（教育经济与管理专业论文）我国中小学特色发展战略研究.pdf

中文摘要 我国正处在一个大变革的时代，社会的变革要求学校也要重新审视生存和发展 的策略。我国社会主义现代化建设和改革开放的现实要求学校要提供多层次、多规 格的人才，中小学必须“办出各自的特色”。可以这样说，学校有特色，学生有特 色，学生有特长，这是时代的呼唤，是深化教育改革的必然要求。中国幅员辽阔， 各地区经济发展速度不一样，教育资源也不一样，每所学校的情况千差万别，内外 的环境也在不断变化，学校应该寻求适应自己情况的发展方式，办出自己学校的特 色。 但是在探索办学特色的过程中，出现了不少偏差，以至于学校特色建设误入歧 途。为了全面和正确地开展学校特色建设，必须深入探讨学校特色建设过程中出现 的问题和原因，寻找对策，以期顺利实现特色办学的目的。文章从素质教育理论和 权变理论的基本观点出发，阐述了学校特色发展的必要性，分析了中小学学校特色 发展中出现的特色战略泛化、时尚化、表浅化、项目化、局部化、形式化问题，归 纳出导致这些问题的根本原因在于外控式教育管理体制的束缚、校本管理的缺失、一 应试教育模式的影响以及学校管理者的素质平庸等四大主要因素，分析了学校特色 发展的基本条件，提出了中小学特色发展的办学指导思想，详细论证了学校特色发 展战略路径和要求。 关键词：中小学；学校特色；特色战略；特色发展模式 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s a b s t r a c t ( l l rc o u n t 珂i so c c u p 弧n gab i g 仃a n s f o m a t i o nt i m e s o c i e t y st r a n s f o r n l a t i o n r e q u e s t st h es c h 0 0 1a l s ot on e e dr e t oc a r e m l l ye x 锄i n et h es u r v i v a la n dt h ed e v e l o p m e n t s 幢a t e g y t h ee l e m e n t 揶ya n dm i d d l es c h o o l sm u s t h a k er e s p e c t i v ec h a r a c t e r i s t i c 。m a y s a y1 i k em i s ，m es c h o o lh a sm ec h a r a c t e r i s t i c ，t 1 1 es t l l d e n th a st h ec h a r a c t e r i s t i ca 1 1 dt h e s p e c i a ls l 【i 1 1 t l l i si st h et i m es u m l l 】o n ni sd e e p e n st h ee d u c a t i o nr e f o 册o ft h e i i l e v i ta ：b l yr e q u e s t c h i n ai sv a s ti nt 嘶t o r y v a r i o u sa r e a sr a t eo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t i sd i s s i i l l i l a r t h ee d u c a t i o nr e s o u i e si sd i s s i m i l a r e a c hs c h 0 0 1s i t u a t i o ni si n 矗n i t e l v v a r i e d ，i i l s i d ea n do u t s i d et h es c h o o le n v i r o m n e n ta l s ou n c e a s i n g l yi sc h a n g i n g v a d o u s s c h o o l sa l ls h o u l ds e e ka d a p tt h eo n e s e l fs i t u a t i o nd e v e l o p m e n tw a ya n dm a k et h e o n e s e l fs c h o o l 虹l ec h a r a c t 谢s t i c c h l rc o u n n vs o c i a l i s mm o d 锄i z a t i o na n dt h er e f 0 肌 a i l do p e np o l i c yr e a l i t yr c q u e s t sn 坞s c h o o lt 0h a v em u n i 1 e v e l l yt op r o v i d e ，t l l em u l t i s p e c i f i c a t i o n st a l e n t e dp e r s o n b u ti nt h ee x p l o r a t i o ns c h o o lc h a