（传播学专业论文）网络媒体社会问题传播分析.pdf

摘要 随着社会的发展和科技的进步，网络媒体的发展日新月异，作为一种新的传 播媒介，其传播特性越来越引发人们的关注。而目前，我国正处于社会转型期， 社会的政治、经济、人民生活等各方面都在发生着深刻变化，在这种情况下，新 老社会矛盾加剧变动，各种社会问题不断凸现。网络媒体作为媒体的一个重要组 成部分，理应承担一定的社会责任，促进社会问题的解决，营造和谐社会气氛， 网络媒体对社会问题将产生什么样的作用，是我们应该研究的一个重要命题。 本文的主要结构为：第一章，绪论部分，简要介绍了网络媒体的发展历程、 网络媒体和社会问题的关系以及本文的研究方法。第二章，首先为本文界定了什 么是社会问题，目前中国面临哪些社会问题，并分析传统媒体进行社会问题报道 的特点。第三章，界定什么是网络媒体，介绍网络媒体的特性，以及网络媒体如 何进行社会问题传播。第四章，主要探索网络媒体促进社会问题解决的方法。 关键词：网络媒体社会问题社会问题报道社会问题传播 自律 a b s t r a c t i n t e r n e tm e d i ai sc h a n g i n gw i t hd y n a m i cp a c e sa st h ed e v e l o p m e n to fs o c i e t y a n dt e c h n o l o g y a san o wm e d i a , i t sw a yo fc o m m u n i c a t i o nd e s e r v e sf e a t u r i n g n o w a d a y s ，c l l i n ai si nt h ep r o c e s so fc h a n g ew i t hs i g n i f i c a n tp o l i t i c a l e c o n o m i ca n d l i v i n gt r a n s i t i o n , w h i c hc o n t r i b u t e st ot h ei n t e n s i f i c a t i o no ft h es o e i a lc o n f l i c t sa n d p r o b l e m s a sa ni n t e g r a lp a r to fm e d i a , t h ei n t e r n e tm e d i ai s b o n d c dt ot a k e r e s p o n s i b i l i t yo fe n h a n c i n gt h es o c i a li n t e g r i t ya n ds e t t l i n gt h es o c i a li s s u e s n er o l e o f i n t e r n e tm e d i a sh as o c i e t yi sw h a tw es h o u l dd e l i b e r a t e t l l i sp a p e rh a sf o a ts e c t i o n s ：t h ef i r s ts e c t i o ni si n t r o d u c t i o n , w h i c hg i v e sab r i e f i n t r o d u c t i o no f p r o g r e s so f i n t e r n e tm e d i aa n dc o n n e c t i o nb e t w 嘲i n t e r n e tm e d i aa n d s o c i a li s s u e s ；t h es e c o n ds e c t i o ni st os t u d yh o wt h et r a d i t i o n a lm e d i ac o v e rt h es o c i a l i s s u e s ；t h et h i r ds e c t i o nf o c a s e so i lt h eq u a l i t yo f i n t e r n e tm e d i aa n dt h ep a r t i c u l a rw a y i nw h i c ht h eh a t c m c tm e d i ac o v e t rt h e8 0 c i a ii s s u e ；t h ef o r t hs e c t i o nm v c s t i g a t et h ep a r t t h ei n t e r n e tm e d i ap l a y si nt h em i t i g a t i o no f s o c i a lp r o b l e m s k e y w o r d s ： i n t e m e tm e d i a , s o c i a li s s u e s ,s o c i a li s s u e sr e p o r t s ，s o c i a l i s s u e sc o m m u n i c a t i o n , s e l f - d i s c i p l i n e u 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽 我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得墨洼! 