（教育学原理专业论文）素质教育在我国的实施现状、问题及其对策研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声明的，本 栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做 的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谫 意。 学位论文储躲砌和辱 导师签字： 力j 天乙 ， 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权趁可以 将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：匈踢私辱导师签字：力l 文2 一 ， 签字日期：2 0 0 萨年月阳 签字日期：夕, o o f 年够月j 白 2 山东师范大学硕士学位论文 素质教育在我国的实施现状、问题及其对策研究 中文摘要 实施素质教育，功在当代，利在千秋。在人类文明进入2 1 世纪 的今天，素质教育观念已经逐步成为社会各界人士的共识。素质教 育自从2 0 世纪8 0 年代被提出以来，一直是教育界广泛关注的热门 话题，成为我国教育改革与发展的主旋律。时至今日，我国对素质 教育的讨论、研究和实践仍旧方兴未艾，素质教育依然是各级各类 学校谈得最多的一个话题。从实施素质教育的现状来看，客观上讲， 形势较好，但喜中深忧。无论是理论研究工作者，还是工作在第一 线上的教师，经过多年的摸索与试验，提出了许多符合教育规律， 有利于素质教育顺利开展的建设性措施，取得了一定的成效。然而， 所取得的成就固然令人鼓舞，但我们不能不正视存在的问题。实施 素质教育的多年来，在其发展过程中逐渐暴露出诸多困惑、不足与 缺陷。目前，“素质教育”喊得山响，但应试教育抓得严实，这是许 多学校实施素质教育的真实写照。特别是面对升学率这一硬指标时， 素质教育显得异常脆弱与不堪一击，不能不令人掩卷深思。其对我 国教育事业的持续、健康发展产生了许多负面影响和挫败，直接影 响了人的全面发展和教育质量的提高。本文写作的意图是从我国当 前素质教育实施的现状入手，重新审视与反思阻碍素质教育推进的 原因，并就全面推进素质教育的措施作进一步的探究，旨在为我国 素质教育的理论体系建设提供一种思考维度，为素质教育实践探索 做一些有益的尝试，以期对我国素质教育的理论建构与实践探讨提 供有益的借鉴与启示。文章分为四个部分： 山东师范大学硕士学位论文 第一部分对素质和素质教育的概念作了再辨析。首先通过对相 关概念的界定，明晓素质教育的真实内涵。过去我们在素质教育实 施中认识上的困惑，与素质教育概念不清有着很大的关系。因而概 念的厘定成为研究的首要任务。接着对素质教育与应试教育，素质 教育与全面发展教育，素质教育与现代教育作了比较分析，通过其 关系辨析，使我们进一步了解和把握素质教育的实质。 第二部分论述了实施素质教育的必要性。从社会发展的需要， 教育发展的客观规律以及人的身心发展的内在需要三个方面，着重 指出了实施素质教育是时代的呼唤，是建设和谐社会的客观需要； 是贯彻科教兴国战略的重要举措；是个人成长和发展的内在需要。 它符合教育的基本规律，代表了我国教育发展的基本方向，体现了 我国教育发展的趋势。 第三部分阐释了我国素质教育实施的现状。从正反两个方面进 行了中肯的分析。在回顾我国素质教育发展所取得成就的基础上， 从对素质教育的认识和实施两个视角，客观地分析了当前学校落实 素质教育过程中出现的主要问题，并对存在问题的原因从教育观念、 师资素质、社会环境和教育评价四个方面进行了追问。 第四部分探讨了全面推进素质教育的具体措施。这部分是进行 本课题研究的主要意义所在。针对我国目前素质教育实施中出现的 问题，文章从素质教育观念的转变、教师素质的提高、家庭社会的 广泛支持、课程体系以及考试制度的改革等方面提出了推进素质教 育的建议，希望能对我国素质教育的理论和实践摆脱困境有所益处。 关键词：素质教育；应试教育；现状；对策； 分类号：g 4 0 - 0 1 2 9 山东师范大学硕士学位论文 r e s e a r c ho ni m p l e m e n t a t i o na c t u a l i t i e s 、c u r r e n tp r o b l e m s a n dc o u n t e r m e a s u r e so f q u a l i t ye d u c a t i o ni no u rc o u n t r y a b s t r a c t s t oi m p l e m e n tq u a l i t ye d u c a t i o ni sm e r i t o r i o u st ot h ep r e s e n ta g ea n d f a v o r a b l et oo u rf u t u r e t o d a y , t h ec i v i l i z a t i o no fh u m a nh a se n t e r e di n t o t h e2lt hc e n t u r y , t h ec o n e e p to fq u a l i t ye d u c a t i o nh a sb