财税学院211阶段性成果要报

财税学院“211”阶段性成果要报2009年9月开学伊始，秋天刚刚来临，财税学院盘点暑期之后 “211”重点课题组的成果，部分项目已经取得较大的进展和阶段性的成果，无疑开了一个好头。假期中，学院组织教师，设计了长达12页的全面调查问卷，包括村庄基本情况，农村公共品提供基本情况，农村公共品需求，农村公共品的供需偏好及满意度评价，农村“家电下乡”等内容的几百份调查问卷份已经悉数返回，这些第一手资料为课题的完成奠定了坚实基础。朱明熙教授负责的西部农村公共品有效供给机制研究课题，暑假期间，朱明熙教授、冯俏彬教授、郭佩霞博士、王勇博士以及财政厅科研所的马忠同志对四川贫困少数民族地区的财政体制进行了调查和研究，提出了以国家的四大功能区的发展思路为指导，以生态保护、地区稳定、适度发展和以公共品供给均等化为纲，重新调整四川少数民族地区的财政体制，并且根据国内外的经验教训，对试图通过“分权化”和“省直管县”来缓解基层财政困难的思路提出了不同意见。此研究报告已经上报“中国财政学会民族地区财政研究专业委员会”。此外，设计的农村公共品有效供给状况的调查表，通过学院发动本科生、硕士生、博士生利用暑假下农村进行调查也已经悉数收回，开学以后，将对这些调查表进行专门处理，得出目前农村公共品供给的状况，并利用这些第一手资料进行进一步的研究。冯俏兵教授主持的课题为公共危机的资金保障问题研究，在成功举办了三次学术沙龙，其一陈安博士主讲题为“面向非常规突发事件的现代应急管理”，其二为徐华副教授主讲的“国内外巨灾保险的文献综述”和冯俏兵教授主讲的其三为“我国应急财政资金管理的现状与改进对策”的基础上，成功开办了应急财政研究网/。此外，该课题在全省的重大灾区的调研也基本完成，暑假期间，课题组成员李节赴绵竹财政局进行了为期一个月的重建资金管理情况调研；侯东哲赴河南濮阳某区财政局调研救灾资金的使用情况，杨洁茹小组在什邡湔邸镇做案例调研。其论文1、我国应急财政资金管理的现状与改进对策发表在财政研究第6期，基层救灾资金分配的公平性探讨被2009公共管理国际会议(2009ICPA)录用，并收入由电子科技大学出版社出版的Proceedings of 2009 International Conference on Public Administration(论文集)。并形成了台湾八八风灾财政救助措施及其经验借鉴和我国内地与香港非营利组织捐赠资金项目运作比较研究两项研究报告。由财税学院刘蓉教授承担的“211”工程三期建设课题地方公共品的需求表达机制研究于2009年暑期进行深入讨论，并对拟定大纲进行补充、完善，并进行了课题写作分工。该课题内容和问卷的设计均始于受自上而下的供给模式和政府官员的政绩偏好影响，地方公共品的供给带有很强的指令性和功利性，很少考虑居民的实际需求，存在公共品的供需错位，导致当地居民对公共品供给的满意度较低的现实状况。因此，调查和分析好居民的实际需求情况，让地方公共品的供给真正符合居民实际需要是本课题重要的第一步。由尹音频教授主持的反金融危机的财政政策研究着力于金融危机下促进出口、投资和消费的财政政策分析，以及国家投资下的基础设施对经济增长和结构效应的财政支出调整的政策建议。该课题目前也取得了较大的进展。由陈建东博士、 廖常勇和邹高禄副教授共同合作完成的对城镇最低生活保障制度主要问题的思考发表在经济社会体制比较（双月刊）杂志第4期（B1）上，该论文关注于城镇贫困线、贫困发生率、城镇低收入群体的收入分配以及城镇贫困线与最低工资之间的关系。研究表明，基于城镇户籍人口，2002年起城镇贫困发生率超过5%，且低收入群体的相对收入呈下降趋势。研究还发现，当前的最低工资标准与相关的城镇贫困线并不匹配。根据上述分析，作者提出了一些相关的政策建议。另一篇论文1995-2007年我国城镇居民消费需求的实证研究（陈建东 陈焱 黄韬 廖常勇）已被华东经济管理杂志（B2）录用，将于近期发表。该文利用1996年至2008年中国统计年鉴提供的数据，运用扩展线性支出系统等模型对1995-2007年我国城镇居民的消费支出情况进行了总量和结构的实证分析，具体包括城镇居民的基本消费支出、主要消费项目的需求收入弹性以及需求分配系数。通过对上述指标的定量分析可以准确地把握我国城镇居民的消费支出结构以及总体变化趋势。研究结果表明1995年至2007年我国城镇居民生活水平正从小康阶段向富裕阶段过渡，食品和衣着支出占总支出的比重不断下降。医疗卫生制度和住房制度改革以及教育产业政策对