t h e 多u r r o u n d i n ga r c a so fr i v e r sh a v eb e e nt l l e i m p o r t 锄tp a no fm et r a d m o n a ll i v i n gs p 踮ei i im eo l dc 蚵o fg u a n g z h o u ，趾dt h e ya r et h e p e c u n a rh u m a nc u l t u m ls i 曲tt 0r e c o r dt h eh i s t o r yo f t t l ec i t y a sa ni m p o r t a n to n ei nt h e r i v e rs y s t c m0 ft t l eo l dc i t y ，l ed o n gh a or i v e rw i t n c s s e dt h el o n gh i s t o r yo fg u a n g z h o u n w 船i n 龃i m p o n a i l t h i s t o d c a ls t a c u sa m o n g 山ep a t t e mo ft h eo l dc i 吼a n du n t i l n o wi ti ss t i l l o n eo ft l l em a i nc a f l n e lf o rd r a i n i n go f fw a t e ri nm ec i t y h o w e v e r ，w i t hm ed e v e l o p m e n to f 山ec i t y t l l ew a t c rq u a l i t ya i l de n v i f o n m e n to f 血ed o n gh a or i v e rm mw o r s eg m d u a u y i n t t l ep a s t ，i tw a so n c et h ei 唧o r t 。m tt r 孤s p o nc h a i i n e l ，w h i l eg e m n gt ob ef b 唱o t t e nu n d e rm e b a c 蚝r o u n do ft i l eh i g h s p dd e v e l o p m e n to ft l l ec i t y t h i sr e p o r yr e g a r d sm es u r r o u n d i n ga r e a so fm ed o n gh a or i v e ra st h cr c s e a r c ho b j e c t b yi n v c s t i g a t i o n 锄ds t i l d mt h ea u t t l o rt r i e st oe x p l o r em e v a l u eo fr c d e v e l o p i n g 山es u r r o u n d i n ga r e a s ，a n ds e a r c h 血ea p p r o a c hf o rt l l er e d e v e l o p i n e n t t h er e p o r ti sd i v i d e d i n t of i v ec h a p t e mc h a p t e ro n ed c f i n e ss o m eb a s i cc o n c e 砸o n s ，a n dr e v i e w sa i l ds u m m a r i z e sm er e l e v a n t r e s e a r c h e sa sw e l l i nt h ec h a p 幢rt w o ，t h ea u m o r p u t st 1 1 ee m p h a s i so nm ed e v e l o p m e n tm s t o r ya b o u tt h er i v e r so fm eo l dc i 哆a n dt h es u r m u n d i n ga r e a so ft h ed o n gh a or i v e r a n di n 也ec h a p t e r 也r e e ，t h ea u t h o ra n a 里y z e s 出ec u r r e n ts i c u a 矗o no ft h es u r f d u n d i 