e c o m eg e n e r a l i d e ao fa l lh u m a n ss t e pb ys t e p q u a l i t ye d u c a t i o ni st h eh o tt o p i ct h a ti s a r e n d e dw i d e l yb yt h ee d u c a t i o nc i r c l e sa l lt h ew h i l es i n c ei ti sb e e np u t f o r w a r di n19 8 0 s a n db e c o m e sam a i nt u n eo fi n n o v a t i o na n d d e v e l o p m e n to f o u rc o u n t r y se d u c a t i o n t ot h i sd a y , t h ea r g u m e n t a t i o n 、 r e s e a r c ha n dp r a c t i c et oq u a l i t ye d u c a t i o ni no u rc o u n t r ya r eg o i n go n ， q u a l i t ye d u c a t i o ni ss t i l lah o tt o p i ct h a ti st a l k e db ys c h o o l s a c c o r d i n g t ot h ea c t u a l i t i e so f i m p l e m e n t i n gq u a l i t ye d u c a t i o n ，t h ep o s i t i o ni sg o o d ， b u th a sw o r r i e s m e t h e ri ti sat h e o r yr e s e a r c ht e a c h i n gs t a f fo ra t e a c h e rw h ow o r k si nt h ef r o n t l i n e t h e yh a v ep u tf o r w a r dm a n y c o n s t r u c t i v em e a s u r e sw h i c h t a l l y w i t he d u c a t i o nr u l e sa n da r e p r o p i t i o u st ot h ef a v o r i n gd e v e l o p m e n t so fq u a l i t ye d u c a t i o n ，a n dh a v e a c q u i r e d d e f i n i t e e f f e c t s t h o u g h t h e a c q u i r e d a c h i e v e m e n t sa r e i n s p i r i n g ，w e c a n n o tb u t e n v i s a g e e x i s t e n t p r o b l e m s s i n c et h e i m p l e m e n t a t i o no fq u a l i t ye d u c a t i o n ，m a n yb e w i l d e r m e n t s 、d e f i c i e n c i e s a n dl i m i t a t i o n sa r ed i v u l g e dg r a d u a l l yi nt h ec o u r s eo fi t sd e v e l o p m e n t s a t p r e s e n t ，“q u a l i t ye d u c a t i o n ”i sc a l l e dl o u d l y , b u tt h ee d u c a t i o nt ot a k e a ne x a m i n a t i o ni sg r a s p e ds e v e r e l y , t h i si st h ev e r i t a b l ep o r t r a i t u r et h a t m a n ys c h o o l si m p l e m e n tq u a l i t ye d u c a t i o n e s p e c i a l l yw h e nf a c i n g e n t r a n c er a t e ，t h eh a r di n d e x ，q u a l i t ye d u c a t i o n1 0 0 k sv e r yf r a i la n dc a n t b e a ro n eb e a t ，w h i c hi st h o u g h t f u lt ou s t h e s eb r i n gm a n yn e g a t i v e i n f l u e n c e sa n df r u s t r a t i o n st ot h ec o n t i n u o u sa n