（交通运输工程专业论文）车务段安全管理体系研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 摘要 2 0 0 5 年铁路管理体制改革，铁路分局撤销以后，在路局直管站段体制下， 安全管理的格局发生了较大变化。站段作为铁道部、铁路局、站段“三级管 理”的基层一级，承担着安全工作的落实和现场安全控制的主题责任，既是 组织完成生产任务的落实主体，又是确保实施设备质量和安全生产的责任主 体。新体制后，一方面，原分局的安全管理职责，一部分上移到路局，一部 分下移到站段；另一方面，由于运输生产力布局调整，站段管理跨度大幅度 增加，现场作业卡控的压力加大。因此，新体制下，站段担负着更加艰巨的 安全管理职责。 本文主要应用铁路运输安全系统评价的原理，对车务段系统安全评价分 析方法进行了探讨。具体以成都车务段为实例，对其进行了全面的综合安全 系统评价。最后针对成都车务段，为其构建了现代安全生产管理体系。 根据国家有关法律安全生产法和铁路法，本文按照铁道部制定的 与确保运输安全有关的规程，从综合安全管理因素，人员管理因素和设备因 素三方面出发，按照指标体系建立原则，构建了成都车务段安全指标体系。 运用赋权法原理，对成都车务段安全指标权重进行了确定。通过筛选， 最后确定了2 3 个安全评价指标。再结合法律法规、车务段等实际情况，对 2 3 个安全评价指标具体评价等级进行了划分，并设计了每个指标的评价方式。 最后得到成都车务段的综合安全评价结果。 本文通过建立主动型安全管理系统对成都车务段的安全生产进行管理。 具体措施有加强安全宣传教育，运用激励机制和手段来提升安全水平。 关键词：车务段：安全指标；安全管理体系：综合安全评价。 西南交通大学硕士研究生学位论文第| | 页 a b s t r a c t i ki 肋o v a t i o no fr a i l 啪ys t 撕o i l i n2 0 0 5 ，l 】a s 血词m a n yc h a n g 髓o fs a f e m i l l i s 昀t i o nw 岫吼d e rm ep o l i c yo fs t a t i o n 蛆dd e p o ta 矗盯曲呤r a i t w a ys t 妇n c a n l l e d s t a t i o na r l dd 印o t ，越t h eb 勰i co fm i i l i s 妇叮o fr a i l w a y s 髓dr a i l w a y b 舢c h m i n i s 蜊咀糊m eo o i i 丘h n a t i o no fs 疵w d r ka n d 雠m a i n o b l i 鳓o n o f s a f bc o n t r o lo nt h ep o t h 也en e w p o l i c y ，o no n eh 锄吐l l l es a f ed u 移o f p r c v i o u s r a i l w a yb r 舭c hm o v e dt or o a db m 伽o np a m eo m c r 岫s f b r r e dt o 协es 协缸o n a n dd e p o t ，o nm eo m e r ，o w et 0t h ec h a n 鲈o f l a y o u th s p o r t a t i o n ，m er a n g eo f m a 舱g e m 吼tm c 豫a s e d 晚n e n d o l l s l yi ns 洲o n 髓dd e p o ta n dt l l ep r 韶s u r eo f w o r k o n 吐l ep o tu p s u r g e 1 1 1 e r e f 0 陀，t 量怆蛳晡o na n dd e p o ta 舶r dm o r eo b l i g a 廿o no fs a f e m a i l a g 锄e n t i i l t h en e w p o l i c y t b em e s i sl l s el h r o l 墨出吐l ep 五n c i p l eo fr a i l w a yt r a n s p 瞅a t i o ns a f es y 础m e v a l 伽o nt od i s c u s sm em e t l l o do fs a 危s ) 吲e mo fd e p o ts t 撕o n m n 、砌k ，协k e c h e n g d ud 印o tg 蜘o n 鹞e x 舭l p l et 0e v a j u a l es a f bs y s t e mc o m 】) r c h e l l s i v e l y a c c o r d i n gt 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高，其安全管理大多包含在攘个企业管理系统之内。