（交通运输规划与管理专业论文）全路危险货物运输安全综合管理及信息系统方案的研究.pdf

)( 5 8 6 4 2 1 摘要 危险货物运输不论在数量上还是品种上，铁路运输都占了相当大的 比重，并且具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，因此危险货 物的安全运输一直是铁路部门重点关注的对象，运输危险品的安全管理 水平己被视为体现铁路的运输技术水平和管理水平的重要标志。 由于危险货物的品名繁多、 性质复杂、 危险性大，而从事运输的有 关人员不可能全部掌握这些物品的性质、防护方法及相关的管理规则， 这样就给危险货物运输安全管理造成很大困难。国际上欧美等国家科技 发达，铁路运输危险品经过长时间实践己经有了较为完备的法律法规体 系、先进的信息技术手段以及覆盖全国的应急救援系统。 在此背景下， 本文首先对大多数危险货物运输事故的原因进行分析， 找出导致铁路危险货物运输发生事故的关键因素。提出针对关键因素进 行管理，应着重从危险货物运输作业女全要求、安全管理及安全预案等 方面进行系统管理。结合当前铁路危险货物运输的现实和存在的问题， 提出了保证铁路危险货物运输安全的相关对策，包括加强科学管理、制 定应急预案、完善施救网络等。同时根据管理工作需要以及铁路危险货 物管理现代化的要求， 建立了铁路危险货物运输安全管理信息系统方案。 从危险货物运输综合业务管理、 危险货物作业流程控制、 事故应急救援、 信息查询、事故管理等方面对此方案进行了说明，并实现了信息查询系 统的设计。 【 关键词】危险货物事故安全管理信息系统方案 .x l 伺 欢 ab s t r a c t d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t e d b y r a i l w a y t r a n s p o r t a t i o n h a s a c c o u n t e d f o r s i z a b l e p r o p o r t i o n b o t h o n t h e q u a n t i t y a n d t h e v a r i e ty , a n d t h e d a n g e r o u s g o o d s h a v e c h a r a c t e r i s t i c s , s u c h a s i n f l a m m a b l e , e x p l o s i v e , p o i s o n i n g , c o r r o d in g , r a d i o a c t i v i ty , e t c ., s o t h e s a f e t y o f d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r la t i o n t o b e e s p e c i a l l y t a r g e t o f r a i l w a y d e p a r t m e n t w h o p a y c l o s e a t t e n t i o n t o , t h e s a f e t y m a n a g e m e n t l e v e l o f d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n h a s a l r e a d y b e e n c o n s i d e r e d a s t h e i m p o r t a n t s i g n o f t h e t r a n s p o r t e n g i n e e r i n g l e v e l a n d t h e m a n a g e m e n t l e v e l . b e c a u s e o f v a r i o u s n a m e s a n d c o m p l e x c h a r a c t e r s o f d a n g e r o u s g o o d s , w o r k e r s c a n t k n o w al l n a t u r e s , p r o t e c t i o n m e t h o d a n d m a n a g e m e n t r u l e s . s o s a f et y m a n a g e m e n t o f d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n i s v e r y d i f f i c u l t . i n d e v e l o p e d c o u n t ry , s u c h a s a m e r i c a a n d e u r o p e , s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a d v a n c e d a n d