重整盘堂或其它教育机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示 了谢意。 签名：日期： 学位论文版权使用授权书 本人完全了解天津师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、 汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名：导师签名： 日期： 第一章绪论 当前的中国正处于一个社会转型期，社会的政治、经济、人民生活等各方面 都在发生着深刻变化，在举世公认的工业化、城市化的成就后面，也积淀了工业 化国家过去在转型时期遇到的普遍问题，比如政治和经济腐败蔓延，以及一些中 国特有的问题，如人口超饱和、地区发展失衡等。这些既是社会发展过程中必然 要面对的问题，又是我国社会主义和谐社会建设的障碍，需要社会各方面共同努 力加以解决。新闻媒体作为大众媒介，不仅在传播新闻信息方面发挥着重要的作 用，对如何帮助解决我国当前面临的一系列社会问题也具有不可推卸的责任，可 以说，解决当前社会问题，构建社会主义和谐社会，需要新闻媒体的支持。 从以往的社会问题报道情况来看，传统媒体对一些社会问题的解决确实起 到了一定的促进作用。比如，2 0 0 4 年安徽阜阳劣质奶粉案件，就是受害者通过新 闻媒体的呼吁，才得到了社会的重视。早在2 0 0 3 年劣质奶粉在市场上就已出现， 但一直未得到足够的重视，2 0 0 3 年1 0 月医院收治了几十个发烧和腹部肿胀的婴 儿，问题仍未引起社会广泛关注，直到受害者家属向媒体举报，才引起了有关部 门的重视，组成联合调查组进行调查，最终在全国范围内掀起了劣质奶粉的打假 高潮。有的传统媒体还设置了一些栏日，将某些社会问题公之于众，引起社会各 界的关注，促进社会问题的解决，比如中央电视台的焦点访谈栏目，将“领 导重视、群众关心、普遍存在”作为节目选题的原则，报道了大量领导和群众都 非常关注的社会问题，产生了巨大的反响，赢得了群众的信任。 近年来，一种新的媒介形式网络媒体的飞速发展不得不引起我们的关 注。从1 9 8 7 年9 月1 0 日，清华大学钱天自教授向德国发送我国第一封电子邮件开 始到今天，仅近二十年的时间，从无到有，互联网在中国的发展可谓日新月异。 2 0 0 7 年1 月，中国互联网络信息中心( c n n i c ) 发布的第1 9 次中国互联网 络发展状况统计报告显示，截止到2 0 0 6 年d 2 月3 1 日为止，我国的网民总 人数达1 3 7 0 0 万人，上网计算机总数为5 9 4 0 万台，域名总数约为4 , 1 0 9 ，0 2 0 个，网 站总数约为8 4 3 ，0 0 0 个，国际出口带宽总量为2 5 6 ，6 9 6 m ，连接的国家有美国、俄 罗斯、法国、英国、德国、日本、韩国、新加坡等。( 见表1 1 ) 网民总人数1 3 7 0 0 万人 上网计算机总数5 9 4 0 万台 域名总数4 ，1 0 9 ，0 2 0 个 网站总数。8 4 3 ，0 0 0 个 。这里的传统媒体指的是报纸、杂志、广播、电视等新闻媒体，以区别于网络媒体。 i国际出口带宽总量 2 5 6 ，6 9 6 m i 数据来源：c n n i c ( 2 0 0 7 年1 月) 表1 1 互联网的迅速发展，使其成为社会学、心理学、文化学、经济学、伦理学、 传播学、新闻学等诸多学科新的研究领域，尤其在2 0 世纪9 0 年代中期后有关 互联网的研究层出不穷。互联网不仅为人们的现实生活提供了新的空间，也成为 学术界各学科争相介入的热点领域。 对于传播学来说，互联网的发展大大拓展了其研究领域。加拿大著名传播学 家麦克卢汉曾经在理解媒介：人体的延伸一书中评论说：“媒介作为我们感 官的延伸不但导致我们个人的感官中产生新的比例，而且也导致媒介之间产生新 的比例。无线电广播极大地改变了新闻报道的形式，并极大地改变了有声电影中 的形象；电视引起了无线电广播节目安排中的激烈变化，也导致了纪实小说形式 的激烈变化。”一种新型媒介的出现，不仅会使传播方式发生巨大变革，也会导 致社会传播系统的结构被全面调整。 网络这种全新的媒介形式对社会问题进行传播，对社会问题的解决到底会 产生一些什么样的作用呢? 是正面促进? 还是反向激化? 抑或其他? 中国网络媒体初显声势是在1 9 9 9 年5 月8 日，以美国为首的北约轰炸我国驻南 斯拉夫大使馆事件发生以后，人民日报网络版在第二天就开设了“强烈抗议北 约暴行b b s 论坛”，广大网民积极参与其中，传递各种信息，发表自己的意见和 见解，到6 月1 9 日晚，“抗议论坛”改为“强国论坛”，网友共发布9 万多条帖子，产 生了极大的影响。网络媒体在传播领域所产生的独特作用，引起中国高层领导高 度重视，当时的中宣部部长丁关根、国务院新闻办公室主任赵启正相继到中央主 。