（人文地理学专业论文）郑州市城市边缘区土地利用与优化研究.pdf

摘要 城市边缘区是城市向乡村的过渡地带，是城市化最直接、最敏感的地区，也 是目前全球范围内土地利用问题最多、矛盾最尖锐的地区，在土地利用上具有其 特殊性。随着我国城乡经济的迅速发展，城市与乡村之间的相互影响与相互作用 日趋强烈，由此所激发、暴露出的城市边缘区发展与建设方面的问题十分突出， 城市边缘区的土地利用问题已成为当前研究的“热点”。 为此，本文选择以城市边缘区土地利用为研究对象，试图通过理论研究与郑 州市实证研究相结合来分析城市边缘区土地利用结构特征，揭示城市边缘区土地 利用形成演变的过程、机制和内在规律，探讨其土地利用存在的主要问题及其原 因，并力图寻求解决城市边缘区土地利用问题的途径。全文共六章，在体系上可 划分为三个部分： 第一部分包括前三章，主要讨论城市边缘区土地利用的有关概念和理论问题。 其中第一章为绪论，简要介绍了该课题的研究背景、研究意义，提出作者的研究 思路、技术路线。第二章为城市边缘区概述，简要论述城市边缘区的概念、特征 与功能，划分和界定郑州市城市边缘区的范围，以市辖区边界作为分界线将城市 边缘区划分为内、外层边缘区。第三章讨论城市边缘区土地利用的理论概述，包 括三方面内容：一是城市边缘区土地利用经典理论；二是城市边缘区土地利用动态 理论；三是城市边缘区土地利用的空间布局理论。 第二部分包括四、五章，为实证研究部分。在第一部分理论研究的基础上， 具体结合郑州市城市边缘区，从土地利用的影响因素、演变动态、主要类型及其 地域分异等方面进行较为系统的分析。 第三部分即第六章，为郑州市城市边缘区土地利用目前存在的问题及对策。 指出郑州市城市边缘区土地利用现存的主要问题，提出适合郑州市城市边缘区土 地利用优化的基本原则，并针对目前存在的问题提出合理利用城市边缘区土地资 源的基本对策。 关键词：城市边缘区；边缘效应：土地利用；优化；郑州市 a b s t r a c t t h eu r b a nf r i n g ei st h et m s i t i o a lr e 舀o n 丘d mt o w nt oc o u n t r y s i d e ，a n di ti st h e a r e aw h e r eu r b a n i z a t i o ni sm o s td i r e c t l ya ds e n s i t i v e l ye x p e r i e n c e d 1 ti si nt h ea r e a t h a tm o s tn u m e r o u sa n ds h a r p e s tp r o b l e m sc o c e r n i n gl a n d u s ew o l l d w i d ea r i s e w i t h t h er a p 讨d e v e l o p m e n to fc h i n a su r b a l la i l dr u r a le c o n o my ) t h em u t u a le f f e c ta i l d a c t i o n sb e 咐e e nt o w na n dc o u n t r y s i d eh a v eb e e n 掣a d u a l l ys t r o n g t h e 砖f o r et h e p r o b l e m sa n dc o n s t m c t j o no ft h el l r b a f r i n g ea r ev e r yo u t s t a n d i n g t h ep m b l e m s 衄 t h el a n d u s eo ft h eu r b a nf r i i l g eh a v eb e c o m ea “h o ts p o t s ”o fp r e s e n tr e s e a r c h s ot h i sp a p e rt a k e st h el a n d u s eo ft h eu r b a n 埘n g ea sr e s e a r c ho b j e c t b yc o m b i n i l l g t h e o r e t i c a ls t u d yw i t hc a s es t u d yo fz h e n g z h o uc i t y i tt r i e st oa n a l y z et h es t r u c t u r a l c h a r a c t e r j s t i c so nt h el a n d u s eo ft h eu r b a nf r i g e ， a n dr e v e a it h e p r o c e s s ， t h e m e c h a n i s m sa n d 缸e m a l l a w so nt h e1 a i l d - u s ec h a n g eo ft h eu 而a nf r i n g e ，a 1 1 dd i s c u s s t h em a i np m b l e m sa n dt l l e