（劳动经济学专业论文）我国第三产业内部结构变动对就业的影响分析.pdf

摘要 摘要 随着国民经济的发展，我国产业结构也经历着剧烈的变动。改革开放以来， 我国第二、第三产业发展速度加快，其在国民经济中的地位逐渐提高，三大产 业结构因此发生了显著变化，第一产业在g d p 中的比重逐渐缩小，第二、第 三产业比重逐步上升，第三产业对国民经济的贡献日益增强。在三大产业结构 高级化、第三产业比重增大的同时，第三产业内部结构也呈现高级化的发展趋 势。传统服务业比重不断下降，而新兴服务业不断涌现。 现阶段，我国第三产业的发展不仅要肩负起促进国民经济产业结构升级的 使命，而且要承载起吸纳就业主渠道的重任。然而，我国第三产业就业水平仍 低于高收入水平和中等收入水平国家，甚至低于许多低收入国家。据世界银行 统计，目前发达国家第三产业所吸纳的就业人数达到总就业人数的7 0 以上。 在产业结构变动和我国就业压力不断增大的双重背景下，如何促使产业结 构变动的同时能够增加就业，是摆在我们面前的一个重大的现实问题。而对第 三产业内部结构变动中的就业问题进行研究有助于我们更充分认识第三产业 的就业效应，有利于明晰我国第三产业的产业政策和就业政策，从而最大限度 地提高全社会的就业水平，缓解我国目前的就业压力。笔者在前人研究成果的 基础上，从我国第三产业内部结构变动这个角度对就业产生的影响进行分析， 并提出相应的对策建议。 论文共分六部分。 第一部分为绪论，指出文章的研究背景、研究意义、文献综述、研究方法 和论文体系，以及论文的局限性问题。 第二部分阐述了第三产业内部结构变动的影响因素。首先解释了第三产业 内部结构、我国第三产业内部行业分类等一些基本概念，然后分析第三产业内 部结构变动的影响因素，包括需求因素、要素供给因素以及系统环境因素，具 体包括收入水平、专业化分工、城市化水平、技术进步、劳动力资源、经济政 策以及国际贸易七个因素。 衡要 第三部分分析了我国第三产业内部结构变动特点及存在的问题。通过与发 达国家以及新兴工业化国家第三产业内部结构变动特点相比较，分析了我国第 三产业内部结构存在的问题，如仍以传统服务业为主体，新兴服务业发展缓慢， 生产性服务业发展滞后等问题。 第四部分是论文的核心部分，分析了我国第三产业内部结构变动对就业的 影响，包括对第三产业就业规模的双重效应、对就业结构的影响以及对就业者 素质要求的影响。 第五部分提出了促进我国第三产业就业的对策建议。在优化我国第三产业 内部结构的同时，应提高就业者的素质。 第六部分概括了论文的研究结论。 关键宇：第三产业，第三产业内部结构，第三产业内部结构变动，就业 a b s t i t a c r a b s t r a c t w i t ht h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti no o rc o u n t r y , t h ei n d u s t r i a ls 帆t l l i ei s u n d e r g o i n gv i o l e n tc h a n g e s t h ed e v e l o p m e n tr a t e so ft h es e c o n d a r yi n d u s t r ya n d t h et e r t i a r yi n d u s t r yi sq u i c k e n i n g ，a n dt h e i rs t a t u si n t h en a t i o n a le c o n o m yi s i m p r o v i n gs i n c et h ep o l i c yo fr e f o r m i n ga n do p e n i n gt ot h eo u t s i d ew o r l d ，w h i c h l e a d st h ed r a m a t i cc h a n g e so f t h ei n d u s t r i a ls t n l c t u r e t h ep r o p o r t i o no f t h ep r i m a r y i n d u s t r yi sg r a d u a l l yd e c l i n i n g , w h i l e , t h ep r o p o r t i o n so ft h es e c o n d a r ya n dt h e t e r t i a r yi n d u s t r ya r er i s i n gc o n s t a n t l y , a n dt h et e r t i a r yi n d u s t r ym a k e sa ni m p o r t a n t c o n t r i b u t i o nt ot h en a t i o n a le c o n o m y w h e nt h ei n d u s t r ys t r u c t u r ei su p g r a d i n g ，t h e i n t e r n a ls t r u c t u r eo f t h et e r t i a r yi n d u s t r yi nc h i n ai sa l s os h o w i n gi t su p g r a d i n gt r e n d t h ep r o p