文成县国土资源局村级土地利用规划编制竞争性谈判文件.doc

文成县公共资源交易中心竞争性磋商采购文件文成县公共资源交易中心竞争性磋商采购文件项目名称：文成县国土资源局村级土地利用规划编制采购编号：WCFSCG-2017-94采 购 人：文成县国土资源局联 系 人：廖静联系电话理机构：杭州华旗招标代理有限公司联 系 人：邹先生联系电话 真一七年九月 磋商采购文件目录文成县公共资源交易中心投标保证金办理注意事项 3关于文成县国土资源局村级土地利用规划编制的竞争性磋商采购公告 4第一部分、项目简介 7第二部分、采购内容及技术要求 7第三部分、供应商须知 10一、说明10二、供应商资格要求 11三、磋商采购文件 11四、磋商响应文件 12五、磋商响应文件的递交 15六、磋商和评审 15七、授予合同 18第四部分、合同格式 20第五部分、附件：磋商响应文件格式24附件一、报价承诺函 24附件二、报价一览表25附件三、偏离表 27附件四、资格、资质证明文件 28附件五、针对本项目实施方案介绍说明 30附件六、业绩 30附件七、项目总负责人资格情况表 31附件八、项目组人员一览表 32附件十一投标供应商需具备良好的商业信誉声明函 35附、确定成交供应商办法 36投标书封条 40注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。文成县公共资源交易中心投标保证金办理注意事项1、为了您的投标工作顺利进行，投标前请先将投标保证金存入文成县公共资源交易中心设立的银行统一帐户,并确认到帐（投标保证金进文成县公共资源交易中心银行帐户）。为了确保文成县公共资源交易中心能在投标截止时间前能收到投标保证金，务必请供应商至少在投标截止时间前三天（外地供应商还应适当提前）办理投标保证金汇款手续，并最迟于投标截止时间前到文成县公共资源交易中心财务室确认到账并开具保证金收据，在递交投标文件时出示校验。2、 文成县公共资源交易中心保证金帐户：户 名：文成县公共资源交易中心 帐 号：201000018961378开户银行：文成县农村信用合作社联社 3、电 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单到文成县公共资源交易中心财务室开具保证金收据（异地结算约五个工作日到帐）。4、 文成县公共资源交易中心财务部咨询电话：0577-590050605、 为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心财务室确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。6、 投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入文成县公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。7、保证金退付：未成交的供应商的投标保证金，在成交供应商确定后5个工作日内退还；成交供应商的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。退保证金需凭中心开出的保证金收据的复印件和供应商开出的统一收款收据。关于文成县国土资源局村级土地利用规划编制的竞争性磋商采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州华旗招标代理有限公司受文成县国土资源局委托，就文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商报价。一、采购项目编号: WCFSCG-2017-94采购组织类型：分散委托采购2、 采购项目概况（内容、用途、简要要求等详见采购文件）:文成县国土资源局村级土地利用规划编制；具体要求见采购文件。三、磋商供应商资格要求:1、供应商需符合政府采购法第二十二条规定；2、投标供应商须具有土地规划准乙级及以上资质；3、投标单位必须无行贿犯罪记录，并提供检察机关出具的查询证明材料（有效期为2个月）为准（原件）。4、参加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，并提供以下声明：在全国企业信用信息公示系统网无严重违法企业记录，并未列入各级财政部门失信企业名录、政府采购黑名单、或有其他严重违法行为记录，否则将被拒绝。5、本项目拒绝联合体投标。6、法律、行政法规规定的其他条件。四、磋商采购文件的领取时间及地点等:时间：2017年9月14日至2017年9月22日(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30；下午：14:30-16:30地点：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼；采购文件售价(元)：每本500元（售后不退）五、磋商截止时间：2017年9月27日15:00六、磋商响应文件递交地点：浙江省文成县大峃镇西门街50号一楼开标室；七、磋商时间：2017年9月27日15:00八、磋商地点：浙江省文成县大峃镇西门街50号一楼开标室；九、磋商保证金：投标保证金：7000元人民币；交付方式:电汇/银行转帐(其他方式不接受）；供应商汇保证金时必须注明“文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目保证金”十、其他事项：磋商供应商购买采购文件时应提交的资料：1、法定代表人授权书（原件）；2、有效的工商营业执照、税务登记证（复印件加盖公章）；3、投标供应商须具有土地规划准乙级及以上资质；4、投标单位必须无行贿犯罪记录，并提供检察机关出具的查询证明材料（有效期为2个月）为准（原件）。