需要特别指出的是，传统的“报道”一词是指职业化的新闻机构与记者通过有组织的大 众传播渠道将新闻信息传递给受众的过程。现代汉语词典对报道的定义是：“通过报刊、广 播电视等向公众报告薪闻”。而在关键概念：传播与文化研究辞典( 第二版) 中，传播 ( c o m m u n i c a t i o n ) 这一词条被解释为：大致说来有两种关于传播的定义。第一种定义将传 播视为一个过程：通过这个过程，a 送给b 一个讯息，并对其产生一种效果。第二种定义 则将传播看作一种意义的协商与交换过程，通过这个过程，讯息、文化中人 ( p e o p l e , - i n , z u l t u r e s ) 以及“真实”之间发生互动，从而使意义得以形成或使理解得以完成( 参 见 美】约翰费斯克等编撰，李彬译注：关键概念：传播与文化研究辞典( 第二版) ，新华 出版社，2 0 0 4 年版，第4 5 页) 。在网络语境中，之所以用“社会问题传播”，而不用传统媒 介中的“社会问题报道”，是因为“传播”既指传统意义上的“报道”，也涵盖了非传统意义上的 叶播”，比如。个人利用网络把一个社会事件或社会问题公之于众，我们就不能把这种行为 称为“报道”，由于网络所谓报道新闻的人成分太复杂，所以我们把它称为“传播”，这突出了 网络媒体的特点故在本文中，在谈到传统媒体的社会问题报道时使用“报道”一词，与传统 用法保持统一，而在谈到网络媒体的社会问题传播时使用“传播”一词，突出网络媒体的特点。 2 要新闻媒体网站进行视察和调研，提出要加大新闻媒体网站建设的力度。固 网络媒体还表现出他促进社会问题解决的巨大力量。2 0 0 1 年3 月2 4 日，名为 “城山村人”的网友在人民网的强国论坛贴出铁路，你究竟怎么了? ，反映自 己在重庆火车站购买车票时的遭遇。这一贴子很快被铁道部领导看到，及时进行 了调查处理。2 0 0 1 年7 月3 1 日1 5 点4 6 分人民网刊出人民日报记者发自南宁的 报道广西南丹矿区事故扑朔迷离，从而揭开了当地隐瞒了半年之久的重大事 故。人民网随后又作了一系列独家报道及评论，各大网站纷纷转载，各大网友纷 纷转贴。人民网的这一系列传播过程对彻底揭开事故的盖子起了决定性的作用， 不仅引起全社会的关注，更引起中央和广西壮族自治区政府的重视，及时组成调 查组前往矿区进行全面调查。当时广大网友对人民网给予了高度赞扬，要求“今 年的最高新闻奖应该颁给人民网。在2 0 0 3 年的孙志刚案、刘涌案、宝马案等事 件中，网络媒体不仅以报道者的身份出现，还成为了事件进展的推动者。 今年的“两会”期间，网络媒体更是发挥出了它巨大的力量。网络媒体不仅对 会议进行了全方位报道，一些网站还对温家宝、李肇星等国家和政府部门领导人 的记者招待会进行了影像的现场直播和文字、图片的实时报道。文字，声音、图 片、影像，这种多媒体的报道方式，充分反映了网络媒体在传播方面的优势。“民 生”是今年“两会”关注的一个热点问题，民生问题和社会问题息息相关，在对“民 生”问题的关注上，网络媒体表现出了它独特的传播特性。“两会”召开之前，2 0 0 7 年i 月2 6 日， 人民日报国内政治部就和人民网、搜狐网联合推出了以 2 0 0 7 两 会调查百姓关注热点”为题的网上调查，调查列举了政治、经济、社会、教科文 四大类共4 0 个问题。截止n 2 0 0 7 年2 月2 6 日，共有数万名网友踊跃投票，在网上 反映自己看到的一些社会问题，发表自己对问题产生原因和如何迸行解决的看 法。 从以上事例可以看出，网络媒体对促进社会问题的解决也是有其积极意义 的，但是不可避免地，它也可能会对一些社会问题产生反向激化作用，如果监管 不当，网络媒体本身就有可能产生一些问题。如何对其进行有效地管理，使其自 身能够健康发展? 如何将网络媒体的优势最大化，从而使其能更好地促进社会问 题的解决? 这些都是传播学界探讨的热门话题，也引发了笔者强烈的兴趣，故本 文希望能对这些问题作一些分析，并提出自己粗浅的看法。 o 参考杜骏飞主编，巢乃鹏、秦州副主编：中国网络新闻事业管理，中国人民大学出 舨社，2 0 0 4 年版第四章编年史。 o 杜骏飞主编，巢乃鹏、秦州副主编：中国网络新闻事业管理，中国人民大学出版社 2 0 0 4 年版，第1 1 2 页 。杜骏飞主编，巢乃鹏、秦州副主编：中国网络新闻事业管理，中国人民大学出版社， 2 0 0 4 年版，第1 1 3 页。 本文采用的研究方法主要有：文献归纳法、案例分析法、定性与定量分析。 文献归纳法。笔者主要立足于对近十年来的相关研究成果的梳理和归纳，采 用文献研究的方法展开研究，从而建立自己的理论框架，还翻阅了大量的报纸、 杂志、报告等，查找相关的新闻报道和资料，来佐证本文的观点。 案例分析法。案例分析法是本文的一个重要研究方法，本文将解析一些典型 案例，辅助证明文章的论点。 定性与定量分析。本文将运用一些调查方法，获得一些数据，并根据这些数 据分析出一定的发展趋势，从而证明文章的观点。 此外，因为可能涉及一些比较新的信息，所以在对传统文献搜集和研究的基 础上，本文还将会有利用互联网中的g o o s e 、百度等搜索引擎查找到的一些相 关信息。 