（木材科学与技术专业论文）木材加工产业发展制度创新研究.pdf

摘要 林业在人类历史发展过程中，起到了不可替代的巨大作用，林业既是生态建设的主体， 又是经济社会可持续发展的基础产业和公益事业。2 0 0 3 年国务院在中共中央国务院关 于加快林业发展的决定中提出了：“优化林业结构，促进产业发展”的战略思路。具体 从三个方面入手：一是，加快推进林业产业结构升级。二是，加强对林业产业发展的引导 和调控。三是，进一步扩大林业对外开放。充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林 业发展步伐。 林业产业的发展是林业发展的关键，林业产业发展的新的战略目标的提出，使得对林 业产业的研究进入了新的领域，现阶段，国家制定有效的林业产业发展政策，以及政府通 过有效的管制手段，对林业产业的发展影响非常大，木材加工产业在林业产业结构中，起 着承上启下的作用，它既是第一产业发展转移的依托，又推动着第三产业的发展。因此， 在木材加工产业发展中，如何从大力营造林业产业发展的软环境入手，通过制度创新及对 政府管制手段创新的分析研究，设置一套合理的制度，来研究林业产业的发展意义非常重 大，具有定的现实意义。 论文从分析国内外研究的现状入手，运用新制度经济学理论( 产权理论、交易费用理 论、企业理论、制度变迁理论和政府管制) 、产业经济学等理论，结合木材加工产业发展 现状，采取系统分析法、对比分析法和实证调研法，认为我国木材加工产业发展中存在的 主要问题是：木材加工产业原材料基础不足；企业规模结构不合理，生产能力有限；产品 品种结构不合理，产品质量差；技术装备落后。如何改变木材加工产业状况，笔者认为有 效的制度创新，可以实现木材加工产业发展的社会、经济和生态目标。论文具体从以下几 个方面进行探讨： 林业产权制度。研究和完善林业产权制度直接关系到林业可持续发展和森林资源的有 效配置，完善的林业产权制度的建立是林业产业存在和发展的基础，研究林业产权问题， 主要从林地使用权范围的确定，建立和完善非公有制林业发展政策两个方面突破。 产业结构协调发展政策。林业产业结构的变化除受各种供给因素和需求因素的影响 外，还受到政府经济政策和市场等因素的影响。林业产业结构的变化受到政府产业政策的 影响最直接，林业产业政策是指导产业发展和产业结构调整的最主要依据。政府可以对影 响产业结构变动的诸因素进行调整，包括通过政府林业投资、管制等措施，通过制定财政、 货币等政策，通过立法、协调等手段调整供给结构、需求结构、国际贸易结构和国际投资 结构，进而影响木材加工产业。 环境保护政策。由于森林经营和林产品消费的外在性，完善的环境保护政策体系是木 材加工产业可持续发展的法律和政策保证。主要通过对补贴政策研究，强调采取直接补贴、 贴息贷款等方法。把政府收入的一部分直接或间接转让给农民和加工企业，给予采用新技 术、新方法治理污染的木材加工企业适当的补助，并加大对林业科技投入，推广新技术的 投资风险财政补贴。 规范市场的管制政策。目前我国木材加工企业以中小型企业为主，企业生产的产品品 种类似，企业的技术水平相当，企业竞争激烈，由于产品差异化程度不高，同质化产品价 格竞争就成为企业的首选。价格竞争虽然是市场经济实现优胜劣汰所必须的竞争方法，但 行业性的整体价格战则是产业发展的障碍。营销学权威学者菲利普科特勒教授认为，在 同一市场上，只要企业价格定位不同，就能使企业由于价格的定位的差异与不同消费层次、 不同要求的购买者长期共存，行业就不会出现整体性价格战。避免由于价格竞争，导致林 产品加工行业整体崩溃，有效途径不外：一是建立完善的市场法规；一是企业采取正确有 效的价格竞争战略。因此，国家一方面要不断规范林产品市场，另一方面要根据我国林产 品加工企业基于相同技术制造的没有差异化的产品，在竞争中又不可能支撑实行高价策略 的，制定鼓励企业运用新技术、新工艺，生产出差异化产品，提高企业的竞争力的政策。 林产品贸易政策。贸易和环境是双向的，国际社会特别重视贸易政策对环境的保护作 用。我国林产品贸易在我国进出口贸易中的比重不断提高，从产业可持续发展角度看，可 以通过有效的贸易政策减少林产品贸易引起的森林资源过度开发、采用一定的贸易产品标 准和规范( 如美国就存在p r o d u c ts t a n d a r df o ri m p o r t e dw o o dv e n e e ra n dp l a t f o r m s ) 来控制林产品进出口、禁止和严格限制濒危物种和危及可再生资源再生能力的林产品、鼓 励企业进行质量认证等贸易政策，迸一步完善我国林产品的贸易结构( 包括市场结构和产 品结构) 。因此，通过对环境要素禀赋依据的研究和对实施环境保护措施对贸易影响的分 析，建立林产品可持续经营的贸易政策体系。 实证分析。通过对江苏木材加工产业发展现状的调查和研究，在进行广泛调研的基础 上，揭示制度在木材加工产业发展的作用。江苏作为一个森林资源匮乏的经济大省，通过 林业产权制度改革，大力发展人工林，并以此为依托，发展木材加工产业，木材加工产业 发展在一定程度上，带动了第一产业和第三产业的发展，提高了林业产业化程度，使江苏 的林业产业更加高度化和合理化。同时木材加工产业通过组织制度的不断完善，企业的 竞争力不断得到提高。 总之，林业的发展是制度变迁与制度创新的结果。没有制度演变和制度创新就不会有林 业产业的发展。正如新制度经济学所分析的那样，在缺乏有效制度的领域或地区，或者一 个国家处在新旧体制转轨时期。此时此地制度效率是最高的，因而在制度创新的推动下， 经济增长率也较高，林业产业发展迅速。 