i rr e a s o so f l a l l d - u s e ，t h e nt r yt of i n das o l u t i o nt or e s o l v e m ep r o b l e m s n es i xc h a p t e r so ft h ep r e s e n tt h e s i si nt h es y s t e mc a l lb ed i v i d e di n t o t h i e ep a r t si ns y s t e m a t i cp e r s p e c t i v e ： t h ef i r s tp a r ti 1 1 d u d e st h r e ec h a p t e r st i l a tf o c u so nt h ec o n c e p t sa i l dt h e o r i e so fu r b a f r i n g e s1 a n d - u s e c h a p t e r ii st h ei n t r o d u c t i o n ，w h i c hi n t r o d u c e st h er e s e a r c h b a c k g r o u n d ，r e s e a r c hs i 弘m c a n c e ，t h ea u t h o r sa p p m a c ho fr e s e a r c h ，t e c h l l i c a l r o u t e s c h a p t e r i st h es u m m a r j z a t i o no ft h eu r b a nf r i n g e nb r i e n yi n t e r p r e t st h eb a s i c c o n c c p t i o n ，p r e s e n tr e s e 盯c hs i t u a t i o n ，t h ec b a r a c t e r i s t i c sa n 二t h ef u n c t i o no ft h eu r b a n f r i n g e c h a p t e r d i s c u s s e st h et h e o r e t i c a l s t u d y o nl a l l d - u s eo fu i b a n f r i n g e i n c l u d i n g t h r e ea s p e c t s ：f 亩s t ，t h el a n d u s ec l a s s i c a lt h e o r yo nu r b a nf r i n g e ；s e c o n d ，t h e l a n d u s ed y n a m i ct h e o r yo nu r b a nf r i n g e ；t h i r d ，t h e1 a n d u s es p a t i a ll a y o u tt h e o r yo u r b a n f r i n g e t h es e c o n dp a r ti n c l u d e sc h 印t e rf o u ra i l dc h 印t e rf i v e ，w h i c ha r ee m p i r i c a lr e s e a r c h t t l p a n s 0 nt h eb a s i so ft h em e o f e t i c a ls t u d i e so f f i r s tp a r t ，t h i sp a r tt a l 【e sz t l e n g z h o u s u r b a nf r i n g ea se x a m p l c ，a n a l y z i gt h el a i l d - u s ef a d o r s ，t h ed y n a m i c so fe v 0 1 u t i o n ，t h e m a i ns u b - t y p e sa n dt h e i rg e o 舒印h i c a ld i m r e n c e s ，a n do m e ra s p e c t s p a r ti i ii st h es i x t hc h a p t e rn j sp a r t a i l a l y z e s t h em a i np r o b l e m sa n dt h e c o u n t e m e a s u r e so nt h el a n d - u s eo ft h eu r b a nf r i n g ei nz h e n g z h o u p r e s e n tm a i n p r o b l 锄so nt h el a n d u s eo ft h eu r b a nf r i n g ei nz h e n g z h o ua r ed i s c l o s e d a n dt l l i sp a r t p u t sf b r a r dt h eb