o r t i o no f t h et r a d i t i o n a ls e r v i c et r a d ei sg r a d u a l l yd e c l i n i n g , a n dt h en e w l y d e v e l o p i n gs e r v i c et r a d ei sc o m i n gf o r t h ，w h o s ep r o p o r t i o ns h o w st h er i s e nt r e n d a tp r e s e n t , t h et e r t i a r yi n d u s t r yi n0 1 1 1 c o u n t r yi sn o to n l ys h o u l d e r i n gt h e m i s s i o no f a c c e l e r a t i n gt h eu p g r a d i n go f t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，b u ta l s ob e a r i n gt h e i m p o r t a n tt a s kt oa b s o r bt h ee m p l o y m e n to fo u rc o u n t r y h o w e v e r , t h ee m p l o y m e n t l e v e lo ft h et e r t i a r yi n d u s t r yi no b rc o u n t r yi su n d e rt h el e v e lo ft h eh i g ha n dm i d d l e i n c o m ec o u n t r i e s ，e v e nt h el o w e rc o u n t r i e s a c c o r d i n gt ot h es t a t i s t i c so ft h ew o r l d b a n k ，t h ep r e s e n te m p l o y m e n tl e v e lo ft h et e r t i a r yi n d u s t r y i n t h ed e v e l o p e d c o u n t r i e si sm o r et h a ns e v e n t yp e r c e n t s ou n d e rt h ed o u b l eb a c k g r o u n dt h a tt h ev i o l e n tc h a n g eo fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e a n dt h ei n c r e a s i n gp r e s s u r eo ne m p l o y m e n t , i ti sag r e a tr e a l i s t i cp r o j e c tt or e s e a r c h t h a th o wc a l le m p l o y m e n tq u a n t i t yi n c r e a s et h r o u g ht h ei m p e l l i n go fi n d u s t r i a l s t r u c t i l r e t h u st h er e s e a r c ho nt h ee 岱；c t so ft h es t r u c t u r ec h a n g eo ft h et e r t i a r y i n d u s t r yt ot h ee m p l o y m e n th e l p s t ou n d e r s t a n dm o r ea b o u tt h ee m p l o y m e n t p r o b l e mo f t h et e r t i a r yi n d u s t r yi no u rc o u n t r y , a n dh e l p st oc l a r i f yt h ep o l i c i e so f t h e i n d u s t r yp o l i c ya n dt h ee m p l o y m e n tp o l i c yo ft h et e r t i a r yi n d u s t r y , a n dt h e nt o m a b s i r a c t i n c r e a s et h ee m p l o y m e n t , f i n a l l yt oa l l e v i a t et h ep r e s e n te m p l o y m e n ts t r e s s f r o m t h ev i e w p o i n t so ft h es t r u c t u r ec h a n g eo ft h et e r t i a r yi n d u s t r y , t h ep e n m a na n a l y z e t h ee f f e c t so ft h es t r u c t u r ec h a n g eo nt h ee m p l