第二章传统媒体的社会问题报道分析 2 1 社会问题与中国的社会问题 2 1 1 社会问题的定义 社会问题是一种客观存在的社会现象。大多数的社会问题往往会成为社会普 遍关注的对象，但是，很多时候，一些不属于社会问题的问题，比如社会焦点、 社会热点，也容易被错误划入这一范畴。古今中外，不同的学者对社会问题都作 了不同的定义，比如马克思认为：“凡是有关人与人的相互关系问题都是社会问 题”。；美国社会学家米尔斯对社会问题的看法是：“社会的公众问题常常包含着 制度上、结构上的危机，也常常包含着马克思所说的矛盾，和斗争”o ； 雷洪将社会问题定义为：“在一定时期和一定范围中产生和客观存在的，影响( 或 妨碍) 社会生活和社会机能，引起社会普遍关注的一种社会失调现象”o 。 目前，对于社会问题的定义不胜枚举，每个定义都有自己的评判标准。为了 便于阐述，在本文中，社会问题指偏离了社会公认的正常轨迹的一种社会状态， 这种状态影响到社会功能的发挥和社会成员的正常生活，受到人们的普遍关注并 需要全社会的努力才可能解决。 这个定义包括以下几个要素：必须有一种或数 。马克思恩格斯选集第l 卷，人民出版社，1 9 7 2 年版，第1 7 3 页，转引自：章辉美：社 会转型与社会问题，湖南大学出版社，2 0 0 4 年5 月，第3 8 页。 。【美】c 赖特米尔斯：社会学与社会组织，浙江人民出版社，1 9 8 6 年版，第1 0 页，转引 自：章辉美：社会转型与社会问题，湖南大学出版社，2 0 0 4 年5 月，第3 8 页。 。雷洪：社会问题社会学的一个中层理论，社会科学文献出版社，1 9 9 9 年版。 。孙瑞祥：新闻传播与当代社会一种传播社会学理论视阐，天津社会科学院出版社 2 0 0 3 年版，第2 7 1 页。 4 种社会现象产生失调的情况；这种情况必定影响许多人；这种失调情况必须引起 许多人的注意；必须通过集体行动予以解决。 2 1 2 社会问题的一般特征 在社会问题定义的基础上，我们可以总结出社会问题的一些基本特征。 1 社会性特征 米尔斯对社会问题的定义虽然简洁，但是却指出了社会问题和充满危机的社 会结构有关，它不是指个人困扰，而是社会中许多人遇到的公共麻烦。 任何社会问题的产生，都不是个别人或者个体行为、观念或个别现象造成的， 而是大多数人或其行为、观念，或者一定的社会结构导致的。社会问题的本质是 社会失调，每个人在社会中都承担不同的社会角色，虽然社会问题的产生不是任 何个别人的观念、行为及其后果的表现，但它无论如何都是社会生活中的大多数 或部分人共同的。最重要的是，社会问题的解决，也不可能靠个别人的能力，它 需要动员全社会的力量。 2 普遍性特征 社会问题不仅具有社会性，也是一种普遍存在的客观现象。从空间上说，各 个国家、民族，地区，都会产生这样或那样的社会问题，在我们日常生活的各个 领域，例如吃，穿、住、行，都存在或者出现过社会问题，如交通拥堵、住房紧 张等等。从时间上说，从人类社会诞生之日起，社会问题就始终伴随着社会的运 行和发展，一刻也没有消失过，只是在人类社会不同历史阶段、不同社会形态社 会问题存在的程度不同。 3 破坏性特征 社会问题作为一种本质上的社会失调现象，在一定程度上都会对社会运行和 人们的社会生活造成影响和危害，比如环境污染问题。 4 差异性特征 主要表现在两个方面。从地域性上来说，不同的国家、民族甚至地区，社会 问题的产生、存在和影响的表现形式都各不相同，比如，对中国来说，人口过多 就是一个社会问题，而这个问题在其他国家可能根本就不存在。从时间上来说， 不同的历史时期，产生的社会问题也不同，特定的社会问题只发生在特定的历史 时期，例如，贫富两极分化就是转型期社会突出的社会问题。 5 持久性特征 任何社会问题都是持久性的社会现象，因为社会问题的形成有一个产生、发 展和消亡的过程，美国学者理查德迈尔斯认为，社会问题“都要经历一个共同 5 的发展顺序。这个发展顺序始于社会问题的出现，终于社会问题的成型”。社会 问题一经形成，会在相当长的一段时间中存在，不可能在短时间内消除。比如人 口问题，腐败问题等等。 6 复杂性特征 任何社会现象都不是孤立存在的，而且都是在发展变化过程中的，社会问题 也是一样。社会问题的复杂性表现在它不仅起因是多种多样的，引发的后果也是 多方面的，可能还会产生一系列破坏性，所以，解决社会问题也是一个复杂的过 程。 2 1 3 我国目前面临的主要社会问题 当前的中国正处于一个社会转型期。一般认为，中国现代社会的转型分为两 个阶段，第一阶段从1 9 4 9 年至1 9 7 8 年；第二阶段从1 9 7 8 年至现在。1 9 7 8 年以 来，中国社会转型因实行对内改革和对外开放而进入加速发展阶段，主要标志是 中国社会正从自给半自给的产品经济社会向社会主义市场经济社会转化，正在从 农业社会向工业社会转化，正在从乡村社会向城镇社会转化，正在从封闭半封闭 社会向开放社会转化，正在从同质单一性社会向异质多样性社会转化，正在从伦 理社会向法治社会转化。 