d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t e d b y r a i l w a y h a s h s t i n g a l o n g t i m e , s o t h e y h a v e t h e c o m p l e t i n g l a w s a n d r e g u l a t i o n s s y s t e m s , a d v a n c e d i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y m e a n s a n d e m e r g e n c y s y s t e m c o v e r i n g t h e w h o l e c o u n t r y . u n d e r t h i s b a c k g r o u n d , t h e r e as o n o f m o s t a c c id e n t s i n t r a n s p o r t a t i o n o f d a n g e r o u s g o o d s i s a n a l y z e d a t f i s t i n t h i s p a p e r t o f in d o u t t h e k e y f a c t o r s o f t h e a c c i d e n t s i n d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n . i t p r o p o s e s a n d c a r r i e s o n m a n a g e m e n t t o k e y f a c t o r s s h o u l d p a y a t t e n t i o n t o s y s t e m m a n a g e m e n t o f t h e t r a n s p o r t i n g o p e r a t i o n s a f e t y r e q u i r e m e n t , s a f e t y m a n a g e m e n t a n d s a f e t y p r e d i c t i o n s c h e m e s , e t c . c o m b i n e t h e r e a l i t y t h a t t h e d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n o f r a i l w a y a n d q u e s t i o n e x i s t i n g a t p r e s e n t , t h i s p a p e r p r o p o s e s o m e r e l e v a n t c o u n t e r m e a s u r e a b o u t t h e d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n o f r a i l w a y , i n c l u d i n g s t r e n g t h e n s c i e n t i f i c m a n a g e m e n t , s c h e m e t h e e m e r g e n c y p l a n a n d p e r f e c t s t h e r e s c u e n e t w o r k , e t c . . a c c o r d in g t o t h e n e e d o f t h e m a n a g e m e n t w o r k r e q u e s t s a n d m o d e rn i z a t i o n o f m a n a g e m e n t o f d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n o f r a i l w a y , s e t u p t h e p l a n d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r t a t i o n o f r a i l w a y s a f e t y m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m . t h e p l a n g i v e a d e s c r i p t i o n o n d a n g e r o u s g o o d s t r a n s p o r ta t i o n i n t e g r a t e d s e r v i c e m a n a g e m e n t , f l o w c o n t r o l , a c c i d e n t e m e r g