o y m e n tb a s e do nt h er e s e a r c hr e s l l l t s o ft h ef o r m e rw o r k e r s ，a n dt h e np u tf o r w a r ds o m ec o n c e r n e d s t r a t e g i e sa n d s u g g e s t i o n s t 1 l i sd i s s e r t a t i o ni sd i v i d e di n t os i xc h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e ri si n t r o d u c t i o n 1 h sc h a p t e rc o n s i s t so ft h es t u d yb a c k g r o u n d , t h es i g n i f i c a n c eo ft h es t u f f y , l i t e r a t u r es u m m a r i z a t i o n ，t h es t u d ym e t h o d s ，t h e s t r u c t u r eo f t h i sd i s s e r t a t i o n ，a n dt h el i m i t a t i o no f t h ed i s s e r t a t i o n 1 1 1 es e c o n dc h a p t e ra n a l y z e st h e i n f l u e n c i n gf a c t o r s o nt h ec h a n g eo ft h e i n t e r n a ls t r u c t u r e i nt h i sc h a p t e r , f i r s te x p l a i n ss o m eb a s i cc o n c e p t i o n s u c ha st h e t e r t i a r yi n d u s t r y , t h ei n t e r n a ls t r u c t u r eo ft h et e r t i a r yi n d u s t r ya n ds oo n t h e nt h e c h a p t e ra n a l y z e st h ei n f l u e n c i n gf a c t o r s ，i n c l u d i n gd e m a n df a c t o r s ，f a c t o rs u p p l ya n d s y s t e m a t i c a l l ye n v i r o n m e n t a lf a c t o r s ，n a m e l y , t h ei n e o m el e v e l ，t h eu r b a n i z a t i o n l e v e l ，t e c h n o l o g yp r o g r e s s ，t h eh u m a nr e s o u r c e s ，e c o n o m i c sp o l i c ya n di n t e r n a t i o n a l t r a d e t h et h i r dp a r tm a k e sa c o m p a r i s o no f t h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h et e r t i a r yi n d u s t r y s t r u c t u r e 、i mt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dt h en e w l yi n d u s t r i a l i z e dc o u n t r i e sa n d p o i n t so u tt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h et e r t i a r yi n d u s t r ys t r u c t u r ei nc h i n aa n di t s e x i s t i n gp r o b l e m ，f o re x a m p l e ，t h et r a d i t i o n a ls e r v i c et r a d ea r es t i l lt h em a i n1 9 0 d yo f t h et e r t i a r yi n d u s t r y , t h en e w l yd e v e l o p i n gs e r v i c et r a d ea r ed e v e l o p i n gs l o w l y , a n d t h ep r o d u c e rs e r v i c ea r ed e v e l o p i n gs t a g n a n t l y t h ef o r t hc h a p t e ri st h ec o r ep a r to f t h ed i s s e r t a t i o n ，a n