5、参加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，并提供以下声明：在全国企业信用信息公示系统网无严重违法企业记录，并未列入各级财政部门失信企业名录、政府采购黑名单、或有其他严重违法行为记录，否则将被拒绝。6、提交文成县政府采购供应商报名登记表1张（加盖公章；可在文成县公共资源交易中心网站下载/wzcms/）下载）；以上资料中所需证件、证明资料的复印件均须加盖单位公章，并将上述资料整理后装订成册，经核查合格后方可领取采购文件。十一、联系方式：采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司地 点：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼；联 系 人 ：邹先生联 系 电 话 真磋商邀请(通知)书杭州华旗招标代理有限公司受文成县国土资源局委托，对所需文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目进行竞争性磋商采购，我们现通知贵公司（企业）参加磋商，并请按磋商采购文件的要求认真准备好磋商响应文件，按时前来磋商。采购编号WCFSCG-2017-94采购内容文成县国土资源局村级土地利用规划编制资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商评标办法综合评分法磋商有效期90日历天（自磋商截止日起计算）磋商响应文件份数正本1份，副本三份同时须提供电子商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件一份（U盘，附带公司标记）密封于商务报价文件中。磋商保证金投标截止时间前，供应商须按以下要求提交磋商保证金：7000元人民币；户 名：文成县公共资源交易中心 帐 号：201000018961378开户银行：文成县农村信用合作社联社保证金办理：保证金需提前入账，缴入文成县公共资源交易中心开户银行。经文成县公共资源交易中心财务科室开票或盖章确认，建议供应商在开标前两天确认到帐，财务电保证金递交时间以换取文成县公共资源交易中心开出的收据为准，过期不予接受，并将直接导致磋商被拒绝。磋商响应文件递交至浙江省文成县大峃镇西门街50号一楼开标室；磋商响应文件递交截止与磋商开始时间2017年9月27日15时00分磋商地点浙江省文成县大峃镇西门街50号一楼开标室；备注如发现磋商采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的磋商质疑截止时间前向代理机构书面反映，逾期不得再对磋商采购文件的条款提出质疑。磋商采购文件解释权归采购代理机构与采购人所有。第一部份项目简介一、项目简介经批准，杭州华旗招标代理有限公司对文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目进行竞争性磋商采购。本次采购的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来磋商报价。第二部分采购内容及要求一、采购总说明1.1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。1.2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在磋商响应文件中予以说明，并由磋商采购小组鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在磋商响应文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本采购文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、 供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证磋商产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如成交，成交供应商及制造商对成交产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。成交供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说明，磋商响应文件须对下列要求作出实质性回应。二、采购内容要求：（1）文成县国土资源局村级土地利用规划编制内容 :（数量3个村）1、规划的主要任务（1）基数转换。以大比例尺的实测地形成果、遥感影像数据等为基础数据，结合当地特点，从生产、生活、生态用地的分类引导要求出发，结合城乡部门的建设标准细化土地规划分类体系，以此为依据进行基数转换。（2）现状调查与分析。涉及村村域经济社会发展、土地资源状况、宅基地及农房情况、公共服务设施与基础设施配套、土地流转、村规民约等现状调查分析，对新农村建设、新产业发展方向开展详细调查，并进行土地适宜性评价分析。（3）编制规划方案。以国土资源部、浙江省国土资源厅有关村土地利用规划编制相关技术导则的征求意见稿为指导，进一步探索创新基于“总量控制、空间优化、保护提高、内涵挖潜、流量保障”编制思路和方法体系基础上，编制完成村土地利用规划。（4）形成规划成果。通过广泛征求村民意见，确定规划方案，形成规划成果，经论证后上报审批。2、成果提交及要求规划成果包括规划文本、说明、规划图件、规划附件和成果数据库。1.规划文本：一般应包括规划总则（规划编制依据、原则、期限、范围等）、 规划目标与控制指标、生态用地保护规划、农业用地保护与利用规划、村庄建设用地规划与布局、交通水利及其他建设用地规划、产业用地规划与布局、用途管制规则、规划实施管理办法等内容。2.