】唱a r c 弱o f 也e d o n gh a or i v e r i n c l u d i n gm er e g i o n a lb a c k g r o u n d ，t h el a n du t i l i z a t i o n ，t h em a ds y s t e ma n d t h ee n v i r o n m e n t a lv i e w t h ef o c u so ft l cr e p o r ti so nt h er e d e v e l o p m e n to ft l l es u r r o u n d i n g a r e a so fm ei ) o n gh a or i v e r i nt l l i sp a n ，血ea u t l l o ra i l a l y z e st 1 1 er e a s o nw h y 山es u r r o u n d i n g a r e a sd e c l i n e d ，山ev a l u eo fr e d e v e l o p m e n t ，a n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m so f r 。d e v e l o p i n go nt h e c u r r e n ts i t u 撕o n a rt l l a t ，m e t t l o d so fr e d e v e l o p i n c n ta r ep u tf o 九v 盯d c h a p t e rf i v ei sm e i i a b s t r a c t l a s ts e c n o n i h o u g hm e a n a l y s i so nm e m a i nr i v e r sa n dm ec u r r e n ts i t u a t i o no fm es u r m u n d i n ga r e a si nt h e o l dc i t y t t l ea u t t l o rs u m m 撕z e st h eg e n e r a l i t ya n dd i f 凫r e n c eo ft h e s ea r c a s ， a 1 1 dm a k e sd i s c u s s i o no nt h e 印p r o a c h e so f r c d e v e l o p i n gt h es u n d u n d i n ga r e a s t h i sr e s e a r c he m p h a s i z e sm a tw es h o u l dr c a l i z em ep e c u l i a rv a l u eo ft h er i v e r sa n dt t l e s u r m u n d i n ga r e a sw h e nr e d e v e l o p i i l gt h e o l dc i t yo fg u a n g z h o u a n dw es h o u l da l s om a k e f u l lu s e0 fi t s p o s m v em e a t l i n gt op r 0 i n o t ct h ew h o l ed e v e l o p f n e n to ft h eu r b a nt r a n s f o r m a t i o na n dr e n e w a 】 k e yw o r d s ：r c d e v e l o p m e m ；m cr i v e r so fu l eo l dc i t yo fg u a n g z h o u ；s u r r o u n d i n ga r c a so f m e d o n g h a 0 鼬v c r i i i 华南理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研 究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文 不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研 究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 葛弱角 日期：) 晒年g 月7 扩日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权华南理工大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密囱。