a l y z i n gt h ee f f e c t so f t h e t e r t i a r yi n d u s t r ys t r u c t u r ec h a n g eo nt h ee m p l o y m e n t ，i n c l u d i n gt h ee f f e c t so nt h e e m p l o y m e n ts c a l e ，t h ee m p l o y m e n ts t r u c t u r eo ft h et e r t i a r yi n d u s t r y ，a n do nt h e q u a l i t yo f t h el a b o rf o r t h 1 1 1 ef i f t hc h a p t e rg i v e ss o m es u g g e s t i o n so nh o wt op r o m o t ee m p l o y m e n t i n o r d e rt op r o m o t et h ee m p l o y m e n to ft h et e r t i a r y , w en e e dt oo p t i m i z et h ei n t e r n a l s t r u c t u r eo f t h et e r t i a r yi n d u s t r y , a n da d v a n c et h eq u a l i t yo f t h el a b o rf o r t h w a b s t r a c t t h es i x t hc h a p t e rs u m m a _ r i t e st h ec o n c l u s i o no f t h ed i s s e r t a t i o n k e yw o r d s ：t h et e r t i a r yi n d u s t r y , t h ei n t e r n a ls t r u c t u r eo ft h et e r t i a r y i n d u s t r y , t h ei n t e r n a ls t r u c t u r ec h a n g e so f t h et e r t i a r yi n d u s t r y , e m p l o y m e n t v 东 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 文 在 成 果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰 写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体 均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 大学 一名：声荔霜 日期州刮胁曲 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 系本人在东北财经 下完成的博士硕士学位 论文。本论文的研究成果归东北财经大学所有，本论文的研究内 容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于 保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论 文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北 财经大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以 公布论文的全部或部分内容。 名：彦荔两 导师签名： 日期：加d 解7 月力日 日期：彩年，月夕口目 1 绪论 1 1 选题背景 1 绪论 我国正处于经济体制转轨时期，产业结构也正经历着剧烈的变动。改革开 放以来，我国工业和第三产业发展速度加快，其在国民经济中的地位逐渐提高， 三大产业结构因此发生了显著变化，第一产业在g d p 中的比重逐渐缩小，第二、 第三产业比重逐步上升，第三产业对国民经济的贡献日益增强。从1 9 7 8 年至 2 0 0 5 年，第三产业增加值占国内生产总值的比重由2 3 7 上升到3 9 9 ，上升 了1 6 2 个百分点。而且，产业结构变动不仅表现在产业间的结构变动，也表 现在第三产业内的结构变动。由于技术进步、专业化分工、城市化等原因，我 国第三产业内的结构也在不断进行调整。新的行业不断出现，传统行业也在不 断进行技术更新。 产业结构的变动必然会影响到就业，第三产业内部结构的变动也亦如此。 虽然我国第三产业就业比重呈现不断增长趋势：1 9 7 8 年，我国第三产业从业人 员比重是1 2 2 ，到2 0 0 5 年，这一比重提高到3 1 3 。但我国第三产业就业水 平仍低于高收入水平和中等收入水平国家，甚至低于许多低收入国家。据世界 银行统计，目前发达国家第三产业所吸纳的就业人数达到总就业人数的7 0 以 上1 。 对于我国第三产业就业吸纳能力不强，不同学者给出了不同的解释。