（交通运输工程专业论文）广州市道路货运站场发展规划布局研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 公路交通运输由于其具有机动、灵活、可实现“门到门运输的特点， 在综合运输体系中占有十分重要的地位。近年来，随着广州市社会经济的快 速发展，在广州市区北郊的增槎路、沙太路沿线逐渐聚集了大量的货运站场。 因此重点研究中心城市的公路货运站场的规划布局，对于利用其辐射作用， 带动城乡货运市场的发展有着很重要的理论意义和现实意义。然而在广州市 道路货运业快速扩张的同时，货运站场也存在着一些突出问题，分布散乱， 无证经营，管理混乱，干扰周边正常交通秩序等，这些问题的存在制约了交 通运输业、物流业乃至国民经济的发展进程。 本文结合当前广州市整个货运行业的发展情况对货运站场的布局、管理 状况、营运状况以及存在的诸多问题进行了较为系统的分析和研究。在引用 统计数据的基础上，运用了统计学、管理学中常用的线性回归预测方法，对 广州市道路货运市场总量进行了预测，再结合重力法模型计算各片区货运量 所占的比例，继而计算出广州市各片区2 0 1 0 与2 0 1 5 年的货运量，根据适站 系数计算出各区的货运适站量作为各片区货运站场规划的参考数据。最后根 据广州市经济发展及货运发展的特殊性，提出了广州市货运站场布局应遵循 的原则，并且结合货运量的预测数据对广州各片区的货运站场规划布局进行 了研究，提出了相关的政策建议。 关键词：广州市；道路货运；货运站场；规划布局 西南交通大学硕士研究生学位论文第1i 页 a b s t r a c t r o a d t r a n s p o r ti s o f g r e a ti m p o r t a n c ed u et oi t sm o b i l i t y ， f l e x i b i l i t y ，”d o o r t o d o o r ”t r a n s p o r t a t i o nf e a t u r e si na ni n t e g r a t e d t r a n s p o r ts y s t e m i nr e c e n ty e a r s ，w i t ht h er a p i ds o c i o e c o n o m i c d e v e l o p m e n to fg u a n g z h o u ，t h e r ea r eal a r g en u m b e ro fr o a df r e i g h t m a r k e t si nt h eu r b a na r e ao nt h en o r t h e r no u t s k i r t so f g u a n g z h o u t h e r e f o r e ，i ti sn e c e s s a r yt of o c u so nt h ec e n t r a lc i t yr o a df r e i g h t m a r k e tf o rit su s eo fr a d i a t i o nt os t i m u l a t et h ed e v e l o p m e n to fu r b a n a n dr u r a lf r e i g h tm a r k e t b u tw h a tc a nn o tb ei g n o r e di st h e r ea r es t i1 1s o m eo u t s t a n d i n g i s s u e sw h il et h er o a df r e i g h ti n d u s t r yi sd e v e l o p e di ng u a n g z h o uc i t y t h ee x i s t e n c eo fs u c hp r o b l e m sr e s t r i c t st r a n s p o r t a t i o n ，l o g i s t i c s a n de v e nt h ep r o c e s so fd e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m yt os o m e e x t e n t h o wt oa n a l y z et h ei n f l u e n c ef a c t o r so fg u a n g z h o ur o a df r e i g h t m a r k e t ? h o wt of o r e c a s tt h et r a n s p o r td e m a n dm a r k e te f f e c t i v e l ya n d g i v eo u ts o m ep l a n n i n g ? t h u s ，t h es u b j e c to ft h i sr e s e a r c hh a s i m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h et h e s isa r g u e st h ed e v e l o p m e n to ft h em a r k e tw i t hal a r g en