dh e a l t h yd e v e l o p m e n t s o fo u rc o u n t r y se d u c a t i o nc a r e e r , a n di n f l u e n c ea 1 1 s i d e dd e v e l o p m e n t s o fh u m a na n di m p r o v e m e n to fe d u c a t i o nq u a l i t ys t r a i g h t t h ei n t e n t i o n o ft h i st e x ti st os u r v e ya n dc o n s i d e rt h er e a s o n st h a te m b a r r a s sq u a l i t y e d u c a t i o nd e v e l o p m e n t so v e ra g a i n ，e x p l o r et h em e a s u r e st h a tb o o s t q u a l i t ye d u c a t i o nr o u n d l yu l t e r i o r l ya c c o r d i n gt ot h ea c t u a l i t i e so fo u r c o u n t r y sc u r r e n tq u a l i t ye d u c a t i o ni m p l e m e n t a t i o n i no r d e rt op r o v i d ea t h o u g h tp e r s p e c t i v ef o rt h es y s t e mi n f oc o n s t r u c t i o no fo u rc o u n t r y s q u a l i t ye d u c a t i o n t od os o m eu s e f u la t t e m p t s , f o rt h eq u a l i t ye d u c a t i o n p r a c t i c e s a n dg r o p e s t o p r o v i d eh e l p f u l u s e sf o rr e f e r e n c ea n d r e v e l a t i o n st ot h et h e o r yc o n s t r u c t i o na n dp r a c t i c ed i s c u s s i o n o fo u r c o u n t r y sq u a l i t ye d u c a t i o n t h i sa r t i c l ed i v i d e st h r e ep a r t s ： t h ef i r s tp a r td i f f e r e n t i a t e sa g a i nt ot h ec o n c e p t i o no fm a k i n ga n d q u a l i t ye d u c a t i o n a tf i r s tt h r o u g hd e f i n i n gc o r r e l a t i v ec o n c e p t i o n ，t h e 3 山东师范大学硕士学位论文 v e r i t a b l em e a n i n g so fq u a l i t ye d u c a t i o na r ek n o w n i nt h ep a s tt h e p u z z l e si nc o g n i t i o nw h e nw ei m p l e m e n tq u a l i t ye d u c a t i o na r e c l o s e l y a s s o c i a t e dw i t hv a g u ec o n c e p t i o no fq u a l i t ye d u c m i o n s od e f i n i n gt h e c o n c e p t i o nb e c o m e st h ef i r s tm i s s i o no fr e s e a r c h e s i ns u c c e s s i o n i c o m p a r e da n da n a l y z e dt h eq u a l i t ye d u c a t i o na n dt h ee d u c a t i o nt ot a k e a ne x a m i n a t i o n ，t h eq u a l i t ye d u c a t i o na n dt h ea l l s i d e dd e v e l o p m e n t e d u c a t i o n 。