而在国内的一些企业。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 安全管理多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上，而且多数是定性分 析或事故后分析。这种管理手段落后、被动、反应慢，很难适应现代安全生 产的要求，这种现象在铁路运输企业表现得尤为明显。长期以来，我国铁路 为保证运输安全正点，一方面运用现代科学技术不断提高运输技术设备的安 全性和可靠性；另一方面更加注重安全科学管理的研究和实践，并为此作了 大量的工作，积累了丰富的经验，取得了显著的成效，并发展了安全管理学 科，这是安全科学的一个重要分支，其主要内容如安全系统工程理论、风险 评价理论、系统控制理论和安全心理学等，已不同程度地在我国铁路运输安 全生产实践中得到广泛应用。随着科技进步和人的认识深化，运输安全管理 理论和实践也在不断发展。 在我国，铁路作为重要的物质生产部门和商品流通的主渠道，运输安全 对经济、社会和科学技术发展起着重要保证作用。尤其是在社会主义市场经 济体卷4 逐步完善和发展的历史进程中，铁路运输安全水平直接关系到铁路与 其他运输方式的竞争力，以及铁路声誉和经济效益。因此，确保铁路旅客和 货物运输安全、是与社会主义现代化建设和铁路生存发展息息相关的永恒的 主题。 一直以来，尽管铁路运输系统一再强调“安全第一”，但铁路事故还是屡 禁不止，据统计，这些事故的发生绝大多数都是由于职工人员的麻痹大意、 不严格按照规章制度办事、图省事而简化工作程序等一系列人为因素所造成 的，反映出当前铁路基层站段安全管理存在的主要问题是安全意识淡薄、职 工素质不高和干部作风不实。从而导致在铁路各项基础设备得到不断改进和 加强、设备的安全系数得到进一步提高的条件下，其安全生产状况并没有取 得根本改观，这就需要基层站段领导进一步加强对站段安全工作的管理，真 正做到“安全第一”这一方针。此外，迫切需要建立适合当代现有生产条件 的安全管理模式，采用数学方法和计算机技术，建立企业的安全管理信息系 统，这就为定量分析创造有力条件。定量分析将对进一步认识安全生产的规 律，预测预报事故，防止和避免伤亡事故的发生产生积极作用，所以建立安 全管理信息系统，是解决铁路运输企业安全闯题的有效途径【1 4 j 。 铁路运输安全管理信息系统一方面对大量的历史数据进行分类管理，向 用户提供可靠、及时的统计数据，使工作人员对以往的工作有总结性的认识； 另一方面系统运用一定的数学方法对搜集到的数据进行分析处理，辅助安全 部门前瞻性的分析安全形势，及时发现安全工作中存在的问题，提前进行预 防控制。我国已有专家研制了安全管理信息系统，实现定性分析和定量分析 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 第2 章推行安全评价必要性和可行性分析 铁路交通事故不但会造成严重的经济损失，而且会带来严重的社会后果， 影响到安定团结的政治局面。因此，铁路运输各部门必须采取各种措施以减 少铁路事故的发生。要做到综合治理，取得长期社会效益和经济效益，必须 在全路范围及基层站段内推行全面的安全评价。具体地说，铁路运输系统安 全评价是以实现铁路运输安全为目的，按照系统科学的方法，对铁路运输系 统中的危险因素进行预先的识别、分析和评价，确认铁路运输系统存在的危 险性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施。以达到运输全 过程的安全。 2 1 必要性分析 任何生产系统，在其寿命周期内都有发生事故的可能，区别只在事故发 生的频率和可能的严重程度不同而已。因为在制造、试验、安装、生产和维 修的过程中普遍存在着危险性。在一定条件下，如果对危险失去控制或防范 不周，就会发生事故，造成人员伤亡和财产损失以及环境污染。为了抑制危 险性，使其不发展为事故，或减少事故造成的损失，就必须对它有充分的认 识，掌握危险性发展为事故的规律，也就是要充分揭示系统存在的所有危险 性，及其形成事故的可能性和发生事故的损失大小，从而衡量系统客观存在 的风险大小。据此确定是否需要改进技术路线和防范措施，变更后危险性将 得到怎样的抑制和消除，技术上是否可行，经济上是否合理，以及系统是否 最终达到了社会所公认的安全指标。这就是安全评价的基本内容和过程。 ( 1 ) 推行安全评价，能够提高铁路运输系统的安全管理水平 目前，成都车务段的安全管理体还制存在不足，落实的力度不够，通过 安全评价，可以规范现有的安全管理体系；通过引入新内容，也可使成都车 务段在满足基本规章制度要求的基础上、建立健全安全管理制度、改进管理 质量、提高安全管理水平，使经营效益更上一个台阶。 ( 2 ) 推行安全评价，可减少事故的发生，降低生产成本，提高经济效益 ( 2 ) 推行安全评价，可减少事故的发生，降低生产成本，提高经济效益 和社会效益 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 根据有关资料可知，在我国发生的铁路事故基本上都是由于人员因素所 致。茸前铁路部门的安全生产和管理矛盾日益突出，推行安全评价，可将其 安全管理工作科学化、标准化，并能使其安全管理水平和安全管理人员素质 得以强化，可以提高事故的预防意识、应变能力及防范能力，从而逐步消除 事故发生的可能性；同时，建立新的安全管理理念，摒弃传统的事后管理和 处理的做法，进一步采取主动的预防措施，通盘考虑安全问题，各部门通力 合作，齐抓共管，大大降低事故发生率，减少事故的处理与赔偿，降低成本， 提高经济效益和社会效益。 ( 3 ) 推行安全评价，可以树立铁路运输的良好形象，有利于铁路运输市 场的发展 随着人民生活水平的提高，人们对交通安全的要求越来越高。在铁路运 输系统中推行安全评价，可使铁路系统各项安全管理工作规范化、制度化、 日常化，从而保证铁路运输的安全，同时也有利于铁路的提速，使旅客对铁 路运输有安全、便利、快速的“感觉”，这对促进铁路的发展大有裨益。我国 铁路运输行业存在着巨大的竞争，要恢复原来铁路的“优势”，必须在安全和 速度上下功夫，这些都需要有健全的安全管理机制和手段来支持，然而进行 安全评价即成为首要任务。 ( 4 ) 推行安全评价是铁路运输系统对职工的要求 在铁路运输系统中推行安全评价，总的来说，对职工人员的约束增加了， 这种约束是必要的。正如前文所述，当前所发生的铁路事故基本上是由于人 员因素所致，主要是职工的安全意识淡薄。推行安全评价能在思想上加强职 工的安全意识，使职工真正树立“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是 杀人”的观念，牢固树立在任何时候、任何情况下都毫不动摇地把安全摆在 第一的意识，做到安全生产。 ( 5 ) 推行安全评价是国家可持续发展战略的要求 为了人类生存和经济发展的需要，我国政府在国民经济发展“九五” 计划和2 0 1 0 年远景规划纲要中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、 保障人民健康作为基本国策和重要政策，并颁布了一系列的法律、法规。只 有建立、实施并保持一个满足国家有关法规要求的现代化安全体系，、有效地 规范运输企业的各项安全活动，确保旅客的安全，才能保证国民经济可持续 发展战略目标的实现。 ( 6 ) 推行安全评价是全球经济一体化发展的需要 全球经济的一体化发展趋势，已将安全状况同一系列其它问题如人权问 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 题等相联系。成都车务段作为成都铁路局的下属部门之一，在一定程度上代 表着成都铁路局乃至整个铁路运输系统的形象，随着我国加入w r o ，越来越 多的国际友人和国外游客到我国参观、旅游、洽谈商务，铁路运输是展现我 国运输形象的重要载体和媒介。为此，在经济快速发展、各方面与国际接轨 的同时，要求我国铁路运输的安全状况必须紧跟世界先进发展水平，这就需 要对全路推行安全评价。 ( 7 ) 推行安全评价是我国当前形势的需要 近年来，我国的经济得到持续发展，综合国力逐步增强，在世界舞台上 扮演越来越重要的角色，这与当前和平安详的大好形势是分不开的。因此， “稳定压倒一切”成了我国的一项重要方针。但是，一些铁路上的重大、大 事故的发生，造成了极其严重的恶劣影响，触及到安定团结的政治局面，究 其原因大都是管理及人为因素所致。要解决上述问题，只有对铁路运输系统 推行安全评价，才能使铁路运输部门建立、实施并保持一个适应社会主义市 场经济的安全管理模式，促进铁路运输的安全管理科学化、标准化、法制化、 制度化，增强铁路各级人员安全意识，提高安全管理水平。 2 2 可行性分析 一、在铁路运输系统推行安全评价的技术条件已基本成熟 首先，铁道部一直高度重视安全生产，并且已经拥有一批专业知识渊博、 理论知识深厚、具有丰富管理经验的专业技术人员，经过多年的摸索，在长 期的铁路运输生产中已经找到了一些适合本系统安全生产和管理的手段和方 法，所以在铁路运输系统推行安全评价的技术条件已基本成熟。 