r a c t e r i s t i cp r o c e s s ，m a l l vs c h o o l sa p p e a r e dm a n y d e v i a t i o n s d o w nt om es c h 0 0 1c h a r a c t e r i s t i cc o n s t m c t i o nf a l l si n t oe i t o r h lo r d e rt o c o i r l p r e h e n s i v e l ya i l dc o h e c t l yc a r r i e so u tt h es c h 0 0 1c h a l a c t 商s t i cc o n s t r u c t i o n ，w em u s t t h o r o u g l l l yd i s c u s sm eq u e s t i o na n dt h er e a s o nw h i c hi nm es c h o o lc h a r a c t e d s t i c c o n s t n l c t i o np r o c e s sa p p e a r s ，s e e km ec o u i n e m e a s u r e b vt i m es m o o t hr e a l i z a t i o n c h a r a c t e r i s t i cs c h o o lg o a l t h eb a s i cc o r l c e p to ft h ea r t i c l ee m b a r k sf r o mt h ee d u c a t i o n f o ra l l a r o l l 】a dd e v e l o p m e n tm e o r ya n da u t l l o r i t vc h a i l g em e o r y t h ea r t i c l ee l a b o r a t e d s c h o o lc h a r a c t e r i s t i cn a t i o n a ld e v e l o p m e n t ，a 1 1 a 1 v z e dt h ec h 毅a c t e s t i cs t r a t e g yw h i c hi n t 1 1 e e l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l sc h a m c t e r i s t i cd e v e l o p m e n ta p p e a r e dt oe x u d e ，t o s h o r t - t e m l ，t os u p e m c i a l ，t op r o j e c t ，t 0l o c a l i z a t i o na 1 1 df 0 肌a l i z e dq u e s t i o n t h e i r l d u c t i o ng o e so u tt l l ef e t t e rc o n t i 0 1 st l l et y d ee d u c a t i o n 勘i n i s t r a t i o ns y s t e m ，c o l l a t e d a i l dc o r r c t e dc o p ym a n a g e m e n tf l a w 。t a k e sa ne x 锄t h ee d u c a t i o np a t t e mi n f l u e n c e ，t h e s c h o o ls u p 嘶n t e n d e n t sq u a l i t yi sm e d i o c r ea 1 1 ds oo nf o u rb igf a c t o r s t h ea n i c l eh a s 锄a l y z e dm es c b 【0 0 lc h a r a c t e r i s t i cd e v e l o p m e n tb a s i cc o n d i t i o n ，p r o p o s e dt h ee l e m e n t a r y a l l dr n i d d l es c h o o l sc h a r a c t e d s t i cd e v e l o p mc i l _ ts c h o o lg i l i d i n gi d e o l o g y a tt h es 锄e t i m e ，i nd e t a i lh a sp r o ve ：nt h es c h 0 0 1c h a r a c t e r i s t i cd e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yw a ya 1 1 dt l l e m e a s u r e 酗rw o r d s ：e 1 e m e n t a r ya i l dm i d d l es