t h eq u a l i t ye d u c a t i o na n dt h em o d e me d u c a t i o n ，a c c o r d i n gt o t h ed i s c r i m i n a t i o n so fi t sr e l a t i o n s ，w ec o m p r e h e n d e da n dg r a s p e dt h e e s s e n t i a l so fq u a l i t ye d u c a t i o n 1 1 1 es e c o n dp a r td i s c u s s e st h en e c e s s i t yo fc a r r y i n go nt h eq u a l i t y e d u c t i o n f r o mt h r e ea s p e c t s ：t h ed e m a n df o rt h ed e v e l o p m e n to f s o c i e t y , t h eo b ie c t i v er u l e so fe d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n ta n dt h ei n n e r d e m a n df o rp e r s o n sd e v e l o p m e n to fb o d va n dm i n d ，i tp o i n t so u tt h a t c a r r y i n go nq u a l i t ye d u c t i o ni st h ec a l lo ft i m e s ，t h eo b j e c t i v ed e m a n d f o rc o n s t r u c t i n gh a r m o n i o u ss o c i e t y ：t h em a i nm e a s u r e st oc a r r yo u tt h e s t r a t e g yo fi n v i g o r a t i n gt h ec o u n t r yt h r o u g hs c i e n c e ，t e c h n o l o g ya n d e d u c a t i o n ；t h ei n n e rd e m a n df o ri n d i v i d u a ld e v e l o p m e n t i ta c c o r d sw i t h t h eb a s i cr u l e so fe d u c a t i o n ，r e p r e s e n t st h eb a s i cd i r e c t i o no fc h i n a e d u c a t i o n ，a n de m b o d i e st h ed e v e l o p m e n tt r e n do fc h i n ae d u c a t i o n 1 1 1 et h i r dp a r te x p l a i n st h es t a t u so fc a r l y i n go u tq u a l i t ye d u c a t i o ni n c h i n a i ta n a l y z e st h es t a t u sr e l e v a n t l yf r o mt h ep o s i t i v ea n dn e g a t i v e s i d e s o nt h eb a s i so fr e v i e w i n gt h ea c h i e v e m e n t so fc h i n aq u a l i t y e d u c a t i o n ，i ta n a l y z e so b je c t i v e l yt h em a i np r o b l e m si nc a r r y i n go u t q u a l i t ye d u c a t i o nf r o mt h et w os i d e so ft h eu n d e r s t a n d i n ga n dt h e i m p l e m e n t i n gt h eq u a l i t ye d u c a t i o n a tt h es a m et i m e ，i tq u e s t i o n s c l o s e l yt h er e a s o n so ft h ep r e s e n tp r o b l e m sf r o me d u c a t i o n a lc o n c e p t ， t h eq u a l i f i c a t i o no ft e a c h e r s ，t h es o c i a lc i r c u m s t a n c ea n de d u c a t i o n a l e v a l u a t i o n t h ef o u r t hp a r td i s c u s s e st h em e a s u r e sw h i c hf o c u so nt h eb o o s t i n g t h eq u a l i t ye d u c t i o ne n t i r e l y t h i sp a