（专门史专业论文）晚清湘潭公共事务与地方政治.pdf

内容摘要 内容摘要 自明末以来，在中国社会公共空间中，官方与民间力量共同参与社会管理， 互相影响，处于动态平衡的互动关系。本文从区域社会史研究的角度出发，以晚 清湘潭县公共事务为对象，考察中小城市公共事务组织的发展模式，探讨地域社 会公共空间中官绅民的互动关系。通过这一研究，笔者认为湘军的回乡对晚清湘 潭历史产生了很大的影响，在社会权力的传承过程中，自湘军兴起以来的传统士 绅一直处于权力中心，士绅在公共事业方面的努力倾向于利用公共事务机构的经 营增值功能和社会管理功能提升自身地位，士绅通过公共事业参与地方政治，利 用社会权力资源与官员交涉，在清末地方自治推行前期保全了积谷局。 关键词：湘潭公共事务地方政治 p u b l i ca f f a i r sa n dl o c a lp o l i t i c so f x i a n g t a ni nl a t eq i n g a b s t r a c t s o f f i c i a la n dg e n t r yp a r t i c i p a t e di nt h es o c i a lm a n a g e m e n tt o g e t h e rf r o ml a t e m i n gd y n a s t yi nt h ep u b l i cs p a c ei nc h i n ah i s t o r y , w h e r em e yi n f l u e n c e de a c ho t h e r a n dk e p ta s s o c i a t i o nw h i c hw a si nd y n a m i cb a l a n c e f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fr e g i o n a l s o c i a lh i s t o r ys t u d i e s ，t h i sd i s s e r t a t i o nh a sa n a l y z e dt h en e t w o r ks t r u c t u r i n gp r o c e s so f p u b l i ca f f a i r s ，a n dd i s c u s s e dt h ed e v e l o p i n gm o d e lo fp u b l i eo r g a n i z a t i o n si nm i d d l e a n ds m a l lc i t i e st h r o u g hc o m p a r i s o n , a n df i g u r e do u tt h ea s s o c i a t i o nb e t w e e no f f i c i a l a n dg e n t r y t h r o u g ht h er e s e a r c h , ip o i n to u tt h er e t u m i n go fx i a n ga m yh a s i n f l u e n c e dt h el a t eq i n gh i s t o r yo fx i a n g t a n t h el o c a lg e n t r ya s s o c i a t e dw i t hx i a n g a m yh a v eg r a d u a l l yc o n t r o l l e dp u b l i cs p a c e ，b u tt h e i re n d e a v o ri np u b l i ca f f a i r sc o u l d n o tc o m p a r ew i t ht h eg e n t r yi nb i gc i t i e s o nt h eo p p o s i t e ，t l l e yh a v em a d el l s eo ft h e p u b l i co r g a n i z a t i o n st op a r t i c i p a t ei n t ol o c a lp o l i t i c s , m a d et h eo f f i