有人 认为存在服务业增加值低估的问题( 岳西明、张曙光，2 0 0 2 ) ，他们认为主要 是服务业统计的范围以及价格影响了服务业的增加值，从而低估了就业弹性； 也有人认为是就业模式从正规化向非正规化转变( 胡鞍钢、杨韵新，2 0 0 1 ) ， 使得实际就业增量中的一部分非正规就业人员和一部分隐性失业人员不被列 入统计中的就业人数。还有人认为是技术进步对就业产生影响( 程大中，2 0 0 3 ； 齐建国，2 0 0 2 ) ，即技术进步会对就业产生挤出效应。这些分析都有一定的解 我国第三产业内部结构变动对就业的影响分析 释力。笔者将在前人研究成果的基础上，从我国第三产业内部结构变动这个角 度对第三产业就业产生的影响进行分析，并运用有效的政策提升第三产业在劳 动就业中的贡献并优化服务业内部的就业结构，从而最大限度地提高全社会的 就业水平，实现劳动力资源的最优配置。 1 2 研究意义 本文的研究意义主要体现在以下两个方面： 1 2 1 现实意义 新发展观提出，发展不仅仅是经济增长，还要包括扩大就业、人民群众生 活水平和素质全面提高、科教卫生事业发达、公共服务健全、发展的成果被全 社会成员共享等，归根到底是为了人的全面发展。而就业更是社会和人们关注 的重大问题之一。就业问题不仅是经济问题，也是社会和政治问题。就业对人 们、对社会的意义不言而喻。2 0 0 1 年底国际劳工组织召开“全球就业论坛”会 议通过的全球就业议程指出，“工作是人们生活的核心。不仅是因为世界 上很多人依靠工作而生存，它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希 望的手段。这使得工作成为社会和政治稳定的一个关键因素。”2 随着我国经济体制改革的深化和产业结构升级，我国的就业问题日益严 竣，不仅表现在就业总量，也突出反映在就业结构上。从劳动力供求总量上看， 目前每年的城镇新生劳动力加上现存的下岗失业人员，每年城镇需要就业的劳 动力达到2 4 0 0 万人。另外，在农业与非农就业存在巨大收益差距的情况下， 农村劳动力向非农领域转移、农民向城市流动的规模将进一步扩大，中国农村 现有的约1 5 亿富余劳动力仍将逐步转移出来，城镇本身的就业压力和农村富 余劳动力转移的压力，使就业和再就业的困难局面难以在短期根本缓解。而且， 大学生就业难成为新的就业问题。2 0 0 6 年全国普通高校毕业生达4 1 3 万人，比 l 绪论 上年增加7 5 万人，就业压力进一步加大。从就业结构上看，近几年出现的“民 工荒”和大学生就业难问题是例证。重点院校、热线专业供不应求。非正规就 业岗位比重增加，而适合高校毕业生就业的高端服务业岗位不足，结构性失业 显著。我国的就业压力逐渐向不同的群体扩散，但是我国创造就业岗位的能力 却极其有限。如果按经济增长速度保持在蹦9 计算，在现有经济增长就业弹 性的约束下，每年新增的就业岗位最多也就是9 0 0 万个左右3 。劳动力供大于求 的矛盾十分突出。 面对如此严竣的就业形势，对就业问题的研究有助于对就业问题的解释， 有现实性也有必要性。 1 2 2 政策意义 在。十一五”期间，第三产业不仅要成为产业结构优化的主导行业，而且 将成为经济增长的重要支柱行业，更是提供就业机会的主要产业。第三产业的 发展及其就业功能的发挥对于解决我国目前的就业问题具有十分重要的意义。 因此，通过对第三产业内部结构变动这个视角对其对就业的影响进行研究，有 助于我们更充分地认识第三产业的就业效应，而且有利于明晰我国第三产业的 产业政策和就业政策。 1 3 文献综述 关于产业结构变动对劳动力流动的影响，目前已有很多的经验性研究，本 文将借鉴这些研究成果，对我国第三产业内部结构变动对就业的影响进行分 析。 ( 1 ) 配第一克拉克定律4 英国经济学家克拉克( c o l i nc i a r k l 运用三次产业分类法5 研究了经济发展 和产业结构变动之间的关系和规律，考察了劳动力在各产业中的分布状况以及 3 爱国第三产业内部结构变动对就业的影响分析 随着经济发展而发生的变化。克拉克收集并整理了2 0 多个国家的各部门劳动 力投入和总产出的时间数据，进行了卓有成效的统计和研究，提出了就业在三 次产业间分布的结构变化理论。克拉克的这一观点渊源于1 7 世纪英国古典经 济学家配第，因而被经济学界称为“配第克拉克定律”。该定律可以表达为： 随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产 业转移；当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。克拉克对 其总结的规律提出了两点解释：一是需求因素，二是效率因素。关于需求因素， 克拉克认为，随着人均收入的增加，对农产品的相对需求一直下降，而对制造 品的相对需求开始上升后下降，最后让位于服务业。除了产业部门需求差别外， 他还认为，产业部门间的效率差别也是结构变化的一个重要因素。按照克拉克 观点，不同产业具有不同的生产效率。制造业的劳动生产率总是比同一个经济 系统中其他产业的劳动生产率以更大比例增长。因此，如果对制造品的相对需 求不变，将会导致该产业部门劳动力就业比例的下降。甚至当制造品相对需求 增加时，仍然可以预期在长期该产业部门的劳动力就业比例是下降的。 ( 2 ) 库兹涅茨法则o 6 0 年代，美国著名经济学家西蒙库兹涅茨( s i m o nk u z n e t s ) 在继承克拉 克的研究成果基础上，扩大了样本的范围，通过对5 7 个国家相关数据的收集 和整理，从国民收入和劳动力的产业分布两个方面，对产业结构的变化作了进 一步的研究。库兹涅茨把第一、第二和第三产业分别称为“农业部门”、。