e n c y a n d r e s c u e s c h e m e , i n f o r m a t i o n in q u i ry a n d a c c i d e n t m a n a g e m e n t , e t c ., a n d h a s r e a l i z e d t h e d e s i g n o f t h e i n f o r m a t i o n i n q u i ry s y s t e m . k e y w o r d s d a n g e r o u s g o o d s ; a c c i d e n t ; s a f e ty m a n a g e m e n t ; i n f o r m a t i o n s y s t e m p l a n 北京交通大学硕十论文 全路危险货物运输安全综合管理及 信息系统方案的研究 第一章引言 1 . 1 选题目的和意义 随着中国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济迅速发展， 竞争意识渗透到各个领域，企业对产品销售的各个环节，特别是对运输 环节的安全经济要求越来越高。危险物品在生产中起着重要作用，但如 果使用不当将会使人民生命财产受到损失，环境受到污染，因此，国家 对危险品进行严格的管理。危险品的生产分布比较集中，而作为原材料 使用的危险品需求比较分散，运输作为一种连接生产与需求的手段受到 国家及各行业的关注。在这种形势下，必须改善危险货物的运输条件， 提高危险货物运输安全性。 危险货物运输不论在数量上还是品种上，铁路运输都占了相当大的 比重，并且具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，因此危险货 物的安全运输一直是铁路部门重点关注的对象。 为减少和避免危险品事故的发生， 铁道部等十部委在2 0 0 2 年联合进 行了危险品运输安全专项整治，并对危险货物运输工作进行安排，对运 输生产提出了严格要求。2 0 0 2 年底，在全路安全工作会议上，铁道部刘 志军部长特别指出要保证危险货物的安全运输。危险品的运输技术要求 高，操作难度大，而且关系铁路和人民财产的安全，因而在国际国内都 备受重视。运输危险品的安全管理水平己被视为体现铁路的运输技术水 平和管理水平的重要标志。因此，对危险品运输的安全管理进行研究， 北京交通大学硕上论文 提高运输安全管理水平，对实现铁路货运部门的跨越式发展有着重要的 现实意义。 1 . 2 国外研究状况 国际上欧美等国家科技发达，铁路运输危险品经过长时间实践己经 有了较为完备的法律法规体系、先进的信息技术手段以及覆盖全国的应 急救援系统。 1 . 2 . 1 危险货物运输管理法律法规体系 加拿大:运输部是加拿大全国公路、铁路、水路、民航运输的主管 部门。下设政策、安全与保障、规划与产权过户、社团服务等职能司局 和六个地区分部、地区分部是派出机构，按授权履行职责。对危险货物 运输的管理，按法律规定分别由联邦政府和省政府负责。联邦政府除了 负责制定危险货物运输政策、法规、标准外，还负责对海运、航空和国 家铁路危险货物运输的管理。省政府主要负责公路及省级铁路危险货物 运输的管理。目前，在危险货物运输方面，加拿大形成了比较完善的法 规体系，先后颁布了 加拿大危险货物运输法和 加拿大危险货物运 输规则 、 散装危险货物规则 、 危险化学品和有毒液体物质规则 、 防止油类污染规则 、 污染物规则 、 污染物倾倒报告规则等项法 规。 加拿大危险货物运输法除规定危险货物运输的安全要求、标注、 标志、包装和应急反应计划等内容外，还规定了政府对危险货物管理的 责任、义务和授权，规定了从事危险货物生产、包装、存储和运输的公 司和个人的责任和义务等; 加拿大危险货物运输规则 直接引入 联合 国危险货物运输建议书及 国际海运危险货物规则的主要内容，使 国内危险货物运输与国际危险货物运输管理接轨。 加拿大危险货物运 北京交通大学硕士论文 输法规定，所有危险货物管理人员必须经过专门培训，合格后方可上 岗。管理人员分四个层次，即作业人员、检查人员、技术指导人员、决 策指挥人员。这些人员主要由企业组织培训，政府部门不参与。持证人 员每两年需参加一些短期专业培训，进行知识更新。 1 . 2 . 2 危险货物运输事故应急及救援 加拿大: 加拿大危险货物运输法要求从事危险品生产、 运输、 储 存的企业要制定危险品事故应急反应计划，报运输部部长或其指定人员 批准，同时报加拿大应急反应中心备案。加拿大没有制定全国性的危险 品事故应急反应计划， 发生危险货物事故时， 按各自 职责反应。 加拿大 危险货物运输法 要求在装卸、 运输危险货物的过程中发生的任何事故， 当时负责、管理、控制的人员应立即向运输部检查员报告。一般来说， 陆上小事故，由当地消防部门处理。大事故由当地市政府协调有关部门 处理，可请求省政府和联邦政府帮助。海上事故由运输部协调。危险品 生产、 运输、 储存公司和个人要承担由事故产生的清除和损害赔偿费用， 包括赔偿政府的损失。