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名： 导师签名： 葛词南 嘭驰 日期：乃万年月莎日 日期：如万年石月稠 第一章绪论 1 1 选题的意义 第一章绪论 广州的产生、发展、城市防灾、城市特色均与水密切相关。番禺古城的选址 处西、北、东三江之汇，江海之滨，地理条件十分优越。除珠江作为贯穿广州主 要河流外，广州城内还密布着大大小小的河涌。古代广州城市水网体系建设相当 完善，阮元广东通志指出：“广州城内古渠有六脉，渠通于濠，濠通于 海。”这些濠渠不仅在广州城市防灾上起到了重要的作用，而且广州的许多城市 特色也与水相关，例如广州古城的商业街道多沿江岸、濠池发展，形成了城市居 民居住与生活与水息息相关的状态。 随着城市的发展，城市产业结构的调整，许多城市旧城滨水地区逐渐衰败。 而广州情况相对特殊，珠江两岸与城市内部的河涌有着迥然不同的发展状况。珠 江是广州的母亲河，珠江北岸作为城市的主要生活岸线一直处于不断发展的状态 中，而珠江南岸随着近年房地产的强劲发展，滨水地区已基本被房地产商全部抢 占，形成了现状珠江两岸高楼林立、一派繁荣的景象。然而，广卅| 1 日城的其他滨 水地区，尤其是河涌周边地区，大多数却一直在衰败。究其原因是多样的：首 先，随着城市交通的发展，这些河涌的交通航运功能逐渐丧失，原来的城市主要 货运通道变为废弃的河渠：其次，随着城市市政建设的发展，这些河涌的防洪排 涝功能逐减弱，河涌的疏浚、管理无人重视；第三，随着城市环境污染的加剧， 许多河涌沦为污水渠，这使得两岸居民的生活环境变得十分恶劣，有条件的居民 逐渐搬迁，河涌两岸成为城市生活的死角。 广州的城市发展史与广州旧城水系的发展与演变密切相关，河涌周边地区 直是广州旧城传统生活空间的重要部分，记载着城市发展的历史，是城市中特有 的人文景观。旧城内的水系自清代以来屡次修饬，却因为人力或财力的原屡清屡 塞。新中国初期，曾对旧城河涌进行了全面清疏，但因渠道破损严重，事倍功 半。之后，结合城市建设，逐步对旧城河涌进行改造，有些以新建马路干渠替 代，内街也基本建了暗渠，有些则结合内街下水道进行改造，还有部分河道被填 埋成街，古老的旧城水系也已经面目全非。 改革开放后，水系的重要性逐渐为社会各界所认识。随着广州旧城改造与更 新步伐的前进，旧城河涌周边地区的空间的环境改善已得到越来越多的重视，河 涌的截污和综合整治逐渐展开，广州市“十五”期间水环境综合整治工程就包括 华南理工大学硕士学位论文 了石井河、卫生河整治工程、沙河涌整治工程、东濠涌整治工程、荔湾涌整治工 程等，但这些整治工程多数只包含了截污和岸线整治两方面内容，并未涉及对河 涌周边地区的综合再开发。 广州古城东西轴线东起大东门，西止西门口，越秀南路与中山路交界地区， 称为“大东门”，是宋代古城至明清广州城的东大门，路口以东即是东濠涌一一 古代的护城河。东濠涌作为广州旧城水系的重要一支见证了广州千年历史，记载 了凝重的城市发展历程，她在旧城格局中有着重要的历史地位，东濠涌历经1 0 0 0 多年演变，随着城墙的拆除、建设的发展，护城的功能已不复存在，但至今仍是 广州市内的主要排水渠道之一。同时，随着广州的城市发展，她逐渐成为了广州 新、旧城交汇的临界点。东濠涌周边地区的再开发不仅涉及到如何在历史的基础 上有机延续旧城水系的结构形态，充分发挥其现代价值，重新创造城市水空间的 独特魅力和持久活力，也为广州旧城水系周边地区如何在水环境逐步治理的背景 下进行保护和再开发的问题提供有益的参考和启示。 城市的改造与更新具有非常强的综合性，不仅涉及到环境改善的问题，还涉 及到经济发展与社会问题以及城市历史文脉的延续等。旧城河涌周边地区再开发 不仅包含了环境意义、也包含了经济意义和社会文化意义。因此，通过对东濠涌 周边地区再开发的研究和探讨，对在城市大规模改造和更新的背景下，河涌周边 地区这一特殊的环境如何合理地改造和再利用原有空间形态，创造舒适和具有特 色和活力的新城市滨水空间具有现实的指导意义。 1 。2 已有相关研究及文献综述 东濠涌周边地区再开发是一个综台性的城市问题，涉及到城市再开发、历史 城市保护与历史地段保护与更新，滨水地区的城市开发与设计等多方面的规划研 究，再开发的实施还涉及到城市经济学、社会学等领域。