规划说明：主要说明村规划编制过程、编制内容等情况。3.规划图件：必选图件包括土地利用现状图、规划图；并根据实际酌情增加可选图件，如村域村庄分布现状图、耕地和基本农田保护规划图、村庄建设用地规划布局图、产业发展用地规划图、重点基础设施项目用地布局图、永久基本农田划定成果图。4.规划附件：主要包括村基础资料、相关文件、相关会议召开情况等。5.成果数据库：包含规划文档、表格、栅格图像和矢量数据等成果。其中矢量图层应包括基础数据、土地资源以及用地布局、建设用地管制等规划要素。3、规划图件要求（1）图件内容村土地利用规划成果图件应包括“现状图”和“规划图”两大类图件。现状图包括：土地利用现状图、村域村庄分布现状图、现状基础设施分布图等。规划图包括：土地利用规划图、耕地和基本农田保护规划图、生态用地保护规划图、村庄建设用地规划布局图、产业发展用地规划图、重点基础设施项目用地布局图、基本农田划区定界成果图、土地开发整理项目工程规划图、建设用地复垦项目工程规划图、村域新村建设规划图、村庄环境整治规划图、旧村改造规划图、道路交通及管线规划图等。（2）图件表达1.现状图编制现状图编制应以基期年土地利用现状调查图为工作底图，依照土地分类系统对各类土地数量、布局、界线进行核实和补充调查，修编后形成现状图（比例尺一般为1：50012000）。现状图编制应根据村级实际、规划需要和调查核实的结果，完善上图内容，一般包括行政区划界线、主要地名、等高线（计曲线）、地物要素及注记、风景旅游点及文物古迹、主要矿藏、地质灾害易发区、交通能源等线性基础设施、蓄洪滞洪区范围等标识。其标示方法除应符合本要点图例的要求外，还应符合国家现行编绘图件的标准。现状图一般应标明自然地形地貌。农村居民点用地区应标明现状各类建筑的分布与质量、道路走向与宽度；标明现状各类公用工程设施的位置；标明现状主要公共建筑的位置与规模。2.规划图编制规划图编制应以现状图为工作底图，标识有关规划内容，一般包括土地规划用途的范围与界线，农居点用地区近期建设用地的范围与界线，重点建设项目用地位置与范围，土地整理复垦开发项目（区）范围等。在标识各土地规划用途的基础上，可进一步标识规划期间土地整理复垦开发的地块，其代号分别为Z（整理）、F（复垦）、K（开发）。提交成果：提供的成果资料壹式叁份，电子版壹份，采购人可根据实际情况增加份数，中标单位不得额外增加费用。（2）时间要求成交供应商须在2017年10月15日前完成全部文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目，2017年11月30日前通过文成县国土资源局组织的验收。（3）其他要求1、商务要求：1.服务地点：文成县国土资源局指定地点。2.付款方式：本项目通过省厅审查完成报批后一次性付款。2、其他要求1.供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标报价总价中已包括所有费用。2.项目组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织和指导者，担负项目实质性工作。挂名或不担负实质性工作的人不得作为项目负责人申请项目。3.供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。三、售后服务1、成交供应商承诺在项目成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费服务的期限为一年。2、成交供应商负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。3、成交供应商负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对调查成果按规定进行调整或补充。4、成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。5、成交供应商应自行承担项目实施过程中安全责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。6、奖罚措施成交供应商不能按期提供成果的，每滞后一天按1000元/天标准处罚成交供应商，提前不再奖励；采购人由于某种原因需延长服务期时，不作任何赔偿。7、投标报价范围包括：本次编制成果费用总额实行总价包干，投标人报价应为承包完成上述所规定内容的全部工作所发生的所有费用（即完成本次工作所需的一切费用。）、仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、评审费、代理服务费等一切费用，并承担一切风险责任。投标人应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。四、其它要求1）本次编制成果须经采购人审核合格通过。成果的使用权与所有权归采购人所有，未经采购人许可，供应商不向第三方提供受委托完成的修编成果，否则采购人有权对此追究法律责任。2）本次编制成果资料需通过文成县国土资源局组织的专家评审组会审，会审所需所有费用由成交供应商承担，供应商须将此费用包含在报价总价中，供应商自己注意报价风险。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有服务进行报价，否则按无效报价处理；3、无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货和服务范围。4、本次磋商采购文件、磋商响应文件文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。