c i a lh a v et o c o m p r o m i s e ，a n ds u r v i v e dt h eg r a n a r yb u r e a uf o rt h em o m e n t k e yw o r d s ：x i a n g t a n ；p u b l i ca f f a i r s ；l o c a lp o l i t i c s i i 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其它个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。 声明人( 签孙俅满 卯8 年易只二b 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密() ( 请在以上相应括号内打“4 ) 作者签名： 导师签名： 际诌 锄曹p 日期：耐年多月2 e t 日期：中年6 月弋日 绪论 绪论 本章先阐明文章问题意识和思路的形成，并对2 0 世纪以来公共事务研究以 及明清时期仓储研究进行学术回顾，并对本文使用的资料、方法和分析框架作一 交代。 第一节问题、思路与学术史回顾 一、问题与思路 中国传统社会如何逐渐转变成近代社会的问题，始终是中外中国史学者关注 的焦点。2 0 世纪7 0 年代末以前，史学界还是以中国如何在回应西方的冲击中产 生结构性转变为提问方式，或者以传统与近代的二元对立模式来解释近代转型。 到了柯文( p a u la c o h e n ) 系统地阐述“中国中心观”，学术界对于中国近代历 史的本土脉络已经有所关注，开始寻求一种用以描述中国本土景象的“内部取向” 的可靠范式。到了9 0 年代，哈贝马斯( j u g e nh a b e r m a s ) “公共领域( p u b l i c s p h e r e ) 的概念和理论开始被美国的中国史研究学者借用来探讨中国近世社会， 他们试图从国家和社会在“公共领域”的互动来描述晚明以来中国社会的变迁。 国家一社会二分框架的导入，引起国内学界地方史个案研究的潮流，这些“内部 取向的研究对于转变国内传统的宏大叙事史学风格有很大的帮助，也引起我们 在具体的研究中逐渐改变对历史问题的提问方式。 美国的中国史学界最早开始运用“市民社会 和“公共领域”理论研究近代 中国国家与社会之间的关系，其中较早的有萧邦齐( r k e i t hs c h o p p a ) 关于2 0 世纪早期浙江精英与政治发展的研究，玛丽兰金( m a r yb r a n k i n ) 对1 9 世纪 末2 0 世纪初浙江士大夫与政治变迁的探讨，罗威廉( w i l l i a mt r o w e ) 对1 9 世 r k e i t hs c h o p p a ，c h i n e s ee l i t e sa n d p o l i t i c a lc h a n g e ：z h e j l a n g p r o v i n c ei nt h ee a r l yt w e n t i e t h c e n t u r y , c a m b r i d g em a s s ：h a r v a r du n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 8 2 m a r yb a c k u sr a n k i n ，e l i t ea c t i v i s t aa n dp o l i t i c a lt r a n s f o r m a t i o ni nc h i n a ：z h e j i a n gp r o v i n c e , 1 8 6 5 - 1 9 1 1 , s t a n f o r du n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 8 6 晚清湘潭公共事务与地方政治 纪晚期汉口的商业和商人团体、冲突与城市共同体的研究圆等等。然而这些研究 无一例外地试图说明中国近代社会的发展脉络与西方市民社会一样，故而强调地 方社会空间相对于国家的自主性以及地方精英与国家制衡的能动作用，认为社会 力量与国家在公共领域里进行对抗和冲突。这种理论的移植一开始就受到普遍的 质疑，引起了广泛的讨论。