r ti st h el o c a l i t yo ft h i sr e s e a r c h a s t ot h ep r o b l e m sa r i s i n gf r o mt h ep r e s e n tq u a l i t ye d u c a t i o n ，i td i s c u s s e s t h es u g g e s t i o n so nh o wt ob o o s tq u a l i t ye d u c t i o nf r o mt h ec h a n g eo f q u a l i t ye d u c t i o nc o n c e p t ，t h ei m p r o v e m e n to ft e a c h e r s q u a l i f i c a t i o n ， t h ea b r o a ds u p p o r tf r o mf a m i l i e sa n ds o c i e t y , t h er e f o r mo fc u r r i c u l u m a n de x a ms y s t e m t h e s e ss u g g e s t i o n sa i mt oh e l p f u lt h et h e o r ya n dt h e p r a c t i c eo fq u a l i t ye d u c a t i o nb r e a ka w a yf r o mt h ep r e s e n tm e s s k e yw o r d s ：q u a l i t ye d u c a t i o n ；e x a m i n a t i o n - o r i e n t e de d u c t i o ns y s t e m ； s i t u a t i o n ；m e a s u r e ； c a t e g o r yn u m b e r ：g 4 0 0 1 2 9 4 山东师范大学硕士学位论文 _ j 一 月i j吾 ( 一) 问题的缘起 1 9 9 9 年6 月，在第三次全国教育工作会议上，国务院制定并颁 布了中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决 定( 以下简称决定) ，表明我国素质教育已经从理论探讨和实 践尝试阶段进入到在全国范围内全面推广和普遍实施阶段，全面实 施素质教育已成为我国教育改革的一项重要而紧迫的任务，代表了 我国未来教育发展的基本方向。正如决定中所指出的：“全面推 进素质教育，是我国教育事业的一场深刻变革。”这场变革涉及基础 教育、高等教育和继续教育等不同层次不同类型教育，并且超越了 单纯学校教育的范畴，深入到社会教育和家庭教育的各个方面，对 人们的思想观念进行了一场深刻的洗礼。这一教育理念的提出，最 初源于对“应试教育”中各种弊端的反思，根本在于提高教育教学 的效益和效率，进而提高学生的综合素质。素质教育的倡导，是我 国教育工作者为摆脱“应试教育”羁绊而进行实践探索和理论思考 的杰出成就之一。新世纪教育的可持续发展、中华民族的振兴需要 各级各类、不同层次的高素质人才。仅仅依靠应试教育，是远远不 能胜任这一重任的。全面推进素质教育，培养适应2 1 世纪现代化建 设需要的高素质人才，是时代发展的必然要求，是建构和谐社会的 必然抉择。 研究素质教育，实施素质教育是教育改革的主旋律。那么，素 山东师范大学硕士学位论文 质教育在我国实施的这几年中，成效如何呢? 2 0 0 6 年1 月，教育部 周济部长就素质教育问题接受了人民日报记者的专题采访。在交谈 中，周济部长客观地认识、准确地分析了当前我国实施素质教育的 总体形势。他认为：从全局来说，实施素质教育正处在国家推进、 重点突破、全面展开的过程中，已经是一个不可逆转的趋势。同时， 他指出，推进素质教育困难重重，仍然是当前我国教育界面临的一 个老问题、大问题、难问题。所谓老问题，是因为2 0 多年来我们一 直在努力推进素质教育，党和政府的各级领导对素质教育都积极关 注、支持，但素质教育的问题一直没有完全解决，素质教育的推进 受到来自各个方面不同程度的阻碍；所谓大问题，是因为素质教育 关系到一代人的健康成长、全面成才和中华民族的未来，不可等闲 视之，必须给予高度的重视，要加强责任意识，认真做好素质教育 工作；所谓难问题，是因为素质教育工作不仅涉及到教育工作的其 他方面，而且涉及到文化传统、经济发展、社会结构、用人制度等 方面，“牵一发而动全身”，必须做好统筹兼顾，才有可能使素质教 育的推进适应教育、经济和社会发展的需要。因而，在我国目前的 教育背景下，要解决以上存在的问题，引导素质教育不断深化，加 强素质教育的研究就显得日益重要而迫切。 ( 二) 理论与实践意义 为培养高素质的人才，迎接21 世纪全球化背景下知识经济和信 息社会的严峻挑战，世界各国普遍把实施素质教育作为本国教育改 革的基本目标，这已成为各国教育发展的必然要求和趋势。我国亦 山东师范大学硕士学位论文 不例外。历经数年实践，素质教育思想逐步深入人心，素质教育工 作在实践中不断取得喜人成绩，应该说，我国素质教育取得了一定 成就。