a s i cp r i l l c i p l e s o nt h eo p t i m i z i n gl a y o u to ft h el a n d u s ea n dt h e c o u n t e m e a s u r e so ft h eo p t i m i z i 王l gl a y o u to nt h eu r b a n 行i n g ej nz l l e n g z h o u ，w i t ht h e r e a s o o ft h ed t o b l e m sc o n s i d e r e d k e yw o r d s ：u r b a l l 茄n g e ；e d g ee f f e c t ；h n d u s e ；o p t i m i z a t i o n ；z h e n g z h o uc i t y 1 绪论 1 1 研究背景 1 1 1 选题背景 城市边缘区的研究是伴随着城市空间的扩张和城市发展的需要而兴起的“3 ，从 1 9 世纪杜能的“农业圈层”学说到霍华德的“花园城市”，以及伯吉斯( e w b u r g e s s ) 的同心圆理论，霍伊特( h h o y t ) 的扇形理论，哈里斯( h h a r r i s ) 和乌尔曼 ( e l u l n l a n ) 的多核心理论等都包含有城市发展过程中对城市边缘区的研究。 然而，真正对城市边缘区进行系统深入的研究是在2 0 世纪4 0 年代以后，随 着城市化的迅速发展，城市规模不断扩大，交通拥挤、居住环境恶化、就业困难 等一系列城市问题凸现出来，城市土地的高度开发，使得中心城区土地价格昂贵， 迫使城市发展在空间上寻找出路5 1 。而交通、通讯的改善为此创造了有利条件，于 是新兴企业纷纷在城区外围选址，人们从工业化初期的向心集中转而向外围扩散， 这一城市整体发展趋势使得城市郊区迅猛发展，尤其在近郊地带，城市因素不断 增加而农村因素不断衰减，从而形成了一个现代城市形态和乡村形态交叉、城乡 社会经济活动特殊而又十分活跃的地区城市边缘区“1 。这一地区是城市型用地 和农业型用地相混合，农用地不断转化为建设用地，社会经济结构极不稳定的转 变地区。 这种现象几乎遍及整个发达国家的大城市，而且其发展趋势与日俱增。在美 国，由于私人汽车和电话的普及，城市居住和商业中心不断向郊区低密度蔓延。 1 9 9 0 1 9 9 8 年间，郊区人口增长了1 1 9 ，中心城区仅增长4 7 。据统计，2 1 世 纪初，全美大都市区人口仅有3 8 居住在中心城区，而6 2 居住在郊区，郊区化 生活己成为美国城市文化的基本特征“! 。从2 0 世纪6 0 年代开始，城市郊区化现象 也几乎遍及整个欧洲发达国家的大城市。1 。1 9 6 2 1 9 6 8 年六年中巴黎、里昂、马 1 赛等法国大城市城市中心区人口仅增长4 6 ，郊区人口却增长了1 7 8 ，现在法 国城市边缘地区的人口几乎是城市中心区的1 5 倍，占法国的城市总人口5 0 以上。 英国及北欧等工业发达国家的城市郊区化发展也极为迅速，并都在不同程度上出 现了城市中心区衰落的迹象，1 9 7 0 一1 9 8 5 年间，英国伯明翰、利兹、伦敦和曼彻 斯特等大城市人口增长率为负值，1 9 8 5 1 9 9 5 年期间，其城市人口也基本没有增 加。而德国、日本等战后经济迅速起飞的国家，其城市郊区化的步伐几乎与英、 美同步。 2 0 世纪8 0 年代以来，我国城乡经济的活跃极大促进了城市边缘区的城市化进 程，城市边缘区成为我国大中城市空间扩展、蔓延的“热点”地区，尤其是城市 内边缘区的土地利用已处于由农村型向城市型转变的较为成熟的阶段。1 ，集中反映 了我国大城市的城市化倾向，表明城市边缘区正在成为我国大城市结构中作用独 特的地区。 目前，我国社会、经济发展仍存在明显的城乡差异，城市边缘区未能独立于 中心区，而仅成为其附属部分。由于行政体制、规划控制和管理权归属等方面的 问题，我国城市边缘区的发展已经出现了严重的混乱局面，城乡矛盾在城市边缘 区表现得十分突出。因此，无论是从长期目标或近期效益来看，进行系统专门的 城市边缘区研究，特别是城市边缘区的土地利用研究，已成为我国城市发展建设 过程中的一项迫切任务。 1 1 - 2 国内夕 研究现状 国夕i 对城市边缘区的研究比较早，但直到现在，其研究水平仍处于概念论证 和形成演变机制上的初步探索阶段，远未形成完整的指标体系、研究方法和系统 理论“。对土地利用问题的研究，应该追溯到德国学者杜能( j o h a l l nh j e n r i c hv o n t h u n e n ) 的农业区位论，基于运输成本、地租与土地使用之间的关系，以及均质 区域的假设，它提出的土地利用同心圆模式，实际上就是关于土地用途分配的决 策过程。其后，阿朗索( w 越0 n s o ) 于1 9 6 4 年发表了l 0 c a t i o na dl a n du s e 2 一书，进一步将该模型进行改进，通过建立竞标地租函数和竞标曲线对城市土地 利用的区位决策和区位分布进行探讨”1 。