1 9 9 2 年5 月，美国加州大学洛杉矾校区特别为此举 办了研讨会，近代中国( m o d e r nc h i n a ) 期刊在翌年春季号发表了讨论会上的 主要论文。 美国研究中国近代史的著名学者如魏斐德( f r e d e r i cj r w a k e m a n ) 、 黄宗智( p h i l i pc c h u a n g ) 等人，认为近代中国有其完全不同于西方的发展特 点，并不存在类似于西方那样的市民社会或公共领域，因而用源于西方的市民社 会和公共领域理论来分析近代中国的历史，是不恰当的。黄宗智提出国家与社会 之间存在“第三领域 ( t h et h i r dr e a l m ) ，以区别哈贝马斯的公共领域概念。 一些学者在具体的研究中反思这种学术发展趋势，逐渐意识到对于“国家”、 “社会 、“公共领域、“第三领域 概念的使用，在一定程度上只是方便了 我们的表述，并未促进对于历史真实的了解，而对国家与社会之间分界线的追寻 更是如此。 夫马进在善会善堂史方面的开创性研究，实际上是对这种学术发展思路的回 应，他的研究表明，从明末到清末期间，事实上在善会、善堂事业广泛开展的过 程中，国家的影响也在增加。他把这一现象称之为“社会与国家的混淆”。固大 多数评述“国家一社会”分析框架和“市民社会 理论在中国史研究中的应用的 文章忽视了夫马进这一研究的贡献。 甚至有人认为其研究借鉴了哈贝马斯的公 胃i ll i 锄t r o w e ，h a n k o w , c o m n e t c ea n ds o c i e t yi nac h i n e s e “t 万1 7 9 6 - 1 8 8 9 , s t a n f o r du n i v e r s i t y p r e s s ，1 9 8 4 w i l l i a mt r o w e ，h a n k o w , c o n ，l i c ta n dc o n 黝u n i 耖1 1 7ac h i n e s ec i t y , 1 7 9 6 - 1 8 9 5 , s t a n f o r d u n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 8 9 w i l l i a mt r o w e , t h ep r o b l e mo f “c i v i ls o c i e t y i nl a t ei m p e r i a lc h i n a ；m a r yb r a n k i n ，s o m e o b s e r v a t i o n so nac h i n e s ep u b l i cs p h e r e ；f r e d e r i cj r w a k e m a n t h ec i “ls o c i e t ya n dp u b l i cs p h e r ed 曲a m ： w e s t e r nr e f l e c t i o n so nc h i n e s ep o l i t i ca lc u l t u r e ；p h i l i pc c h u a n g “p u b l i cs p h e r e “c i v i is o c i e t y i n c h i n a ? ：t h et h i r dr e a l mb e t w e e ns t a t ea n ds o c i e t y , m o d e mc h i n a ，v 0 1 19 ，n o 2 。19 9 3 夫马进： 中国善会善堂史从“善举”到“慈善事业”的发展，中国社会历史评论，天津古 籍出版社，2 0 0 6 年1 0 月。 如张志东： ，2 0 0 3 年第4 期 夫马进：中国善会善堂史研究，商务印书馆，2 0 0 5 年，p 4 7 4 。 郭钦：论近代市民社会的区域特质与j 力史轨迹一以清末民初湖南长沙为个案 ，湖南社会科学) ， 2 0 0 5 年第5 期。 屠雪华：试论苏州市民公社的性质，江海学刊，1 9 9 5 年第3 期。 6 绪论 等地区，市民公社的衍变展示了一条由城厢而镇，由镇而乡的运行轨迹，市民公 社的势力逐步向基层社会扩张。