运输部设立加拿大运输应急中心，负责全国危险 货物事故反应的技术咨询、指导工作;各省也都设有应急中心，加拿大 运输应急中心设有功能强大的数据库， 收集了超过5 0 万种化工产品的理 化性质、用途、应急措施等数据资料，用户可方便地查阅。应急中心现 有职员8 人，全部是化学方面的专家，2 4 小时提供帮助。 美国:化学危险品应急反应系统是一个系统工程，它的运作离不开 各个部门的紧密合作。因此，美国制定了全国性危险品事故应急反应计 划。化学危险品应急系统所涉及的政府部门主要有消防局、环保局和劳 动部下署的职业安全与健康署( o s h a ) 等。 在美国， 政府还在o s h a 下专 北京交通大学硕士论文 门 成立了 化学 事故应急准备 和预 防局 ( c e p p o ) 。 在实 际的 化学危险品 应 急反应过程中， 消防局的任务最为艰巨。 消防局必须在化学事故发生时， 及时派出消防队伍，赶赴现场，在做好消防人员防护的基础上，快速实 施救援， 控制事故发展， 并将伤员救出危险区域和组织群众撤离、 疏散， 做好危险化学品的清除工作。美国的化学品运输应急中心有3 0 多年的历 史，经验丰富，国际上处于领先地位，是随交通部等部门的法律规章制 度的规定而产生，在建立阶段得到了政府的支持:应急中心有以强大的 数据库为核心的关于各类化学应急反应的信息产品和服务，提供2 4 小时 紧急通话服务;应急中心面向化学制造商、贸易商、分销商和使用者， 消防、警察和救护车等健康性服务组织、工业灭火队，进出港口托运公 司、机场及定期航线、废物管理公司、大型化工厂和化学制品的使用者 和环境保护中介等;完全通晓相关的现行法律和最新的即将实行的法律 规定，帮助安全而且合法的对化学品进行操作，帮助在化学品发生意外 事故之前有所准备。 欧洲:国际化学品环境 ( i c e ) 计划是欧洲化学品公司之间的一项合 作努力，以防止化学品事故以及当其发生时有效地做出反应。该计划为 化学工业提供了一种使其专门知识可供国家应急主管部门利用的载体。 i c e的目 标涉及两个领域:应急和预防。在涉及应急的情况下，目的是 要通过国家中心网络和化学品公司之间的互助方案向处理化学品运输事 故的应急主管部门提供后援。在预防领域，i c e通过开发安全与质量评 价系统( s q a s ) 和定期 将其应用于 运输服务的 提供者， 来削 减 运输事故的 风险。i c e的最终目 标是在每个欧洲国家中设立一个国家方案。国家方 案是全国化学品联合会与主管部门之间的一种正式议定书，规定了在运 输紧急情况发生时来自 该行业的援助框架。关键要素是那些自己承诺不 仅为各自的产品而且也为其它公司的产品提供规定层次上的援助的参加 北京交通大学硕上论文 公司的一种登记。 有3 个援助层次: 通过电话或传真的一般忠告:专家 到事故现场;专家、设备和专门人才到事故现场。每个参加国也有一个 得到化工界支持的国家中心。国家中心就是联络点，是应急主管部门每 天 2 4小时都可以与其联系而且能提供初步电话忠告或在国家方案范围 内动员工业界专家资源的努力的单位。 国际合作是 i c e的一个重要方面， 占欧洲跨国界运输的化学品的6 0 %以上。 i c e 网络目 前扩展到1 2 个国家， 而且有 6 0 0 多家单一化工厂的承诺。目前每年处置 1 0 0 0 多起事故。i c e 预防部分的目 标是最大限度减少事故发生的可能性。由于大多数化学品 运输活动是由运输企业承担的，因而需要一些能经常用来评价运输企业 的统一安全与质量标准。欧洲化学工业启动了“ 安全与质量评价系统” ( s q a s ) 以 提供客观的不断改善运输指标。 运输公司面临着各家化学品公 司利用类似但不同的问卷调查表进行的无数检查，因此，化学工业和运 输业编制了一份关于该产品的基本信息和“ 材料安全数据卡” ，以便运输 作业人员按照要求进行作业。除了应急服务功能外，i c e还通过便利存 取非应急化学产品和化学品健康、安全与环境处置信息来帮助各会员履 行规定的义务。 充分利用技术来帮助应急人员、 化学品承运者和发货人， 改善化学品信息的可得性，建立了一个一旦出现需要就能迅速共享信息 的世界性运输应急中心网络。 1 . 2 . 3 危险货物运输的信息化管理 在欧美等一些发达国家，政府建立了全国危险货物信息统计系统。 企业与相关的政府部门可以互相联网，实现信息资源共享，加强沟通联 系。铁路对危险货物申报的审核实现了计算机系统自 动许可，提高了工 北京交通大学硕士论文 作效率和准确性。还建立了危险货物数据库，管理人员和检查人员可以 从数据库获取所需的技术支持。 1 . 3 国内现状及存在问题 我国目前危险货物运输管理存在问题主要有: 立法滞后， 大量法规、 规章己经陈旧，与目前市场经济体制不相适应;现行的危险货物管理法 规层次较低，约束力不够;立法随意性大，导致立法交叉、冲突或重复 问题严重。 危险货物技术咨询在危险货物事故应急反应中起重要作用。我国危 险货物运输量越来越大、各种运输方式对危险货物运输要求的不一致性 产生的矛盾越来越突出，危险货物的事故也时有发生。然而，国内至今 没有一个全国性的危险货物应急咨询机构及完善的应急资料库，现有的 危险货物资料信息库非但不完善，而且由于是少数办理站独立使用，资 料不能及时更新，使用效果并不理想。