在这个转型过程中，我国社会生产力迅猛增长，国力 迅速增强，但是，也产生了一些转型期社会常见的社会问题，概括而言，当前的 中国主要面临以下社会问题： 1 失业问题 失业问题是一个严重的社会问题，它不仅会产生一些社会不稳定因素，诱发 一些犯罪，而且也不利于社会经济的发展i 对失业人员的定义一共有四种，第一是具有城镇居民身份的一部分人因为各 种原因而没有进入就业岗位，但不包括下岗者，也不包括以各种方式进入城镇但 没有工作岗位的农民；第二是具有城镇居民身份的、所有不在就业岗位上的人均 是失业者；第三种是登记失业人员、下岗人员和待业人员；第四种比较广义，广 大乡村范围内无法消化，不能充分发挥劳动潜力的剩余劳动力和城镇的各类失业 者都被定义为失业人员。 2 0 世纪7 0 年代到现在，我国的失业现象经历过三次高峰，第一次高峰出现 在1 9 7 8 、1 9 7 9 年，两年的城镇登记失业率分别为5 3 和5 4 ；第二次高峰出现 。【美】理查德富勒、理查德迈尔斯著，谢明译：一个社会问题的自然发展史，北京 行政学院学报，2 0 0 1 年第6 期，转引自：章辉美：社会转型与社会问题，湖南大学出版 社，2 0 0 4 年版。 o 参见章辉美：社会转型与社会问题，湖南大学出版社，2 0 0 4 年版，第1 0 页。 。参见陆建华：中国社会问题报告，石油工业出版社，2 0 0 2 年版，第1 2 页 6 在1 9 8 9 年，失业率为2 6 ：1 9 9 5 年以后开始第三次高峰，失业率逐年上升，到 2 0 0 1 年6 月底，正式公布的城镇登记失业率已经超过3 。o 2 贫困问题 贫困在很长一段时间内，并不被包括在社会问题的范畴之内，而被认为是和 社会相伴相生的一种自然现象，但是，随着社会的发展和进步，贫困问题越来越 凸显，中国政府也出台了一系列的扶贫政策，与贫困问题作斗争。 3 犯罪问题 在任何一个国家，犯罪问题都是一个不容忽视的社会问题，但是对于处于社 会转型期的中国来说，这个问题显得尤为严峻。中国社会正在进入一个犯罪活动 高发期、多发期，犯罪问题正在成为现阶段中国社会最为严重的社会问题之一。 统计数据显示，在1 9 7 8 年到1 9 8 8 年的1 0 年期间，除了1 9 8 4 年是一个明显 的低谷之外，其他年份，刑事犯罪总数和重大案件总数均是直线上升的势头，而 重大案件数量，1 9 8 8 年是1 9 8 3 年的一倍之多，严重盗窃案件数量的增长更是迅 速。 4 腐败问题 在2 0 世纪8 0 年代初，由于社会经济的快速发展，各种权力下放进程的延伸， 腐败问题开始出现，1 9 9 3 年，政府正式开始部署反腐败的各项工作。 腐败问题不仅影响到党在人民群众心目中的地位和形象，也大大破坏了社会 的道德准则。有资料显示，1 9 9 3 年以来，全国纪检、检察机关查办案件的数量， 以每年1 2 左右的速度递增。从1 9 9 0 年到1 9 9 8 年的9 年问，共有3 万多名县级 以上官员、2 0 0 0 多名地厅级以上官员、近1 0 0 名省级以上官员因腐败行为而遭 到查处；在同一时间段上，全国共受理各类腐败案件1 1 0 万多件，立案5 0 多万 件，涉案腐败分子有6 0 多万人。 5 环境污染问题 环境污染问题属于典型的社会问题，环境问题对于一个社会的发展和稳定起 着至关重要的作用，但是在中国社会主义建设之初，环境污染问题并未受到重视。 在1 9 9 1 年，中国建立了环境公报制度，每年定期由政府来发布上一年度的环境 基本情况，在今年召开的“两会”上，政府工作报告中就指出去年的环境指标未 完成。 6 流动人口问题 。参见陆建华：中国社会问题报告，石油工业出版社，2 0 0 2 年版，第1 2 页。 。参见陆建华：中国社会问题报告，石油工业出版社，2 0 0 2 年版，第7 7 页。 。江流等主编：中国社会形势分析与预测，社会科学文献出版社，1 9 9 8 年，第7 0 页， 转引自：陆建华：中国社会问题报告，石油工业出版社，2 0 0 2 年版，第1 1 6 页。 7 大规模的地域性流动人1 2 1 的出现，始于2 0 世纪8 0 年代末至9 0 年代初，其 主体是农民。农民离开了自己赖以生存的土地，流动到城市里，引发了一系列严 重的问题。一方面，农民进城客观上使城市的流动人口剧增，社会秩序维持的难 度也加大而且造成劳动力供大于求的局面；另一方面，农民在城市里被列为另 类，在求职、住房等各方面受到不平等待遇，甚至遭受各种欺压和盘剥，加剧了 这部分农民对城市的仇恨感，增加了许多社会不稳定隐患。 7 教育问题 和犯罪、失业等等社会问题不同的是，在一种正常的社会形态下，教育活动 本身不是一种社会问题，只是因为在实施教育活动的过程中，产生了一些偏差， 才使其构成一种社会问题。 当前中国存在的教育问题主要有：教育投入不足依然严重；教育机会的平等 与不平等问题开始突显出来；应试教育与社会需求取向问题：教育领域的不正之 风使得神圣的知识传播领域难以成为一块“净土”。田 8 贫富差距问题 贫富差距进一步拉大也是当今中国面临的一个巨大的社会问题。基尼系数是 国际上通用的用来衡量贫富差距程度的指标，联合国开发计划署的统计数字表 明，中国的基尼系数已达到0 4 5 ，超过国际公认的0 4 警戒线。如今中国2 0 的最贫困人口收入份额只有4 7 ，而2 0 最富裕人口收入份额则高达5 0 。在世 界银行的( 2 0 0 5 年世界发展报告中，按基尼系数从低到高排序，中国在1 2 0 今国家和地区中排到第8 5 位，已经与后面3 5 个社会分化菲常严重的国家的水平 相接近，而在最后的3 5 个国家中，有3 2 个是拉美和非洲国家。 