u m b e r o fd e t a ile dd a t ao nr o a dt r a n s p o r to fg u a n g z h o u i ta ls oa n a l y z e st h e i n f l u e n c ef a c t o r so nt h er o a df r e i g h tm a r k e ta n dt h ep r o b l e m so ft h e m a r k e t b a s e do nt h e s e ，t h ea u t h o ru s e st h es t a tis tic s ，m a n a g e m e n t m e t h o dt of o r e c a s tt h ed e m a n df o rr o a df r e i g h tt r a n s p o r tm a r k e ti n g u a n g z h o uf o rt h ef u t u r ed e v e l o p m e n tw h i c hs h o w st h a tt h ec e n t r a lc it y o fc a r g oi nt h ef u t u r e ，f it n e s ss t a tio n s ，c a r g ot r a n s p o r t a tio nf a c t o r i sm u c hh i g h e rt h a no t h e ra r e a s i tw i l lp r o v i d es o m es u g g e s t i o n sf o r 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 | i 页 t h ef u t u r ed e cisio n m a k in g b a s e do nt h ef o r e c a s tin g ，t h ea u t h o r m e n t i o n st h ea r r a n g e m e n to p t i m i z a t i o no fg u a n g z h o ui nd i f f e r e n ta r e a s f i n a ll y ，t h ea u t h o rp o i n t so u ts o m ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yi nt h e f u t u r e k e yw o r d s ：g u a n g z h o uc it y ：r o a d w a yh u b ：f r eig h ts t a t io n ：l a y o u t 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密d ，使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“) 学位论文作者签名：拟 日期：砷年 月刁日 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作 所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文豹研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承 担。 本学位论文豹主要剑新点如下： 综合提出了适用于广州市等大型城市货运站场布局规划的总体原则，运 用广州市货运总量以及各区货运量预测值对广州市2 0 1 0 及2 0 1 5 年货运站场 的布局设计了一个较为系统的方案，这个方案结合了路隧及交通发展状况， 以及城市产业布局和发展趋势、物流发展现状等综合因素，提出各区货运站 场规模及布局。 籼珀 钕 夤 明 粼 岁 作 年 文 7 论 玢 一 呼 j j 学 期 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 研究背景及意义 第1 章绪论 改革开放以来，随着我国社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提 高，铁路、公路、水运为主，航空、管道为辅的多层次、开放式、综合性的 立体交通运输体系的发展取得了显著成就，总体运输能力持续增强。而城市 对外交通是城市形成与发展的重要条件，交通枢纽是城市的对外门户，也是 连接城市交通与区域交通的桥梁。随着城市经济和社会活动日益繁忙，城市 化水平不断提高，城市用地范围不断扩大，传统的对外交通设施已经不能适 应现代化城市发展的需要，对中小城市的进一步发展也有一定影响。公路运 输站场是公路运输办理客货运输业务及仓储保管、车辆修理及为业户提供相 关服务的场所，是汽车运输企业的生产与技术基地。其中，将设在多条运输 干线交汇处或多种运输方式衔接地，能够共同办理多种运输业务，可为用户 提供综合性运输服务的场所称为运输枢纽。随着现代物流的发展，公路货运 站、结合批发市场设置的货代点逐渐与现代物流相融合，其服务功能、作业 内容和设置形式更加多样化、专业化。