二、在铁路运输系统推行安全评价的时机己成熟 铁路运输部门推行了i s 0 9 0 0 0 等标准化管理体系，但其职员对其掌握得 不多，在安全评价方面还需引进方便高效的管理体系，使铁路运输部门的安 全管理工作更上一个新台阶。另外，我国己经颁布执行中华人民共和国安 全生产法、新的铁路运输安全保护条例，这就对铁路部门推行安全评价 提供了可依的标准，时机已达成熟。 三、目前成都车务段的安全状况为推行安全评价提供了空间 目前段内存在的主要问题有以下几个方面：一是职工“干惯了”，干部“看 惯了”的惯性违章违纪问题，这是安全管理中的最大障碍，也是站段对车站 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 管理较难解决的难题；二是对上级或段制定的行之有效的安全和专业管理制 度，以文件下发到车站后，车站是否按要求贯彻落实，段如何督促落实形成 闭环管理，也是成都车务段正在就完善安全监督体系方面探索的问题：三是 职工业务素质与现场安全有着直接的关系，但现有行车职工人员紧张，进行 脱产培训较难，难以提高职工业务素质和非正常情况的应变能力。这些问题 的存在为成都车务段推行安全评价提供了空间。 四、推行安全评价是铁路运输系统自身的需求 随着经济改革的持续深入，社会主义市场经济不断完善，市场竞争越来 越激烈。铁路运输要想在运输市场上立于不败之地。必须树立起自己的良好 形象，改善与公众的关系，增强与旅客的亲和力，提高自身的竞争力，要做 到这些，就必须推行安全评价工作。因此，推行安全评价是其自身的需求。 五、计划经济时期的一些安全管理制度、手段和方法仍可为安全评价所 采用 在计划经济时代，铁路部门在长期运营中，积累了大量切实可行的管理 制度、手段和经验，虽然时过境迁，但是铁路作为国有企业，是在国家的控 制下运营的，有着计划的特征，其中的相当部分仍可以采用。例如传统的安 全检查、安全评比等计划经济时期的安全管理模式对企业的安全生产、保护 职工健康，发挥了重要的作用。虽然这些方法并不能完全适应社会主义市场 经济的新形势，但其长期积累的资料以及形成的安全管理体系，还是可以作 为在铁路运输系统推行安全评价的基础。 六、企业依法经营管理水平明显提高为在铁路运输系统推行安全评价创 造了条件 、 “十五”( 2 0 0 1 年一2 0 0 5 年) 普法期间，我国大力开展企业普法和依法治 理工作，推进了企业讲信用、依法经营，讲专4 度、依法管理，推进企业依法 改制，建立现代企业制度，依法处理经济纠纷，维护了自身的合法权益。企 业经营管理者已充分认识到企业依法经营，对于贯彻和完善社会主义市场经 营体制，适应我国加入w t o 的要求，促进企业健康稳定持续发展，具有十分 重要的深远意义，这为在铁路运输系统推行安全评价刨造了条件。 七、我国社会主义精神文明水平明显提高，正在向政治文明迈进 我国文明建设分三个阶段：第一个阶段是物质文明建设，解决温饱问题； 第二个阶段是精神文明和物质文明一起抓，即在不断满足广大人民群众生活 的基础上，大力宣传社会主义精神文明；第三是政治文明，改革开放以来 社会主义经济得到长足发展，我国综合国力明显加强，社会主义精神文明和 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 一、“以人为本”，进一步强化安全责任意识 安全生产是保证全面推进铁路跨越式发展目标的实现及社会稳定的根本 要求，没有一个良好的安全环境，铁路的改革与发展将事无成。全段每一 位干部职工都要以党中央提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续 的发展观，促进经济社会和人的全面发展”为理论依据，不断强化安全责任 意识，切实做到认识到位，尽心尽贵，严格管理，狠抓落实，努力创造安全 生产的稳定局面。 二、以完善安全责任制落实机制为主线，推进安全管理的规范化 全段都应以贯彻实施国务院铁路运输安全保护条例为契机，完善安 全责任制落实机制为主线，把安全管理纳入法制化、规范化的轨道，进一步 健全和完善成都车务段的安全管理体系，增强全员的安全法制意识。 三、实施安全重点卡控，积极开展安全生产专项整治工作，防范事故发 生 安全管理要切实落实路局“抓小防大”的工作要求，针对段运输生产的 特点，找准作业中的安全重点和控制关键，抓好五个行车工作预案的落实 - 1 ) 。 ( 2 ) 权重系数 组成复杂事物的各要素对事物存在与发展的影响是不同的，因而在利用 各因素反映和描述事物的概虢和状态对，它们的作用也不一样。所谓权重就 是根据组成事物的要素在整体中的作用和地位不同而赋予的一定数值。 指标的权重具有重要的作用。