贫富悬殊不仅损害了社会公平，影响了社会的稳定，而且还会阻碍经济的进 一步发展。 9 医疗问题 和教育问题一样，医疗活动本身也不是一种社会问题。2 0 0 5 年7 月2 9 日， 国务院发展研究中心公布了该中心与世界卫生组织合作完成的一份对中国医疗 卫生体制改革的评价与建议，报告中提到：“改革开放以来，中国的医疗卫生 体制发生了很大变化，在某些方面也取得了进展，但暴露的问题更为严重。从总 体上讲，改革是基本不成功的。”圆因为在医疗体制改革和医疗活动过程中产生 了一些偏差，导致了医疗问题是目前中国一个比较大的社会问题。 l o 弱势群体问题 。参见陆建华：中国社会问题报告，石油工业出版社，2 0 0 2 年版。第2 4 5 - 2 5 5 页。 。对中国医疗卫生体制改革的评价与建议( 概要与重点) ， h t t p ：b l o g i c x o c o m r e a d j s p ? a i d = 2 3 8 6 9 8 2 0 0 2 年朱镕基在政府工作报告中第一次正式使用了“弱势群体”这一 词汇o ，弱势群体问题也得到了普遍的关注。一般而言，弱势群体包括生理性弱 势群体，比如：儿童、老年人、残疾人、精神病患者等，还有社会性弱势群体， 比如：失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以 及在劳动关系中处于弱势地位的人。弱势群体问题是一个不能忽略的社会问题， 对弱势群体的关爱显示了一个社会的文明程度。 限于篇幅，本文只列举了十类社会问题，还有一些未能罗列其中，比如社会 公正问题、城市问题等等，也有一些问题可能同时属于两类，或几类社会问题， 比如。残疾儿童的教育问题”，既属于弱势群体问题，又属于教育问题。 2 2 传统媒体的社会问题报道 2 2 - 1 “社会问题报道”与“负面新闻”辨析 本文所指的社会问题报道和负面新闻是两个不同的概念，负面新闻一般是指 经过入加工而成的“新闻报道”，实际上就是指消极的新闻报道或“负面报道”。， 而社会问题报道不同于日常性、动态性新闻报道，更不是对“私域。的报道。社 会问题报道从选题策划到报道方式都有其需要遵循的原则和方法。要在客观公 正、实事求是的前提下，探索和把握社会问题报道规律，牢牢把握正确舆论导向， 坚持正面引导，多做理性分析和解释说明工作，努力化解矛盾，理顺社会情绪， 这些应该是我国主流媒体社会问题报道的基本原贝和出发点。印 概括而言，这两者的区别主要体现在以下几个方面 首先，社会问题报道是对公共问题的报道，而负面新闻可以针对某个人所具 有的新闻性进行报道； 其次，社会问题报道要求报道者正确把握舆论导向，坚持正面引导，具有一 定的社会教化作用，但是负面新闻的目的可能只是猎奇或者揭短，没有更多的理 性分析和解释说明工作； 最后，社会问题报道常常以深度报道、连续报道的形式出现，而负面新闻的 深度不如社会问题报道，可能只是则小新闻。 2 2 2 传统媒体社会问题报道的特点 函朱总理在九届人大五次会议上作( 政府工作报告) ， h n p ：f n wc c t v 呐，c c i a l 比0 0 2 咖om e 嘶们0 0 2 0 3 l 眈3 h t m l 。邓利平：负面新闻信息传播的多维视野，新华出版社，2 0 0 1 年版，第7 页。 o 孙瑞样：和谐与冲突；社会问题报道思考， h t t p ：m e d i a p e o p l e c o r n c n b i g s 2 2 11 4 6 3 4 8 0 6 3 4 8 2 6 3 4 8 9 4 3 4 0 9 0 8 h t m l 9 传统大众传媒进行信息传播的特点是受控的、单向的、自上而下的、少数面 对多数的，而且经过长期的操作性实践与逐步的完善，形成了相对较为规范的运 作方式和一整套较为有效的管理机制。 传统媒体在对社会问题进行报道时，其 特点主要表现在： 第一、一般而言，传统大众媒体有严格的管理机制，一些小道消息很难刊载 和播放，所以它的公信力和可信度都较高，传统媒体的一些社会问题报道往往容 易被大家认为是真实可信的。 第二、大部分传统媒体，不论是平面媒体，还是广播电视，都有一套规范的 运作流程，组织之外的个人很难参与其中，所以，传统媒体反映社会问题的渠道 相对来说不是很畅通。 第三、传统大众媒体的运作时间相对来说比较长，有一定的社会资源，传统 媒体的一些社会问题报道容易调动这些资源，促进社会问题的缓解或解决。 2 2 3 传统媒体对促进社会问题的解决具有重要作用 传统媒体对社会问题的解决具有促进作用，具体而言，主要表现在以下几个 方面： 第一、媒体是社会问题报道的载体 报纸、广播、电视等新闻媒体是人们日常生活必不可少的一部分，人们通过 这些新闻媒体了解国家政策、掌握社会变化、关注有关信息。而社会问题也常常 是通过这些渠道被人们所认知、关注的，所以说新闻媒体是社会问题报道的载体。 