公路交通运输由于其具有机动、灵活、 可实现“门到门”运输的特点，在综合运输体系中占有十分重要的地位，它 与其他运输方式相辅相成，相互补充，承担着旅客和货物的中、长距离运输， 且其能承担的经济运距，随着车、路、运、管技术水平的提高而越来越长。 广州作为中国最早的对外通商口岸，其作为“珠江三角洲”经济中心、 交通枢纽和货运集散中心的作用不可替代，其经济发展水平一直处于全国的 前列。每天都有来自全国各地的大量原材料和半成品运抵广州，再运往广州 周边的各加工基地，制成的成品再由广州发往全国、甚至出口到世界各地。 近年来，随着广州市社会经济的快速发展，在广州市区北郊的增槎路、沙太 路沿线逐渐聚集了大量的货运站场。这些货运站场是城市物流园区的基础功 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 能区，是在综合运输和物流网络中起重要作用的物流节点，是大型物流基础 设施赖以形成的重要基础条件。广州市作为中心城市，作为区域经济文化教 育科研等领域的中心，尤其作为货物的集散地，它的运输市场建设的好坏直 接影响到该地区的经济发展。因此重点研究中心城市的道路货运站场的建设 及布局优化，对于发挥其辐射作用，带动城乡货运市场及国民经济的发展有 着很重要的理论意义。 然而不容忽视的是，广州市道路货运业在快速扩张的同时，道路货运站 场也存在着一些突出问题，如各地区的道路货运站场的货运行业整体效益与 效率不高，运输组织与经营管理徘徊在较低水平；市场规范化程度不高，违 规经营与恶性竞争现象大量存在；运输管理的能力和手段与运输市场发展要 求不协调、货运组织的信息化程度与现代货物运输发展内在需求不协调、运 输管理体制与货运现代化发展要求不适应，政府对货运运输市场的监管相对 薄弱等，其中最显著的是道路货运站场的布局不尽合理，很多货运站场都是 自发形成，统筹规划相对滞后。这些问题的存在一定程度上制约着交通运输 业、物流业乃至国民经济的发展进程。广州市道路货运站场的合理布局，对 促进广州市货运物流业的发展，减少市区空气污染，缓解市区交通压力，迎 接亚运会的召开，构建“适宜生活居住、创业发展 的和谐社会都有重要现 实意义，本文拟在已有研究的基础上，对广州市的道路货运站场的现状、问 题、影响因素、未来需求预测及各片区发展规划等进行比较系统和综合性的 探讨，为政府及相关部门提供政策依据和参考。同时探讨城市内部货运站场 的需求量、影响因素和网点布局也具有一定的理论价值。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国内外道路货运站场研究现状 1 国外道路货运站场现状 在道路货运站场的发展上，国外发达国家交通运输业早已完成了无序竞 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 争阶段，现代化、规模化的大型运输企业已经形成，且其货运市场分割己较 为明确、稳定；交通运输业社会化与专业化水平高，隐形市场与不规范市场 行为极少；社会信息化水平高，货主与相关运力方可以实现快速、直接、准 确、安全的信息沟通。因此，国外发达国家在提高交通运输效率方面，基本 上不存在市场建设问题，而注重运输企业运营、以及现代运输工具与运输基 础设施的集成方面的建设，朝着使每一位交通运输的参与者和每一个交通基 础设施的潜能都得到充分发挥，同时又保持高度秩序化的方向迈进。 ( 1 ) 联邦德国 德国建立和发展货运中心由联邦政府统一规划，由州政府负责按规划进 行建设，并采取相关政策，扶持其发展，经营管理方面是公司化经营，入驻 企业自主经营的发展模式，德国的这一模式也是近几年国内较为推崇的园区 发展模式。货运中心选点建设一般考虑三方面因素。一是至少有两种以上运 输方式连接，特别是公路和铁路；二是选择交通枢纽中心地带，使货运中心 网络与运输枢纽网络相适应；三是经济合理性，包括运输方式的选择利用、 环境保护与生态平衡，以及与在货运中心经营的成员利益的实现等。德国规 划到2 0 2 0 年左右建设3 0 至4 0 个货运中心，目前已建成1 6 个。为了引导各 州按统一规划建设货运中心，德国交通主管部门对按规范建设的货运中心给 予资助，未按规划建设的则不予资助。在货运中心的建设过程中，州政府发 挥了很大作用，提供建设所必需的土地，建设中心运转所需要的公路、铁路、 通讯等公共设施，其中以不来梅市货运中心最为有名。 ( 2 ) 美国 美国是一个货运交通高速运转的国家，全国拥有公路3 9 0 万英里。鉴于 美国地广人稀及城市分布较为均衡的特点，政府对货运站场的规划方面政府 只给予宏观政策引导，不涉及具体的布局或建设，运输系统高效灵活，服务 非常完善。但k a z u y ak a w u r a ( 2 0 0 5 ) 否认美国有效的货运规划是设计的结 果。实际上这是因为没有制度化的力量去规范货运规划。联邦政府不能制定 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 一个全国性质的货运规划然后强加给各州政府和个人。在货运方面，各州有 很多的自治权力，尤其在商业和工业方面。例如在何处建设货运专用道，多 数时候是每个州都不会轻易妥协的问题。如果社区居民知道货运设施不会带 来多少就业而只是承担周转货物，他们很难接受把这些设施放在本社区，因 此，政府必须考虑对他们有所补偿，这也许就是多政府层面货运交通规划的 困境所在。在交通规划方面，k a w u r a 认为以供方为导向的政策也许是不能成 功的，因为需永远大于求，因此，要进行需求管理，货运需求应得到满足， 他提倡对货车实行拥堵收费。 ( 3 ) 英国 为优化货运站场布局，英国大城市官方协会( a s s ) 于1 9 9 0 年就提出采用 综合方法来改善交通现状，采取措施的途径主要有4 个：基础设施，管理措 施，价格因素及土地利用。基础设施方面主要是完善城市道路网络结构，加 强城市公路与铁路等各种运输方式、运输设施特别是货运场站的统一协调， 并且加强道路网络的畅通联系。管理措施方面则注重采用现代化科学技术手 段，实现对运输车辆的定位与跟踪，完善车辆运行，调度及交通信息发布与 收集，提高交通管理水平。价格因素上加强政府的投资能力，实现不同投资 主体之间的公平、合法竞争，提高城市货物运输服务水平。在土地利用方面 摘要采取鼓励与限制相结合的措施，引导货运站场主要建设在城市边缘的环 路附近，并通常靠近城市的工业产业区附近，为城市的经济发展做出贡献。 2 国内道路货运站场的研究现状 我国的大部分城市则处在货运站场的基础设施建设发展初级阶段，尤其 像广州这样的大城市，目前的货运站场发展和建设仍然是落后的。国内目前 对道路货运发展的研究也比较落后，大致可以分为以下几类： ( 1 ) 从战略角度探讨道路货运站场发展及规划 第一种是从战略角度对我国或区域道路货运站场发展的现状进行概要 分析并提出对策。熊湘林，刘武( 2 0 0 5 ) 指出公路货运站场是公路运输枢 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 纽的主体，是承担公路运输枢纽主要功能的重要节点，是道路运输的生产组 织基地和道路运输网络中客货集散、转运和过境的场所，它对所在区域的道 路运输网络的高效运转具有重要作用，同时对所依托的城市的形成和发展有 着十分明显的带动作用，是城市对外辐射和联系的桥梁和纽带。汪雪波，李 斌( 2 0 0 6 ) 2 1 过对广东省道路货运业的现状、存在的问题进行预测和需求分 析，从有利于广东省道路货运业的长远、可持续发展的角度出发，对广东省 道路货运市场的发展进行分析研究。李晓松( 2 0 0 7 ) 【3 】对北京市的道路货运 问题进行了分析，指出北京道路货运存在的问题及加快北京道路货运发展的 思路等。郭颖( 2 0 0 8 ) 【4 】指出公路主枢纽站场作为公路运输生产各环节之间 以及公路运输与其他运输方式间衔接的重要节点和场所，在公路运输中发挥 着越来越重要的作用。科学规划、合理布局公路主枢纽站场，是推进公路运 输行业持续、快速、健康发展的必然要求。公路主枢纽的站场布局是一个涉 及多方面因素的复杂问题。公路客货运选址必须因时、因地制宜，综合分析， 权衡各方面的利弊，选择切实可行的方案。货运站场的选址要在遵循运输布 局一般原则的基础上，与运输线路和其他运输方式协调发展，与城市规划和 工业厂矿布局相适应。 ( 2 ) 从具体的运输管理工作探讨道路货运站场发展 第二种是在传统货运市场管理的意义上，对运输管理工作中遇到的具体 问题进行探讨，如运政执法、危货管理、行业服务等。如温惠英，靳文舟， 钟声龙( 2 0 0 1 ) 5 1 指出广州市道路货运站场主要存在管理不善的问题，这使 得广州市货运站场向物流中心的改造变得非常困难。通过调查发现，9 0 以 上的货运公司没有仓储服务，他们只是将收到的货临时堆放在一起，没有什 么规划，容易造成混货、损货的现象。陈碧辉，何海军( 2 0 0 4 ) 【6 】指出货运 站场存在的运价低迷是当前我国货运业中普遍存在的一个问题。运输成本的 降低有利于生产企业的发展，但却不利于货运业自身的发展。因为低迷的运 价所带来的较低的利润不利于货运设施的改善，不利于管理水平的提升，不 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 利于货运企业竞争能力的提高，不利于我国传统货运业向现代物流业的转 化，我国的货运业必须打破运价低迷的现状，才能得到新轮的发展。熊湘 林，刘武( 2 0 0 5 ) 【1 】指出辽宁省的道路运输发展明显之后，在取得成绩的同 时，仍存在些与经济发展不相适应的突出问题，主要表现在：站场基础设 施建设明显滞后，功能单一，布局不合理运输装备技术水平落后、结构不合 理运输市场主体结构性问题突出，运输组织化程度较低市场法规体系不健全 等。这些问题己严重影响了道路运输的快速、协调、高效地发展。沈鸱，何 世伟，李岩( 2 0 0 5 ) 盯1 对城市物流货运枢纽的概念、功能及其研究意义进行 了介绍，同时，以北京市城市物流为例，依照建议的技术路线预测城市物流 货运枢纽的需求，包括货运量、货运结构预测、货运枢纽组织量、适站量以 及适站量的方向性预测，目的是为货运枢纽规划提供相应的依据，文章最后 分析了货运枢纽规划的布局选址和规模，并对货运枢纽的投资、管理、运营 体制建设提供了国内外案例作为参考。陈方红( 2 0 0 6 ) 1 8 】指出双超运输对道 路货运站场的影响主要体现为变相增加市场运力、改变货运成本结构和扭曲 货运市场运价，并由此导致了货运市场的无序，严重阻碍了货运市场健康持 续发展。因此，坚持不懈地治理双超运输，整顿规范道路货运市场，既是道 路货运行业可持续发展的需要，也是构建和谐交通的需要。李丽，曾博，范 文彬( 2 0 0 7 ) 【9 】从超限超载讨论了道路货运市场上的政府管制。 ( 3 ) 从发展现代物流角度探讨道路货运市场的发展 第三种是从发展现代物流的角度，对传统道路货运企业向现代物流企业 转型提出对策。