5、投标供应商应自行对服务现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制设计投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己承担。供应商应充分考虑投标报价风险。6、安全生产在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。7、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，其磋商保证金予以无息退还。8、本次预算为39万元；超出采购预算的报价将作无效报价处理。9、同时须提供电子商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件一份（U盘，附带公司标记）密封于商务报价文件中。10、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。11、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照浙江省财政厅文件浙财采监201218号浙江省政府采购供应商质疑处理办法填写，不按浙江省财政厅文件浙财采监201218号浙江省政府采购供应商质疑处理办法填写采购组织机构可能不予受理、答复。12、参加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，并提供以下声明：在全国企业信用信息公示系统网无严重违法企业记录，并未列入各级财政部门失信企业名录、政府采购黑名单、或有其他严重违法行为记录，否则将被拒绝。二、供应商资格条件按磋商采购公告要求三、磋商采购文件1、磋商采购文件1.1、磋商采购文件约束力供应商一旦购买了本磋商采购文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商采购文件中所有条款和规定。2、磋商采购文件的澄清2.1、供应商对磋商采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于磋商通知（邀请）书中规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商采购文件的修改3.1、在磋商截止时间前，采购人或采购机构有权修改磋商采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、为使供应商有足够的时间按磋商采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件及采购货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对磋商采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商采购文件要求没有重大偏离的磋商响应文件。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许磋商内容在基本满足采购需求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按磋商采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次磋商。不按磋商采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件由商务报价部分和技术资信部分两部分组成，可合并装订，须密封包装。2.1商务报价部分组成1)报价承诺函（附件一）2）报价组成与分析（附件二（二）；2.2、技术资信部分组成1）法定代表人授权书（附件四（一）；2）商务偏离表、技术偏离表（附件三）；3）投标供应商情况声明（见附件四（二）；4）供应商营业执照、税务登记证（复印件加盖公章）；5）供应商服务质量体系认证证书等相关资质证书、获奖证书、资信证书等（复印件加盖公章，如有则提供）；6）2014年以来类似项目业绩（附件六）（以中标（成交）通知书或合同复印件为准）； 7）针对本项目实施方案介绍说明，主要内容包括：（附件五）；A、对招标项目的理解；B、项目实施方案；C、工作量及计划安排；D、质量保证措施、进度保证措施；E、有必要说明的其他内容8）工程技术、管理人员（项目负责人）介绍，相关人员资格、职称（职称证书复印件加盖公章）（附件七、附件八）；9)技术服务和售后服务的内容、措施、培训、承诺，包括成果维护期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间及服务承诺；10)优惠条件；供应商承诺给予用户的其他优惠条件，包括技术培训、售后服务、质量保证期11）根据采购文件中的采购内容与要求，供应商认为需要提供的其它文件和资料。3、磋商内容填写说明3.1、磋商响应文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一组成磋商响应文件并装订成册(商务部分磋商响应文件与技术资信部分磋商响应文件可合并装订)。4、磋商报价4.1、供应商应按磋商采购文件中格式填写磋商承诺函与磋商勘察方案成果服务、图纸、技术资料等、价格表；4.2、总报价为编制成果等验收完毕的所有费用。供应商应在各自技术占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价数量。仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、评审费等。4.4、磋商报价应包含以下内容。 