第二、媒体能引起大众对某些社会问题的关注 美国传播学家m e 麦库姆斯和d l 肖在1 9 7 2 年发表的论文大众传播的议 程设置功能中，提出过“议程设置”理论：“大量不容忽视的证据已经逐步表 明，在编辑和广播员们每天选放新闻时，他们在塑造我们的社会现实中起着主要 的作用，大众传媒的这一作用影响个人认知变化、构造他们思维的能力 已经被认作是大众传播的议程设置功能。这里可能还有大众传播最重要的影 响力，即在头脑里为我们安排和组织世界的能力。简言之，大众媒介在教导我们 怎样思考上可能并不成功，但在告诉我们思考的内容上惊人地成功。”。大量、 反复地刊载有关社会问题的报道，正是议程设置的一种表现形式：让大众关注这 些社会问题。 第三、媒体能聚集足够的社会力量协助社会问题的解决 社会问题的解决除了需要大众的关注，相关社会力量的介入也会大大促进社 会问题的解决，比如，在孙志刚事件中，由于媒体的相关报道产生了巨大的影响， o 仲志远：网络新闻学，北京大学出版社，2 0 0 2 年版，第2 5 5 页 霉斯蒂文小约翰：传播理论，中国社会科学出版社，1 9 9 8 年版。 1 0 五位著名法学家联名上书，大大地推动了问题的解决。 第四、媒体可以起到宣泄疏导作用 宣泄疏导作用也是新闻媒体对解决社会问题起到的积极作用之一，当某一类 社会问题产生，容易引起大众的不满情绪，而新闻媒体是公众情绪宣泄的渠道之 一。在媒体上给公众发表意见的机会，或由媒体代为发表他们想要发表的意见， 都是帮助公众宣泄情绪的方法，有利于通过正当手段解决社会问题。 第五、媒体具有教化作用 美国政治学家拉斯韦尔以及社会学家赖特曾经提出过新闻媒体应具有的四 大功能：监测环境、协调社会各部分以适应环境、传承社会文化遗产以及娱乐 功能。这其中就蕴含了新闻媒体的教化作用，今天的新闻就是明天的历史，新 闻媒体记录了社会问题产生、发展、解决的过程，给后辈们以警示，可以防止 类似的事情再次发生。 第三章网络媒体的社会问题传播分析 3 1 网络媒体及其特性 3 1 1 网络媒体的界定 1 网络媒体的定义 自从互联网出现以来，便出现了各种关于网络媒体的定义和分类。比如，有 的学者把中国的网络媒体分为中央重点新闻网站、区域性核心新闻网站、各地报 业集团主办的综合性新闻网站及一些地市级报纸的网络版、具有“新闻登载资质” 的商业网站等四类。o 在本文中，网络媒体是指借助互联网这一介质，进行信息传播的媒体。这一 定义主要包含两方面的意思： 网络媒体包括新闻网站、传统媒体的网络版，比如新浪网、人民网等等； 网络媒体包括博客( b l o g ) 、电子留言板( b b s ) 等等可以被大众浏览且能 传播新闻信息的网络公共平台。 2 传统媒体、新媒体以及网络媒体辨析 传统媒体主要是指一些传统的媒介形式，比如报刊、图书、广播、电视等。 而新媒体的概念是相对的，随着时代的发展其内涵是不同的。在只有报纸的 年代，广播的出现对当时的人们来说是一种新媒体，而当电视出现时，电视取而 。参见赵志刚，杨磊：中国网络媒体的社会责任，新闻前哨，2 0 0 4 年第1 期。 l l 代之成为了新的“新媒体”，在这个网络媒体被称为“第四媒体”o 的新时代，网 络媒体当之无愧是新媒体。 3 网络媒体与新闻媒体辨析 在本文中，新闻媒体泛指所有可以传播信息的公共媒介，它既包括报刊、图 书、广播、电视等传统媒体也包括网络媒体，还包括以后可能出现的各种媒体。 他们的共同点在于他们都是一种公共媒介，可以传播信息；不同点在于新闻媒体 的概念更为广泛，它包含了网络媒体。 3 1 2 网络媒体的特性 不言而喻，网络媒体的特性兼有优势和劣势，概括而言，主要有以下几个方 面： 1 交互性 交互性是网络媒体最为重要的特性和优势之一。以往的大众传媒基本上都是 单一的一对多的，信息从信源到信宿单向传递的传播形式，“反馈”的概念并不 深入，即使有反馈，也是通过信件、电话等形式，可以说，是传统媒体的特性决 定了这种单向传播的方式。但是，网络媒体不仅是一种媒介，而且是一个平台， 这个平台的形式是多种多样的，受众不仅可以在网络媒体上搜索自己需要的信 息，还可以在这个平台上及时对信息进行反馈；受众不仅可以是信息的接收者， 更可以成为信息的发布者。网络媒体的交互性所带来的广泛关注与强烈社会反 响，可引发对社会问题深度的讨论。 2 纵深性 网络媒体的纵深性来自于网络的超级链接功能。当受众在对某一条信息或某 一篇新闻产生兴趣以后，只需轻轻一点击，通过超级链接便可以从相关站点中了 解更多更详尽的信息。 3 多媒体性 传统的媒体虽然有的可以看，有的可以听，但是，网络媒体能承载以各种文 件形式存在的信息：文字、图片、声音、影像等等，不仅可以看、可以听、还能 营造一种现场互动的效果，让网民积极参与进来，这种图、文、声、像相结合的 新闻形式，将大大吸引受众的注意力，增强传播的效果。 4 可统计性 对于传统媒体来说，虽然都会公布自己的发行量，但其实很难准确地知道有 多少人、是什么样的人接受到了那些新闻信息，而在因特网上可通过权威公正的 访客流量统计系统精确统计出每条信息被多少个网民点击过，还能统计出这些网 国1 9 9 8 年5 月，联合国新闻委员会首次使用这个概念，以区别报刊、广播、电视等传统 媒体。 1 2 民点击这条新闻的时间分布和地域分布。这样，借助分析工具，可以精确分析出 自己的受众群，为他们提供更多有针对性的信息。 5 广泛性 网络媒体的传播范围极其广泛，不受时间和空间的限制，可以通过国际互联 网络把信息二十四小时不间断地传播到世界各地。