如魏婧( 2 0 0 4 ) 0 0 l 论述了道路货运企业存在的问题及其向现 代物流转化的难点，从理念、经营组织方式、服务意识等方面提出了相应的 措施。成耀荣，李吟龙( 2 0 0 4 ) 】提出了主动与工商企业相结合、面向社会 寻找合作伙伴整合物流资源两种模式和合作、加盟、结盟等三种具体途径。 熊湘林，刘武( 2 0 0 5 ) 【1 】指出公路货运枢纽站场在现代物流活动中的重要作 用，包括公路主枢纽货运站场既是大交通的节点，更是货物的集散地，在形 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 成交通网络的同时，也为物流网络的形成提供现代化的基地；主枢纽货运站 场能为物流链提供增值服务；公路主枢纽货运站场功能与现代物流活动具有 高度关联性，现代物流中的仓储运输、装卸搬运、配送、信息服务等都可在 主枢纽货运站场完成；公路主枢纽货运站场凭借其先进的运输技术、仓储技 术、搬运装卸、包装技术、信息技术，己成为城市运输网络的指挥与控制中 心、货物集散中心，它有助于解决公路运输快在中间、窝在两头的局面，保 障物流链的顺畅和公路主枢纽货运站场能将商流、物流、信息流进行有机结 合。牛永亮( 2 0 0 6 ) 【1 2 】提出了货运交易空间载体有形化、货运交易层次化、 网络化阶段与货运交易服务模式物流化“三阶段”发展的模式及相应的运行 机制，以突破目前分散、封闭的交易运行方式，促进公路货运交易向可持续 的、网络化、物流化方向发展。 ( 4 ) 从市场结构角度探讨道路货运市场的发展 第四种是从市场结构等方面对道路货运系统进行理论上的分析和探讨。 如温惠英，靳文舟，钟声龙( 2 0 0 1 ) 瞪峙旨出大部分的货运站场对城市居民及 城市环境产生不利的影响，如货运市场的噪音、空气污染及交通堵塞现象影 响附近居民的生活，不利于城市的规划建设，不利于市场结构的完善。陈队 永( 2 0 0 4 ) 【l3 】指出多、小、散、乱，市场集中度低是当前道路运输产业的市 场结构现状，为使道路运输业适应市场经济的发展和加入w t o 的需要，就 需要进行结构调整，进而提升整个产业的市场竞争力。张圣忠，徐敏等( 2 0 0 5 ) 【1 4 指出了道路货物运输供给结构性失衡的具体表现和解决措施。王利芳，王 云鹏等( 2 0 0 5 ) 在充分考虑道路货物运输系统主要影响因素的基础上，利用 基于系统分析的系统动力学方法，通过因果关系分析分别构建了道路货物运 输需求、供给子系统的系统动力学模型结构图及模型方程。采用吉林省道路 货物运输系统的历史数据，借助d y n a m o 语言对模型进行仿真求解，证明 模型实用、有效，运用此方法对道路货物运输系统进行分析、决策具有现实 性和预见性。张春民，杨涛( 2 0 0 6 ) 在利用经验比选确定枢纽备选点的基础 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 上，以总费用最小为目标，建立公路货运枢纽选址的理论模型，探讨计算步 骤，提出该模型可以对枢纽选址进行优化。李文娟，王强( 2 0 0 6 ) 【15 】分析了 道路货运市场信息不对称的表现、产生原因及应对措施。王玉辉( 2 0 0 7 ) 1 6 】 指出道路货运网络化运作可以大幅度提高道路运输效率，有效降低运输成 本，是一种先进的货运组织结构和发展模式。马银波( 2 0 0 6 ) 【1 7 】从行业技术 经济特性入手提出了中国道路运输市场结构优化的根本途径。 ( 5 ) 从货运站场的布局方案方法探讨货运站场的发展 在对货运站场具体的布局规划方法的研究上，陈焕江( 2 0 0 0 ) 【l8 】在根据 布局和选址原则利用经验比选确定货运站备选站址基础上，以获得最大经济 效益为目标，建立货运站布局和选址数学模型，并探讨参数确定和计算步骤， 可用于公路货运站布局和选址的优化决策。陈秀锋，王俊波，马淋淋( 2 0 0 6 ) 9 】指出公路主枢纽方案评价中，定性因素与定量因素并存。层次分析( a h p ) 法，需定量描述各方案每一因素的隶属度值，其值的确定十分困难，不可避 免的融入较多的主观色彩模糊一致矩阵避开了特征因子矩阵的建立，利用优 先关系系数来描述不同方案之间的优劣，在大量定性因素与定量因素并存的 决策中成功地避开了隶属度确定。采用模糊一致矩阵方法对长春公路主枢纽 货运站场布局方案进行优选，效果理想。熊湘林，刘武( 2 0 0 5 ) 【l 】利用系统 工程学和现代经济学的思想与理论为知道，利用定量和定性分析相结合的方 法，分层次合理地提出辽宁省公路运输枢纽规划方案。姚志刚等( 2 0 0 5 ) 提 出的城市货运站场规划主要包括对外货运枢纽规划、综合中转货运站场规 划、货运配送中心及市区货运装卸点规划等规划主要以城市货流现场调查与 预测分析结果为依据，根据城市对外货运枢纽的土地利用规划，结合城市内 部配送中心的规划，把对外货运枢纽地点规划为综合性的多种运输方式的转 运枢纽，以此提高运输效率、降低运输成本、减少进入市区的车辆。在市区 重要的货流集散地! 规划城市内部集取配送货物的城市货物配送中心既可以 实现城市货流整合，又为企业间自愿合作、开展共同配送提供基础。赵丽君 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 ( 2 0 0 7 ) 总结认为，货运站场规划应该结合经济利益和社会效益两个方面。