在这些方面都有不少相 关的研究和成功从实施个案。 1 2 1 城市再开发 城市，从开始建设的那一天起，就没有完工的日期，但城市中的建筑像一切 有机体一样经历着由生到死的过程。城市在不断发展，城市中的建筑却在经历着 建设一一推倒一一再建设的过程。每一次推倒重来的建设过程，都是对城市空间 的再一次利用，而建设者对于这再一次的利用往往都有着比前一次更高的期待。 城市再开发是将人们为了居住和工作而花费很长时间开发建设出来的城市的 一部分( 或者全部) 再次进行改造的工程项目。 第一章绪论 改造城市的原因就是要对改造之前的旧城市，使其经过改造之后使用更方 便，也就是当城市功能已经不适合当今的时代的需要时，或在自然灾害中受过破 坏时，而且通过小规模的修复工程不能再生利用时所进行的改造工作。 日本学者伊达美德在城市再开发一书中将城市再开发定义为：从广义上 说，在城市的土地可以利用的地区( 除自然生态和用作农林业的自然生态之外的 地区) ，通过功能更新或转换其利用方向，都可以说是城市再开发；狭义的说， 则是在建成区的范围内，在某个平面的扩展中，综合性的重新修建建筑物和重新 调整建筑用地及公共设施。城市再开发基本上是指建成区的改造，其任务是： ( 1 ) 建成区的功能再现；( 2 ) 城市功能的创造；( 3 ) 城市功能的维持： ( 4 ) 市中 心活动的扩大；( 5 ) 市中心活动的重新组成；( 6 ) 人类环境的恢复。作者还认 为，城市再开发也是城市设计，建成区的城市再开发有各种不同的城市功能同时 都存在的地方因素，这些因素分别在各自的历史上，以各自的秩序和文脓构筑起 了独特的景观。在这种地方的再开发，要以恢复或重新建立起这里的秩序为目 的。在再开发之前，要先了解再开发地区和周边地区的情况，掌握构成该地区形 象的人和物，认真研究长期形成起来的秩序，发现在这里的城市再开发会在什么 地方能和这些情况连续起来。 再开发的实施方面较典型的是美国、欧洲和日本的经验。 美国的再开发工程开始于1 9 4 9 年制订的住宅法，当时的再开发工程就是直接 改造贫民区，拆除不良建筑，把在原址上建设公共住宅作为唯一的方法。但这样 的方法并没有起到防止周边地区贫民化的效果，反而由于很多被赶出该地区的人 们扩展到了周边地区，而使贫民区扩大化。为了从这种恶劣的处境中摆脱出来， 就要抛弃这种简单的方式，而转向综合性的一体化计划，即不仅要有居住设施， 还要有教育、卫生和福利设施。1 9 5 4 年通过修改住宅法，大幅度地扩大了再开发 工程的项目内容，特别是把城市中心地区的商业设施和公共设施都作为再开发工 程的改造对象，规定在申请所以再开发工程时，各城市都要把制订总体规划和实 施计划作为必须条件。这就使美国的诸多城市，在2 0 世纪6 0 年代初期争先恐后地 制订了综合性计划。这样，市内各地区的再开发计划就不再停留在单一的效果 上，而是在相互关联的过程中引出了综合性的效果，这就是制订综合性计划的目 的。之后，又经过一系列的修正，美国的再开发工程从单纯的硬件做法开始，进 一步朝着组合软件做法的综合性做法发展成熟起来，终于在2 0 世纪8 0 年代取得了 丰硕的成果。费城和波士顿的再开发就是运用了综合计划取得了较好的成果。 欧洲和日本也在城市的再开发方面取得了相当的成果，特别是在一些历史城 市，成功的再开发既提高了城市土地的价值，又在保护城市历史的同时改善了城 市的环境。成功的个案如( 1 ) 英国伦敦的布罗得盖特车站改造，该工程包括了改 建利物浦大街车站在内的周边地区的再开发及其设施计划等；( 2 ) 科隆梅地亚公 华南理工大学硕士学位论文 园，该公园是在科隆市铁路货场旧址上再开发的，体现了按照新的设计理念进行 创造性的开发，推进城市建设以及相应的城市规划设计过程；( 3 ) 日本东京西国 分寺车站周边地区再开发，这一再开发计划把国分寺的历史和自然环境作为关键 主体，组成设计沿街建筑群的基本概念，然后大量地融入到建筑设计中去。 1 2 2 历史城市保护与历史地段保护与更新 在历史城市中进行再开发还涉及到历史城市的保护与历史地段保护与更新问 题a 由于土地经济对城市经济的贡献，历史城市保护工作在开发为主格调的建设 浪潮中显得无力可使。旧城中的许多地区在经历了旧城改造后，高层代替了多 层，商住代替了民居，局部地区的突变破坏了城市的肌理，加剧了城市基础设施 和公共服务设旌的压力，城市人口向外部疏解的计划推进甚微，人口密度居高不 下。广州旧城的改造与更新就面临着这些问题。 1 。历史城市保护 张松在历史城市保护学导论中认为，城市既是世界各地历史文化的象 征，又是文化过程的产物，带有明显的地域文化特征。