固这个民国以后的案例让我们看到类似于里甲和 保甲理念而形成的城一城厢镇一乡的纵向关联是一种具有生命力的结构模式， 然而这种结构模式作为一种政治文化在民间的影响力尚未得到关注。 在“国家一社会 分析框架下对清末公共领域与地方自治关系的问题也出 现很多研究成果。如周青松认为上海公共领域的孕育和社会力量的增长，促使上 海在全国率先推行地方自治，并为后来清政府在全国推广地方自治树立了榜样。 圆然而这一研究也与商会研究一样，从近代社会的一些实体中寻找与公共领域概 念类似的内容，而未讨论这些实体的历史渊源及其与传统的关系。 日本学者夫马进的著作可以说是研究国家一社会之间公共空间和公共事务 具有超越性的作品。他从善堂角度考察上海近代地方自治和近代化都市建设的 研究也有令人耳目一新之感。他认为，善会善堂以它原有的形式是不能成为地方 自治的前身的，可以说上海的事例只属于少数的例外。他从近代大众思想观念 的转变来讨论上海义冢的问题，认为这一问题的解决是由于2 0 世纪的最初l o 年 间，上海县城方面的权势阶层中，不仅在地方自治的政治问题上，而且在包括对 死者的观念以及“善举 的理想状态在内的重大价值体系的重组所致。 上海在 近代的发展是很多城市无法企及的，能够支撑善堂运作和城市建设事务资金的商 人和行会在其他城市毕竟比较难看到。由此可见夫马进对上海个案的评价具有相 当的客观性。然而，虽然夫马进对清代后期府城级大都市把育婴事业的前线基地 伸延至镇的过程进行了详尽的研究，却难以在上海个案中将公共事务机构的城乡 联系引入地方自治研究，毕竟每个个案都有其独特之处。 关于“市民社会 和“公共领域 理论的讨论及其引发的实证研究已经受到 学术界的广泛重视，很多评述文章对已有的观点进行了总结分析，基本上达成了 一个共识，即这些由西方引入的概念和理论虽然有其西方思想发展的脉络，却可 以作为转变中国近代史研究提问方式和思维方法的契机，以更加开阔的视野和思 李明：苏州市民公社的衍变及现代意义，史林，2 0 0 3 年第l 期。 周松青： 公共领域与上海地方自治的起源，档案与史学，1 9 9 8 年第1 期。 对于该书的评述见：伍跃：夫马进教授的( 中国善会善堂史研究) ，中国史研究动态，1 9 9 9 年第1 2 期；范金民：夫马进著( 中国善会善堂史研究 ，历史研究，2 0 0 2 年第5 期。 夫马进： 中国善会善堂史从“善举”到“慈善事业”的发展，中国社会历史评论，天津古 籍出版社，2 0 0 6 年l o 月。 夫马进： 中国善会善堂史研究，商务印书馆，2 0 0 5 年，p 6 3 8 7 晚清湘潭公共事务与地方政治 考来使用这些研究方法，对于我们更深入的理解近代以来中国社会的变迁具有一 定的启发意义。然而这些实证研究在整体上的把握仍显不足，以江南地区的研究 为例，关于善堂善会和商会已有很多，但多局限于城市空间的研究，对一个区 域公共事务的整体性研究尚不多见，而对公共事务的区域比较研究则少之又少。 另外，在公共空间的范畴下探讨官、绅、民之间互动关系的研究趋向于以官员代 表国家而士绅代表社会，从个案中不外乎得出对抗或合作这两种互相不能说服的 结论，而实际的历史情境或许要复杂得多，从地域社会特征和个体的具体行动来 考量官绅在地方历史脉络中的作用可能更能说明问题。 第二，2 0 世纪以来明清仓储研究学术回顾。 仓储作为我国传统荒政制度的重要组成部分，历来都为学者和官员所关注。 明清时期仓储制度的研究相对其它朝代更为集中，其中清朝较之明朝又有更多个 案讨论和理论建树。民国时期已出现很多对历代仓储整体面貌进行考察的论著 。 建国以后由于意识形态的影响，仓储制度乃至整个荒政体系被定义为封建统 治阶级缓和阶级矛盾的统治手段而受到学术研究的忽略，国内相关研究非常少 见。 1 9 6 0 年代，萧公权在对1 9 世纪中华帝国对乡村的控制的研究中，反对西 方中国史学界的中国乡村自治观点，在他的帝国控制理论中，认为常平仓、社仓 和义仓等仓储作为与里甲赋役制度、保甲体系和意识形态控制同样重要的一种制 度，是一种灾荒时期的控制体系，清朝统治者通过地方仓储网络在非常时期以出 售、借贷或无条件的形式将谷物分发给需要的人，帮助民众对抗自然灾害，以保 证他们的缴税能力，从而达到控制社会秩序的目的。这一观点一直影响着后来学 者对传统社会中仓储功能的认识。 日本学界在2 0 世纪六七十年代在仓储研究方面多有著述。