经 济利益对于政府行为而言，主要是指物流节点的各种建设条件，满足这些建 设条件是保证物流节点合理、有效建设和运行的重要指标。为此货运站场必 须是靠近城市主要进出口要道，便于货物进出城市；紧邻大型工、商企业， 靠近市场、缩短运距、降低运费；考虑货物通道网络的分布、通行能力和交 通管制等影响因素，尽量考虑城市已有的港口、机场、铁路编组站等货物转 运枢纽，至少有两种以上运输方式相连；另外还需考虑建设工程量、地价因 素以及充足、素质较高的劳动力条件。而在社会效益方面则应考虑到绿化、 生态环境等因素，尽可能降低对城市生活的干扰，周围有足够的发展空间， 为工业企业发展留有余地。仔细分析这些因素就会发现，它们之间往往是相 互矛盾，顾此失彼的。比如要紧邻大型工、商企业，靠近市场、缩短运距、 降低运费，但是这些地段的地价往往又很高，且靠近居民区，给城市的交通 造成拥堵，对居民生活造成干扰。刘昱岗，罗霞( 2 0 0 8 ) 【2 0 l 指出在了解货物 需求分析的基础上，就可以结合历年发展的趋势，运用定量预测方法( 如时 间序列法、回归模型法等) 对规划方位内的全社会货运量、公路货运量、货 运站场吞吐量以及主要货运流向进行预测。 1 2 2 政府规划回顾 在货运市场发展上，政府制定了一系列的规划措施，这些规划在特定的 历史时期为社会、企业、个人提供了行为导向和判断标准。1 9 9 4 年l o 月， 交通部、广东省政府联合批准实施广州公路主枢纽总体布局规划，确立 了广州公路主枢纽“一个中心( 公路主枢纽管理服务中心) ，两个系统( 客 运枢纽系统、货运枢纽系统) 的基本框架。其中，公路主枢纽系统是设在 公路主骨架与水运通道、铁路和航空干线交汇处的全国综合运输网重要节 点，逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通 信信息和辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。 西南交通大学硕士研究生学位论文第10 页 2 0 0 2 年1 1 月，广州市建委委托广州市交通规划研究所开展“广州市货 运交通规划”研究。该规划提出了货运交通运输系统的发展战略和道路主要 货运节点设施的布局规划( 包括规划建设与三大国际物流园区配套的道路货 物流通中心、五大货物流通中心、七大货物联运、专用及区域综合性货运站) 和货运通道系统发展规划。 在2 0 0 3 年的广州市城市总体规划中指出广州市将从有利于优化资 源配置、保护自然资源和生态环境、实现城乡可持续发展出发，以建立“两 条城市景观轴、两大城市发展带”为骨架，城市空间布局贯彻实施“南拓、 北优、东进、西联”的发展战略，从区域和战略的角度更为集约地配置空间 资源和合理利用土地资源，相对集中、完整、协调地分片区集中发展，加强 各新城区配套系统建设，完善其功能，逐步形成由中心主城区、南沙副城区、 花都副城区、萝岗副城区、荔城组团和街口组团组成的“一主- n 两组团” 的城市空间结构。 另外，2 0 0 3 年广州市政府发布实施发展物流产业的纲领性文件广 州现代物流发展规划纲要，在纲要中提出用十到十五年时间将广州建 成中国南方国际现代物流中心的战略目标和总体思路，提出加快广州现代物 流发展的政策和措施，用于指导广州现代物流发展。但是随着广州市经济持 续、高速发展，社会和经济环境的巨大变化，城市发展的规模、范围、内部 分区和功能布局等都有了较大变动，原有规划已难以指导广州公路主枢纽的 建设，因此于2 0 0 4 年广州市交通委员会委托交通部规划研究院编制完成广 州市公路主枢纽总体布局规划调整。分别确定了公路主枢纽客运和货运系 统新格局：广州公路主枢纽客运系统由2 0 个客运站组成，分为4 个类别， 即主站、辅站、旅游站、区县站。另设一信息平台，主要功能为客运信息网 络服务和综合管理。形成广州市公路客运“八主、三辅、四旅游、五郊县、 一平台 的格局。广州公路主枢纽货运系统由1 8 个货运站场组成，分为5 个类型，即物流中心、主货运站、集装箱中转站、物流配送中心、辅货运站。 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 形成广州公路货运“三个物流中心、六个主货运站、两个集装箱中转站、三 个物流配送中心、四个辅货运站、一个信息平台的格局。可以说目前广州 市道路货运站场的基本规划和管理都是依照此调整方案在进行。而且2 0 0 7 年的广州现代物流规划中的物流园区规划提出的配送中心体系规划包括 依托交通枢纽的物流配送中心、依托商业网点的物流配送中心、与工商业结 合的物流配送中心等三部分都与2 0 0 4 年关于道路货运站场的规划有关联， 有的直接是源于前面的规划。从近年来发布的各种关于交通运输及物流的规 划文件可见，广州市道路货运站场的规划对整个广州市物流规划和社会交通 发展都具有重要的作用和影响。 1 2 3 研究现状总结 在已有的政府规划中，广州市原编制的货运交通规划等相关规划随 着时间推移，已不能满足形势发展需要。而关于进一步促进我市道路货运 业发展的意见中制定的货运发展区划政策只是对宏观的整体把握。在现有 的研究文献中，各个学者针对各个省市不同的特点，制定了其在货运市场发 展中的对策，而对广州市未来道路货运站场的发展涉及到的并不是很多，特 别是对广州市未来道路货运市场发展的需求预测、广州市未来道路货运站场 发展的合理布局规划问题没有进行综合性地探讨。 