第一，权重反映了指标间客观存在的不平 衡性，揭示了与其相应的因素在影响事物的价值上的差异，并通过数量上的 规定尽可能使这种揭示和刻画精确、客观；第二，因为权重从数量上表示了 各因素的相对重要性，所以具有较强的影响功能；第三，权重集合不仅表明 了指标体系内各因素的相对重要程度，而且确定了各因素之间以及指标与结 果之间的关系，使我们的评价结论能比较客观地反映段内的全貌。 若是评价指标的权重系数，一般应有 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 4 页 m o ( ，2 1 - 2 ，3 ，m ) ，m = l ( 5 一1 ) j 很显然，当被评价对象及评价指标( 值) 都给定付，综合评价( 或对各 评价对象进行排序) 的结果就依赖于权重系数了。即权重系数确定的合理与 否，关系到综合评价结果的可信程度。 ( 3 ) 综合评价模型 所谓多指标( 或多属性) 综合评价，就是指通过一定的数学模型( 或算 法) 将多个评价指标值“合成”为一个整体性的综合评价值。可用于“合成” 的数学方法较多，在获得 个系统的评价指标值 k ) ( i - 1 ，2 ，： _ ，= 1 ，2 ，m ) 的基础上，选用或构造综合评价函数 y = ，( w ，x ) ( 5 2 ) 式中w 2 ( w 1 ，w 2 ，w 。) 7 为指标权重向量，工= ( 而，屯，靠) 7 为系统的 状态向量a 由( 5 2 ) 式可求出各系统的综合评价值只= 厂( w ，z ，) ，五= ( o 。t 2 ，) 7 为第f 个统的状态参量( f = 1 ，2 ，n ) ，并根据咒值的大小( 由 小到大或由大到小) 将这珂个系统进行排序。 ( 4 ) 评价者 评价者可以是某个人或某团体，一般都是小团体。评价目的的确定、评 价指标的建立、评价模型的建立、权重系数的确定都与评价者有关。 5 3 成都车务段安全评价理论 5 3 1成都车务段安全评价的一般结构 成都车务段结构的多面性和立体特征决定其安全评价的多维性、多层次 性，它的每个维度包括许多要素，而各个要素往往又是一个其有一定结构的 系统。这些子系统问彼此互相联系、互相制约，进行着非线性的相互作用， 并通过与外界交流信息，形成和维持着时空有序结构。在组织结构上，评价 系统由下列要素组成： ( 1 ) 目标子系统 西南交通大学硕士研究生学位论文 第2 5 页 这是系统的导向部分，它应该表征被评对象总的前进方向，主要应以管 理学、入杌工程学、设备工程学、国标、法规等为依据而确定。 ( 2 ) 指标子系统 由各指标要素组成，各指标要素应相互联系构成统一的有序的整体。它 应成为开放系统，随社会发展不断接受信息而逐步更新，要体现方向性、科 学性、可测性和发展性原则，要注意均衡性、扼要性和可行性。尽可能以量 的规定性指标代替描述性指标，亦可双方结合从抽象到具体分层给出。 ( 3 ) 评价人员子系统 评价小组全体成员。 ( 4 ) 评价对象子系统 成都车务段及管辖站段都应列为评价对象。诸如站段人员、设备、维修 机构等等。上述要素不是孤立的存在于一个平衡状态下，而是彼此相互制约、 相互作用的，其中菜一要素状态的变化直接影略着其它要素的状态。 ( 5 ) 方法子系统 主要是指收集和处理信息得出结论的方法。它囊括了心理测量方法、传 统的以及可以被利用的现代科学方法，如系统方法、统计学方法、概率论方 法、模糊数学方法、层次分析方法、灰色系统理论等等，而且随着科学的进 步不断从社会环境中接受信息，使系统不断演化，功能不断增加。另外，系 统的各要素都有各自不同的功能、使用背景和使用范围，在一次评价活动中 一般是选择几种方法联合使用，发挥其整体效益。从而可以使评价优化。 可以看出，各要素之间有着非常具体的相互作用，既依靠定向，又依靠 评价人员按照指标体系运用一定的方式方法加以操纵，而且随时接受被评价 对象以及其他子系统的反作用，这样，段内的安全评价在组织结构层面上的 各个系统之间，不断交流着信息。同时不断从社会环境输入信息并得到人力、 物力的补充，因而保持了开放的不平衡状态。 5 3 2 成都车务段安全评价的功能 评价的结构及其与外部环境的相互作用决定了它的功能。一般地说，主 要有导向、鉴定、分档和激励改进等功能。 ( 1 ) 导向功能 评价的导向功能是由其评价标准的指向性决定的。一般说来，定社会 的安全观、质量观、经济观直接影响着道路运输企业指标的确定，而段内的 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 6 页 目标又是制定评价标准的重要依据。因此，评价实质上就是评价者按照一定 社会的安全、质量、经济观念，来弓1 导约束被评价对象的发展方向。科学的 评价通过全面合理地制定评价标准，客观地评价段内的安全状况，把段内的 工作引导到重视安全状况的轨道上来，创造一个新的站段形象。