c h 0 0 l s ；s c h 0 0 1c h 盯a c t 嘶s t i c ；c h a r a c t c r i s t i c s 缸i a t e g y ；c h 铀a c t 嘶s t i cd e v e l o p m e n tp a t t e m 嚣躺 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 葛穆殖日期：一2 始年j 月凸日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权 中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名：菇瘩蕴 日期：2o 钎j 月8 日 导师签 日期： ：翥三臻日言篓于磁哥日期：z 吩年岁月5 日日期：红呵年1 7 月y 引言 ( 一) 研究背景 当今时代是科学技术突飞猛进、知识经济已见端倪、市场经济全球化、国力竞 争日趋激烈的时代。尤其是我国加入w t o 以后，学校发展面临着开放教育市场的挑 战，国外办学主体以各种形式参与中国办学，使办学主体更加多样化。这一方面为 我国学校办学体制和管理体制的改革注入了活力，另一方面也使我国现有学校的 生存发展空间面临着威胁，迫使我们的学校在同一时空环境下与“狼”共舞，从非 义务教育到义务教育的所有学校概莫能外。社会变革、经济全球化趋势，迫使我国 学校教育要重新审视自己生存、发展的策略和走向。社会主义现代化建设和改革开 放的现实，要求教育要提供多层次、多规格的人才。因此，那种长期以来在“应试 教育 下的“千校一貌 、“万生一面 的办学模式，那种忽视学生个性、能力的培 养，而把升学当作唯一奋斗目标的学校教育，是与整个社会发展对教育的需求不相 适应的。 早在1 7 年前，中国教育改革和发展纲要就指出，“中小学要由应试教育 转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科 学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，。办出各自的特色 。可 以这样说，学校有特色，学生有特色，学生有特长，这是时代的呼唤，是深化教育 体制改革的必然趋势。 近年来，办特色学校成为中小学热门话题。有的地方提出要创办一批特色学校， 不久果真一批“特色学校出现了，如某项活动的“特色学校”，某种技巧的“特 色学校 等等，不仅学校这样总结，领导也这么肯定，教育行政部门正式挂牌，报 纸大力宣传。但是，办特色学校是那么容易吗? 这些学校在某一活动、技巧上确有 成绩，但学校的整体工作同过去差别不大，这就是特色学校吗? 特色学校就是学校 特色吗? “ 何谓特色? 什么是学校特色? 是否某一学校只要有区别其它学校之处，就可以 称之为学校特色? 如果对这几个问题作肯定答复的话，那么天下学校千千万万，总 是会有一些属于自己的特点，岂不所有的学校不用努力都自然生成了学校特色? 针 对目前国内中小学学校特色过程中出现的问题，本文尝试以素质教育理论和权变理 论为基础，来探讨我国中小学特色发展的战略。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 兰兰兰兰兰兰兰兰兰量兰兰昌昌昌量昌昌宝罢兰量兰兰宝宝暑兰兰兰詈量量兰量皇岂量詈兰兰暑呈皇量兰宝宝量兰呈兰詈暑詈兰量兰兰兰量宝兰量兰量；暑是兰兰量昌量 ( 二) 文献综述 由于研究条件的限制，本文所参阅的文献资料主要来源于馆藏资料以及期刊 网。就笔者所掌握的信息而言，国外学者关于中小学学校特色的理论研究比较少， 国内的学者零星地介绍过一些国家的特色学校，而对我国中小学学校特色的研究和 探讨相对来说要多一些。 一 1 、对国外中小学学校特色方面的研究 二战以后，特别是2 0 世纪7 0 年代以来，世界上许多国家为了适应教育改革 和培养新型人才的需要，纷纷进行特色化、多样化的教育改革。比如在美国，一方 面，通过特许学校和合同学校实现了学校办学形式的特色化和多样化；另一方面， 为了追求个性化的教育和教学，美国中小学实施了掌握学习、合作学习、分组教学、 地方教学等特色化教育模式。日本中小学的教育也是以重视学习的个性化为目标， 实施学校和办学的特色化改革。1 9 8 5 年曰本临时教育审议会关于教育改革的第一个 审议报告提出了日本教育改革的8 条原则。前苏联在2 0 世纪8 0 年代中期产生的合 作教育模式体现了前苏联中小学教育的特色教育模式。 一 国内学者介绍国外中小学学校特色具有代表性的文章有：天津市教育科学研究 院的张谦的国外教育实验研究动态考察国外特色实验学校钩玄( 外国中小 学教育2 0 0 1 年第3 期) ，介绍了乌克兰的主体实验学校、美国的多语实验学校、 西班牙的斗牛士实验学校、新西兰的特卡波湖实验学校、意大利的迪亚实验学校和 日本四谷六小实验学校。西南大学教育学院的曹大辉、周谊的英美两国特色学校 初探( 外国中小学教育2 0 0 6 年第4 期) ，对英、美两国的几所典型特色学校的 特点加以总结，如英国的专门特色学校、灯塔学校；美国的蓝带学校、磁石学校等。 王修娥的英国：以特色学校助推中学教育改革( 上海教育2 0 0 3 年第3 期) 介 绍英国的新特色学校体系。