由于我国铁路网络基础设施己经 建立并投入使用，因此建立全国或全路性的危险货物应急咨询中心不但 是必须的，而且是可行的。这样既可以解决危险货物技术咨询问题，也 可以发挥铁道部在危险货物管理方面的作用，进而提高铁道部的地位和 影响力。目 前全国还没有建立一个完整的危险事故应急反应体系来及时 控制危害源，救援受害人员，消除危害。由于各种原因发生危险货物事 故时，如何有效、 及时地组织社会各方力量，控制事故的蔓延，减少事 故损失，需要完善应急反应机制。 在危险货物运输信息化建设方面，目前国内危险货物运输信息化管 理十分落后。大部分部门和单位依靠经验进行管理，远远不能适应形势 发展的需要。如果没有信息系统，一是难以准确掌握危险货物运输的基 本情况，不能做到心中有数;二是存在的问题不清楚，难以制定政策、 北京交通大学硕士 论文 法规推动运输发展:三是难以为危险货物作业人员和管理人员提供全面 技术支持和应急处理指导;四是难以准确对运输发展形势进行分析:因 此，必须尽快建立危险货物运输计算机信息系统，使其成为政府针对危 险货物制定政策、法规，实施有效管理的基础。 总之，国内危险货物运输经过几年的专项整治，安全局面已 经得到 好转。但与国外发达国家比较，在管理制度、管理手段及信息化建设等 方面都需要进一步研究，以促进铁路危险货物运输管理的跨越式发展。 因此，本论文拟从发生危险货物运输事故的原因分析中，找出危险 货物运输管理的几个关键点，井针对关键点提出管理的内容和方法，最 后以计算机系统为依托、以实现危险货物运输管理的信息化为方向，提 出危险货物运输安全综合管理的信息系统方案。 北京交通大学硕士论文 第二章危险货物运输事故原因分析 2 . 1 火灾及爆炸事故 现行 铁路危险货物运输管理规规 ( 以下简称 危规)规定， 危险货物按其主要危险性和运输要求分为九类:爆炸品;压缩气体和液 化气体;易燃液体;易燃固体、自 燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有 机过氧化物;毒害品和感染性物品;放射性物品;腐蚀品;杂类等九大 类。由于这些物品大都具有易燃易爆性，尤其在运输过程中，不可预知 因素较多，稍有不慎，就会引起爆炸燃烧，威胁人民生命、财产安全， 影响社会稳定。根据对以往案例的分析，火灾爆炸事故的发生主要是由 以下原因造成的。 ( 1 ) 装卸危险货物时违反操作规程，引起火灾。 化学危险物品在装卸过程中，如果违反操作规程，摔、碰、拖拉、 翻滚、野蛮操作或动用明火、使用不合格的装卸工具、码放不牢固等， 都易造成摩擦、撞击起火而引起火灾事故。如1 9 9 3 年1 月4 日章丘市油腊 化工厂原油罐车卸油时，操作人员及油库值班员违章用汽油喷灯给因低 温而凝固了的原油加热， 原油蒸气遇明火 爆燃成灾， 烧毁油库车1 辆和原 油1 0 0 吨。 ( 2 ) 装载有包装不合格的物品，造成撒漏起火。 由于危险货物具有潜在的危险性，因此危险货物对包装有较高的要 求。它要求包装后有较好的保护内装物不致外泄的功能，同时它要求包 装能经受运输的风险。不同的危险货物需要不同材质及规格的包装，这 些包装在 危规里都有具体的规定。 如果包装不符合规定而进行运输， 极易发生火灾或爆炸事故。如某市农药厂在某黄磷厂购买黄磷，当用火 车运输时，因包装桶盖不严密( 漏水) ，站方不予承运，该厂无视黄磷的 北京交通大 学硕士论文 火灾危险性，改用自厂的汽车进行长途运输，但未码放牢固。汽车在行 驶途中，黄磷桶翻倒，桶内的密封水流出，黄磷遇空气自 燃起火，将整 车黄磷连同汽车全部烧毁。 ( 3 )车辆技术条件不好引起火灾。 化学危险品的运输工具应保证处于良 好状态，符合有关安全要求， 否则在运输途中就容易出现事故。 ( 4 ) 罐车质量不好或超装， 行驶中造成裂缝或阀门开启使货物泄漏 起火。 危规规定:充装液体危险货物，容器应至少留有5 %的空隙:对 于比重小于1 的液体危险货物，罐体有效容积的膨胀余量上限为8 %，下 限为2 0 。并且对于定检过期、车况不良、罐盖不严、罐体标记文字不 清以及有碍安全运输的自 备罐车，一律不予承运。但由于经济利益的驱 使，货主往往会加大充装量和使用不符合安全要求的罐车运输。这样， 在运输途中由于振动、 冲击、 温度升高等原因极易引起罐体或附件损坏、 内装物外泄，造成极大的安全隐患。 ( 5 )配装隔离不符合要求，引起火灾。 性质相抵触的化学危险品堆放在一起，就会发生化学变化，引起燃 烧和爆炸。因此化学危险品运输的配装隔离非常重要，否则一旦出现事 故，将会造成不堪设想的后果。如1 9 8 3 年4 月，上海远洋公司 “ 龙溪口” 轮航行在印度孟加拉湾时， 因3 #货舱装载的化学危险物品和部分爆炸物 品配装隔离不符合要求，造成燃烧爆炸事故。虽经船员奋力扑救，但终 因火势过猛难以控制，船舶沉没，由于及早弃船撤离出事地点，因而未 造成人员伤亡，但造成直接经济损失高达3 9 8 0 万元。 ( 6 )捏报品名和危险货物未作技术鉴定按普货运输。 北京交通人学硕士论文 由于货运工作管理不严，货主为运输方便而捏报品名或对于新产品 不作技术坚定而进行运输往往会造成事故发生。 