1 3 本文的研究方法及研究内容 1 3 1 本文的研究方法 本文主要采取定性和定量、理论与实证相结合的研究方法对广州市道路 货运站场的现状、问题、影响因素、需求预测、未来各片区发展规划、战略 选择等进行分析。致力于探讨广州市道路货运站场的合理规划和布局，进而 提升广州市货运市场的竞争力及行业服务水平，改善货物市场经营秩序，营 造公平的经营环境的路径；为进一步细化和落实货运区划政策，建立层次分 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 明、功能明确的道路货运市场体系，促进道路货运产业布局优化调整提供具 体的措施，同时也可以为政府和相关部门制定公路货运枢纽站场的相关规划 提供政策参考。 其中定量的研究方法体现在引用大量详实的数据论证说明广州市道路 货运市场发展的现状。从经济发展、产业布局、货物运输市场、货运行业的 发展等不同角度分析其对广州市公路货运站场发展的影响，运用统计学、管 理学的相关预测方法，如回归模型、重力模型等方法对广州市道路货运站场 的未来需求进行近期和中远期的预测，并在预测的基础上对广州市各片区未 来道路货运站场的布局进行规划，包括未来发展规模和站场数量等。 1 3 2 本文的研究内容 科学规划建设货运站场道路是我国深化改革开放，发展外向型经济，建 设社会主义市场经济，加快发展第三产业的需求，是衔接各种运输方式，促 进综合运输协调发展，提高运输整体效益的需要。根据交通部颁发的公路 主枢纽总体布局规划编制方法，对道路货运站场的规划应包括以下内容： 社会经济及交通运输发展状况与评价，运输量发展预测，站场布局，系统设 计，设施的总体安排与保障措施，社会经济评价以及设施规划应采取的对策、 建议等。本文是在深入了解已有的政府发展规划和广泛阅读已有文献的基础 上得出本文的研究目标，在此基础上具体分析广州市道路货运站场发展的现 状及特点，分析其背后发展的影响因素以及存在的问题，进而对广州市公路 货运枢纽站场发展进行需求预测，结合广州市具体情况，分析各片区在货运 站场的合理布局规划措施等。本文的研究内容为： ( 1 ) 对广州市的道路货运现状进行调查，具体包括交通运输发展状况和 特点，运输流量调查、运输流向调查、运力调查、运输路线调查、规划地区 境地发展指标调查、资源调查、公路网规划及城市、区域、县域规划调查等； ( 2 ) 在调查的基础上分析广州市公路货运枢纽站场运量的变化规律和影 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 响因素，对广州市的经济发展水平、产业布局、运输服务水平，交通设施、 公路站场运营服务水平等进行分析和评价； ( 3 ) 在调查的基础上对广州市道路货运站场的需求进行预测，道路货运 适站量预测以及货运站场规模预测，为货运站场规划布局提供决策依据； ( 6 ) 根据现状分析及需求预测，提出广州市道路货运站场未来的布局规 划方案并分析广州市货运站场发展的战略规划。 本文具体的研究内容及技术路线如图1 1 所示。 图1 1 技术路线 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 1 4 小结 本章界定了论文的研究对象为道路货运站场的中长期规划，提出了当前 条件下广州市的道路货运站场需要进行科学规划的必要性，回顾并评述了相 关领域的文献，并界定了论文的研究内容，方法和基本思路。 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 第2 章广州市道路货运站场发展概况 2 1 广州市经济发展水平 2 1 1 经济发展概况 近年来广州市经济总量持续快速增长，2 0 0 6 年广州市地区生产总值 ( g d p ) 继2 0 0 4 年和2 0 0 5 年分别突破4 0 0 0 亿元和5 0 0 0 亿元之后，再次突 破6 0 0 0 亿元大关，为6 0 6 8 4 1 亿元，比上年增长1 4 7 。经济总量在全国主 要城市中居第三位。全市财政一般预算收入达1 7 2 9 亿元，增长1 5 1 ：全社 会固定资产投资1 6 9 6 3 8 亿元，增长1 1 7 ；实现工业增加值2 2 1 0 4 1 亿元， 占全市g d p 的比重为3 6 4 ，增长1 7 4 ；实现社会消费品零售总额2 1 8 2 7 7 亿元，增长1 5 o 。经济的发展、人口的增加、工农业总产值的增加、地区 生产总值的增加、社会消费品零售总额的增加，这些都在一定程度上促进了 广州市公路货运市场的繁荣。广州市近年来经济发展指标如表2 1 、图2 1 所示。 表2 - 1 广州市历年人口及经济指标 年份人口( 万人)地区生产总值( 亿元) 1 9 9 9 6 8 52 0 6 3 3 7 2 0 0 07 0 0 6 92 3 7 5 9 1 2 0 0 17 1 2 62 6 8 4 8 3 2 0 0 27 2 0 6 23 0 0 1 4 8 2 0 0 37 2 5 1 93 4 9 6 8 8 2 0 0 47 3 7 6 74 1 1 5 8 1 2 0 0 57 5 0 5 35 1 1 5 7 5 2 0 0 67 6 0 16 0 4 8 4 1 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 丛史! 三墨丝堕塑塑堕! 