天津市教育科学研究院李强的美国成功学校特色的研 究及启示( 天津市教育科学院2 0 0 4 年1 2 期) ，考察和总结了美国成功学校的 办学特色，归纳了三点启示：第一，立足学校，研究起点恰当；第二，从点到面，研 究思路具体有效：第三，重视人的研究，抓住研究本质。这些文章，研究者侧重介 绍国外一些比较典型的特色学校，认真总结其成功的经验和方法，目的是能对我国 学校特色建设有借鉴和参考价值。 2 、对国内中小学学校特色的研究 根据现有的资料，国内学者对中小学学校特色的研究主要分为以下几个方面： 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s ( 1 ) 关于学校特色的理论研究 这方面的研究居多，如阎德明主编的现代学校管理学、关鸿羽主编的现 代中小学教育管理理论与实践以及孙孔懿著的学校特色论，这几本著作对学 校特色的涵义、特征、学校特色的基本模式相关的基本理论做了详细的论述。郭继 东的学校特色与特色学校的辨析( 中小学管理1 9 9 9 年第1 期) 、吴甸起的论 学校特色与特色学校( 青年教师2 0 0 6 年第8 期) 和陈红云的简论中小学学校 特色的内涵及基本特征( 当代教育论坛2 0 0 4 年第5 期) 等文章，这类研究侧重 论述学校特色及相关概念的辨析，让人们对学校特色的基本理论有了一个理性认 识，给学校特色有了一个相对比较准确的定位。 朱正义和张士华主编的中小学特色化多样化的理论与操作，该论著不仅 对学校特色的基本理论有比较深入的研究，而且对学校特色建设方面有较多的思 考，对如何创建学校特色有自己的观点，为中小学学校特色建设提供了有价值的参 考。关于学校特色建设的论文也颇多，具有代表性的有王建华的学校特色建设的 思考与探索( 中国优秀博硕士学位论文全文数据库，2 0 0 3 年3 月) 、陈红云的论 中小学学校特色的创建( 中国优秀博硕士学位论文全文数据库，2 0 0 3 年3 月) 、胡 斌的学校特色建设初探( 人民教育2 0 0 3 年第1 3 期) 、李新义谈学校特色的 创建( 阜阳师范学院学报2 0 0 4 年第5 期) 以及许正军的学校特色化过程中的 问题分析及对策( 山西教育2 0 0 6 年第1 0 期) 。这类研究在介绍基本理论的基础 上，还是偏向抽象的理论性研究，总结出很多“放之四海而皆准”的特征，规律和 原则等等，还有很多所谓实践研究，总结出很多理想化的“模式 和“策略 ，这 些都对学校办学特色的实践有一定的指导，但是没有针对性，缺乏实践方面深入的 研究。这类研究看似比较全面、系统和概括水平较高，实际上用这种比较宏观的思 路去衡量和指导具体学校特色建设时，可操作性差，不能很好地对学校特色工作进 行具体指导。 ( 2 ) 关于学校特色的实践研究 这方面的论著比较少，相关的论文比较丰富。具有代表性的有：缑崇喜的如 何办出山区学校的特色( 教育理论与实践1 9 8 8 年第5 期) 、王宗敏的办学特 色的实践探索( 天津教育1 9 9 3 年第2 期) 、梁敬安的怎样办出学校特色( 中 小学管理1 9 9 2 年第6 期) 、孙孔懿的学校特色形成的过程与模式( 教育导刊 1 9 9 7 年第8 、9 期) 以及高金岭的学校特色发展战略研究广西师范大学附属 外国语学校个案分析( 基础教育研究2 0 0 2 年第7 、8 期) ，这类研究主要侧重 学校特色建设的个案分析，有针对性，对具体的学校特色的建设有实际的借鉴和参 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 考价值。 ( 三) 研究意义 从2 0 世纪8 0 年代后期开始，质疑应试教育的声音渐起，进入9 0 年代，素质 教育的呼声渐高，1 9 9 9 年6 月，中共中央国务院发布关于深化教育改革全面推进 素质教育的决定，素质教育在中国已成为一种趋势，素质教育要求学校独具一格 又充分体现素质培养，以发展学生的个性、培训学生的创新精神为出发点和终极点。 办学要多样化，而多样化又是以特色化为其存在的方式。所以学校特色发展是素质 教育的必然要求。素质教育的本质是培养学生的各种能力和创新精神，而学校特色 发展正是素质教育的目的和内涵的鲜明体现。本论文所研究的学校特色是把素质教 育作为学校特色发展的本质和目的的。 一 权变管理理论是2 0 世纪7 0 年代在美国形成的一种管理理论。这一理论的核心就 是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互关系，以及组织和它所处环 境之间的联系，并确定这种变数的关系类型和结构类型。它强调在管理中要根据组 织所处的内外部条件随机而变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模 式、方案或方法。学校特色正是根据学校所处的内外部条件随机而变，针对不同 的具体条件，适应不同的形势进行特色办学，一这与权变理论的思想非常吻合，所以 本文借鉴了权变管理理论的思想。 一 学校特色的发展，正是从普遍的号召转变为千万所学校的生动实践。实践对理 论的急切呼唤，既为学校特色理论的诞生和发展准备了前提条件，也标志着学校特 色理论研究的巨大现实意义。