1 9 9 9 年6 月2 1 日， 株洲北 编鹰潭站一列1 3 3 4 次无守货物列车，1 7 时5 5 分通过分界站时，发现列车 尾部棚车冒烟( 车号:p 6 0 - 3 0 3 6 2 8 6 )，运行1 0 0 米左右至k 7 6 6 + 6 0 0 处时， 突然门体脱落， 两只伴有火焰的集装箱掉出并侵入限界， 车内燃起大火。 由于车站及时关闭上行出站信号， 将驶入的长沙至上海的1 3 8 次旅客列车 扣停在分界站1 1 道，如再延误4 分钟， 一起旅客列车事故将无法避免。 此 次火灾使车内2 6 批货物中的1 1 批全部烧毁，同时造成上行线中断行车5 8 分钟，构成了行车事故。经查，该事故2 6 批货物中，怀化南站发新浦东 站的桐油是捏报的品名，实为危险货物亚氯酸钠。从起火部位和燃烧物 看，亚氯酸钠是主要起火原因。 ( 7 )应急灭火方法错误，使火灾事故扩大。 对于不同的危险货物发生火灾时，所用的灭火方法不同。如对于易 燃固体可以使用水来扑救，而自 燃物品中的某些物品 ( 如三异丁基铝) 及遇湿易燃物品 ( 如金属钾)则不能用水扑救。如果操作人员不了解这 些，错误地使用了扑救方法，则不可避免地造成火灾事故的扩大。 ( 8 )静电造成火灾。 易燃液体特别是石油产品，都是电解质，具有带电性能，电阻很大， 流动、 振动容器内壁摩擦产生的静电无法及时导除时极易发生火灾爆炸。 2 . 2 危险化学品中毒事故 全路共有较大的危险货物专办站6 个，每年承运的危险货物多达百 万吨，品种达数千种，其中毒品、腐蚀品、农药占有较高比重。毒物的 主要表现形态为气体、蒸气、雾、烟、粉尘等。在生产运输中，如果侵 入人的肌体并超过其代偿能力，就会使人体出现一系列病理变化，引起 北京交通大学硕上 论文 中毒。 ( 1 )危险货物罐车泄漏事故 铁路危险货物罐车泄漏事故， 指铁路专用罐车在运输及装卸过程中， 由于罐体、罐阀或管道发生断裂或破损，罐盖由于螺栓不全或固定不牢 造成错位或密封不严，使罐内有毒有害的危险货物泄漏或溢漏事件。事 故的结果可直接导致有毒有害货物沾染作业人员的皮肤、衣服和土壤， 挥发性的有毒有害气体污染作业空气环境，致使作业及周围区域内的人 员的身体健康受到危害，另外多数危险货物是易燃、易爆化学物，所以 泄漏极易酿成更大范围的火灾和爆炸等恶性事故。 c z ) 装卸作业中毒事故 作业规范的不健全、执行不严格、措施不得力、技术不到位，是目 前铁路危险货物运输中最大的安全隐患。铁路装卸作业是所有运输环节 中人员与危险货物接触最为紧密的 一 环，一旦发生中毒事故，它所造成 的中毒程度最深，接触人员最多。除个别新建库站装有一般的风扇排污 设施外，大部分专办站库房无机械通风设备，作业时库房及站台异味甚 浓。由于防毒口罩影响呼吸，工人不愿佩戴，大多数货场无集中洗衣设 备。致使作业人员时有中毒事件发生。 ( 3 )承运储存期间中毒事故 铁路在承运、储存危险货物期间，由于种种原因，造成危险货物在 运输途中或站内储存期间包装破损、反应变质或泄漏挥发，导致接触人 员的中毒、灼伤等损害，甚至发生严重的爆炸事故，危及更广的范围。 根据有关方面的调查，该期间发生的中毒事故的主要原因有: 货主违反铁路 危规对危险货物运输的包装要求，捏报货 物品名， 填报品名与货物不符， 或将危险货物按普通货物办理运输; 北京交通大 学硕士论文 铁路货运部门在办理货物承运环节上查验不严， 致使危险货 物混同于普通货物运输; 危险货物的包装不符合 危规的要求，致使危险货物在运 输、装卸、储存期间破损、泄漏; 由于管理不严、人员培训不到位，在危险货物的搬运、码放 等装载作业过程中违反作业要求，任意将危险货物倒置、卧放、超 高装载等，导致危险货物的包装破损。 ( 4 )货车维修洗刷作业中毒事故 在对承运危险货物的车体进行必要的维修保养和洗刷整备过程中， 由于危险货物运输的特殊性，所以对应车体的维修整备也应有一套特殊 的方法和规范，如果不按规范操作而是等同于普通车体，就必然将发生 中毒，甚至爆炸性事故。 2 . 3 危险化学品泄漏污染事故 危规对危险货物运输事故处理作出了规定。明确规定 “ 危险货 物罐车在运输中发生泄漏、火灾及其他行车事故时，如押运人及列检处 理不了，铁路部门应立即向地方政府、公安消防部门报告，并速请熟悉 事故货物性质及罐车构造的单位前来处理和抢救。同时设立警戒区，组 织人员向逆风方向疏散，防止危险货物流入河川。可燃气体及易燃液体 发生泄漏时应迅速隔断火源，灭火时应站在上风方向，” 。 但目前铁 道部门处理运输事故的抢救队伍，其重点是放在及时恢复通车和对受伤 害、受影响人员的抢救疏散方面，上报事故情况的概况表中只有人员、 机车、车辆、 线路、货物的损失情况，当装载石油、化工、农药等极毒、 易燃、易爆物品的列车发生事故而引起着火、爆炸、污染，事故地区生 态环境恶化，影响人畜安全或水系下游水质污染、水生生物死亡时，由 北京 交通大学硕十论文 于缺乏处理这类事故的必要知识及装备， 不能及时有效地控制污染范围， 而造成重大人员伤亡，延长中断行车时间，引起事故发生地区大范围农 田、水系等污染，不仅使铁路遭受重大经济损失，而且铁路在社会上的 声誉也大大受损。 通过铁路运输的危险货物种类繁多，运输事故发生后所含的污染因 素也比较多，其表现形式也是多种多样的。