但从总体上看，推进素质教育的成效还不够理想，素质教育 并未取得突破性的进展，素质教育“滞而不前”的局面与我国教育 发展的实际情况，乃至整个社会的发展极不相称。无论在理论研究， 还是在实践操作上仍然存在很多困难和问题需要我们认真对待与解 决。在理论层次，一些教育工作者对素质教育的认识还存在许多误 区，如对素质教育概念认识不清、还不能正确认识与处理素质教育 与其它形式教育的关系以及如何建构素质教育理论体系等等，理论 建设相对显得薄弱，仍需进一步加强研究，才能更好地指导素质教 育实践。在实践层次，素质教育实施出现种种偏颇。特别是在升学 率面前，素质教育显得异常脆弱与不堪一击。“素质教育喊得震天动 地，应试教育抓得严严实实”是目前我国基础教育实施素质教育的 真实写照。从应试教育向素质教育转变，尽管政府积极倡导，社会 呼吁多年，学校也与之相配合，采取了不少具体措施，但是素质教 育思想真正落实到教育实践中，体现在人们自觉的教育行为上还不 多见。为此，深入分析阻碍素质教育顺利实施的内外部因素，并提 出全面落实素质教育的措施与对策，深化素质教育理论研究，从而 更好地指导素质教育在实践层面的推进，以期在理论建设与实践探 讨有所新的突破，从而促进我国素质教育工作的进步，这是摆在教 育理论工作者与实践工作者面前的一个刻不容缓的重要课题。 综上所述，贯彻实施素质教育，责任重大，意义深远。在全面 山东师范大学硕士学位论文 实施素质教育的今天，深刻了解我国当前素质教育实施的现状，汲 取成功的经验和失败的教训，进一步理清推进素质教育的思路，制 定科学的对策和措施，无论在理论体系的构建上，还是在具体实践 中，都具有十分重要的意义。 ( 三) 研究目的和方法 本研究的目的在于通过对当前我国素质教育实施的现状分析， 着重探讨素质教育实施中存在的问题和矛盾，有针对性地提出几条 建议与措施，以丰富我国对素质教育的研究，为素质教育的进一步 推进提出一些对策，积累一些资料。希望能对我国素质教育的理论 研究与实践探索起到抛砖引玉的建设性作用，使素质教育得以顺利 实施，从而促进人的全面发展和整个社会的繁荣与进步。本研究采 用的研究方法主要有文献资料法和咨询法。通过历史文献法，阅读 有关专著和其他同仁的研究成果，在对相关文献分析整理的基础上， 了解国内外在这一领域的研究进展、成果与不足，为本研究提供理 论依据。同时，为确定本文的研究方向和可行性，就论文中的相关 问题，咨询和拜访了有关的专家、学者和教授，听取了他们所提出 的宝贵建议，以确保论文研究的意义。除此之外，作者密切地关注 实践，特别是就本人所在学校实施素质教育的现状，和部分学生、 教师以及工作人员作了访谈和座谈，了解来自实践的第一手资料， 力图做到理论与实际的结合。 ( 四) 研究的基本思路 本文首先在对素质教育概念界定的基础上，指出了全面推进素 山东师范大学硕士学位论文 质教育的深远意义，其不仅是建构和谐社会的必然要求，也是贯彻 落实“科教兴国”战略方针，促进人全面自由发展的内在需要。接 着剖析了我国当前素质教育实施的现状：一方面从对素质教育的认 识和操作两个方面肯定了我国推行素质教育所取得的成就；另一方 面在认识到成绩的基础上，也指出了我国素质教育工作的不足。特 别是指出了阻碍素质教育顺利贯彻落实的种种原因，主要表现在教 育观念、师资素质、社会环境和教育评价相对滞后，不能与当前素 质教育的发展相适应。在此基础上，提出了本研究落脚点的基本思 路是：转变教育观念，树立与素质教育相适应的教育观；加强师资 培训，提高教师素质，优化教师队伍结构；争取家庭与社会支持， 拓宽素质教育实施途径；改革课程，建设适应素质教育需要的课程 体系；改革评价机制，发展学生全面和谐发展的评价体系五个方面。 素质教育再辨析 ( 一) 素质及素质教育的含义 1 、素质的概念及分类 素质，是现在人们用得比较多的一个词语，是评价和衡量人才 的重要概念。不时见诸各类报刊、杂志、科研论文和著述中。然而 什么是“素质”还真是没有多少人能讲得清。现代心理学所讲的“素 质”一词是指一个人先天具有的一系列生理特点，包括神经系统、 感知器官和运动器官的特点，其中脑的特点尤为重要。随着对素质 教育研究的深入，人们逐渐认识到，心理学上所讲的素质概念，仅 仅是从人的生物学的角度上而言的，已不能科学地解释素质的内涵。 为适应教育发展的现实需要，人们又从教育学的视角来探讨素质教 育的概念。从教育学的角度来讲，素质是指对人的身心发展相对稳 定的、内化的、长期起作用的能力和品质。综合以上观点，我们认 为，素质是指人先天具有的生理、心理特点和后天通过环境、教育 影响所形成的人的一系列基本品质。具体而言，人的素质应包括以 下几类： ( 1 ) 遗传素质。人的遗传素质指人的先天的生理特点和禀性，即 心理学所说的素质。所以也叫自然素质、生理素质，它是一个人先 天俱有的素质。 ( 2 ) 心理素质。它包括人的心理特点与心理品质，是一个人认知 和非认知因素、智力因素与非智力因素的统一体，它是先天与后天 综合作用后的结果。 ( 3 ) 社会素质。包括国民素质、民族素质、教师素质、干部素质 等。这些素质都是个人在后天的环境、教育影响下形成的。 ( 4 ) 创新素质。这是最高形式的素质类型，它本身并不与上述三 种素质类型并列，而是以上三类素质得到充分发展后的产物。 2 、素质教育的内涵 “素质教育”一词最早出现于8 0 年代后期，至今不过二十多年， 因此在词典中找不到它的确切含义。