a b s t r a c t f o r e s t r yp l a y s a l li n d i s p e n s a b l er o l ei nt h ed e v e l o p m e n to fh u m a n b e i n g i t sn o to n l yt h e p r i n c i p a lp a r to f t h ee c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o n ，b u ta l s ot h es u s t a i n a b l ef u n d a m e n t a li n d u s t r ya n d p u b l i c u t i l i t i e so ft h ee c o n o m i cs o c i e t y t h es t a t ec o u n c i lp o i n t e do u ti nad e c i s i o no n a c c e l e r a t i n gt h ef o r e s t r yi n2 0 0 3t h es t r a t e g yo f f o r e s t r ys t r u c t u r eo p t i m i z a t i o na n di n d u s t r y i m p r o v e m e n t i t se l a b o r a t e di nt h r e ea s p e c t s ：f i r s t t oa c c e l e r a t et h ee s c a l a f i o no ff o r e s t r y s t r u c t u r e ；s e c o n d ，t oe n h a n c et h ei n s t r u c t i o n ，a d j u s t m e n ta n dc o n t r o lo ff o r e s t r yd e v e l o p m e n t ； t l l i r d t oe x t e n dt h eo p e n n e s so ff o r e s t r y t h ef i l uu s eo fd o m e s t i ca n do v e r s e a sm a r k e t sa n d s o u r c e si sv e r y n e c e s s a r yt oi m p r o v et h ef o r e s t r y 1 1 1 en e w s t r a t e g yo ff o r e s t r yd e v e l o p m e n t l e a d st h er e s e a r c ht oan e wf i e l d i ti m p a c t sal o t o nf o r e s t r yd e v e l o p m e n tf o rt h es t a t et oe n a c te f f e c t i v ep o l i c i e sa n di m p o s ee f f e c t i v ec o n t r o l s t h e r e f o r e ，i t ss i g n i f i c a n t l yp r a c t i c a lt or e s e a r c hf o r e s t r yd e v e l o p m e n tb yb u i l d i n gu pf o r e s t r y d e v e l o p m e n ts y s t e m a n d s t u d y i n gs y s t e m i n n o v a t i o na n d g o v e r n m e n t a lc o n t r o li n n o v a t i o n t h i sp a p e ra n a l y z e sb ys y s t e m ，c o m p a r i s o na n dd e m o n s t r a t i o n ，i n t r o d u c e st h ec u r r e n t d o m e s t i ca n do v e r s e a ss t u d ya n du s e sn e w s y s t e m i ce c o n o m i ct h e o r i e s ( p r o p e r t i e s ，t r a d ec o s t s ， e n t e r p r i s i n g ，s y s t e mc h a n g ea n dg o v e r n m e n t a lc o n t r 0 1 ) a n dp r o p e r t i e se c o n o m i c si no r d e rt o e v a l u a t ei nt h e f o l l o w i n g t w oa s p e c t st h e f o r e s t r yp o l i c i e s b a s e do nt h ec u r r e n tw o o d m a n u f a c t u r e i n d u s t r y ：f i r s t , t od i s c u s s t h et a r g e to f t h ec u r r e n tf o r e s t r yp o l i c i e sa n dt h ef u n c t i o n o f t h ed i f f e r e n tf o r e s t r ye c o n o m i c p o l i c i e s ；s e c o n d ，t oa n a l y z eh i g h l e v e lf o r e s t r ys y s t e m ，t of i n d o u tt h es o c i a lt a r g e to ff o r e s t r ym a n u f a c t u r ea n dh o wf o r e s t r ye c o n o m