工业 部门”、“服务部门”。通过研究得出结论：第一，农业部门的相对比重，无论 在产值结构方面还是在劳动力结构方面，都处于不断的下降之中；第二，工业 部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的，但其上升的速度则不一 致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重显得基本稳定或上升相当缓慢； 第三，在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与工业部 门一样，具有上升的趋势。但在上升的速度上与工业部门不同，劳动力的相对 比重要大于产值比重。在服务业内部，各产业部门的发展也是不同的，如教育， 科研和政府行政部门的占用上显示出其比重是上升的。库兹涅茨的研究更为深 入，它除了说明农业劳动力比重普遍下降以外，也说明工业化到达一定阶段以 后，第二产业就不可能大量吸收更多的劳动力，只有第三产业对劳动力具有较 4 i 绪论 强的吸纳能力。体现出较强的就业弹性。 ( 3 ) 钱纳里塞尔奎因就业结构转换滞后理论7 钱纳里( h b c h e n e r y ) 和塞尔奎因( m s r r q u i n ) 在研究发展中国家和 发达国家的发展趋势中指出，在发达国家工业化的过程中，农业产值和劳动力 就业向工业的转换基本上是同步的，即随着农业和工业产值份额的此消彼长， 农业人口也相应地向工业转移。但是在发展中国家，产值结构转换普遍先于就 业结构转换。一般地说，在工业化起点，产值比重比就业比重大约高2 5 个百 分点，如果两者要同步发展，需要人均国民生产总值达到1 5 0 0 美元以后。产 业结构与就业结构的不协调，主要反映在现代部门产值相对于传统农业部门非 常高，而就业人数又显得偏低。其原因一方面在于发展中国家的许多部门正在 使用越来越多节约劳动的先进技术。现代工业部门创造产业的能力大大高于创 造就业机会的能力。特别是对人口众多的落后国家来说，就业结构的转换在初 期必然是相当缓慢的。另一方面，工业产值比重高的部分原因在于发展中国家 工农贸条件的不合理，即工业品价格偏高，农产品价格偏低。工业的发展在某 种程度上是以牺牲农业为代价的。因此，相比之下就业结构变动指标比产值指 标更能真实地反映产业结构的实际变动情况。就业结构的滞后性更能说职为什 么在经济迅速增长的过程中，就业增长的难度越来越大。 1 4 研究方法与论文体系 本文主要以定性研究为主，并辅以比较和定量的分析，对我国第三产业内 部结构变动对就业的影响进行分析。 论文共分六部分。第一部分为绪论，包括选题背景、论文的研究意义、文 献综述、研究方法与论文体系以及论文的局限性问题；第二部分分析了第三产 业内部结构变动的影响因素；第三部分阐述了我国第三产业内部结构变动特点 及其存在的问题；第四部分分析了我国第三产业内部结构变动对就业的影响， 从对就业规模的影响、对就业结构的影响以及对就业者素质要求的影响三个方 面进行论述；第五部分提出了促进我国第三产业就业的对策建议；第六部分为 5 我国第三产业内部结构变动对就业的影响分析 论文结论。 1 5 局限性问题 由于本人研究水平、研究视野有限，因此，论文的阐述不可避免会存在相 当大的局限。一是研究视野的局限性，只局限在第三产业内部结构即产业内的 结构进行分析，而未对产业闻的结构变动对就业的影响进行分析；二是计量模 型的缺失，缺乏严密的数学逻辑辅证；三是由于第三产业统计核算上的原因， 一些数据难以收集，因此本文在数据选取以及数据处理上都略显粗糙。 由于论文可能存在的局限性，也导致了需要对相关的问题进行深入的研 究，如对复杂的因果关系的量化分析；其次，站在第三产业整个产业的角度上， 对第三产业内部结构进行更充分的分析，以有助于更好地把握其对就业的影 响。 刘涛中国第三产业与就业增长关系的实证研究经济与管理 ，2 0 0 6 年第2 期。 2 转引自国际劳工组织全球就业议程，劳工世界2 0 0 2 年第2 期。 。中国社会科学院“社会彩势分析与馕测。课题组，构建和诸社会：科学发展观指导下的中国) 管理 世界) ，2 0 0 5 年第1 期。 4 参见杨公仆主编产业经济学 ，复旦大学出版社t2 0 0 5 年 三次产韭分类法首先是由费= ( f i s h o t ) 挺出的，1 9 4 0 年英国经济学家和统计掌家c 克拉克缝承了 费雪的观点，在经济进步的条件 中运用三次产业分类法研究了经济发展同产业结构的变化之问的规 律，这种分类法称为。克拉克三分类法”所谓三次产业分类法，就是把全部经济活动划分为第一次产业、 第二次产业和第三次产业产品直接取自自然界的部门称为第一次产业；对初级产品进行再加工的部门 称为第二次产业；为生产和消费提供各种腰务的部门称为第三次产业 西蒙库兹涅茨着常勋译，各国的经济增长一总产值和生产结构 商务印书馆，1 9 9 9 年 1 钱纳里塞尔奎因著，李新华译发展的模式：1 9 5 卜1 9 7 0 年 ，经济科学出版社，1 9 8 8 年版 6 2 第三产业内部结构变动及其影响因素 2 第三产业内部结构变动及其影晌因素 本章分析了影响第三产业内部结构变动的主要因素。首先界定了第三产业 内部结构的概念，并对我国第三产业内部行业进行说明，最后分析了第三产业 内部结构变动的影响因素。 2 1 第三产业内部结构概念解释 第三产业内部结构是指在社会再生产过程中，第三产业内部各行业之间的 生产技术经济联系和数量比例关系1 。 