为了更好地 发挥评价的导向功能，首先要确定正确科学的安全目标，并根据安全目标制 定恰当的评价内容和标准，从而对段内的安全状况实行全面的衡量和评价。 另外，评价要顺应时代的发展要求，注意科技文化的前进方向，了解交通安 全技术新的理论和信息，及时调整评价内容及重点，使之既适合站段的现状， 又体现出发展性、先进性、前瞻性。 ( 2 ) 鉴定功能 评价的鉴定功能伴随着评价活动的产生而出现，至今仍是评价的主要功 能。 安全评价的鉴定功能主要表现在以下几个方面：一是用于配置和决策。 通过对段内的管理人员、管理制度、人员和设备等所作的评价，鉴定站段的 发展水平，以便合理制定管理和指导方案；二是进行认可鉴定。具体地说就 是对车务段作出认可性评定；三是资格鉴定，这是一种更加正规的评价活动。 其主要目的是判断被评价对象是否具备某种资格。 ( 3 ) 分档功能 通过评价，即采用一定的数学模型，就可以将被评价者划分为不同的档 次，被评者的综合状况就可以直接显示出来。 ( 4 ) 激励改进功能 评价的激励改进功能是伴随着评价的发展，在观念上的重要突破。起初， 评价只是为了确定被评价对象水平的高低，评价结果仅仅只是为了对被评价 对象进行分档，从而作为对被评价对象的关键性权威性的裁决。得了高分洋 洋自得，得了低分悲观失望，这样不利于被评价者健康和谐的发展；现代综 合评价针对上述弊端，发展了评价功能，评价的激励改进功能引起了广泛的 重视，通过合理的评价，促使被评价者改进自己的不足，发挥自己的优势， 从丽褥到全面正确的发展。 5 3 3 成都车务段安全评价的理论基础 对车务段进行安全评价是一项复杂的社会活动，要使这项活动具有正确 的方向和科学的方法，既要有结台其现状的评价实践作为源泉，又要有相应 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 7 页 学科的理论作为基础。所谓“理论基础”是指支撑并形成车务段评价理论体 系的“学科理论群”，可从该公司的评价对象、标准、过程及方法等方面去考 察。 ( 1 ) 从评价对象看，交通运输安全管理学、企业管理学是车务段安全评 价的理论基础 交通运输是通过设备对旅客或货物进行位置或空间位移这个特定的运动 中开展的一项社会活动。作为一种社会活动，它与社会的发展存在着必然的 联系，它反映一定社会的特点，适应社会发展的需要，受到社会政治、经济、 文化、科技等条件的约束；同时，它也会通过本身的活动对社会起反作用， 促进社会的进步和发展。 ( 2 ) 从评价标准看，人力资源管理学、道路交通安全学、心理学、设备 工程学是车务段安全评价的理论基础 车务段安全评价的实质是价值判断，因此，建立价值判断盼标准是其评 价的核心。正如善与美分别是伦理学和美学的价值标准一样，车务段在综合 管理、人员、设备等方面对运输安全的实际影响怎样、应当怎样、好与差、 是与非、对与错，这些价值标准和价值观问题属于哲学范畴。因此，车 务段安全评价中的价值判断必然受哲学的指导，价值观应该成为安全评价的 灵魂。 在车务段安全评价的价值问题中，企业投入与产出的关系、经济效益与 社会效益的关系、简政放权与加强管理的关系等都是应该考虑的问题。 ( 3 ) 从评价过程看，系统科学是车务段安全评价的理论基础 由于车务段安全评价是一个层次重叠、条目繁多的系统，系统科学中的 整体思想、秩序原则、动态观念、反馈原理、优化准则等必然成为安全评价 中涉及到的一些重要方亟。 在整体性方面，对车务段进行安全评价前必须对该段内的结构、功能、 安全管理模式、运输法规法令等有一个比较完整的认识，还要重视这个系统 整体同外部环境的联系及相互作用。对车务段进行安全评价时必须建立一套 能够完整反映该企业安全管理目标的指标系统。价值判断时必须对各种影响 企业安全的因素作全面、整体的分析。 在秩序性方面，安全评价必须明确评价对象在整个运输企业系统中所隶 属的层次，并按照层次的逐项分析对评价对象加以分解。此外，秩序性要求 遵循评价的基本秩序来开展工作，得出结论。 在动态性方面，安全评价不但要重视现有的段内活动，而且要重视站段 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 1 页 当c r x ，。 定义二若评价指标西，恐，相对于某评价准则( 或目标) 具有关 系式 x l 而 靠 西南交通大学硕士研究生学位论文 第3 5 页 岛+ 纠，可取h = 每 = 竽。 5 5 2 基于“差异驱动”原理的赋权法 众所周知，由主观赋权法确定出的权重系数真实与否，在很大程度上取 决于评价者的知识、经验及其偏好。为了避免在确定权重系数时受人为因素 的干扰，可采取基于“差异驱动”原理的赋权法。