许多专家、学者从不同的立场 和角度出发，阐释自己对素质教育的理解。关于素质教育的含义， 国家教委关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见中 山东师范大学硕士学位论文 作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依 据教育法规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发 展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨， 以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、 活泼、主动地发展为基本特征的教育。”随后，1 9 9 9 年6 月，中 共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中明确 指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素 质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就一 代有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳等全面发展的社 会主义事业建设者和接班人。”更是鲜明地指出了素质教育的内涵。 目前一般的说法是，素质教育就是通过培养、发展人们先天与后天 所具有的各种素质，以进一步提高民族素质的教育。 素质教育的概念并不是一成不变的，而是一个不断发展、不断 变化的教育范畴。在当前我国建构和谐社会的时代背景下，又赋予 素质教育新的内涵与时代特征。素质教育必须立足于人的整个生命 历程，坚持以人为本的理念，体现人自主、能动的主体性要求，超 越人的自然素质，不断提升人的创新素质的教育。通过素质教育， 培养学生的创新精神和实践能力，最终将学生培养成为一个符合时 代精神、适应社会发展的人，使他们学会认知、学会生存、学会做 事与学会交往，进而学会做人。因而，素质教育也应该是一种强调 充分和谐发展的教育，只有构成个人素质的各元素之间的有机协调 和整合，教育发展人、提升人的真正意义才能得以体现。 山东师范大学硕士学位论文 ( 二) 素质教育的基本特点 目前，对素质教育特性的阐述林林总总，难以尽举。较为全面 的观点认为，素质教育的特性有“主体性、全体性、全面性、整体 性、基础性、普遍性、发展性 。乜1 联系目前我国素质教育实施的现 状，笔者把这几方面重新作一概括和总结： 1 、基础性与前瞻性 “就本质言，基础教育就是素质教育”。船1 因而素质教育必然具有 基础性。如前所述，素质教育是以提高民族基本素质为宗旨的教育。 而提高民族基本素质最重要的阶段是基础教育，顾名思义，基础教 育就是为中小学生打基础的教育。虽然从广泛的角度讲，各级各类 学校都在不同程度上实施素质教育，但如果没有特别的说明，人们 总把素质教育的实施范畴局限于基础教育领域，因而“素质教育” 即指“基本素质教育”。世界上许多国家都很重视学生基础素养的培 养，如布鲁纳的“结构课程论很重视基本知识与基本结构，教学 的重点应集中在最基本的科学基础知识上，并且更有效地把它教好。 心“人既是手段，又是目的”。璐3 个体的发展是教育成败的关键所在； 教育是面对未来的，教是为了不教，素质教育不仅注重学生现在的 一般发展，向他们传授基础文化知识和基本技能，打下面向未来的 基础，做好适应社会、服务社会和改造社会的准备，培养学生具备 公民的基本素养，而且要预测和分析学生现在的一般发展对于未来 的发展价值和迁移价值所产生的可能影响，通过对学生未来发展的 预期或预测，确定科学的教育思路，从而促进学生更大程度的发展。 山东师范大学硕士学位论文 正是在基础性与前瞻性相结合的意义上，我们说基础素质好的人后 劲足。因而，素质教育不仅要培养学生的基本素质，而且要进行学 习方法教育，使学生在掌握基础知识的前提下，不仅愿学，而且会 学，培养他们终身学习的能力和信息加工的能力。 2 、人本性与主体性 传统教育的弊端之一，在于不把受教育者当人看，即教育中的 “无人”和“非人”现象普遍，即把人看作是被动接受知识的容器， 视他们为社会的附庸，从而使学生沦为考试机器和分数奴隶，忽视 了学生“人之为人”的主体地位和主体性的发挥，是对教育人本性 的严重扭曲与异化，对人的成长与发展极为不利，是导致教育质量 下降的一个重要原因。马克思认为：“人是一切社会实践活动的发动 者、组织者和承担者，是认识世界和改造世界的主体。”3 主体是人， 而客体是自然。主体性是作为主体人的本质特征，是人的一种内在 规定性。素质教育与传统教育不同，它主张要把学生当作充满生命 活力的个体，当作一个发展中的人来看待，要开发学生的主体意识 和主动精神，调动学生的主观能动性和积极性，培养学生良好的个 性和完满的精神力量，促使学生健康活泼地成长，帮助学生创造自 信自强和朝气蓬勃的人生。其实质就是充分弘扬人的主体性的教育。 这也是马克思主义全面发展学说中的应有内涵人的发展既是全 面的，又是主动的，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条 件”。