根据不同的划分原则可以将第三产业内部行业进行不同的分类。 ( 1 ) 根据产品用途和提供者的分类 根据产品用途和提供者可以把服务产品分为三大类：消费者服务( 个人服 务) 、生产者服务( 4 - 业服务) 和政府服务( 公共服务) 。消费者服务是指非政 府服务业提供的用于居民生活消费的服务产品。生产者服务是指非政府服务业 提供的用于生产者( 包括农业、工业和服务业生产者) 生产经营活动的服务产 品。政府服务是政府部门通常以公共产品形式提供给社会消费的服务产品。但 实际上，一个行业提供的同类服务产品往往有多种用途，既可以用于居民生活 消费，也可以用于生产者消费，或用于社会公共消费，因此，绝大多数服务业 都是消费服务业和生产服务业的结合体，并不存在纯粹的消费服务业或纯粹的 生产服务业。 ( 2 ) 根据服务业在不同经济发展阶段的特点的分类 根据服务业在不同经济发展阶段的特点可将服务业分为两大类：新兴服务 业和传统服务业。新兴服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后加速增长的 服务业，包括金融保险、教育、医疗、文化娱乐、科技、咨询、信息等。传统 7 我国第三产业内部结构变动对就业的影响分析 服务业是相对新兴服务业而言的，在工业产品大规模消费阶段之前已出现的， 采用传统生产方式的服务业，包括商业、饮食业、交通通信业。 随着经济的发展，第三产业内部结构也在不断合理化和高级化。第三产业 内部结构合理化2 是指第三产业内部保持符合产业发展规律和内在联系的比例， 保证第三产业持续、协调发展，第三产业在国民经济中的比重占重要地位，与 其他产业协调发展。第三产业内部结构高级化3 是指在第三产业内部各行业协调 发展的条件下，新兴第三产业迅速发展，在第三产业中占有越来越重要的地位； 传统第三产业的技术水平不断提高，新兴第三产业产值与传统第三产业产值之 比不断提高的过程。 2 2 我国第三产业内部行业分类 1 9 8 5 年3 月1 9 日，国家统计局向国务院提交了关于建立第三产业统计 的报告，提出了三次产业分类和建立第三产业统计及国内生产总值核算的必 要性。报告对三次产业做了如下划分： 第一产业：农业( 包括农业、林业、牧业和渔业) 。 第二产业：工业( 包括采掘业、制造业、自来水、电力蒸汽、热水、煤气) 和建筑业。 第三产业：除上述第一、第二产业以外的其它产业。 其中，报告又把第三产业分为四个层次。 第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资 供销和仓储业。 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融保险业、地质普查业、房 地产业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业 等。 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、 广播电视事业、科学研究事业、体育和社会福利事业等。 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会 8 2 第三产业内部结构变动及其影响因素 团体以及军队和警察等。 第三产业具体又分为以下十一类：地质勘查业与水利管理业；交通运输仓 储与邮电通信业；批发零售贸易与餐饮业；金融保险业；房地产业；社会服务 业：卫生体育与社会福利业；教育、文化艺术和广播电影电视业；科学研究与 综合技术服务业；国家机关、政党机关与社会团体；其他 在这个分类中，各种类型服务业都划入了第三产业，所以，从1 9 8 5 年起， 在我国国民经济核算中，第三产业一直是服务业的同义语。 2 0 0 3 年5 月，国家统计局对三次产业划分范围进行了调整，调整后的第三 产业划分范围如下： 第一产业：农、林、牧、渔业。 第二产业是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。 第三产业是指除第一、第二产业以外的其它行业。具体包括交通运输、仓 储和邮电业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业； 金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘探业； 水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育；卫生、社会保 障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；国际组织。 2 3 第三产业内部结构变动的影响因素 第三产业内部结构的变化不仅受服务需求的影响，还受要素供给以及外部 环境政策的影响。具体表现在： 2 3 1 市场需求因素 需求因素包括对服务产品的中间需求和最终需求，而导致这些需求交动的 原因主要有收入水平、专业化分工以及城市化水平。 ( 1 ) 收入水平 9 我国雾三产业内部结构变动对就业的影响分析 收入和需求结构紧密相关，收入水平变动会引起需求结构变动。“恩格尔 定律”指出，随着收入的增加，一个家庭中用于食物支出的比例将逐渐减少。 可见，随着人均收入水平的提高，人们将把更多的可支配收入满足于更高层次 的需求，如文化娱乐、保健、医疗、教育、卫生等，从而带动第三产业的发展。 不同服务消费品的需求收入弹性不同，不同行业部门的增长速度也不相同。