利用自然环境条件建设城 市，尊重历史文脉改造旧城，应该是城市规划和建设的基本原则。历史城市保护 实践中存在着以下问题：( 1 ) 消极静态的保护；( 2 ) 片面单一的保护；( 3 建设 性破坏严重。城市保护不仅意味着城市中一个文物古迹或历史地段的保护，而且 还包括对城市经济、社会和文化结构中各种积极因素的保护与利用。只有全面分 析城市结构，找到值得保护的潜在对象，使值得保护的得到有效的保护，才能使 潜在的经济效益得到发挥，从而有利于城市的长远发展。城市历史保护“不只是 为了过去而过去，而是为了现在而尊重过去”。城市中保护、更新和再开发三部 分是不断变化、交替进行的，也是城市基本而持续的生长活动。片面鼓励新形式 的开发而牺牲城市历史文化遗产，或过分强调保护旧建筑系数城市的舒适性和创 新性，都是不应该的，好的城市规划设计要取得同一时代多样性和同一性的均 衡，使城市能够协调共生，有机成长。 2 历史地段保护与更新 吴良镛先生的有机更新思想包括三个基本含义： ( 1 ) 整体环境的有机性：即 它所强调的是一个整体的概念，整体的活力和秩序；( 2 ) 细胞和组织更新的有机 性：历史地段的细胞( 建筑、小品等) 和组织结构( 街区、巷道等) 如同人体一 样在不断的更新，但新的细胞组织要顺应原有的地域文脉和肌理；( 3 ) 更新过程 的有机性：即遵循细胞和组织内在的秩序和规律，进行有节制、有秩序的更新， 第一章绪论 是一个渐变的过程，而不是突变。 胡云在历史地段“有机更新”方法初探中提出，历史地段保护、更新的 基本原则包括整体性原则、原真性原则、可识别性原则和可逆性原则。对地段内 的社会环境、文化环境等“无形文化”的保护、更新，是整体保护概念下的一部 分，要注重保持其历史文化的传承性和统一性。活的历史地段和文物建筑不同之 处在于前者既是历史的见证、又是生活的现实，现实中有传统，传统中有发展， 这才是历史地段的生命所在。 历史地段保护和更新的方法有冻结式保存、迁建式保护、整治式保护、嵌入 式保护、改造式保护等方法。历史地段保护、更新应走“有机更新”之路，走向 多样性、多元化的阶段。循序渐进是“有机更新”的基本模式，历史地段的循序 渐进更新模式首先要树立“总体成片开发”的思想，这既有利于城市整体经济的 协调发展，又有利于控制城市空问格局的总体发展，使城市在许多方面的新的发 展都能与城市的原有部分相互协调和融合，达到改善、维护城市环境质量的目 的：还要树立“统一规划，分期实施”的思想，这不仅给了建筑师、规划师和园 林工作者以宏观设计思考的机会，同时也克服了过去由政府划拨土地、开发商各 自划地为块、单独设计所带来的弊端，打破了条块分割的局限。 3 国内外相关研究与实践 国内外关于历史城市保护和历史地段保护与更新的研究相当丰富。 上海产业遗产保护在我国有一定的代表性。上海是2 0 世纪中国重要的工业基 地，藏有无数记录近代产业发展历程的文化景观，因此，当人们追寻近代公园发 展的轨迹时，就不能不提到上海。产业遗产保护在认识我国生产技术和工业发展 史方面有积极意义。上海的近代产业建筑不仅反映了历史的转变，而且反映了生 产技术发展的过程。保护产业建筑遗产与文物古迹保护不同，最为重要的一点就 是要积极的重新陆域这些产业文化资本，要注入新的功能，同时要尽可能地保留 建筑的空间特征和它所携带的历史信息。 在欧洲，2 0 世纪6 0 年代以后，随着战后大规模的住宅重建和新建，城市中大 量历史环境迅速消失，导致了人们怀旧情绪的加重和保护意识的增强。1 9 7 0 年代 则是欧洲历史城市保护中最具有意义的时期，这期间通过的建筑遗产的欧洲宪 章明确了历史保护的现实意义，特别强调建筑遗产是“人类记忆”的重要部 分，它提供了一个均衡和完美的生活所不能或缺的环境条件。城镇历史地区的保 护必须作为整个规划政策中的一部分；这些地区具有历史的、艺术的、实用的价 值，应该受到特殊的对待，不能把它从原有环境中分离出来，而要把它看做是整 体的一部分，尽量尊重他们的文化价值。 1 9 7 6 年1 0 月至1 1 月于肯尼亚首都内罗毕召开的u n e s c o 第1 9 届大会上通过了 华南理工大学硕士学位论文 内罗毕建议，正式提出了保护城市的历史地区问题，强调“历史地区及其环 境应被视为不可替代的世界遗产的组成部分。其所在国政府和公民应把保护败遗 产并使之与我们时代的社会生活融为一体作为自己的义务”。其后又有保护历史 纪念性建筑的威尼斯宪章、保护历史城镇和历史街区的华盛顿宪章和保 护历史园林和景观的佛罗伦萨宪章等，这些宪章的基本特点：一是科学性， 给历史保护建立了一个科学的理论基础；二是其普遍性，不只是限于某国、某地 区：三是原则性，没有过多陷入保护的般技术性问题。 