编制成果价格 关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列 仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、评审费等（包括调试人员的食宿、保险、交通等） 服务及培训费 采购代理服务费 其他费用供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商采购文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、磋商保证金6.1、供应商须按磋商邀请（通知）书中的规定提交磋商保证金。6.2、磋商保证金应使采购机构在磋商截止时间前收到(以换取文成县公共资源交易中心开出的收据为准，过期不予接受)，建议提前二天办理。6.3、成交供应商的磋商保证金在成交供应商与采购人签订了合同且提交履约保证金后5个工作日内无息退还。未成交供应商的磋商保证金将在确定成交供应商后5个工作日内无息退还。6.4、发生下列情况之一，磋商保证金将被没收。1）供应商在磋商有效期内撤回磋商响应文件。2）成交供应商未按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订经济合同。3）未按规定提供履约保证金。4）未支付采购代理服务费。7、磋商响应文件的有效期7.1、自磋商之日起90日历天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的签署和份数8.1、磋商响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。磋商响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。8.2、磋商响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。8.3、磋商响应文件的份数：按磋商采购文件要求提供的各种文件，提供一式四份，其中正本一份，副本三份。8.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。9、磋商响应文件的修改和撤回9.1、供应商在磋商响应文件密封或送达以后如必须修改或撤回磋商响应文件，必须在磋商截止时间以前将加盖公章的书面磋商修改文件或撤标通知送达采购机构处。9.2、磋商修改文件必须密封，在密封袋上写明采购编号、采购项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“磋商时启封”字样。磋商修改文件必须有供应商公章。9.3、供应商以传真形式通知采购人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。五、磋商响应文件的密封与递交1、磋商响应文件的密封及标记 1.1、磋商响应文件应按以下方法装袋密封磋商响应文件商务报价部分和技术资信部分可合并装订成册，且装订成册密封递交。并注明磋商响应文件正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及全权代表签字。封皮上写明采购编号、采购人及采购项目名称、供应商名称。并分别注明“商务报价磋商响应文件”、“技术资信磋商响应文件”、“磋商时启封”字样。1.2、如果供应商未按上述要求密封及加写标记，磋商响应文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。2、磋商截止时间2.1、磋商响应文件必须按磋商邀请（通知）书中规定的磋商响应文件递交截止时间前送达指定的磋商地点。2.2、采购人如因故推迟磋商截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、磋商响应文件的递交递交磋商响应文件时，需满足以下要求，否则该磋商响应文件予以拒绝：3.1、在磋商截止时间之前递交；3.2、按规定交纳了磋商保证金；3.3、包装与密封符合磋商采购文件要求；六、磋商开始和评审1、报价1.1、按磋商邀请（通知）书规定的时间、地点报价。1.2、有下列情形之一的报价文件将被视为无效：1）在报价文件递交截止时间以后送达的报价文件2）未按采购文件规定密封与包装的报价文件3）未按规定提供报价保证金的报价文件4）供应商法定代表人或其授权代表未参加报价会议的5）供应商法定代表人未参加报价会议时，其授权代表不能提供法定代表人授权书6）供应商授权代表不能出示合法的身份证明与报价保证金收据7）报价文件中报价函、法定代表人授权委托书、报价一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）。1.3、递交投标文件时，投标人法定代表人授权代表必须出示并递交法定代表人授权书原件和营业执照复印件（法定代表人则需提供营业执照复印件）、合法有效的身份证明原件、投标保证金收据原件，并提供检察机关出具的查询证明材料（有效期为2个月）为准（原件）。以上投标资格证明由磋商采购小组审核确认投标人投标资格。未提供以上证明的投标文件将拒收。1）首先在磋商采购小组范围内进行投标资格审查（含证书原件部分，如有）按采购文件规定的开标时间，在磋商采购小组范围内对投标供应商进行投标资格审查；磋商采购小组审查投标供应商代表合法身份证明、法定代表人授权书原件、保证金收据原件、供应商证书原件部分（如有）。 为方便供应商投标，供应商法定代表人授权书原件密封在技术资信部分投标文件中的，磋商采购小组开启其技术资信标后再进行投标资格审查，但对于其技术资信标的启封，采购机构及磋商采购小组不承担任何责任。通过审查的投标供应商，进入其技术资信标开标评标。不通过的，退还相关投标文件。