本文所要探讨的就是我国中小学学校特色发展的战略 问题。笔者从素质教育理论和权变理论出发，在力所能及的范围内分析了学校特色 面临的困境及成因，对中小学学校特色战略的基本模式提出了构想。本研究的价值 主要体现在如下方面： 1 、丰富学校管理的理论 传统的学校管理理论基本是适应计划经济模式的理论，强调大一统的管理，极 少涉及学校特色的问题。随着我国市场经济的发展，教育、学校发展同样要求与之 相适应，故而因校制宜特色发展是摆在每一所学校面前的必由之路。学校特色的建 设是办学主体在办学过程中，从本校实际出发，为了达到预期的目标( 形成某种特 色) ，通过计划、组织、检查、总结等管理职能的发挥，对入力、物力、财力、信 息等办学资源进行优化组合的一系列组织协调活动。因而，对学校特色的研究，探 杨文士、张掩管理学原理【m 】北京：人民大学出版社，2 0 0 3 ：6 7 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 学校特色的理性认识 我国正处在一个大变革的时代，社会的变革要求学校也要重新审视生存和发展 的策略。我国社会主义现代化建设和改革开放的现实要求学校要提供多层次、多规 格的人才。中国教育改革和发展纲要( 以下简称纲要) 明确要求中小学要“办 出各自的特色”。可以这样说，学校有特色，学生有特色，学生有特长，这是时代 的呼唤，是深化教育改革的必然要求。 ( 一) 学校特色的界定 近年来在落实党中央、国务院关于中小学校要“办出各自的特色 要求的过程 中，很多教育工作者在认识上出现了一些偏差，以至于学校特色建设误入歧途。为 了全面和正确地贯彻纲要所确定的基础教育改革的指导方针，我们首先必须弄 清学校特色这个概念的确切内涵。 综合目前理论与实践探讨，关于学校特色的内涵的界定有2 0 多种。李保强归 纳学校特色现有的定义时，认为人们对学校特色的认识主要存在着三种倾向。一种 是微观的认识，此类认识站在低维度看问题，认为创办特色学校的目的在于学校内 部教育机制的转轨，使中小学由“应试教育转阿素质教育，因而学校特色被认定 为学校的教育特色。这一种定义都把学校某一方面的独特之处理解为学校特色：另 一种是中观的认识，此类认识站在学校层面上看问题，把学校特色看做学校办学的 特征和学校整体风貌；还有一种是宏观的认识，此类认识站在高维度上看问题，把 学校特色的概念理解得相当宽泛，并把创办特色学校作为基础教育发展的战略思 路。 一 邢真则侧重分析了人们对学校特色与特色学校这两个概念的认识，大致有以下 三种观点： 第一种观点认为，学校特色与特色学校是四个完全相同的汉字，只是排列组合 的结构不同罢了，因而这是两个可以相互通用的概念，它们之间没有什么质的差异。 第二种观点认为，学校特色与特色学校是两个本质相同、联系密切、分别处于 不同层次的概念。在这种认识中又有两种相左的意见：一种认为学校特色是一个上 位的概念，特色学校是一个下位的概念。对大多数普通中小学校来说，首先要把学 校办成特色学校，提高学校社会声誉。在此基础上，经过逐步完善和发展，再进入 其发展的较高层次办出学校特色的范畴。另一种认为特色学校是一个上位概 。李保强学校特色建设的理论思考【j 】中国教育学刊，1 9 9 6 ， ( 5 ) ：3 2 6 念，学校特色是一个下位概念。中小学校可以以建设某一方面的特色为突破口，经 过不断地努力，向创建特色学校的高峰迈进。 第三种观点认为，学校特色和特色学校是两个根本不同的概念，它们各有其不 同的适用范畴，绝不能相互替代。学校特色是学校在长期的教育实践活动过程中， 所形成的独特办学风格或学校风貌。学校特色绝不会一蹴而就，它需要经过长时期、 有目的、有计划、自觉地建设才会形成。而特色学校的建设易于在短时期内见到效 果。 1 、学校特色含义 笔者认为，诸多的学校特色的定义，有一个共同点即学校特色是学校所具 有的独特的个性风貌。所以。可以这样来表述学校特色这一概念： 学校特色是指管理者和教育者根据现代教育思想和本校独到的办学理念，从学 校实际出发，在教育实践中努力挖掘、继承、发扬并积极创造某一方面或某些方面 的优势，所形成的有鲜明个性、独树一帜、成效显著的运行机制、办学风格和教育 教学模式。 这一概念包括以下内涵： 第一，学校特色体现了个性化韵教育思想和办学理念。这一思想与理念是学校 特色的灵魂。它是独到的、先进的，是其它学校所不具备的。没有先进的独到的教 育思想、办学理念的支撑，就难以形成学校的特色。独到的、先进的办学思想就是 个性化的教育思想。 一一 第二，学校特色是立足于本校，从本校实际出发，密切结合学校实际的产物。它 体现了以学校为本位的校本发展的理念和策略。不从本校实际出发，就不可能形成 办学特色。 一 第三，实践出优势，实践出特色。学校特色是在教育实践中努力挖掘、继承、 发扬并积极创造本校优势而形成的。一方面要挖掘、继承、弘扬本校优势，成功的 学校经过多年办学实践，都有自己的优势和传统，这是十分宝贵的财富，这是形 成特色的基础。另一方面又要积极主动地去创造优势，变劣势为优势。 第四，学校特色必须是具有鲜明个性的，是独树一帜、与众不同的，人无我有， 人有我优，人优我特。学校特色化就是学校个性化，就是学校优质化。