如今，互联网已经连通了1 6 0 多个国家的亿万网民，中国也超过了1 3 7 0 0 万人，并且这些用户群正不断加速发 展壮大。作为网络媒体的受众，只要具备上网条件，任何人在任何地点都可以随 时随意浏览信息。信息的丰富性、多元性，可以产生浩大的传播声势。 6 时效性 一般来说，媒体的时效性包括发布信息的时效性以及传递信息的时效性。 传统媒体通常都只能侧重于前者，但是在速度方面还是远远不如网络媒体， 因为不管是报纸、杂志，还是广播、电视，新闻的制作过程都需要一定的时间， 而网络媒体一般已经搭建好了一个平台，要发布信息极为简单，只需要几秒钟的 时间，所以在很多次的突发事件报道中，网络媒体都拔得头筹。比如中国驻南斯 拉夫大使馆被炸的消息，在中国就是由新浪网酋先发布的。 在传递信息方面，网络媒体提供了一个人际交流的平台，和传统媒体相比， 大大加速了人际问信息传播的速度，网络媒体成了一个信息交流频繁，信息更新 迅速的媒介空间。 7 把关人概念发生了变化 “把关人”这个概念最早是由美国社会心理学家、传播学四大先驱之一，卢 因率先提出的。回网络媒体的产生，对“把关人”概念产生了一定的冲击。 首先，把关人被隐形化。其实，网络媒体和传统媒体一样，也是存在把关人 的，比如，一些大型门户网站和各类新闻网站，他们对新闻的选择依旧遵循原有 的新闻价值选择标准，并依照重要性的不同把新闻依次列于首页和二级页面、三 级页面，新闻的超文本链接只是从形式上对新闻进行了转化，内容并未有多大改 。卢因在群体生活的渠道 ( 1 9 4 7 年) 一文中，首先提出“把关”( g a t e k a c p i n g ) 一词。 他指出：“信息总是沿着含有门区的某些渠道流动。在那里，或是根据公正无私的规定，或 是根据守门人的个人意见，对信息或商品是否被允许进入渠道或继续在渠道里流动做出决 定。一信息传播网络中布满了把关人。”他认为在群体传播过程式中。存在着一些把关人， 只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容才能进入传插的渠道1 9 5 0 年，传播学者 怀特将社会学中的这个概念引入新闻传播领域，发现在大众传播的新闻报道中，传媒组织成 为实际中的“把关人”。由他们对新闻信息进行取舍，决定哪些内容最后与受众见面。从此， 新闻选择的“把关人”理论从人们的不自觉行为成为大众传媒组织的有意操作，在更大范围和 程度上或明或暗地影响新闻实践。经怀特、麦克内利等众多学者的深入挖掘研究，最终成为 传播学控制分析领域最具科学性的理论之一 t 3 变，这些网站要发布新闻，依然是经过把关人的筛选，在把关人的控制之下的， 一些博客网站等，也不是任何信息都能发布在上面的，也要经过相关管理人员的 审核。在人际交流比较频繁的网络媒体，比如b b s ，最终掌握“删贴”、“加精”、 置顶等权限的人并非是所有的网民，而是少数几个版主，这里的版主也可以被认 为是把关人，因为他们行使了把关人筛选信息的权利。所以说，在网络媒体中， 把关人也是存在的，但是和传统媒体相比，他们隐藏在了后面，容易被人忽视。 其次，把关人被异质化。在传统的大众媒体中，把关人基本上是同质的，都 是媒介机构中的成员，有自身的专业素质，依据自身的实践经验对信息进行把关， 实现和形成自身群体的媒介价值观和伦理观。但在网络媒体中，除了网络媒介的 专业人员之外，还存在着各类以网民身份存在的把关人，他们包括b b s 的版主， 甚至个人网站的站长等等，活跃在各种网络媒体中。 最后，对于把关人来说，把关的要求也发生了变化。网络上的信息把关无疑 是特殊的，这种特殊以一种宽松的形式表现出来。如果说传统媒体的把关逻辑是： “只有才能发布”，那么网络媒体的把关逻辑就是：“只要不就能发布”。 可以很明显地看出，后者比前者的要求宽泛很多。 网络媒体的特性，使它在以下几个方面尤其具有自己的优势：重大事件( 如 节庆、重大活动、重大会议、重大工程项目、重大冲突、重大灾难或事故等) 、 突发事件以及揭露性或批评性报道，特别是对于一些社会问题报道。当然，除了 网络媒体自身的优势外，中国网络媒体在以上几方面的突出表现，也与中国媒体 的大环境相关，网络媒体拥有相对的宽松空间，更易使它的力量在某些特殊事件 中得以凸显。 3 2 网络媒体的社会问题传播 3 2 1 网络媒体可以促进社会问题的解决 2 0 0 5 年4 月1 5 日，一网名为“青年医生”的人在网络论坛上发了一张帖子： “前天，医院来了两名少女，是南通市几童福利院送来的，两名智力有障碍 的女孩子，大约十三四岁有人告诉我，她们是来做阑尾切除手术的，我当时就 奇怪，好好的切什么阑尾? 后来，她们看的是妇科昨天，她们进行了手术，天 啊! 被切除的竟是子宫手术是在福利院再三要求下做的，福利院的人说，两 名女孩最近来了初潮，收拾起来非常麻烦，以后性成熟之后会更麻烦，反正她们 。参考杜骏飞主编，巢乃鹏、秦州副主编：中国网络新闻事业管理，中国人民大学出 版社，2 0 0 4 年版，1 8 1 9 页 1 4 也不能结婚生育，现在切了她们的子宫，省了许多麻烦。”国 这张帖子在西祠胡同贴出以后，迅速被各大论坛转载，通过网络迅速传播， 引发了网民