危险货物运输事故发生后， 其环境污染没有固定的排放方式， 往往突然发生， 始料不及， 来势凶猛， 有着很大的突然性和瞬时性。同时，运输事故发生地点无法确定，从而 受污染影响的地点也无法确定，这就给处置这类环境污染问题造成了很 大困难。危险货物运输事故的环境污染，是瞬时内大量排放有毒有害物 质，在很短时间内往往难以控制，因而其破坏性强，污染损害大，不仅 会打乱一定区域内人群的正常生活、生产秩序，还会造成人员伤亡、国 家财产的巨大损失以及环境生态的严重破坏。例如，1 9 9 8 年在江西境内 由于列车正面冲突，造成装载的黄磷、酒精剧烈燃烧，对周围环境造成 污染， 事故发生后第三天在距事故发生地 3 0 0 m 处测得空气中p z 0 : 浓度尚 超过标准3 倍，事故现场农田土壤中仍残存少量未燃烧的黄磷。由于危 险货物运输事故对环境污染所涉及的污染因素较多，而处置这类事故又 必须快速及时，措施得当有效。因此，对危险货物运输事故环境污染的 监测、处置比之一般的环境污染事故的处理更为艰巨与复杂， 难度更大。 因此，从保护环境的角度出发，也必须保证危险货物的安全运输。 2 . 4 剧毒品被盗、丢失 铁路运输中，货物被盗丢失比较严重。特别是棚车装运的高价值货 物，更是不法分子盗窃的主要目 标。这几年，对于货物被盗丢失问题， 铁路部门已 经采取了不少措施，如加强货物安全管理、武装押运、依法 北京交通大学硕 l 论文 打击盗货团伙等，取得了一定效果。但货盗现象仍未有大幅减少，在有 些区段还十分严重。剧毒品一旦大量被盗，流入社会被不法分子利用， 直接影响社会稳定，后果不堪设想。近年来，铁路曾发生过剧毒品氰化 钾丢失事件，引起了国务院领导的直接关注。 发生剧毒品被盗丢失的原因分析: ( 1 )铁路沿线社会治安形势近年来日益严峻 由于打击不力，铁路沿线一些不法分子己经形成有组织、有行动计 划的团伙货盗集团，采取车上砸车门、指定区段掀货、车下接应运赃、 定向销赃的方法进行一条龙犯罪活动。铁路每年用于治安防范的人力、 物力不断加大，但是货物被盗在一些区段仍十分严重。据郑州铁路公安 局统计，1 9 9 8 年全局共立货盗案件2 7 7 7 起，其中重、特大案件1 2 7 0 起。 货盗的特点一是团伙作案猖狂，犯罪分子使用移动电话、传呼机等先进 通讯工具和摩托车、拖拉机、汽车等交通工具进行货盗，1 9 9 8 年抓到的 货盗团伙1 6 7 个;二是因货盗砸坏铁路运输设备中断行车的案件时有发 生， 全局发生1 1 起此类案件， 影响行车共计9 个多小时; 三是货盗分子携 带凶器作案，1 9 9 8 年有5 名民警同志在防范和打击货盗斗争中负伤，1 名 牺牲;四是在车上进行抢劫的案件大幅上升，1 9 9 8 年发生6 1 起， 其中特、 重大案件5 4 起，比上年成倍上升。 ( 2 )毒品车车门的锁闭力度不够 近几年铁路公安部门在防范和打击沿线货盗犯罪、确保货物运输安 全工作中下了很大力气， 有些区段货盗现象有所下降， 成绩显著。 但是， 货物被盗丢夫在一些地形复杂的区段仍然十分严重，其直接原因是棚车 车门的加固方法落后，易于破门进行货盗。目前有些毒品车己装有的密 码加固锁、无线电子报警器等手段能够有效地防止剧毒品的被盗丢失， 但仍未在全路大范围使用。 北京交通大 学硕十论文 2 0 m. 装卸地 点应严格控制火源，所有设备均应具有防火、防爆和导除静电性能。装 卸罐车时散发的易燃、有毒和有害气体，不得超过国家规定允许的浓度 标准。为了方便作业，保证安全，经常装卸灌装危险货物的作业点，应 修建专门的储罐和作业台，输油管线和鹤管的布置应符合铁路运输的要 求。 充装第二类以外的液体危险货物时， 托运人应根据液体货物的比 重、罐车载重、容积以及货温、气温变化，按规定确定充装量，不得超 重。对比重低于 t 的液体危险货物，罐体有效容积的膨胀余量上限为 8 %，下限为2 0 。凡充装后下限超过2 0 %的， 罐体内部应安装隔板，以 保持运输的稳定性。 充装液化气体时，还必须用轨道衡对空、重罐车分别检衡，确定罐 内余液及实际充装量。 充装量应符合 液化气体铁路罐车安全管理规程 ， 严禁超装超载。 认真填写有关装车记录， 记明允许装载量和实际装载量、 试验压力、车检情况等。 装车单位应于装车前确认罐车良好，符合预定灌注货物的要求。 罐体有漏裂，阀、盖、垫不完整或作用不良的罐车禁止使用。 i 七 京交通大学硕士论文 装置， 灌装作业区， 应注意防火、防爆。货物流经管线应有消除静电的 作业中防止摩擦、打击，开关阀门及罐盖应注意防止火花发生。 罐车卸料时注意事项: .卸料前必须对罐车的装载量、阀门和压力表等附件进行详细 检查，无异常情况方可卸车，并详细填写卸车记录: .罐车运行到用户后应及时将料卸净，并将空车及时返回。用 户不可将罐车当储罐和气化罐使用。( 罐车往返周转天数， 按照 化 工企业自备罐车管理办法执行) : .液氨、液化石油气罐车卸料时，不得用空气压料，也不得用 有可能引起罐体内温度迅速升高的其它方法进行卸料。液氨、液体 二氧化硫罐车可用不高于4 5 0c 温水加热升温或不大于设计压力的干 燥压缩空气押送; . 