这类赋权法的基本思想是： 权重系数应当是各个指标在指标总体中的变异程度和对其它指标影响程度的 x 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 8 页 则对该评判对象的综合模糊评判b 是v 上的模糊集： b = o r 口= 矿o r 中的“。”称为算子，它的选择对评价结果的清晰度有较大的 影响。通常，视问题的性质不同，可选用不同的算子。 如：加权平均模型m ( ，o ) q = 宝( w f 白) = ( m ) ( 5 一1 7 ) 西南交通大学硕士研究生学位论文 第3 9 页 第6 章成都车务段安全综合评价研究 通过第五章分析可知，影响车务段安全的是一个多因素、多层次的复杂 结构体系，它不仅有鲜明的层次性，从纵向可层层分解，而且上一级因索受 到下一层因素的制约，可横向分解。本章在前面分析的基础上对成都车务段 的安全进行定量分析和综合评价。 6 1安全评价模型的建立 首先运用层次分析法建立车务段安全递阶层次结构分析图，然后采用综 合集成斌权法确定其评价指标体系的第1 i 级和第m 级评价指标的权重，最后 选择模糊数学法对数据进行处理，得出其安全状况的分值，并划分档次。 6 1 1安全评价指标权重的确定方法 果。 ( 1 ) g l 法一主观赋值法 对评价指标体系进行比较综合评判，然后“综合”出_ 个较为理想的结 若评价者给出吒韵赋值满足表5 2 的要求，由式( 5 3 ) ( 5 4 ) 知： w m = ( 1 + 兀) 。 h 2f 曲 ( 6 1 ) 而 心1 = r t = m ，埘一l ，3 ，2 ( 6 2 ) 在l 位评价者中可能有厶，厶，厶( 1 s 岛 - ? 卜- - - x 等，七= 1 ，2 ，厶；j = l ，2 ， 又给出粥与弯间重要程度之比的理性赋值分别为毋1 由关系式( 6 一1 ) 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 0 页 出砖的权重系数为崂1 ，对每一个弛s ，s m ) 将厶个嵋的算术平均值作为 “综合”( 或“集成”) 的结果并记为w ( 5 ( ，= 1 ，2 ，小；s = l ，2 ，矗) ， 即 w j 5 ) - 士羔呜，：l ，2 ，m ；j ：1 ，2 ，矗 ( 6 3 ) 1 越 这时，可求出评价指标置的权重系数为 m l = 岛嵋+ 也嵋2 + + 修，j = l ，2 ，聊 ( 6 4 ) 式中可取t = o = l ，2 ，脚。 ( 2 ) 均方差法一客观赋权法 根据各指标所提供的信息量的大小来决定相应的权重。由式 ( 5 6 ) ( 5 7 ) ( 5 8 ) 知： 一2 = 毒l ，j ：l ，2 ，聊 ( 6 5 ) 式中 s ；2 吉善( 嘞一玑川，2 ，m 睁6 ) 而 i 。吉酗小黔，聊 ( 6 。) ( 3 ) 综合集成赋权法 运用乘法集成法将主观赋权法得到的权重和客观赋权法得到的权重有机 的结合起来。由式( 5 一1 2 ) 知，将式( 6 4 ) ( 铲5 ) 综合后得到： w ，：磐，：l ，2 ，川 ( 6 8 ) 驴蓑。1 2 ，朋 书 一堕塑窭望查兰堡圭堡窒兰堂堡笙奎 篁! ! 要 6 1 ，2 模糊综合评价 计算模糊综合评价值 已知指标集u = “l ，甜2 ，“， 和评语集矿= v l ，v 2 ，) ，评语集 矿2 优良，中，差) ，又设对指标因素的权重分配为u 上的模糊子集。 由( 铲8 ) 式可知其权重系数集，简记为： w + = ( w 1 ，w 2 ，)( 6 9 ) 式中哆为第j 个指标因素所对应的权重，且一般的规定为： m 嵋= 1 ( 6 1 0 ) 州 评价人员对第个指标因素的单因素模糊评判为v 上的模糊子集，即 t = ( 0 1 ，r ，z ，) ( 6 一1 1 ) 于是多因素评判矩阵r 为 r = 1_ 2 吒l 吒2 ： k l0 2 则对该评判对象的综合模糊评判b 是v 上的模糊集： 口= 矿r = ( w l ，雌， 吒。 。 ： ( 6 1 2 ) = ( 6 l ，6 2 ，玩) ( 6 1 3 ) 其中： 6 f = w o ，f = 1 ，2 ，r - ， ( 6 一1 4 ) j ，l 对( 6 1 3 ) 进行“归一化”处理，即得： b 1 = ( 6 】，6 1 2 ，岛。) ( 6 1 5 ) 其中： ； 屯； 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 2 页 6 l f ：毒l ，l ：l ，2 ，玎 ( 6 1 6 ) 以 k i 6 。2 安全指标权重的确定 在本节中，根据国家有关道路运输法规、规章和指标的标准，结合对成 都车务段现状的调查( 包括对企业的管理人员和一线人员的调查) ，利用综合 集成赋权法确定车务段安全综合评价指标权重盼大小。 