2、评审2.1、评审由采购人依法组建的磋商采购小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合采购文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照采购文件确定的评审办法确定预成交供应商；4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2、评审应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备竞争性磋商资格。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商采购小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。3）比较与评价。按采购文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、磋商采购小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商采购小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：1）明显不符合技术标准要求或不满足采购文件技术要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的；2）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款，经磋商后供应商拒绝修正的；3）不符合采购文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的；（是否为偏离实质性要求由磋商采购小组认定。）4）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商采购小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商采购小组可以对该供应商作无效报价处理；5）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；6）其他经磋商采购小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件。2.4、磋商采购小组在评审中，可以根据本次采购需要改变采购文件中规定的评审标准、方法和成交条件。并以补充修改文件的方式通知所有参加磋商的供应商。不同意继续磋商的供应商，其保证金无息退回。2.5、评标过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3、磋商响应文件的澄清为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时采购人及磋商采购小组可要求供应商对磋商响应文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有授权代表签字并作为磋商内容的一部分。4、采购响应截止时间止，送达采购响应文件的供应商少于3家的，采购机构应当中止采购活动，依法重新组织采购，或按规定向同级财政部门说明情况，并申请采用其他采购方式组织采购。如符合第4.1条规定条件的，可以按原采购方式继续组织采购。4.1、截止时间及评审期间，出现有效供应商不足三家的，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或采购文件经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，按原采购方式继续进行采购活动。4.2、或经相关部门同意的前提下按照以下原则处理：1）、采购文件没有不合理条款的，同意采取其他方式采购；2）、在磋商期间，出现符合专业条件的供应商或者对采购文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。5、评审原则磋商采购小组按照采购文件的要求和条件对磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按最低评标价法确定成交供应商。评审办法与细则（附后）。七、授予合同1、成交条件磋商结束后，磋商采购小组按照采购文件确定的评审办法，确定成交供应商。2、成交通知2.1、评审结束后，采购机构在浙江省政府采购网、文成县公共资源交易中心网站及相关媒体上公示采购结果，公示期为七个工作日，公示期结束，如无异议，将向成交供应商发出成交通知书。如发现成交供应商资格无效或其放弃成交资格，则按本次评审供应商得分排序结果依次替补或重新组织；成交供应商确定后，采购机构向成交供应商发出成交通知书。2.2、成交通知书对采购单位和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、磋商采购小组对评审结果不负责解释。4、签订合同4.1、成交供应商需在公示期结束后3工作日内主动联系采购人或采购机构领取成交通知书；并在领取成交通知书后7工作日内与采购人签订合同。如成交供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。4.2、磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和成交通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以磋商违约处理，其磋商保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、履约保证金5.1、成交供应商在收到成交通知书5个工作日内，需向采购人提供1万元的履约保证金。履约保证金在成交供应商与采购人签订合同前递交至采购人账户：单位名称： （成交后由采购人提供） 开户银行： （成交后由采购人提供） 银行账号： （成交后由采购人提供） 6、采购代理服务费6.1、成交供应商在领取成交通知书同时向采购代理机构支付11000元的招标代理服务费，采购代理服务费包含在投标总价中。