森正夫关于1 8 至 王卫平：清代江南市镇慈善事业，史林，1 9 9 9 年第l 期；王卫平：清代江南地区的育婴事 业豳，清史研究，2 0 0 0 年第1 期；朱英：民初苏州商会的发展演变， 华中帅范大学学报 ( 人文社会科学版) ，2 0 0 6 年9 月；朱英：近代中国商会选举制度之再考察以清末民初的上海 商会为例， 中国社会科学，2 0 0 7 年第l 期等等。 如于树德著我国古代之农荒预防策常平仓、义仓和社仓( 上) ( 下) ( 东方杂志，第1 8 卷1 4 、1 5 期，1 9 2 1 年7 、8 月) ，林朴初著仓的研究( 常平仓、义仓、社仓、惠民仓、广丰储仓、 平籴仓) ( 新生命月刊，第3 卷9 期。1 9 3 0 年9 月) ，冯柳堂著中国历代民食政策史( 商 务印书馆，1 9 3 4 年版) 、郎擎霄著中国民食史( 商务印书馆，1 9 3 4 年版) 、于佑虞著中国仓储 制度考( 正中书局，1 9 4 8 年版) 等著作。 笔者仅见曲直生著：中国粮仓制度概论，台北市：中央文物供应社，1 9 5 4 年；王新野：论唐代 义仓地税兼及两税法的内容，文史哲，1 9 5 8 年第4 期；陈守实：我国历史上的义仓制度， 解放l j 报1 9 6 1 年7 月7 日；章权才：义仓是公共性实物积累吗，学术月刊，1 9 6 5 年1 l 期。 ( dk u n g - c h u a l lh s i a o ，r u r a lc h i n a ? i m p e r i a lc o n t r o li n 拍en i n e t e e n t hc e n t o r y , 1 9 6 0b yt h e u n i v e r s i t yo fw a s h i n g t o np r e s ss e c o n dp r i n t i n g ，1 9 6 7 8 绪论 2 0 世纪江西省农村社仓和义仓的研究对江西兴国县社仓和义仓的设置者、地域 分布及管理运作进行了详尽的考察，认为社仓和义仓是地域单位内同族团体内部 经济的保障，是维持农业在生产的保障，并以此阐述“地域社会”的“自律性 。 除森正夫之外，还有松村辜占次、福田节生、山名弘史、近藤秀树等人先后对畿 辅义仓、丰济仓、辰州府义仓、丰各义仓的运营情况作了考察，揭示了绅士在义 仓的创建和管理中的作用。圆 7 0 年代底8 0 年代初，台湾学者刘翠溶发表两篇与清代仓储制度相关的论文： 清代仓储制度功能初探 和清代仓储制度稳定功能之检讨。后文主要通 过正史资料和县志资料以计量的方法考察常平仓的平粜、出借和赈济功能对于稳 定农业社会时常发生的波动的作用，第一次将仓储与物价、人均口粮消费量等联 系起来从经济的角度阐述仓储的社会功能，此文的最大贡献可谓在此。在对社仓 和义仓等民间仓储的研究方面，可能因为基于官方制度性资料的局限性，对民间 仓储的实际运作情况的考察失于空泛，只将这两种重要的仓储形式简单地视为常 平仓功能上的辅助。 8 0 年代后期开始，仓储制度的研究进入明清社会经济史特别是区域社会史 研究的视野。关于明代仓储的研究开始得比较迟，数量相对比较少 ，而关于清 代仓储制度的宏观研究和区域研究层出不穷。 以整个清朝仓储为考察对象的研究对常平仓、社仓和义仓等主要仓储的起源 和发展、经营和管理、经济和社会功能等方面进行了深入的研究，形成了一些基 本共识。 森正夫：1 8 2 0 世纪。江两省农村c 扫i ，5 社仓、义仓c ，o ，co 检讨，东洋史研究第3 3 卷第4 号，1 9 7 5 年。转弓1 自森正犬：森正夫明清史论集( 第一卷) ，p 5 0 7 - 6 5 0 。 参考郝秉键：日本史学界的明清“绅士论”，清史研究，2 0 0 4 年第4 期。 经济论文7 卷1 期，台北：中央研究院经济研究所，1 9 7 9 年。 经济论文8 卷l 期，台北：中央研究院经济研究所，1 9 8 0 年。 如吴滔：明代苏松地区仓储制度初探，中国农史，1 9 9 6 年第3 期；洪璞：试论明代苏州地 方仓廪的社会调控功能，中国农史，1 9 9 7 年第4 期；段自成：明中后期社仓探析， 中国 史研究，1 9 9 8 年第2 期；倪根会：明代广东社仓、义仓考， 广东史志，2 0 0 2 年第2 期；陈 佐立：明代粮仓研究，福建师范大学硕士学位论文，2 0 0 2 年4 月；汪火根：明代社仓的社会功 能初探，湖北民族学院学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 3 年第4 期；汪火根：明代仓正与基层 社会控制以预备仓和社仓为例。