6 0 年代末7 0 年代初，该理论被 m u t h ( 1 9 6 9 ) ，m m s ( 1 9 6 7 、1 9 7 0 ) 、s o l o w ( 1 9 7 2 ) 、d i 【i t ( 1 9 7 3 ) 、y j m a d a ( 1 9 7 3 ) 等 进一步发展和精练0 1 。 对于城市边缘区土地利用问题的研究，国外早在2 0 世纪五、六十年代就已经 展开，如h m a y e r 在1 9 6 7 年提出土地竞争和开敞空间的保存是城市边缘区研究的 两个重要领域。1 9 7 7 年英国乡村协会组织的城市边缘区学术讨论会提出了下一阶 段城市边缘区研究的五个主要议题是( 1 ) 农业与城市边缘区：( 2 ) 城市土地管理与 城市发展压力：( 3 ) 城市边缘区的娱乐活动：( 4 ) 土地利用关系与冲突；( 5 ) 城市边缘 区政策间的相互作用叫。美国俄亥俄州州立大学助理教授l j h u s h a k 通过对哥伦 比亚市城市边缘区土地市场的研究，提出了该市的土地流转需求模型。3 。t u r e r 在 1 9 8 8 年对美国佐治亚州的土地利用变化研究中，运用空间转移概率的方法建立了 土地利用动态模型，认为土地利用的转变一方面受转移概率影响，另一方面与周 围的土地利用类型有关。但是，t u r n e r 对土地利用变更影响因素的分析仅局限在 土地利用本身，而没有考虑外界经济条件、人为决策因素等影响，因而使得土地 利用动态模型的现实性较差“。 国内学者通过理论分析和实证研究，对城市边缘区土地利用进行了定量或定 性的分析和描述。但是，就研究内容来看，目前还侧重于对城市边缘区土地利用 模式的描述和对土地利用变化驱动力的研究。陈佑启在1 9 9 7 年运用辛克莱尔 ( r o b e ns i n d a i r ) 模型，探讨了北京市城市边缘区土地利用特点及空间分布规律。“。 综合以上研究来看，对城市边缘区土地利用问题的研究，国外开展较早，但 其研究并不深入，而国内研究尚处于起步阶段。随着经济的发展，粮食问题、环 境问题及能源问题将会变得越来越突出，资源尤其是土地资源对经济发展的瓶颈 效应会日益显著。 1 2 选题依据与研究意义 1 2 1 选题依据 随着城市化进程加快，城市规模不断扩大，新的城镇不断涌现，打破了过去形 成的城乡分割的区域布局，在城市与乡村交接地带，形成了大片的城乡交错、城 乡结合的区域。这一区域明显出现非城非乡的状况，是城市膨胀与发展的前沿， 是城乡联接的桥梁，是农村经济率先发展的地区。特定的地理位置决定了这一地 区特定的人文条件、生态环境和经济现象，特定的区位特征又使其在经济发展中 显示了特殊的功能。 按照梯度发展的理论，城市边缘区将是我国经济发展的重点区域，是新的经 济增长点。城市边缘区的发展将为城市经济的加速发展开辟广阔的空间，促进城 市各类生产要素的合理流动，并使其效益显著提高：城市边缘区的发展又为农村现 代化起到推动和示范作用，为农业劳动力的转移及其他生产要素的科学组合指出 新的出路，因而说城市边缘区是城乡相互交融的前沿地带，影响着中国二元经济 的持续协调发展。而土地利用不仅涉及到不同经济资源在两大经济主体之间的分 配，而且也是反映两大主体之间的利益和矛盾的指示器。因此，如何在城市边缘 区通过合理的土地利用，在实现土地资源优化配置的同时协调城乡矛盾，是实现 城乡二元经济协调发展的重要环节。 1 2 2 理论意义 目前，开展城市边缘区土地利用理论研究，既是深化我国土地使用制度的需 要，也将丰富和发展我国城市边缘区土地利用的理论体系。 在我国由于长期实行单一性行政配置土地的计划体制，不存在土地市场，建 设用地配置是在基建投资计划过程中附带完成的“，城市规划则是协调不同建设 项目用地的行政手段，采用的是“先立项，后给地”的方式，城市边缘区土地利 用的理论研究因缺乏实践需求而少人问津，构成了在学术研究领域的薄弱点。自 改革开放以来，实行了土地有偿使用制度，虽然土地估价因实际工作的迫切需要 而获得蓬勃发展，但对“市场经济”下城市边缘区土地利用的扩展机理等理论性 研究仍然严重滞后，往往只是定性的和附带性的，导致土地开发实践中普遍存在 4 着两种极端认识：一种是沿用“先立项，后给地”的计划方式，致使大量土地被行 政划拨或低价协议出让：另一种是肤浅的把市场机制等同于卖地，大部分土地出让 合同中缺乏必要的土地使用条件，规划管理形同虚设”。因此，我国土地使用制 度改革迫切需要城市边缘区土地利用的理论研究提供科学指导。 另外，现有的城市边缘区土地利用理论研究大多集中在西方资本主义国家， 源于土地私有制下的市场机制，而我国城市土地所有权全部归属国家，只有使用 权可以通过市场出让、出租和转让。因此，在我国开展城市边缘区土地利用的理 论研究，希望找出不同于西方发达国家的城市边缘区土地利用机制，极大得丰富 和发展了城市边缘区土地利用理论体系。 1 2 3 实践意义 我国城市边缘区土地利用面临着世界上少有的严峻环境。首先，城市化水平 较低，人均城市用地面积少，在未来5 0 年内将处于工业化和城市化的加速发展阶 段，城市用地扩展是社会经济发展和提高人民生活水平的必然要求：其次，随着城 市化的深入，城市用地不可避免的要占用城市边缘区极其珍贵的耕地资源。 二十世纪八十、九十年代，我国盲目兴起的“开发区热”、“房地产热”造成 的资源浪费、资金沉积等社会、生态问题，引起了国内国际社会的强烈振动。