它包括运行 机制、办学风格、教育教学模式等多个方面。 学校特色可以表现在学校管理之中，也可以表明在思想教育、教学工作、课外 活动等各个方面。如“办学严谨 、“突出德育 、“三育并重、“教学、科研、教 。邢真学校特色不等于特色学校【j 1 中小学管理，1 9 9 9 ， ( 1 ) ：1 7 。王铁军学校特色和校本发展策略叨江苏教育学院学报， 2 0 0 2 。( 1 ) ：，3 7 改三结合、“重视培养学生自学自理能力”等等。学校特色又是一个动态的概念， 它不是一成不变的，是随着时代的变迁而变化，随着社会的发展而发展，具有动 态性、发展性的特点。我们应该认识到，学校特色既可以通过挖掘、发扬优势而形 成，也可以是从无到有，从缺乏特色向有鲜明特色转化，这就需要学校扬长避短， 变现有劣势为优势。 2 、特色学校含义 一 所谓特色学校就是学校在保证完成义务教育阶段的基本要求的前提下，另外增 设了新的课程或是加大了某些课程教育内容的量；在教育教学活动安排上，提高了 某些教育的标准；在某些教育教学设施与设备的购置上超过了中小学校的一般要求， 使学校在某些教育方面形成了特有的优势。简而言之，就是学校办学整体上以某一 专项为主。但是，特色学校又不同于为适应社会某种职业工作需要为主旨而对学 生进行某些技能培养的职业学校。特色学校的本质特性是学校在某些教育内容或课 程设置上的“你无我有、你有我精。因此，特色学校的建设易于在短时期内见到 效果，有些薄弱学校就是在创办特色学校的过程中摘掉了薄弱校的帽子。可见，创 办特色学校对教育的发展起到了一定的积极作用。社会上既然客观地存在着人的多 元化发展需求，那么适度地创办和发展一定数量的特色学校也就势在必行。 通过上述分析，我们可以清楚地看到，“学校特色”与“特色学校 已经成为 两个专有名词，各自具有特定的含义，而且是有着根本区别的。学校特色建设定位 于学校人文环境与学校教育文化氛围范畴的学校建设，学校特色应该具有与众不 同、风格独特、质量优良、发展全面而稳定的学校特征，它是注重以内涵式发展来 提高教育质量的学校建设；它对“穷国办大教育 并加快教育事业发展具有较强 的现实性；它着眼于提高学校的整体教育质量；因此它对中小学校的发展具有长远 的指导性。而建设特色学校定位于对某些特殊教育内容与某些课程设置进行充实范 畴的学校建设，是以注重外延式发展为主的学校建设，是着眼于满足社会某些人 群特殊需要的学校建设，所以这种建设具有相对的局限性。即使学校开展某一项活 动，让学生学会某一种技巧，也算是一种“特色”，那也只是办学的“小小特色 ， 它们对学校整体工作影响不大，不能因为抓了这些，就认为有了学校特色。 简而言之，特色学校和学校特色的根本区别在于，前者的特色是在量的方面的 表现，后者的特色是在质的方面的超越。学校特色不一定以特色学校的形式简单 地出现，特色学校不一定有学校特色。只有当特色渗入学校工作的方方面面，形 。邢真学校特色不等于特色学校川中小学管理，1 9 9 9 ， ( 1 ) ：1 5 8 成学校整体风格并产生育人效果才能称作学校特色。 当然，这是不是说所有特色学校都不具有学校特色。学校特色的外延既包括学 校整体上的特色，也包括局部项目上的特色。可以这么认为，特色学校也是一种特 色，是一种简单的特色、低层面的特色，是学校特色发展最初始的阶段，是探索学 校特色发展过程中出现的一种特殊形式，有其生存的价值，但不应该是所有学校共 同追求的方向。 一 3 、学校特色战略的含义 战略，按照词典的解释即在一定历史时期指导全局的方略。学校特色战略是 学校管理者根据现代教育思想和本校独到的办学理念，以特色为纽带，在一定的时 期内指导学校发展全局的方略。 学校特色战略着眼于社会需求，着重于创建、挖 掘本校的潜力和特长，力争将学校办得与众不同。特色在学校发展中占有突出的地 位，从某种意义上说，所有学校发展战略都是创造特色和以特色取胜的战略。学校 不要特色发展，就可以按一个模式办学。 ( 二) 学校特色的基本特征 学校特色不仅有它特定的基本涵义，而且，学校特色一旦形成，就会表现出它 应有的一些特征。 一 一 一 1 、独特性 一一 这是中小学拥有在长期办学实践中形成的、颇具个性风格的优秀品质。独特 性是中小学学校特色的核心因素。中小学学校特色的独特性主要表现为独特的办 学思想、独特的办学内容和独特的办学策略。它是在继承、吸收和内化一切优良的 学校文化传统，遵循办学规律，从本校实际出发，在顺应社会发展的过程中逐步创 造而成的。这些成果渗透到学校育人的各个方面，形成一种“人无我有，人有我优， 人优我精”的独特风格。 2 、优质性 这是指学校各项工作体现出整体的高水平。中小学学校特色的优质性主要表现 在以下两个方面：第一，中小学学校特色本身的先进性、科学性，这主要表现为正 确的办学价值观和优化的办学模式。所谓办学价值观，是指校长对学校管理过程中 。陈继祥战略管理【m 】上海：上海人民出版社，2 0 0 4 ：2 。高洪源学校战略管理【m 】重庆：重庆大学出版社，2 0 0 6 ：8 5 9 的价值关系的认识和评价，以及在此基础上所确定的行为取向标准。它是人对客 观现实的反映，属于思想观念意识范畴。它贯穿于整个学校的教育教学和管理工 作之中。