返回 的 罐车 其 罐体内 应留 有 不 低于0 .0 5 m p a 7 5 %) ，三硝基苯酚 ( 含水 -3 0 % ) ，三乙基铝，硼 氢类， 浸没在煤油或密封 于石蜡中的金属钠、钾、 艳、铿、铆，硼氢化物 氧化剂 和有机 过氧化 物 过氧化物:过氧化钠、过氧化钾、 氯酸钠、氯酸钾、氯酸钱、高氯酸 钠、 高氯酸钾、 高氯酸按、 漂粉精、 硝酸肌、过氧化氢异丙苯、过氧化 除禁止溜放栏内规定以 外的装入玻璃容器的氧 化剂 北京交通大学硕十论文 毒害品 和感染 性物品 禁止溜放栏内的货物 装入铁桶包装时 装入 玻璃瓶或陶瓷容器的毒 害品 放射性 物品 腐蚀品 二苯甲酸、过氧化叔丁酷、过氧化 月桂酞、过蚁酸、过苯甲酸、过苯 二甲酸 玻璃瓶装的氯化苦、硫酸二甲醋、 四乙基铅 ( 包括溶液) 、有机磷剧 毒农药、 有机锡类、 磷酸三甲苯醋、 硫代磷酞氯 二、三级放射性物质 ( 砂石、矿砂 除外)和气体放射性物质 玻璃或陶瓷容器装的发烟硝酸、硝 酸、发烟硫酸、硫酸、三氧化硫、 氯磺酸、氯化亚矾、三氯化磷、五 氯化磷、氧氯化磷、氢氟酸、氯化 硫酞、 高氯酸、 过氧化氢、 氢嗅酸、 澳 军用危险货物运输规则中规定 禁止溜放的货物，以及票据上注有 的军用物质 除禁止溜放栏内规定以 外的装入玻璃瓶或陶瓷 容器的腐蚀品 特种货 物 危险货物车辆的编组隔离限制 由于挂有危险货物车辆的列车在运行中接触的外界条件复杂， 编入同一列车的危险货物车辆性质也各不相同，列车中除了危险货 物车辆外，还有乘务人员、押运人员，为了防止列车中机车的烟火 ( 星)对牵引的危险货物车辆发生影响，或装有不同性质货物的车 辆毗连， 发生意外事故时扩大危害， 保证人身安全， 在编组列车时， 应采取隔离措施。 随理降甘慕研名袅 拭买掣喇排一神帅留坦鹰潺卿 坦申 圳 燕 c田 扮 淤 u i小 姗 霭 拟 鬓 翘 斗 哥 圳 很 2 m 蓑 拟 葬 月吸 那契 - i :e ,2 肇峨 m c 4 0 4 担 嘿 剖 遐 如 讲 暴 挥 哥名袅 试妥掣 侧宾山份 策叹省 华回刹 举讲 幕只 留蒸理 9一阶夸 琳格侧诞医烹骡9暴哥娜拟望撰寸兴 召软-澎冬只旧俐谈拐 妥 撒 蜓 澎 奸 司司 暗娜坦矍荤绷彰1 椒 担嘛宾眼熟 咀鼻蓑皿熟! 卜霎翠嘛划苏仲 耸园蓑呜器、 耸受毅呜器! 耸了牟蔑 喇耸犷鳄田名蓑召蓑嘴脑 被名燕圳壤巴妒禽印二传奸鳍茵 旧返诞竖 粼禽鼻柑 以蕊褪赓- 令理 mo / 。趣握俪弋睡资戒、魏振趣卿州丸德、吸橄磁一叱鬓椒公侧匆魏 坦众诞暨恒，绍呢巴妙坪叹蜜举 咋认言樱图神褪窿橄卜暴。一 愧竖讲澎一小嗒钾写协裕吴 部凶9侧豉担华四.辉褂名 担长姆键名晨长舀淡长彭塌 奸队!匡尺 骡提降暴开禽限岭粥旧鉴x 洲一叫一寸 寸一寸 啼鹭翻壤佼.郑勿汁补!热失栩 于 住斗一一州 二 寸1， 才 a aa 司 a 洲洲祠昌外拭闰俐镇润 哈 峨嗽名一讯西落维嗽裂 担非蝗翱 珑 长蜘 辱拟载呜易堪圳开毕翘 咀附(l哗 一氦淡急怜淬赴)妈鼻担叔澎 北京交通大学硕士论文 危险货物车辆的挂运要求 危险货物车辆，在始发站或编组站应组织及时挂运，货运员或 车站货调应及时向站调报告危险货物的车种、车号、装完时间、存 放地点，站调对危险货物车辆应重点掌握，做到快送、快取、优先 编组挂运。对停放的危险货物车辆，车站应加强掌握，注意安全防 护。 车站进行商检或车长接乘时，要注意检查列车内危险货物车辆 编挂隔离是否正确，货车上是否有规定的表示牌，运输单据上是否 有规定的字样或符号 ( 见表5 ) ，使用的车辆是否合乎规定， 应停止 制动作用车辆的截断塞门是否己经关闭，应派押运人的车辆是否都 有押运人。在检查中遇有车门窗关闭不严，票据、车牌不全或编组 隔离不合规定等情况，应立即通知车站处理。 表5 特殊防护事项表 特别防护事项货车上的表示 运输单据上的表示 禁止溜放或溜放时限 速连挂的车辆 在货车两侧插挂“ 禁止 溜放”或 “ 限速连挂” 的货车表示牌 在运单右上角、票据封 套、装载清单上用红色 记明“ 禁止溜放” 或“ 限 速连挂”字样 车辆编组隔离表规定 编组需要隔离的货车 在货车表示牌上记明 规定的三角标记， 对无 “ 禁止溜放” 或 “ 限速 连挂” 的货车应记在货 车牌背面并在货车两 侧反插货车表示牌 在运单右上角、票据封 套、装载清单上用红色 记明规定的三角标记 危险货物品名表第 1 1在货车表示牌上记明 在运单右上角、票据封 北京交通大学硕十论文 栏中规定停止制动作 用的货车 “ 停止 制动作用” 的字 样 套、装载清单上用红色 记明 “ 停止制动作用” 字样 3 . 2 3 . 2 . ( 1 ) 危险货物运输安全管理 1 办理站 ( 专用线、专用铁路)办理条件 办理站应具备的设备条件 储存设备 危险货物的储存设备主要有仓库、站台、 设备，担负危险货物的临时保管、储存功能。 雨棚等，是办理站的重要 危险货物仓库必须建筑在 站台之上，并要与所办理的危险货物品类和运量相适应。其耐火等级、 防火间距应符合 建筑设计防火规范 ，其耐火等级与防火间距如表7 , 表8 所示:建筑结构和技术条件应符合储运的危险货物性质。 储存物品的火灾危险性分类如表6 所示: 表 6 火灾危险性分类表 储存 物品 类别 火灾危险性的特征 甲 1 .闪点