“。“， 以至于政府不得不在1 9 9 7 年采取全面冻结审批新增城市建设用地一年的断然措 施。这种国家政策上的不稳定性，集中反映了政府对城市边缘区土地利用扩展机 制缺乏足够的认识和研究，以及社会经济发展对这方面学术研究的急切渴求。人 多地少这一基本国情，决定我国今后必须面对城市边缘区土地利用扩展与耕地保 护这对愈演愈烈的矛盾。 郑州市地处中原腹地，坐落在欧亚大陆桥之上，京广、陇海铁路交会于此， 它不仅是全国第一人口大省河南省的省会，更是中原城市群的“龙头”城市。 “加快以郑州为中心的中原城市群发展，使之成为实现中原崛起的龙头，成为在 全国具有独特优势和重要影响的经济隆起带。”这是河南省委、省政府的战略选择 “。因此，研究郑州市城市边缘区土地利用问题，把握土地利用空间动态变化的 态势，不仅能为决策者提供参考，有利于城乡经济的协调发展，而且对于促进郑 州市乃至河南省国民经济的可持续发展具有至关重要的意义。 1 3 技术路线 本文以城市边缘区土地利用为研究对象，充分考虑现有条件、资料数据的可 获取性及其研究时空的可代表性，首先确定理论技术方法和研究范围，在理论、 模型、技术方法的基础上选择数据源、建立数据库，运用较全面、客观、科学的 分析、计算方法，得到郑州市城市边缘区土地利用的特征，找出其缺陷与不足， 并提出与之相应的优化措施( 图1 ) 。 1 4 创新与不足 ( 1 ) 将郑州市城市边缘区作为一个独立研究单元进行较系统的研究。城市边 缘区是城市和乡村的边缘，过去无论研究城市土地利用的理论，还是探讨乡村土 地利用的著作，对这一地区研究得都不够深入，专门研究这一区域的理论也不多 见。在当前我国提出中部崛起这一背景下，将郑州市城市边缘区作为一个独立研 究单元进行研究，从理论到实践都是一个崭新的课题。 ( 2 ) 本文对城市边缘区的理论体系进行了初步梳理，在参考大量国内、外文 献并结合其他专家、学者的意见的基础上，对城市边缘区的内涵提出自己的见解。 作者认为城市边缘区是城市化发展到一定阶段，在城乡之间形成的独特的地域实 体，它是城市与乡村景观互相交错、影响力共同作用的地理区域，其特征、结构 和功能介于城镇建成区和乡村之间，是城市与乡村社会、经济、文化等要素相互 作用、相互渗透的交汇地带。 ( 3 ) 本文对郑州市内、外城市边缘区的划分和界定是对目前划分、界定城市 边缘区及内、外边界方法的有益补充。本文在综合其它划分方法的基础上，参考 郑州市城市边缘区土地 利用与优化 确定研究范围 选择数据源 建立数据库 实证研究 总结与建议 理论体系 模型 技术方法 理论与技术方法 影响郑州市 城市边缘区 土地利用的 因素分析 郑州市城市 边缘区土地 利用分析 吉布斯一马丁 多样化指数 图l 技术路线图 郑州市边缘区土地利用 存在的问题及对策 专家意见，结合郑州市的具体情况，并兼顾乡级行政区划的完整性，将市域内除 城镇建成区以外的其它区域作为城市边缘区，将郑州市市辖区界线作为内、外城 市边缘区的分界线，内层边缘区连接城市建成区，是大型工业企业、新设经济开 发区和大型事业机构的选择地。外层边缘区是市域内，内层边缘区以外的区域， 主要布置农副产品基地、休闲旅游观光带等。 ( 4 ) 对郑州市城市边缘区土地利用的演变过程及现状进行较为系统的研究， 提出了市场经济条件下郑州市城市边缘区土地利用存在的问题及应对措施，对于 其它城市的边缘区研究具有一定的借鉴意义。 但是，由于本人研究水平有限，掌握的技术手段相对落后，文中会有许多问 题论述得不清晰或深度不够。 ( 1 ) 研究城市边缘区，采用定性与定量相结合的方法较为科学合理。本文在 确定城市边缘区界线时，没有运用定量的方法进行研究，使城市边缘区界线的确 定缺少数据支持。 ( 2 ) 本文在进行郑州市城市边缘区土地利用分析过程中，图表设计相对较少， 对郑州市城市边缘区土地利用的地域差异的表达不是很直观。 由于作者研究水平有限，文中会有许多问题论述得不清晰或深度不够，作为 对郑州市城市边缘区的尝试性研究，也难免肤浅和片面。经过近一年的写作，尤 其在当前“中部崛起”的大背景下，作者深感对郑州市城市边缘区土地利用的研 究是非常有意义的，目前仍有大量工作需要继续深入，无论是研究内容还是研究 方法都有待于今后进一步深化与提高。因此，现在与其说是学位论文的结束，还 不如说是一个开始，作者殷切希望在今后的学习与工作中能够继续得到导师以及 各位专家、教授的悉心指导。 2 城市边缘区概述 2 1 城市边缘区概念及范围界定 2 1 1 城市边缘区的概念 城市边缘区概念的起源可以追溯到1 9 世纪初城市地理学对城市形态的研究。 1 9 3 6 年，德国地理学家哈伯特路易斯( h l o u i s ) 根据他对柏林的研究，首次提出 “边缘区”的概念，指出这一地带与城市建成区有许多显著的差别，其空间结构、 住宅类型、服务设施等都具有独特性。 1 9 4 7 年h 狄更生( h d i 】【i n s o n ) 在“同心圆理论”的基础上，提出了“三地带” 理论，即城市地域结构从城市中心区向外依次为中心地带、中间地带和外边缘地 8 带，使得城市边缘区首次成为城市地域结构的一个独立地带。