一所学校之所以能形成办学特色，其决定因素就在于学校确立了独特的 办学价值观，并且这种办学价值观又被办学特色本身的成功证明是正确的。所谓办 学模式，是在一定办学思想指导下建立起来的，可以再现办学实践活动的理论性的 简化形式。中小学创建特色是一种办学思想在办学过程中的物化。中小学学校特色 的形成过程，就是某种办学模式不断优化的过程。中小学学校特色的确立标志着这 种办学模式的定型与成熟，并在以后的发展中不断保持与完善。第二，办学育人整 体水平有一定质量，能够上一定的档次。学校特色从它的孕育发端到成果显示，要 符合教育规律，要顺应时代潮流，要有理论的依据，要有推广的价值，要能真正提 高教育质量的总体水平。否则，特色就缺乏生命力，难以让人信服。前苏联教育家 苏霍姆林斯基所创办的巴甫雷什中学，其升学率并不高，只有2 0 左右，但是该校 学生毕业后都能各得其所，各展其长，发挥很好的作用。该校及学生在社会上的口 碑很好。这给我们的启示是衡量中小学学校特色最主要的是学生综合素质的发展水 平。 3 、稳定性 这是指办学独特性风格和学校成果能够长期地显示、保持和发展，能够经受住 时间和实践的检验，并在校内外产生深远的影响。它标志着学校教育个性和管理个 性的成熟。中小学学校特色的稳定是相对的，而不是绝对静止不动的。因为中小学 学校特色是一个与内外环境相适应、与特定时空相联系的动态概念，是一个动静结 合的统一体。河南省安阳市人民大道小学德育管理“三化( 德育目标、计划、内 容系列化；德育途径网络化；思想品德考查科学化) 很有特色。几十年来，该校德 育管理始终坚持“三化，但他们根据时代的发展不断调整德育目标、计划、内容， 不断完善评定方法，从而保持了特色的稳定性。 4 、整体性 创建学校特色是一所学校整体化的系统工程。中小学学校特色的整体性表现在 以下两个方面：第一，中小学学校特色一定表现出一所学校的全面优化，发挥学校 整体功能。即在学校系统内部及外部诸多相关事物之间的联系点和适应点上，搞好 协调，抓好结合，实现教育目标、内容、范围与教育途径、手段、设备及人的活动 上的整体优化，形成全面的、整体优化的育人系统。第二，中小学学校特色的整体 。吴秀娟领导哲学与办学策略【m 】辽宁：辽宁人民出版社， 1 9 9 9 ：1 6 5 1 0 性还意味着一所学校综合个性的形成，并成功地营造了一种区别于他校的特殊的学 校文化氛围。所以，它必定是以面向全体学生、全面贯彻教育方针、提高学生的整 体素质、促进学生发展为前提、个性化贯彻教育方针的结果。四川省成都市第七中 学多年来以“材 、优教培养高层次人才的素质基础为办学宗旨，形成“着眼整体 发展，立足个体成长，充分发挥学生主体作用 的“三体”特色教育模式，面向全 体学生，全面贯彻教育方针，要求师生全面参与，保证学生整体素质的提高。 ( 三) 学校特色的主要类型 学校特色类型按照不同标准可以有不同种类。其中最常见的是以事为标准和以 人为标准的分类。 1 、以事为标准的分类 ( 1 ) 办学特色 一 办学特色是学校特色创建过程中形成的一种能够反映学校工作的主体要素或 全局性的特殊风格。它相对于某些局部的个别的学校工作领域而言有更为宽泛的覆 盖面。从一定程度上说，具有办学特色的学校应该是在深层次上内部实现了教育体 制的转换、教育观念的更新、组织运行工作机制的优化整合，师资整体素质和学生 发展成果能够普遍地得到社会的接受和认同，学校步入相对稳定的良性发展轨道， 并显示出可持续发展的巨大潜力。 一 ( 2 ) 教学特色 教学特色是学校特色创建过程中形成的一种能够反映学校教学工作的特殊的 风格。教学特色建设主要从以下几个方面反映出来：第_ ，课程编制。课程结构影 响人的素质结构，课程标准及课程的实施水平影响人的素质水平。新课改明确了建 立国家、地方、校本三级课程体系目标，其中地方、校本课程就为学校教学特色的 创建提供了广阔的天地。第二，教材选用。课程编制和教材选用是相联的，教材的 选用必须紧跟课程编制改革的步伐。在全国、省( 市) 统编教材以外，根据学科需 要选购、自编针对性强的教材是确保课程实施成功的前提。因此，在教材的选编中， 也反映出了学校的教学特色。第三，教学手段和方法。教学手段的运用上表面看是 反映学校物质条件的差异性，其实深层上是反映学校的管理水平和师资观念上的差 异。教学方法可以根据不同学校的生源、课程、教师自身的理论素养等实际情况来 选择或创新有个性的教学方法。这些教学方法一般应具有正确教育理论的引导，并 国孙孔懿学校特色论 m 北京：人民教育出版社，1 9 9 8 ：7 8 一l l i 1 1 科成绩特别优秀，思维活跃，能言善辩，交际能力强，一个或几个运动、技能 项目突出；整体发展较为均衡；科技创新意识强，动手实践能力强：审美水准高、 艺术素养好，一个或几个艺术门类技能强等等。 ( 四) 学校特色的价值 大干世界，纷繁复杂。“一切事物都是有差异的”，没有差异也就没有世界，正如 世界上没有两片完全相同的树叶一样。任何事物都有自己存在的方式，而且都要选 择或创造一个适合自身生存和发展的有个性特色的自然环境和社会环境。人们求得 高质量的生活方式和工作方式，求得日益增长的物质需要和精神需要的满足，求得 在社会生存与发展中的竞争力，必然要不断创造自身最佳存在的状态，创造自己优 于别人的特色，特色是普遍存在于自然界、人类社会、人类思维领域及人自身的发 展之中。