堕 口( )i 女n b p ( e ) 口e p 4 m ( e m ) 蠢积匡 塑型 2 0 9 1 里堕i 叩! 一迦! u 盟塑生 注：人口数据为户籍总人口数据 图2 一l 广州市历年社会经济指标值及发展趋势 21 2 产业布局 随着广州经济的快速发展和产业结构布局的调整，广州作为中国南部的 经济区域核心城市的角色越来越突出。“十一五”期间，广州市产业布局将 形成“两条发展轴、三个集聚区”为主体的发展格局( 见图2 2 ) 。两条发展 轴即东进轴和南拓轴，东进轴沿科学城、黄埔、开发区的西区和东区、新塘 等工业区布局。利用产业基础和港口条件，形成东部产业带i 南拓轴沿科学 城延伸至南沙开发区，建成集高新技术和先进制造业为一体的工业带。三个 工业聚集区即东部、南部和北部聚集区。东部聚集区以广卅l 开发区为核心， 主要发展石化、汽车、电子和精细化工等产业，南部聚集区以南沙开发区为 核心，主要发展汽车、石化、造船、钢铁等产业，北部聚集区以花都区为核 心，主要发展汽车、皮革皮具等产业。这种特殊的产业布局及产业发展的需 要也决定了广州市公路货运站场的发展。 砉|娜砌舢删舢姗m。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 图2 - 2 广i i i 市产业布局规划图 西南交通大学硕士研究生学位论文第18 页 2 2 广州道路货运行业发展现状 2 2 1 广州市道路交通设施发展概况 截至2 0 0 6 年年末，广州市区城市道路总长度达5 2 0 8 公里，比上年增加 1 0 1 公里，增长2 4 ；城市道路总面积8 6 6 3 万平方米，比上年增加4 9 万平 方米；桥梁1 2 1 6 座，增长8 4 。西二环高速、新光快速、机场高速公路北 延线、北兴立交等高快速路已建成。 经过多年的建设与发展，至2 0 0 6 年底，广州市公路通车总里程约为6 0 9 3 公里，其中高、快速公路5 6 6 公里，一级公路7 6 1 公里，二级公路9 0 1 公里， 三级及以下公路3 8 6 4 公里，全地区公路密度达到8 1 9 6 公里百平方公里， 已形成四通八达的现代化中心城市公路网络，在国内大中城市中名列前茅， 特别是北、东、西三个出口都己具有较发达的高速公路网。广州市道路设施 现状见图2 3 。 西南交通大学硕士研究生学位论文第19 页 图2 - 3 广州市道路现状图 广州市主要对外货运通道包括东面的广深高速、j 惠高速、广园快速： 南面的南沙港快速、广珠东线；西面的广清高速、广佛高速；北面的机场高 速、京珠高速等。具体见表2 - 2 。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 0 页 表2 - 2 广州市主要对外货运通道 序号道路名称道路等级线路走向宽度( m )备注 1 环城高速高速公路环形 6 0 ，8 0 2广惠高速高速公路 东西向 8 0 3 广深高速高速公路东西向 6 0 4 广佛高速高速公路东西向 6 0 新机场高 5 高速公路南北向6 0 ，1 0 0 速 6 京珠高速高速公路南北向 6 0 7广清高速高速公路南北向6 0 南沙港快 8快速路南北向 6 0 速 广园快速 9 快速路东西向 6 0 路 华南快速与京珠高速 1 0 快速路南北向 8 0 干线相连 一级公路( 国 1 1广汕公路 东西向 5 0 追) 新广从公一级公路( 国市内路段称 1 2南北向 4 0 路道)白云大道 1 3沙太路一级公路 南北向 4 0 2 2 2 广州市主要对外交通枢纽发展概况 广州境内现有广州站、广州火车东站、广州北站及规划中的广州新客站。 其中广州站、广州东站位于中心城区、广州北站位于花都区，规划中广州新 客站位于番禺区石壁。其中广州北站主要承担铁路物流功能，广州站为一般 商贸功能及与省内长途汽车转运功能，广州东站主要承担深港快捷运输功 能。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 1 页 广州市现有港口主要包括黄埔港、南沙港，分别位于黄埔区、南沙区。 其中黄埔港又分为内港区、黄埔港区、新沙港区三部分。2 0 0 6 年广州港全港 货物吞吐量3 2 8 0 7 0 3 万吨，集装箱吞吐量7 1 7 2 4 万标准箱。周围通过环城 高速、广园快速、南沙港快速路等与周边地区沟通联系。 广州白云国际机场位于花都区，是全国三大枢纽机场之一，具有良好的 软、硬件设施。2 0 0 6 年航班架次2 3 3 万架次，旅客吞吐量2 6 1 9 9 6 万人次， 货邮吞吐量8 2 4 5 万吨。周围通过北二环高速、机场高速等与周边沟通联系。 根据广州市对外交通枢纽现状，未来广州市货运物流主要由公路、铁路、 水路、民航四种运输方式承担的状况基本不会改变。因此，公路货运市场布 局规划必须坚持以发展多式联运为目标，按照“无缝链接的要求发展铁、 公、水联运，实现多种运输方式间的有效衔接。 广州市主要对外交通枢纽分布如图2 _ 4 所示。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 2 页 图2 - 4 广州市主要对外交通枢纽图 223 广州市道路货运行业发展概况 近年来，广州市货运行业发展迅速，在促进城市经济发展等方面发挥了 重要作用。2 0 0 6 年，广州市区共有持证大型货运站场2 6 个，场内业户7 6 2 家，普通货运业户5 万多家，营运货车1