2 0 世纪6 0 年代，英 国城市地理学家g 科曾( g c o n z e n ) 提出了内边缘带( 1 1 1 n e rf r i g eb e l t ) 、中间边缘 带( i n t e 衄e d i a t e 丘i 1 1 9 eb e l t ) 和外边缘带( o u t e r 仃i 1 1 9 eb e l t ) 的概念1 。并认为城市边缘 带并非是均衡向前推进的，而是存在加速期、减速期和稳定期三种状态。2 0 世纪 7 0 年代，两位学者卡特( h c a r t e r ) 和威迪汉德( w h i t e h a n d ) 把城市边缘区的发展与 城市其它方面的变化联系起来，尤其是和社会阶层分布模式的演变及城市建设周 期联系起来，致力于分析城市边缘区的区位竞争现象。发展到今天，“城市边缘区” 这一概念己为世界各国学者广泛接受，成为分析城市发展和形态理论的基础1 。 尽管城市边缘区理论研究由来已久，但是对其下一个准确的定义并加以描述 是十分困难的，在实践中也很难确定这个动态地带的边界。目前，学术界由于对城 市研究的角度不同，对其表述也存在差异，例如：“城市乡村边缘”( u r b a l l m r a l 衔n g e ) 、“城乡交接带”( u r b a 一r u n lb e l t ) 、“城市蔓延区”( n ea r e ao f u r b a s p r a w l ) 、 “城市阴影区”( u 由a ns h a d o wz o n e ) 、“城市边缘带”( u _ r b a n 丘i n g e ) 、“城乡结合部” ( c i t y c o u n t r yf r i n g e ) 、“城乡交错带”( u r b a n - r u r a lf r j n g e ) 等等。德国学者韦文 ( h w a l l 邢e i n ) 教授将它定义为“明显的工业用地和农业用地的转换地带”，普内 ( g p r v o r ) 教授则认为“这一地带是一个既非农村也非城市的地区，是一个农业 正在衰退的地区。“。在这一地区，5 0 以上的农民，不再拥有自己的土地，而是向 土地机构短期租用”。劳埃德里斯( g l k e d s ) 则把城市边缘区描述为“一种在土 地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带，它位于连片建成区和郊区外围， 几乎完全没有非农业的住宅，没有非农业用地”。“。上述这些定义虽不完全一致， 但都强调了城市边缘区的过渡性和变化性，体现了城市与农村之间的连续变化的 过程。 作者认为城市边缘区如下表述更为贴切：“城市化发展到一定阶段，在城乡之 间形成的独特的地域实体，它是城市与乡村景观互相交错、影响力共同作用的地 理区域，其特征、结构、功能和实质介于城市建成区和乡村之间，是城市与乡村 社会、经济、文化等要素相互作用、相互渗透的交汇地带”。( 图2 ) 图2 城市边缘区示意图( 资料来源：罗志军2 0 0 3 2 1 2 城市边缘区的形成 囫城市边缘区 法国的著名经济学家佩鲁认为，经济增长并非同时出现在所有地区，而是按 照不同强度首先出现在城市中心区域，然后再由城市中心区域向周边区域不断扩 散。“。按佩鲁的这一观点，经济增长可分为两个显著不同阶段：聚集阶段和扩散阶 段。前者是各种生产要素向城市中心区不断集中的阶段，正是由于各种生产要素 的集中和优化配置，促进了城市中心区的超常规的发展，使其成为一国经济的增 长极；后者是多种生产要素由城市中心区向周边区域不断扩散的阶段，其原因是 城市中心区由于各种生产要素的大量聚集而使其显得过于局促，空间的狭小已严 重地制约着城市中心区的进一步发展，于是城市中心区的生产要素开始向其周边 移动，以寻找更广阔的发展空间。 由于城市中心区一般不是孤立地居于沙漠中的绿洲，而往往是与乡村地区相 毗连的，因而城市中心区的生产要素向外扩散，就是向广大农村地区扩散。于是， 就产生了一种新的经济地理单元城市边缘区。 城市中心区向外的扩展过程所形成的城市边缘区，并不是永远不变的。实际 上城市边缘区也会随着城市化的过程转变为典型的城市中心区域，具有完全的城 1 n 市特点。此时，城市中心区又会进一步向外扩展，形成新的城市边缘区。因此， 城市边缘区并不是经济发展过程中暂时形成的区域，而是经济发展中长期存在的 一种区域。 2 1 3 城市边缘区的划分 2 1 3 1 划分依据 划分城市边缘区的范围界线，基本依据有两个方面： ( 1 ) 土地要素在空间上的相互作用。作用模式有距离衰减模式和引力模式。 距离衰减模式的核心意义就是土地收人、城市商业、交通等现象随其与城市距离 的加大而衰减，在城市边缘区土地价值的梯度可能加大；引力模式的基本出发点 是城市的引力作用与城市的人口规模成正比。 ( 2 ) 土地的区位。城市边缘区处于城市与乡村的交界过渡地带，区位独特， 既不同于城市内部，又区别于农村区域，具有明显的独特性和过渡性。 2 1 3 2 划分原则 在确定城市边缘区的范围时，应遵循三个基本原则： ( 1 ) 区域差异性原则。城市边缘区作为一种区域单元，在土地的自然经济属 性、土地质量、土地利用特点和问题、土地利用结构和方式等方面，与城市和乡 村相比有着明显的差异性。 ( 2 ) 区域一致性原则。在城市边缘区内部，要保持土地的属性、质量、利用 特点、利用结构和利用方式的一致性和相似性。 ( 3 ) 界线完整性原则。按地域分异规律，城市边缘区应是一个跨越行政区划 的地理区域单元，但为了搜集资料方便、统计数据准确和布局方案易实施等，城 市边缘区范围的确定要保证行政单位界线的完整性。 2 1 4 郑州市城市边缘区的划分及范围界定 目前城市边缘区范围的确定有三种常用的方法：一是从城市地理学的角度， 对城市市域内土地利用的状况、社会、经济情况进行定性或定量分析，根据表现 出来的差异划分城市边缘区的范围。定性方法以顾朝林、陈田( 1 9 9 3 ) 为代表， 通过对土地利用的景观差异进行定性分析，以城市建成区基本行政单位街道 为内界，外边界以城市物质要素( 如工业、居住、交通、绿地等) 扩散为限，将 城乡互相包含，互有飞地和犬牙交错的地域划分为城市边缘区。以陈佑启( 1 9 9 5 ) 为代表的学者采取定量方法，选取大量反映城乡社会、经济等差异的水平类、结 构类、密度类、联系类、基础设施类等5 大类、2 0 个指标，根据“断裂点”分析 法的基本原理，通过计算各指标要素的距离衰减突变值，对城市边缘区的地域范 围进行划分。第二种方法是从城市规划的角度，根据规划工作的特点，把集中连 片的建成区以外、城市规划区以内的地域划分为边缘增长区，将规划市区以外、 行政市区以内划分为郊区农村。第三种方法是从行政区划的角度，将除建成区以 外的整个市域划分为城市边缘区，其中郊区为内层边缘区”1 。 2 0 0 4 年3 月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起， 并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。而中原城市群是中部地 区经济总量最大的城市密集区，是河南省乃至中部地区承接东部地区产业转移、 西部资源输出的枢纽和核心区域之一，是参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射 带动中西部地区发展的重要增长极。 中部地区的“龙头”是中原城市群，而中原城市群的“龙头”是郑州。在中 央提出“中部崛起”的大背景下，建设大郑州都市圈，使其成为我国区域性中心 城市和中原城市群的核心，是构筑中原城市群经济隆起带、实现“中部崛起”的 首要任务。2 0 0 4 年河南省发改委制订的中原城市群发展战略构想，对郑州的未 来是这样描绘的：到2 0 2 0 年，郑州都市圈人口规模将达到1 0 0 0 万一1 2 0 0 万人， 中心市区人口超过5 0 0 万人，率先消除二元结构，进一步加快巩义、登封等卫星 城建设，荥阳、中牟、新郑等市( 县) 适时撤市( 县) 设区，使郑州成为中原城 市群现代制造业基地的核心区，全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、区 域性科教文化中心。河南省城镇体系规划( 2 0 0 1 2 0 2 0 年) 指出：到2 0 1 2 年， 郑州市主城区面积3 5 0 平方公里左右，人口4 0 0 万人左右；到2 0 2 0 年，主城区面 积5 0 0 平方公里，包括外围上街荥阳组团、中牟组团的范围，人口5 0 0 万人 左右，市域城镇化水平达到7 0 左右“3 。 郑州市是河南省最大的中心城市，到2 0 0 4 年底，市域面积7 4 4 6 平方公里， 辖6 区5 市1 县，其整个市域都深受中心建成区的影响，随着城市规模的不断增 大，经济实力的增强，中心建成区对周围地区的辐射作用将继续增强。本文在综 合第二、三种划分方法和郑州市未来发展规划的基础上，参考专家意见，结合郑 州市的具体情况，并兼顾乡级行政区划的完整性，将市域内除城镇建成区以外的 其它区域作为郑州市城市边缘区( 表1 ) 。 表l郑州市城市边缘区研究范围构成表 区名 研究范围涉及的乡、镇辖区总面积( k 莳) 涉及到的土地面积$ ( k m 2 ) 须水镇、中原乡、沟赵乡、石佛镇、 中原区大岗刘乡 1 9 7 3 41 5 9 0 7 二七区马寨镇、齐礼阎乡、侯寨乡 1 5 4 1 21 2 82 0 管城区 十八里河镇、南曹乡、画田乡 1 9 6 5 21 7 8 5 5 金水区柳林镇、祭城镇、庙李镇、姚桥乡 2 4 03 41 5 5 4 6 上街区峡窝镇 1 56 l66 3 邙山区古荥镇、花园口镇、毛庄镇 2 2 7 3 42 1 9 8 8 全部辖区( 孟庄镇、龙湖镇、郭店 镇、新村镇、八千乡、龙王乡、薛 店镇、辛店镇、城关乡、和庄镇、 新郑市梨河镇、观音寺乡、千户寨乡) 8 8 6 7 28 4 7 3 5 荥阳市全部辖区 9 6 5 5 99 3 7 1 3 中牟县全部辖区 1 3 9 6 8 31 3 8 19 l 巩义市全部辖区 1 0 5 1 9 71 0 0 7 0 5 登封市全部辖区1 2 1 1 0 21 2 0 0 8 6 新密市全部辖区 9 9 8 1 69 7 5 3 7 资料来源：2 0 0 4 年土地利用现状二级分类面积汇总表( 星号备注：辖区内除城镇建成区以外的土地面积) 由于城市边缘区距中心城区的距离及其社会经济存在差异，又可划分为内层 边缘区和外层边缘区共二个层次，并将郑州市市辖区界线作为内、外城市边缘区 的分界线，内层边缘区主要包括中原区、二七区、管城区、金水区和惠济区的部 分区域，它连接城市的建成区，是大型工业企业、新设经济开发区和大型事业机 构的选择地，1 0 一2 0 年后，它将可能变成城市建成区的一部分。