龙岩师专学报，2 0 0 4 年2 月；崔赞： 明代的备荒仓储， 北方论从，2 0 0 4 年第5 期；等等。 参见徐建青： 1 9 , 仓储看中国封建社会积累及其对社会再生产的作用，中国经济史研究，1 9 8 7 年第3 期：牛敬忠：清代常平仓、社仓的社会功能，内蒙古大学学报，1 9 9 1 年第l 期：牛敬忠： 清代常平仓、社仓制度初探，内蒙古师范大学学报，1 9 9 1 年第2 期；张岩：试论清代的常 平仓制度，清史研究，1 9 9 3 年4 期：张岩：论清代常平仓与相关类仓之关系。中国社会经 9 晚清湘潭公共事务与地方政治 关于仓储的性质，傅衣凌先生关于中国传统社会“公 与“私”两个控制系 统的理论阐明，义仓、社仓和族田、义田、学田、义渡、义集等一起，被视为乡 族共有经济的存在形态和乡绅对基层社会进行实际控制的手段，从而揭示了这种 经济性公共福利措施的社会和文化内涵。陈春声继承傅衣凌先生的观点，认为 仓储运作实质上就是一种社会控制的形式，社仓的运作从一个侧面说明了士绅阶 层在基层社会控制中的地位和作用。圆有学者认为，从根本上讲，仓储问题首先 是一个经济问题，其次才是一个社会问题。 清代社会的储粮备荒形式，是封建 政府履行其公共经济职能的方式之一，其实质应是封建基层社会的一种社会管 理，把仓储运作实质仅看作是一种带有一定强制性的社会控制手段有失片面。 这些关于清代仓储的整体性和制度性的研究，多趋向予共时性的分析和功能 上的检讨，其中对常平仓和社仓的历时性考察虽从宏观上把握了其发展的基本走 势，却未体现不同区域仓储运作与社会经济的关系，对仓储的实际运作情况及其 地域社会特征关注较少。1 9 8 0 年代末以来，受到社会史研究领域“眼光向下 、 “自下而上”和区域史研究取向的影响，对仓储的区域性考察成为仓储研究中的 一个热点，新的资料的发掘、新观点和新方法的运用使仓储制度研究达到一个新 的高度。下面从各区域仓储研究的进展来检讨清代仓储制度的区域特征，以及仓 储研究主要观点和相关理论。 广东义仓研究。高惠冰最早利用佛山义仓总录等重要原始材料对清代前 期佛山的义仓进行研究，认为佛山义仓建立于佛山商品经济不断发展和资本主义 萌芽的时期，呈现出一些特点，如以租赁方式积谷、无偿赈济、民仓民管、雇工 碾米散赈等。佛山义仓的赈济稳固了雇佣工人和乡间百姓的生活，是保证社会安 定、促进佛山商品经济得以持续发展的一个重要因素。 冼剑民的研究注意到佛 山义仓与地方宗族之间的关系。 陈春声关于清代广东粮食仓储制度的系列论文 使仓储研究耳目一新，并影响了之后仓储研究的趋向。陈春声认为清代以来，广 济史研究，1 9 9 8 年4 期；赵新安： ，1 9 8 5 年第3 期。 冼剑民：清代佛山的义仓，中国农史，1 9 9 2 年第2 期。 l o 绪论 东的仓储是政府与士绅进行社会控制的一种方式。由于地方财政的极度困难，清 代广东常平仓谷的来源以捐纳谷为主。常平仓和社仓吸收米谷的捐纳和捐输制 度为较低社会阶层提供更多的社会流动渠道，使不同的社会利益集团都有上升的 可能和希望。地方官员和士绅在社仓建立和管理中共同发挥作用。圆义仓运作的 最明显特点在于其商业性与经营性，义仓已不仅是一种救灾实物储备，而且成为 一笔可自我增殖的财产，许多义仓实际上发展为一个企业组织，其最常见的实现 资产增殖的方式有两种，一是“置产收租”，二是“发当生息”。义仓也成为士绅 控制的一种社会组织。 从清代前期以常平仓和社仓为储粮备荒的主要形式，到 清末义仓的兴起逐渐代替常平仓和社仓的社会功能，反映了一个政府在社会福利 和公共保险事业方面的职能逐渐被士绅取代的趋势，1 8 世纪广东基层社会控制 权正逐渐下移。 罗一星的研究将佛山的义仓体系纳入地方历史脉络进行分析， 义仓与其他社会组织及其人员的关系在地方社会经济结构变迁的过程中起了重 要作用。他的研究比较成功地体现了仓储系统在地方事务中的地位和在社会变迁 中的作用。 兰钦将公共领域概念引入佛山义仓的研究，提出义仓作为佛山公共 事务之一，其发展集中体现了佛山公共领域的扩张，以及地方精英与官方之间争 取公共事务管理权斗争的历时性发展，认为清代地方精英在公共领域中的权力得 到扩张，地方自治性也逐渐加强。 江南义仓研究。吴滔借鉴社会学的“社区 概念，提出“社区赈济”概念， 认为区域社会社区发展模式与地方赈济密切相关。