经历了战后5 0 余年的发展，遗产保护已成为欧洲先进工业国家的主流思潮。 由保护可供人们欣赏的艺术品，发展到保护各种作为社会、文化见证的历史建筑 与环境，进而保护与人们当前生活休戚相关的历史街区及至历史城镇。由保护物 质实体发展到非物质形态的城镇传统文化等更加广泛的保护领域。 在实践方面，二十世纪6 0 年代是欧洲城市保护的起步时期。英国在1 9 6 8 年由 环境部主持，对巴斯( b a t h ) 、齐彻斯特( c i i i c h e s 、彻斯特( c h e s t e r ) 和约克 ( y o r k ) 四个古城进行了保护研究，并于1 9 6 9 年完成，其中彻斯特的成绩较为显 著。在此基础上，于1 9 7 0 年和1 9 7 3 年进行了两期保护规划的试点，取得了良好的 效果。意大利的许多历史名城如博洛尼亚、米兰、都灵、热那亚、罗马等也都在 内罗毕建议通过后制订了老城改造以及与之相联系的城市建设和功能改造计 划。美国和日本也都在历史环境保护方面制订了包括规划控制、法律政策、税制 政策等在内的相当完整的体系。 1 2 3 滨水地区城市开发与设计 在我国，随着城市经济的发展，许多城市的水体污染也在逐步加剧。城市水 体的污染和城市的经济发展水平具有相关性，工业化、城市化发展越快，城市规 模、人口增加压力越大，环境负荷越大，城市河道的水质也就越差。另外，由于 长期以来疏于管理，水体脏、乱、臭、黑现象普遍存在。 随着城市发展和社会进步，人们开始对人类的生存环境提出了更高要求。水 体的开发和利用对于改善城市环境和生态有着显著的效果，滨水区的开发越来越 多的影响了城市经济社会发展，因此，对滨水空间的研究也越来越被重视，但这 些研究多集中在海滨、江滨、湖滨等大型水面周边的城市空间，而关于城市线性 水道( 河涌) 及周边地区的再开发研究相对较少，主要集中在对一些水网城市如 苏州、绍兴等的研究上。 1 城市滨水地区的开发与城市设计 张庭伟在滨水地区的规划和开发中认为，滨水地区的规划除了应按照城 第一章绪论 市规划、城市设计的一般原则外，还有一些特殊点，包括：( 1 ) 滨水地区的共享 性；( 2 ) 滨水地区和全市的关系；( 3 ) 滨水地区的交通组织；( 4 ) 滨水地区开发 和防洪设施的关系；( 5 ) 滨水地区的城市设计和景观特色。由于滨水地区功能繁 杂，交通复杂，故滨水地区的规划多采用分段、分层布局的手法。滨水地区的开 发和规划管理从国外实例中，可发现以下一些规划管理和开发的经验。第一，建 立跨部门的协调机构统筹滨水地区的开发：第二，公私协作，以有限的政府投资 吸引、带动私人资本的投入：第三，周密论证，确定可行的开发步骤。滨水地区 的城市设计应是在“地段”层面，而不是在单独的“地块”层面作出的建议，好 的办法是制订城市设计指导大纲，把它列为总规必要的一部分，在全局指导城市 设计和建筑设计。 干哲新在城市水滨利用的思考中提出，水滨开发的价值主要包括了带动 城市社会经济的全面发展、再现市民生活舞台、重塑城市形象三方面：水滨开发 的类型主要有保护、再开发和开发；水滨开发价值与困难并存，与城市其它开发 项目相比，水滨是城市中开发最困难、最复杂的地段，主要表现在土地的获取、 复杂的环境、技术困难、交通困难、资金和周期保证难度以及公私利益均衡的难 度。提出了( 1 ) 加强水滨开发的规划研究与审核监督；( 2 ) 组建强有力的开发执 行组织，吸引民间投资；( 3 ) 提倡多目标综合开发与水滨土地的混合使用；( 4 ) 倡导“水滨公有”、“亲水为公共权益”等环境伦理，鼓励市民参与的主张。 翁奕城在论城市滨水区的可持续性城市设计中指出：城市滨水区是城市 中最重要的开放空间，是形成城市景观的重要地段，是城市形象的窗口，因此在 城市滨水区的开发过程中如何保证滨水区整体空间环境的提高，如何延续滨水区 历史文化的延续，如何保护或改善滨水区的自然环境，如何协调开发商与公众的 利益，如何保证整个开发的有序进行所有这些都涉及城市设计问题。因此在 滨水区开发中应引入城市设计的观念，把城市设计作为一种引导和控制滨水开发 的手段。通过把城市设计贯穿于整个规划管理当中，使城市滨水区能真正展现滨 水特色与城市风格，并使滨水区最终能够可持续地发展。提出了城市滨水区的可 持续性城市设计需要满足生态的可持续、经济的可持续、社会的可持续和技术的 可持续。 2 旧城滨水区再开发 陈泳在其博士后论文苏州古城水系的更新与发扬总结了欧美城市滨水区 再开发的开发类型和成功机制。 