需 求收入弹性大的行业增长速度快，导致其产值增长快，在国民经济的比重也随 之增大。相反，需求收入弹性较小的行业因需求增长缓慢，在国民经济中的份 额减少。收入水平的提高使服务产品的消费比重增大、结构变动。服务消费需 求结构的变化影响着第三产业内部结构的变化。 ( 2 ) 专业化分工 专业化分工引起服务业中间需求变动。生产专业化程度的提高和生产关联 复杂程度的提高，部门结构细化，使许多原来附属于原生产单位内部的服务活 动独立出来，成为提供社会化服务的部门，并由专业服务公司提供。科学技术 的发展和应用使社会分工更加细化，对生产服务部门的要求也随之提高，进一 步增加生产服务部门。如商业、运输业从手工业中分离出来专营商贸和物流服 务，会计事务所为企事业提供专业会计服务，咨询公司为客户制定规划、设计 经营管理方案、进行市场预测等，都表明了专业化分工对服务部门变化的促进 作用。 ( 3 ) 城市化水平 城市化是指乡村分散的入口、劳动力和非农经济活动不断进行空间上的聚 集而逐渐转化为城市的经济要素，城市相应地成长为经济发展的主要动力的过 程4 。城市化过程诱发第三产业中新行业的不断出现及传统行业的大发展。城市 化过程中的工业聚集促进了第三产业中生产服务业的发展。城市化是工业化的 空间聚集表现，由工业化引起的城市聚集必然要求行业间的要素、商品、信息 发生各种交换与联系，从而引发交通、通信、金融保险等各类市场的发展。城 市化过程中的人口聚集还促进第三产业中生活服务业规模的扩展以及与劳动 力的培训、配置相关的教育、科学、文化、卫生事业和各种人才培训、人才中 介市场的发展。 城市化水平影响第三产业的内部结构。城市化水平高意味着分工的加强， 1 0 2 第三产业内部结构变动及其影响因素 专业化程度的提高，从而导致商品交换的扩大和增多。城市是第三产业发展的 基地。城市人口占总人口的高比重，将影响居民的整体生活方式和消费结构的 改变，带动第三产业发展，城市化推进带来人口和产业的聚集效应，使生产的 中间投入增加。社会对生活和生产服务的高需求，就达到支撑第三产业部门形 成和发展的起点规模。很多第三产业部门尤其是新兴服务业的发展，依赖于经 济的市场化，包括市场体系和市场规则的形成、市场中介机构的发展、市场观 念的强化和市场机制功能的发挥。城市化的发展过程也是新兴服务业的扩张、 发展、繁荣、衰退的过程。 2 3 2 要素供给因素 技术进步以及劳动力资源影响着服务产品的质量，在不同途径上影响着第 三产业内部结构的变动。 ( 1 ) 技术进步 技术进步是第三产业内部结构演进的动力一方面，技术进步推动社会分 工的发展和生产专业化程度的提高，促进一大批新兴行业的出现。例如计算机 技术的日新月异，促进了信息产业的急剧发展。此外，技术进步还会促进传统 部门改造和提升，改变其结构，并会通过刺激需求结构进而影响供给结构。另 一方面，技术进步使第三产业内部原有行业的比重发生变化。服务业的特点、 创造和采用新技术能力的差异，使其生产效益和扩张速度不同。技术进步较快 的部门生产率上升较快，使其成本降低，效益提高，比重上升。 ( 2 ) 劳动力资源 劳动力作为最重要的生产要素，其供给的数量和质量都会对第三产业的内 部结构产生影响。首先，劳动力供给数量的影响。如果劳动力资源丰富，劳动 力成本较低，劳动密集型第三产业会得到更好的发展条件。如果劳动力稀缺、 劳动力成本高，那么资金密集型、技术密集型服务业就会得到更多的发展。其 次，劳动力素质的影响。具有较高知识水平和劳动力技能的人员越多，新兴服 务业就发展得越快。如果劳动力素质低下，就会停滞于传统服务业中，从而影 我国第三产业内部结构变动对就业的影响分析 响第三产业内部结构的高级化。如果一个国家劳动人口庞大，劳动技能水平较 低，则不利于新兴服务业发展，往往使第三产业内部结构陷入低水平循环状态， 产业组织结构朝着小型化方向发展，降低规模经济效益。 2 3 3 系统环境因素 第三产业结构的变动不可避免受到外在因素的影响，如一国的经济政策以 及国际贸易状况。 ( 1 ) 经济政策 经济政策是第三产业内部结构变动的外在动因。一国的经济政策往往确定 该国的主导产业、支柱产业、夕阳产业。对于主导产业和支柱产业，国家会投 以大量的人、财、物以支持其发展。相反，夕阳产业获得较少的投入。不同的 产业政策对第三产业内部结构有很大的影响。如果政府政策的干预符合第三产 业内部结构的变动规律，那么将会加快其产业结构的合理化和高级化，如果违 背结构变动规律，则会阻碍第三产业内部结构高级化的进程。 ( 2 ) 国际贸易 国际贸易对国内第三产业内部结构的影响主要通过国际比较利益机制来 实现。在国际贸易中，利用要素禀赋差异形成的本国要素禀赋的比较优势，能 在国际贸易中处于有利地位。对于第三产业内部结构来说，由于第三产业提供 的是服务产品，因此，各国生产要素禀赋的差异主要体现在人力资源的差异之 e 。 李江帆主编中国第三产业发晨 ，人民出版社，2 0 0 5 年。 2 喻金田、万君康第三产业内部结构合理化与高级化及其评价) ，中国技术经济科学) ，1 9 9 6 年第3 期。 喻金田、万君康，第三产业内部结构合理化与高级化及其评价。中国技术经济科学 ，1 9 9 6 年第3 期。 蘩孝每编城市经济学，南开大学出版社，1 9 9 8 年 1 2 3 我国第三产业内部结构变动特点及存在的问韪 3 我国第三产业内部结构变动特点及存在的问题 本节将我国第三产业内部结构变动特点与发达国家和新兴工业化国家进 行比较，从