外层边缘区是市 域内，内层边缘区以外的地区。受城市影响明显小于内层边缘区，农业资源丰富、 景观特征明显、自然风景优美，以发展蔬菜基地、养殖基地、果园为主，同时也 是城郊公园和休闲、疗养、农村文化体验、自然风景观光的旅游地。本文研究范 围是郑州市域内整个城市边缘区，并重点探讨管城区和新郑市( 图3 ) 。 图3 本文研究区域范围 2 2 城市边缘区的特征与功能 2 2 1 基本特征 2 2 1 1 经济双向发展特征 城市边缘区同时受城市与乡村双重辐射和影响，经济发展具有双向衔接的特 1 4 点。城市边缘区经济是在原有乡村经济基础上叠加城市经济而形成的，产业结构 与典型的农村地区相比，呈多样化、综合性特点。1 。城市边缘区演变发展过程中， 对城市的依附性不断增强，城市要素不断增加，乡村要素不断减弱，最终乡村变 为城市。 2 2 1 2 社会多元化特征 城市边缘区是城市与乡村两大社区相互交融的中间区域。城市社区不断侵入 乡村社区，城市居民与乡村居民相互混杂，流动人口较多，极易引发人与人之间 的竞争、对立、矛盾与冲突，再加上管理上的空缺与滞后，造成这里基础设施不 配套、环境污染严重、犯罪率高、交通事故多等社会特点。 2 2 1 3 区域过渡性特征 城市边缘区是介于城市与乡村两大“板块”的中间地带，具有明显的城乡过 渡特征。城市边缘区内各种要素、景观、功能的空间变化梯度大，分布密度相差 悬殊，是城市与乡村两大“板块”之间的“急变带”。各种城乡要素及其功能 之间的物质能量交换十分频繁，城市边缘区是城、乡联系的枢纽，也是城市发展 中非常活跃的一个地域。 2 2 1 4 地域空间动态性特征 城市边缘区受到城市辐射力的深刻影响，不断发生着复杂而动态的变化，是 农用地变成建设用地、农村景观不断变成城市景观的一个过渡区域。城市空间的 扩张意味着城市边缘区也处于不断变化之中。昨日的边缘区早己成为今日的建成 区，而今日的边缘区也将成为未来城市发展的关键区域。城市边缘区内，城市功 能呈飞地型分布并集中在相对独立的建制镇，大部分地区主要是蔬菜、果品和其 它副食品生产，由于受城市的影响，农业生产水平、集约化程度较高。 2 2 2 主要功能 2 2 2 1 城市化的“前沿阵地” 城市边缘区是乡村不断向城市转变的中间区域，是城市建成区空间规模扩展 的“前沿阵地”及备用地。在城市中心区功能膨胀、环境恶化的今天，城市边缘 区具有紧邻市区、交通运输便利、地租低廉和生态环境良好等优势。最初是工业 外迁，然后带动居民、商业、服务业外迁，农用地不断被建设用地所代替，乡村 景观不断向城市景观过渡，最终乡村转变为城市。 2 2 2 2 农业现代化的先导区 城市边缘区农业发展较典型农村具有十分明显的区位优势。首先，郑州市是 河南省省会，中原城市群的“龙头”城市，科技力量雄厚，其城市边缘区能优先 接受城市的科技辐射。其次郑州城市的发展对农副产品在品种、质量和数量上的 要求愈来愈高，是城市边缘区农业现代化发展的主要动力”。 2 2 2 3 城乡关系的协调区 城市边缘区位于城市与乡村的结合部位，它既是城乡矛盾的最前沿，城乡摩 擦的最敏感地带，又是城乡融合的先行区，城乡一体化的“桥梁”。在城市边缘区 内，由于城市工业的扩散与乡镇企业的发展，已彻底突破了“乡村农业、城市工 业”的传统格局。“。城市边缘区促进乡镇企业的发展，实现了物质、技术、资金、 人才在城乡经济中的融合，同时吸纳城市要素，对缓解城市人口拥挤、用地紧张、 交通阻塞等城区压力起到了积极作用。 2 2 2 4 城市的农副产品基地 城市边缘区担负着城市“菜篮子”基地的重要功能，其农业用地比重相对较 高。城市边缘区依托于城市，农业生产以城乡居民消费为导向，生产以肉、蛋、 菜、奶等鲜活产品为主，为城市居民服务。随着人民生活水平日益提高，花卉种 植、园艺栽培逐渐成为新崛起的产业，在城市边缘区经济发展中的比重日渐提高。 2 2 2 5 城市的绿色屏障 城市是一个强大的污染源，城市内高密度的人群和产业释放了大量废水、废 气和废物，极大的污染了城市本身及其周边地区的生态环境。城市边缘区可以通 过区内的绿色植被环带、生态农业带等充当城市的绿化隔离带，防止城市环境污 染，营造绿色景观，保持清新、宁静的生活环境。 3 城市边缘区土地利用的理论概述 3 1 城市边缘区土地利用经典理论 3 1 1 杜能区位论 1 9 世纪德国经济学家、区位地租理论的创始人杜能( j o h 籼h e i n r i c hv o n 1 1 l u n e n ) 1 8 2 6 年发表经典著作孤立国“，提出了“孤立国”假说：假设“孤 立国”中有一城市市场位于中心，四周均为自然、经济、社会条件相同的农村， 认为土地利用只与距市中心的远近及农产品的可运输性能相关。阐述了城市周围 地区在距离因素作用下土地利用所呈现的地域分异规律，是研究城市边缘区土地 利用所能借鉴的最为经典的理论。 3 1 2 阿朗索地租理论 美国区域经济学家阿朗索( w i l l i a i l 舢o n s o ) 在杜能区位论的基础上通过总结 拉特克利夫( r v r a t d 证) 、贝克曼( m j