工业革命使机器化大生产成为社会主导的经济形态，水运港埠及滨水地区由 于交通和供排水的便利性，逐渐成为城市中最具活力的地段，当时许多城市的商 业中心、交通运输业、工业和仓储业等都集聚在滨水区。第二次世界大战后，伴 华南理工大学硕士学位论文 随着交通运输业和工业上的一系列新技术革命，发达国家城市滨水区经历了场 严重的逆工业化过程。城市滨水区复兴的直接诱因是水运、工业等传统产业衰退 造成的滨水区大量地块空置甚至形成高犯罪区而迫切需要改造，其再开发的主要 一条就是利用滨水区的良好区位，将他改造成高品味的第三产业用地。 欧美城市滨水区开发建设尽管数量众多、形式各异。但从操作方式来看，可 分成开发、保护和更新三种类型。其开发的促成要素包括了环境治理、历史保 护、健身娱乐、旅游经济和政府的支持：从操作和利用模式的综合角度出发，大 致将当前的滨水区开发归纳为六种类型：旅游体闲型、历史保护型、自然生态 型、生活舒适型、商办金贸型和产业运转型；其成功机制包括了共享、交融、亲 水、易达、生态、综合等六项原则。深入研究欧美国家在滨水区再开发中的规划 原则、设计思想和经营管理等方面的成功经验，探索其内在规律性，将十分有利 于我国滨水区的更新改造和开发。 程世丹、李志刚的城市滨水区更新中的城市设计策略中提出：城市滨水 区的更新在不同国家、不同城市所表现的方式和追求的目标不尽相同，但比较一 致的是，都对滨水区的环境质量给予了高度的重视，通过不同层面的城市设计， 从宏观到微观，对滨水区的形体环境的建设进行控制和引导，以创造充满活力的 城市空间。不少案例产生了世界性的影响，如伦敦码头区的改造、美国巴尔的摩 内港的开发、澳大利甄悉尼达令港改造、加拿大温哥华格兰威尔岛再开发、日本 横滨大阪滨水区的开发等，己成为城市滨水区复兴的典范。这些成功的滨水开发 案例，其城市设计策略具有以下特点：突出滨水区在城市公共生活中的作用：注 重亲水空间的创造；重视滨水空间的可达性；保护与再开发滨水历史地段以及强 调滨水空间环境的整体性等。 3 国内外成功个案 上海苏州河滨河地区的改造与更新是我国近年较成功的个案。 上海是我国最大的经济、文化中心城市，而苏州河的环境现状不能与之相 符。特别在世纪之交的历史时刻，上海的产业结构已有重大调整，同时各项城市 基础设施工程与环境综合整治上程都在大力展开。在这样的形势下，更新苏州河 滨水区环境的条件业已成熟。苏州河是上海的母亲河，源于江苏太湖至外白渡 桥汇入黄浦江。从黄浦江至外环线，苏州河在上海市区全长约2 0 7 k m 。近几年来 得益于上海社会经济的飞速发展和上海市政府持续的环保投入苏州河一度衰败的 滨河空间因大规模的开发与重建景观面貌发生了深刻的变化。苏州河正逐步摆 脱了人们心目中“臭水沟”的不良印象，转变为“水清岸绿“的城市生态景观。 在苏州河滨河空间开发过程中，采用了一系列控制手段，获得了良好的效果，包 括( 1 ) 严格控制滨河建筑高度、梯度开发；( 2 ) 增绿化、增空间、减容量：( 3 ) 第一章绪论 创造滨水空间的公共性与连续性；( 4 ) 亲水、观水并重；( 5 ) 善待历史文化遗 存，开发与保护：( 6 ) 重视桥梁的景观效果等。使苏州河滨河地区的改造与更新 在当前市场经济条件下，防止了开发商各自为政、片面追求最高利润的短视行 为，将滨河空间建设纳入统一的规划和开发体系之中，严格控制建设用地总地、 建设规模、空间布局、绿地率建筑高度、环境容量等各项指标，并注重规划开发 的合理性、动态性和可操作性兼顾社会效益、经济效益和环境效益的协调统一， 切实以人为本走可持续发展的道路。 美国波士顿查尔斯顿海军造船厂再开发是对海军的设施用地进行再开发的工 程。作为一连串的滨水区开发的一部分，包括有复合开发、历史文化遗产保护、 建筑物修复等多项计划内容。波士顿自古以来就是以港口为中心发展起来的城 市，因为港口设备的老化、产业结构的变革，港口的功能区出现了衰退。随之而 来的，土地的利用也要从产业功能向城市功能的方面转变。海军造船厂的再开发 就是在这一的形势下进行的，作为波士顿具有代表性的工程之一，就要再现滨水 区和分散城市功能。开发区占地5 5 h a ，是面临波士顿茵纳港口的一块平坦土地。 根据波士顿1 9 8 4 发布的“商业区计划”和1 9 8 9 年发布的“发展管理计划”，海军 造船厂的再开发计划反映出了中心城市规划目标。全部开发用地大致分为国家历 史公园、船厂公园、历史纪念区和新的开发区四个部分。在土地及设施再开发 上，查尔斯顿海军造船厂的再开发计划有不少有价值的地方，如滨水区的开发、 修复历史保护建筑物、官民协作共同进行开发建设、采用连动程序把在商业区建 设大规模办公楼计划的剩余开发资金合并在住宅建设基金里等，这些方法为以后 世界各地的再开发项目提供了有价值的启发。 