o 明清以来，江南地区的赈济 事业发生了“自上而下的权力转移 ，其主体经历了从“政府”到“社区 的 转变过程，这种变化正反映了明清时期“基层社会控制权的逐渐下移”以及“基 参见陈春声：论清代广东的常平仓。中国史研究，1 9 8 9 年第3 期；清代广东常平仓谷来源 考清代广东粮食仓储研究之四，叶显恩主编：清代区域社会经济研究( 下册) ，中华书局， 1 9 9 2 年8 月。 参见陈春声： 清代广东社仓的组织与功能，学术研究，1 9 9 0 年第1 期；清代广东的社仓一 一清代广东粮食仓储研究之二，汤明楗、黄启臣主编：纪念梁方仲教授学术讨论会文集，中山大 学出版社，1 9 9 0 年6 月。 参见陈春声：乡绅与清末基层社会控制权的下移咸丰以后广东义仓研究，中山大学历史系：中 山大学史学集刊( 第一辑) ，广东人民出版社，1 9 9 2 年9 月；论清末广东义仓的兴起清代 广东粮食仓储研究之三， 中国社会经济史研究，1 9 9 4 年第1 期。 陈春声：市场机制与社会变迁1 8 世纪广东米价分析，中山大学出版社，1 9 9 2 年5 月 罗一星： 明清佛山经济发展与社会变迁。广东人民出版社，1 9 9 4 年。 r a n k i n ，m a r yb a c k u s ， a n a g e db yt h ep e o p l e ：o f f i c i a l s ，g e n t r y ，a n dt h ef o s h a nc h a r i t a b l e g r a n a r y ，1 7 9 5 1 8 4 5 ，l a t ei m p e r i a lc h 力擒；1 5 ：2 ，1 9 9 4 ：d e c ，p 1 吴滔： 宗族与义仓：清代宜兴荆溪社区赈济实态，清史研究，2 0 0 1 年第2 期。 吴滔： 明代苏松地区仓储制度初探，中国农史，1 9 9 6 年第3 期。 晚清湘潭公共事务与地方政治 层社会组织自治化倾向不断加强的轨迹 。黄鸿山和王卫平将传统仓储制度归 入“社会保障 体系，以苏州府长元吴丰备义仓为个案，分析古代传统社会保障 设施在近代化大潮的冲击下发生的变化，认为丰备义仓同治年间重建之后的职能 主要体现在社会公益事业方面。到了清末，丰备义仓的职能范围大大扩展了，在 地方政治方面也发挥了一定的作用，这主要表现在捐助地方自治经费上。丰备义 仓在管理和运营上从由官府直接掌控逐渐转移到由地方社会的士绅阶层掌控，从 传统的地主阶级绅士手中转移到具有早期民族资产阶级性质的绅商手中。这种现 象不仅表明晚清时期的绅商已将势力和影响延伸到了社会领域，同时也意味着诸 如丰备义仓之类的传统社会保障机构在管理上开始出现了近代化的趋势。近来 他们又提出绅士和绅商在苏州主要慈善组织中拥有更多发言权和支配权以后，慈 善组织的性质依然是“官绅合办 或“官堂”，极力强调官方在社会公共事务中 的协助、监督和控制，提出慈善组织并不能被视作近代中国所谓的“公共领域 。 固这一研究实际上也是将官和民作为两个利益整体来进行分析，对于传统士绅与 绅商之间的区分主要以其参与的社会活动为标准，在笔者看来也有将个体身份和 文化认同的连续性进行分割的危险。徐茂明认为明清江南社会基层组织系统中， 社仓和义仓属于官民共建的社会基层组织，是一个以贮藏、平粜、借贷、赈济为 手段，对社会实行调控的管理体系。嘉道以后，随着社仓的衰败废弃，义仓成为 政府热心倡导的对象。义仓开始由纯粹民办改为以官绅合办为主流，逐渐官方化。 呦自治化、官民合作或官方化等几种观点的并存，足以显示个案的分析可能难以 说明江南的真实情况，毕竟官民互动过程中一时的孰强孰弱并不能代表历史发展 的整体趋势。 两湖地区 义仓研究。王国斌( r b i nw o n g ) 从政治经济功能的角度，以清 代湖南仓储系统为个案分析仓储量和米价的关系，以及米谷在地区间的流动来考 察国家的粮食供给政策，认为湖南常平仓和社仓系统的发展是经济扩张阶段国家 吴滔：( y i 代江南社区赈济与地方社会，中国社会科学，2 0 0 1 年第4 期。 参见黄鸿山： ，2 0 0 5 年第2 期。 王卫平、黄鸿山： 清代慈善组织中的国家与社会一以苏州育婴堂、普济堂、广仁堂和丰备义仓为中 心，社会学研究，2 0 0 7 年第4 期； 徐茂明： 明清时期江南社会基层组织演变述论，社会科学，2 0 0 3 年第4 期。 考虑到区域特征，这里两湖地区泛指洞庭湖、鄱阳湖流域，包