6 2 1安全评价指标的筛选 在第五章中，初步槐建了综合安全评价指标体系。但其指标确定得是否 科学、合理，需要计算验证，评价指标的筛选主要包括定量筛选指标、定性 修改指标等步骤。 经过数据处理，结果见表6 一l 。 ( 1 ) 定量筛选指标 在i i 级指标中，其权重均大于0 1 ，可全部采用：剔除组合加权系数小 于0 0 2 的i i i 级指标中的“劳动安全卫生制度”、“安全科研管理”、“安全资 金管理”、“职工生活管理”、“职工文化水平”、“设备附属装备是否齐全有效”、 “设备视情修理”、“设备的更新与报废”、“先进装备与技术在设备运用”等 9 个指标。 ( 2 ) 定性修改指标 对一些指标的文字描述进行修改，对一些内涵有包容关系的指标进行合 并。如将“安全生产管理目标”改为“安全生产目标管理”，将“安全责权分 工”和“安全生产管理规章制度”整合为“安全法制”，将“一般管理人员业 务水平”和“领导人员业务水平”整合为“管理人员业务水平”；“设备平均 技术等级”、“设备完好率”、“设备新度系数”三个指标相关性较强，只选用 “设备平均技术等级”，删除另两个指标。 经过定性与定量筛选和修改，建立起正式的成都车务段安全综合评价指 标体系( 如图6 1 所示) 。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第4 3 页 表6 一l 车务段安全评价体系各指标投重( 初步 综合管理 o 3 6 7 l安全生产机构效能 0 1 6 0 4o 0 5 8 9 安全责权分工 0 1 0 8 0o 0 3 9 6 安全生产管理规章制度 0 1 6 8 9 o 0 6 2 0 劳动安全卫生制度 0 0 3 9 6o 0 1 4 5 安全科研管理 o 0 4 5 4 o 0 1 6 7 安全检查及整改 o 0 7 3 10 0 2 6 8 安全资金管理 0 0 4 0 90 0 1 5 0 当量综合死亡率 o 0 7 1 80 0 2 6 4 安全生产管理目标 0 0 9 5 40 0 3 5 0 安全生产事故应急预寨 o 0 6 1 7 o 0 2 2 7 安全生产事故控制及处理制度 o 0 7 1 0 o 0 2 6 1 安全生产事故责任追究 0 0 6 3 80 0 2 3 4 人员管理 0 ，3 4 2 9 职工生话管理 o ，0 5 5 3 o 0 1 9 0 职工劳动管理 0 0 6 3 0o 0 2 1 6 岗前安全教育 0 1 5 8 60 0 5 “ 班组长安全教育 o 0 9 8 6 0 0 3 3 8 中层以上干部安全教育 o 1 3 4 50 0 4 6 1 日常安全教育 0 0 8 0 1o 0 2 7 5 基层作业人员业务水平 0 1 3 6 9 0 0 4 6 9 一般管理人员业务水平 0 0 7 9 2o 0 2 7 2 领导人员业务水平 0 0 7 7 00 0 2 6 4 职工文化水平 0 0 4 5 7 0 0 1 5 7 职工劳动态度 o 0 7 1 1o 0 2 4 4 设备管理 o 2 9 0 l设备技术管理机构及人员 01 3 5 80 0 3 9 4 设备技术管理规章制度 0 1 5 3 5o 0 4 4 5 设备技术档案 0 0 9 2 lo 0 2 6 7 设备平均技术等级 0 0 9 8 20 0 2 8 5 设备完好率 o 0 8 6 7 0 0 2 5 2 设备新度系数 o 0 7 5 30 0 2 1 9 设备安全装置检查 o 0 8 8 70 0 2 5 7 设备附属装备是否齐全 0 0 4 3 2o 0 1 2 5 设备维护 0 1 0 1 3 o 0 2 9 4 设 x 西南交通大学硕士研究生学位论文 第4 5 页 6 2 2 安全评价指标权重的确定 ( 1 ) 用g l 法计算各指标的权重 运用g l 法( 由式6 一l ，6 2 ，6 3 ，6 4 ) 计算指标的权重( 见表6 2 ) 。 表6 2 运用g l 法确定成都车务段安全评价体系各指标的权重 n 缀指标权重 i 级指标权重组合加权系数 _ _ _ - _ _ - - 一- _ _ _ _ _ - _ _ 一 综合管理e o 4 2 2 4 安全生产机构效能 0 2 1 0 80 0 8 9 0 安全法制 安全检查及整改 当量综合死亡率 安全生产目标管理 安全生产事故控制及处理制度 安全生产事故应急预案 安全生产事故责任追究 人员管理e ，o 3 2 6 2职工劳动管理 岚前安全教育 班组长安企教育 设备管理b o 2 5 1 4 中层以上干部安全教育 日常安全教育 基层作业入员业务水平 管理人员业务水平 职工劳动态度 设备技术管理机构及人员 设备技术管理规章制度 设备技术档案 设备维护 设备平均技术等级 设