采购代理服务费汇入以下帐号：开户银行：平安银行杭州湖墅支行开户名称：杭州华旗招标代理有限公司开户帐号：110048478885016.2、成交供应商未按规定交纳采购代理服务费，将没收其投标保证金，取消其成交资格。第四部分 合同格式（供参考）委托方： 以下简称：甲方承揽方： 以下简称：乙方承揽方规划编制资质等级： 合同编号：按照中华人民共和国政府采购法，确认乙方为项目成交供应商，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国规划编制法和有关法律法规，经甲、乙双方协商一致签订本合同。第一条 工作内容和技术要求按采购文件要求；第二条 规划编制费序号项目名称计量单位合同总价（元）1第三条 甲方的义务1、自合同签订之日起7日内向乙方提出技术要求并提交有关资料。2、自接到乙方编制的技术设计书之日起7日内完成技术设计书的审核与备案工作。3、甲方应当保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。4、允许乙方内部使用执行本合同所生产的规划编制成果。第四条 乙方的义务1、自合同签订之日起 5 日内组织技术力量进场作业。2、允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的规划编制成果。3、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。第五条 项目服务期限及工期要求成交供应商须在2017年10月15日前完成全部文成县国土资源局村级土地利用规划编制项目，2017年11月30日前通过文成县国土资源局组织的验收。第六条 成果提交成果：提供的成果资料壹式叁份，电子版壹份，采购人可根据实际情况增加份数，中标单位不得额外增加费用。第七条 知识产权1、乙方保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2、本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，甲方可按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。3、本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。4、允许乙方内部使用本合同生产的成果。第八条 规划编制费支付日期和方式 1.付款方式：本项目通过省厅审查完成报批后一次性付款第九条 甲方违约责任1、合同签订后，乙方未进入现场工作前，由于甲方原因停止工程而终止合同时，甲方应向乙方支付违约金人民币叁万元。2、因甲方原因而造成停窝工的，项目工期顺延。3、甲方未按要求支付乙方工程费，工期应按顺延天数。并按本合同约定的工程总价款2%计算，向乙方支付违约金。影响工程进度的，甲方应承担顺延工期的责任。4、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的规划编制成果，甲方有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权对因此造成的损失追究甲方责任。第十条 乙方违约责任1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应退还所得工程款，并向甲方支付违约金人民币拾万元。2、乙方未能按合同规定的日期提交规划编制成果时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按工程总价款的2计算，超出10日历天不能提交规划编制成果的，甲方有权终止合同并无须承担任何责任、义务，同时不退还履约保证金。因不可抗力造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。3、乙方提供的规划编制成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求。4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的规划编制成果，乙方有保密义务，不得向第三方转让，否则，甲方有权对因此造成的损失追究乙方责任。第十一条 乙方发生以下事项的，应在7个日历天内以书面形式向甲方报送相关材料，甲方视情况作出相应处理：1)合并、分立、撤销；2)法定代表人更换、注册资本变更；3）从业资质和执业人员发生变动，对设备供应能力产生影响；4）办公场所、联系电话发生变化的；5）成交供应商受到主管部门或行业协会处罚的；6）成交供应商涉及诉讼等事项的。第十二条 不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履约执行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十三条 诉讼如在本合同执行过程中双方发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，可向文成县人民法院提起诉讼。第十四条 关于补充协议合同文件：采购文件、投标书、投标人的承诺函等是构成本合同有效组成部分。本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分必须符合中华人民共和国政府采购法的相关要求。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。第十五条 其它约定：1、在规划编制过程中，乙方应加强安全管理，杜绝安全事故的发生，工程实施期间所引起的工伤事故