口3 但素质教育所体现的发挥学生的主体性，并不是要学生为所 欲为，而是依据主体性原则，努力使教育朝着预期的方向前进，从 山东师范大学硕士学位论文 而实现教育的“成人”的目的，把发挥学生主体性和教育效果的达 成有机结合起来。因而，素质教育不仅仅把学生作为认知主体，更 重要的是它把学生作为生命主体；不仅要教导学生怎样做人，而且 要教导学生怎样做自己生命的主人，做社会的合格公民。因此素质 教育在弘扬学生主体性的同时，更加注重培养学生健全的人格，注 重强化学生的公民意识和适应社会的现代意识，体现教育的人本性 和以人为本的教育。 3 、全面性与整体性 应试教育在“一切为了分数，一切围绕分数”的指导思想下， 不能平等地对待每一个人，关注的是“高分生”和优等生，而忽略 了大多数学生尤其是所谓的“学习差”和“品德差”的“双差生”， 这就根本违背了义务教育的宗旨，违背了“教育面前人人平等”的 原则，必然带有极大的片面性。而我们提倡的素质教育则与之不同， 它不是面向部分学生而是面向全体学生，并且它要使每个学生在原 有素质的基础上都得到最大程度的发展，注重全体学生整体素质的 综合发展。早在1 9 世纪，德国古典哲学家黑格尔就指出：“社会和 国家的目的在于使一切人类的潜能以及一切个人的能力在一切方面 和一切方向都可以得到发展和表现。”阳3 所以，素质教育要求面向全 体学生，面向每一个学生，面向包括有差异在内的所有学生，要求 他们的素质全面发展和整体发展。即要求德、智、体等各方面并重， 全面发展学生的思想道德素质、文化科学素质、劳动技能素质和身 体心理素质。因为，素质教育主张，人应当是整体性的人，个体的 山东师范大学硕士学位论文 发展是一个生理、心理和社会等综合素质的全面发展、相辅相成、 相互促进的过程，单纯偏重某一方面的教育必然培养出所谓的“单 面人”，素质教育的“全面性”也就失去了存在的依托。只有面向全 体学生而不是少数学生，并且使每一个学生各方面的素质都得到充 分发展的教育，才是符合2 1 世纪实际要求的高质量和高水平的教育， 才能达到提高整个中华民族素质的目的。 4 、科学性与人文性 在传统教育中，一些教育工作者人为地割裂了教育的人文性和 科学性，其带来的严重后果是教育质量的大幅度下降。全面推行素 质教育，其中重要的一个方面就是要正确理解和把握科学教育与人 文教育的辨证关系，把科学教育和人文教育贯穿于整个素质教育过 程之中。素质教育代表了我国教育发展的基本方向，它是一种全面 发展的教育，体现在教育目标上，必须坚持、塑造一个完整的教育 目的观，既包括人文教育目标，又包括科学教育目标。正如美国圣 母大学校长郝斯柏所指出：完整的教育同时包括“学会做事”与“学 会做人”两大部分。在他看来，“学会做事”必须接受科学教育，养 成科学精神。“学会做人”必须接受人文教育，养成人文精神。然而 在过去很长的一段时期内，科学教育与人文教育各执一端，各自为 政，进行激烈的斗争，在某一时期的特定范围，一方成为显学而另 一方被压抑，双方在矛盾斗争中曲折发展。反映在教育领域内，科 学文化和人文文化的分离一直是教育工作的难题。某些教育工作者 不能正确处理二者的关系，没有将二者很好地结合起来，造成了许 山东师范大学硕士学位论文 多负面影响和挫败，影响了教育的持续、快速、健康发展。现代教 育科学的研究成果表明，素质教育的顺利推进需要科学文化和人文 文化的相互结合和相互补充，只有这样，才能使我们培养出来的人 才文理兼备，集科学与人文于一身。也只有这样的人才，才能满足 现代激烈竞争的社会对人才质量的要求。因而，素质教育是科学文 化和人文文化的融合，只有通过实现科学文化与人文文化融合的教 育，才能培养具有全面和谐素质的学生，阳1 才能把素质教育落到实处。 ( 三) 素质教育与其它教育的关系 1 、素质教育与应试教育的关系 素质教育是针对应试教育的弊端提出来的，是顺应教育发展趋 势的一种明智选择。因此，人们往往习惯于将应试教育看作是和素 质教育水火不容的对立双方。他们认为，要推行素质教育，必须坚 定信念，要毫不留情地将应试教育从教育的最后阵地和舞台驱逐出 去。应试教育与素质教育真的是矛盾斗争不可调和的双方吗? 为把 握二者的关系，我们首先来明确应试教育的概念。 应试教育，它是以知识教育为主，一切追求考试分数，以片面 追求升学率为基本特征，把通过考试作为教育的惟一目的，而忽视 学生健康活泼的天性和多方面才能全面发展的教育。毋庸置疑，素 质教育是为克服应试教育的缺陷提出来的。因为应试教育侧重于少 数学生智力方面的发展，而忽视了德育、体育、美育等方面的全面 发展。而素质教育是指全面提高人的素质为目的的教育。“教育目的 的根本不同是应试教育与素质教育的本质区别。川1 们从这个 山东师范大学硕士学位论文 角度上看，素质教育和应试教育是两种对立的教育。但是，我们提 倡素质教育，并不是把应试教育一棒子打死，也不能把二者视为不 可调和、绝对对立的敌我双方。诚然，应试教育存在诸多弊病，特 别是当教育竞争日益激烈时，“千军万马过独木桥”的现象必然使我 们过分关注知识教育，而忽略了学生其它方面素质的发展，其负面 效应是显而易见的，它违背了教育“为人”的根本目的，这是值得 教育工作者引以为戒的。但这并不意味着要把应试教育彻底铲除， 因为对于人才的选拔和任用，考试仍然是我们不容忽视的重要测评 手段之一。古今中外无数的教育实践证明，考试在人才的培养、选 拔方面，