从城市更新运动诞生至今，以欧洲、北美、日本为代表的城市滨水区再开 发，进展了三十几年，取得了相当大的成绩。成功的代表作品还有：美国巴尔的 摩内港区、伦敦圣凯撒林码头区的更新改建；巴黎塞纳河、日本平谷川的景观整 治；意大利威尼斯传统水滨空间的保护和日本各地城市亲水公园的建设等。 近年来，国内不少城市对滨水地区的规划和开发十分活跃。有的滨水地区的 开发已形成规模，并以此带动了整个城市的发展，但也有不少城市滨水地区的开 发存在规划不合理，实施控制简单死板等问题，所以借鉴国内外的优秀实践成果 可以使我国城市的滨水区开发取得更好的成果。 华南理工大学硕士学位论文 1 3 概念界定 1 3 1 广州旧城河涌概念界定 广州古称番禺，北枕白云山，南临珠江，是一座人与自然紧密结合的山水城 市。四千年前的新石器晚期我们的先民就在这块土地上劳动生息。公元前2 1 4 年，秦统一岭南后分岭南地为南海等三郡，南海郡治番禺( 即今广州) ，至今已 有两千余年的历史。宋代广州城进入了重要的发展时期，修筑三城。明合三城为 一，四周城垣往外扩展，北至越秀山，南到一德路。清代在此基础上，将南边扩 至珠江，并扩筑东西翼城。广州老城区至今仍保存明清广州城的格局。两千多年 的岁月里，城垣由小扩大，逐步扩展，期间多经沧桑变化，但城区中心一直未 变，这是广州城区发展的一个显著特点( 图卜1 、图卜2 ) 。在广州历史上，现 在的越秀区、荔湾区和海珠区的一部分基本属于旧城范围。 广州市属河网地带，濠涌众多，大多是自北向南流。这些濠涌的功能有二： 一是宣泄市区的雨水污水。雨、污水通过内街渠沟流入六脉渠或干渠，再分别流 向沿城墙外的护城濠或河涌排出珠江。二为运输航道。民国前，城内货物运输， 多靠水道，当时涌面尚宽，船艇运输出入较方便。民国后，这些河涌淤塞日益加 重，航运功能逐渐消失，基本仅保留排水功能，其在城市中的地位也逐渐衰落。 之后进行的整治工作把重点都放在了排污清淤上，似乎河涌的功能仅仅是城市的 下水道，大量河涌被改为暗渠，消失在人们的视线中。 图1 1 广州历代城址变迁示意图 图1 - 2 清末广州城图 ( 资辩来潦：广炳京末山区遣方志编纂委员会东山区志 广幕t 居留版栏，9 9 9 ) 上世纪8 0 年代中期，广州市从原有4 个旧城区，调整增加为8 个区。8 个区 共有濠涌4 6 条，其中属旧区内的有3 2 条，长4 0 1 3 公里。1 9 8 4 年7 月，市政管理 第一章绪论 局制订了广州市建成区濠涌改建计划。1 9 8 5 年1 月中共广州市委确定了广州 市建成区濠涌整治的方针、原则。同年8 月，市建委批准了据此方针修订的广 卅市濠涌整治五年( 1 9 8 5 1 9 9 0 ) 规划，并组织实施。这期间又有部分河涌被 改为暗渠或盖板，至今保留的明涌数量和长度都已经很有限。 由于暗渠现在基本是纯市政功能的排水渠，对城市土地功能利用、景观和环 境的影响有限，因此，本文所研究的旧城河涌主要指旧城区范围内的、对周边地 区影响较大的明涌，除东濠涌外主要包括新河浦涌、荔湾涌、驷马涌和海珠涌 ( 马涌) ( 图卜3 ) 。 图卜3 广州旧城主要河涌水系分布图 1 3 2 东濠涌周边地区 东濠涌北端发源于白云山南麓的麓湖一带小涌，汇聚后沿麓湖路和麓景路， 穿越环市西路，自北向南纵贯东山区的中部，根据地形的高低，自北向南可分为 四段： 登峰走廊段：为古文溪河谷地带，即上源段： 北段：小北门到铜关( 今黄华路口) ，即今小北花圈至东风路与黄华路交界 处。也即越秀北路东侧段； 中段：铜关到东水关( 宋时东濠口在东水关附近，古名沙澳，与东澳、波罗 水道相通，三水汇为一大海湾，为外舶停靠处，故南宋设东水关于 此) ： 南段：由东水关至今东濠口( 珠江) 。 华南理工大学硕士学位论文 因东濠涌登峰走廊段和北段除横坑( 旧文溪，今北园酒家附近) 外基本已改 造为箱式暗渠，仅供周边地区排水所用，所以这两段河涌对周边地区空间和景观 的影响都比较小，因此本文选择东濠涌的中段和南段及其周边地区作为主要研究 对象。本文所研究的东濠涌周边地区是指东濠涌中段、南段两侧约1 5 0 2 0 0 米 范围内的地区，以相对完整的街坊作为研究对象，研究地区总面积约6 7 公顷，河 涌长度约2 0 5 0 米( 图卜4 ) 。 选择这一范围为研究对象的原因有三：一、广州旧城道路网较密，1 5 0 2 0 0 米距离一般有城市支路等级的道路，用地完整，街坊用地性质在这一范围内 基本统一，便于研究的展开。二、东濠涌断面较窄，宽处约2 0 米，窄处只有约7 米，这