特色的存在具有普遍性和客观必然性。 学校作为人类社会具有教育属性和功能的一种机构，作为一种复杂的社会存 在，也是在追求特色过程中生存与发展的。学校发展的历史就是多样化、特色化的 历史。学校特色战略是时代的呼唤，尤其是我国加入w t o 以后，学校发展面临着开 放教育市场的挑战，国外办学主体将以各种形式参与中国办学，使办学主体更加 多样化。社会变革、经济全球化趋势，迫使我们学校教育要重新审视自己生存、发 展的策略和走向。为了适应社会主义现代化建设的要求，为了培养多层次、多规格 人才，创建学校特色，已十分尖锐地摆在我们面前。 在新的历史时期，学校特色战略更有其重要的价值。 1 、有利于全面推进素质教育 全面贯彻教育方针，深化教育改革，全面推进素质教育，是历史赋予基础教育 的基本使命，要求学校把每个学生培养成德、智、体等各方面全面发展的社会主义 建设者和接班人。长期以来，我国基础教育形成了具有狭隘的服务观和眼光短浅的 功利主义的“应试教育 模式。这种教育模式实际上反映了社会对个体的一种选 择标准和评价的尺度。面对2 1 世纪的挑战和世界人才的竞争，中国教育改革和发 展纲要明确指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，各 自办出特色。”这是基础教育领域的深刻变革，是提高国民素质、培养跨世纪人才 的必然要求。只有实行素质教育，才能培养各种类型、各种层次的人才。只有办出 学校特色，才能改变长期以来“千校一貌的单一学校模式和畸形发展。实行素质 教育和办出学校特色，是发展和提高基础教育质量的两个不可分割的方面。为此， 一中小学要根据所处的实际环境、学生的实际情况来设计办学方案和教育实践，通过 1 4 创造性劳动的积累，逐步形成学校办学思想观念和价值观念上的特色，使学校走出 “应试教育”的误区，全面提高教育质量。 2 、有利于教育良性竞争 现代教育竞争是现代教育结构本身所固有的，它不是外加的。教育竞争机制包 括教育运行机制、教育激励机制、教育自身调节机制、教育约束机制等。不能把教 育竞争都看作是消极的东西。积极的教育竞争是人们前进的内在动力之一，是学校 蓬勃兴旺、充满生机活力的有力杠杆。一所学校缺乏竞争机制，就必然是万马齐喑、 死气沉沉。积极的教育竞争是学校创建特色、追求高质量教育的过程，是追求人无 我有、人有我优、人优我特的卓越教育的过程。教育竞争总是为学校创设了一个兴 奋环境，为学校提供了发展的机会和条件。正是在竞争过程中，创特色，展优势， 通过竞争学校互动发展，共同向更高层次、更新目标迈进。这种竞争与互争生源、 互挖墙脚、互相保密、互相封锁，甚至弄虚作假等消极的竞争完全是两回事。我们 倡导创特色、求质量的积极教育竞争，反对的是违背规律、损人利己的消极的教育 竞争。学校特色发展不仅促进学校之间的竞争，而且促进良性竞争。因为学校靠特 色取胜，有利于学校发展，也有利于学生的发展。 3 、有利于学校自主发展 一 学校特色战略是自主发展的需要。随着社会主义市场经济体制的确立，我国教 育的办学体制、投资体制、管理体制等发生了深刻的变革。办学体制的多元化，投 资渠道的多样化，政府简政放权，学校办学自主权的扩大，形成了教育竞争的新格 局。在这个充满竞争的时代，学校欲求得生存和发展，就得办出特色，提高教育质 量。反之，学校特色发展需要拥有办学自主权。从2 0 世纪8 0 年代以来，为了促进 学校的发展，教育行政部门已经给学校放权松绑，做出了一定的努力。但是由于过 去几十年的计划经济模式积习难改，教育管理并没有完全适应市场化的要求，政府 直接管理学校、干预学校工作的现象依然存在，校长带着镣铐跳舞的局面并没有完 全打破。学校特色发展不仅要求学校大胆进行改革和创新，形成自己独特的办学特 色。也要求教育主管部门适应学校特色发展的要求，进一步简政放权，给学校更大 的自主权，更大的发展空间，学校特色发展不仅呼唤学校自主，也将促进学校自主。 4 、有利于学校个性化发展 学校特色战略是学校个性化发展的自然要求。人的先天素质决定了人只能个性 发展。但长期以来，在高度集中统一、整齐划一的大一统的教育模式和管理模式下， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 中小学学校特色发展的困境 继中国教育改革和发展纲要提出学校“办出各自特色 的要求后，全国各 省市对学校特色高度重视。随着市场经济体制的建立，学校为了适应外部大环境， 以扩充学校生存和发展的空间，更需要努力形成自己的办学特色，以质量求生存， 以特色求发展。然而，在学校特色发展建设的过程中，暴露了许多问题，这些问题 使得学校特色不特，特色失色，甚至就成了学校额外的负担。为什么在理论上那么 光彩夺目的学校特色，在现实中却是如此遭遇? 这其中原委难道不值得我们深思 吗? ( 一) 中小学特色发展中的问题 中小学特色发展中存在的问题，一般可以从两个方面来探讨，一是中小学特色 发展面对的问题，亦即外部条件问题。二是中小学特色发展中自身存在的问题，亦 即本体问题。这两方面的问题有密切关系，相互影响，均有探讨价值。由于时间、 精力所限，本文所探讨的问题主要集中于后者。归纳起来，中小学特色发展中自身 存在的问题主要有以下几个方