yr i m s ( s y s t e ms e l e c t i o n ) u n d e rd i f f e r e n tf o r e s t r ye c o n o m i cp o l i c i e s ，a n dt o s u g g e s ts e t t i n gu pas y s t e mo ff o r e s t r y d e v e l o p m e n ti nt h ea s p e c t so ff o r e s t r yd e v e l o p m e n tp o l i c i e s ( p r i m a r yi n d u s t r yd e v e l o p m e n t p o l i c i e s ，e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np o l i c i e s ，i n d u s t r i a l s t r u c t u r ed e v e l o p m e n ti nc o o r d i n a t i o n p o l i c i e s ) a n df o r e s t r yo r g a n i z a t i o np o l i c i e s ( m a r k e tc o n t r o lp o l i c i e s ) b a s e do nt h e c u r r e n t f o r e s t r ys i t u a t i o ni nc h i n a f o r e s t r yp r o p e f l i e ss y s t e m ，w h i c hn e e d s t oh es t u d i e da n di m p r o v e dt od e v e l o pt h ef o r e s t r y i ns u s t a i n a b i l i t ya n da l l o c a t et h ef o r e s ts o u r c e se f f e c t i v e l y i t sf u n d a m e n t a lf o rt h ef o r e s t r y d e v e l o p m e n tt ob u i l dc o m p l e t ef o r e s t r yp r o p e r t i e ss y s t e m n l er e s e a r c ho ff o r e s t r yp r o p e r t i e s f o c u s e sm a i n l yo nt h ed e f i n i t i o no ff o r e s t u t i l i t yr i g h t s a n d s e t u p a n d i m p r o v e m e n to f n o n p u b l i cf o r e s t r yd e v e l o p m e n tp o l i c i e s p o l i c i e so fi n d u s t r ys t r u c t u r ei nc o o r d i n a t i v e d e v e l o p m e n t 1 1 把p o l i c i e s o ff o r e s t r y s t r u c t u r ea r ei n f l u e n c e db yd i f i e r e n ts u p p l ya n dd e m a n df a c t o r sa n dg o v e r n m e n t a le c o n o m i c p o l i c i e sa n d t h em a r k e t i t ss t r a i g h t e rb yt h eg o v e r n m e n t a lp o l i c i e so nt h ei n d u s t r y , w h i c ha r c t h ep r i n c i p a lg u i d ef o ri n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n ds t r u c t u r a la d j u s t m e n t t h eg o v e r n m e n tc a n a d j u s t t h ef a c t o r so fi n f l u e n c i n gt h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ec h a n g et oi n f l u e n c et h ew o o d m a n u f a c t u r e i n d u s t r y , i n c l u d i n gg o v e r n m e n t a li n v e s t m e n ta n d c o n t r o li nf o r e s t r y , g o v e r n m e n t a l p o l i c i e so f f i n a n c ea n dc u r r e n c y , g o v e r n m e n t a ll o g i s l a t i o na n dc o o r d i m t i o no f s u p p l ys t r u c t u r e , d e m a n d i n gs t r u c t u r e ，i n t e m a t i o n a ls t r u c t u r ea n di n t e m a t i o n a li n v e s t m e n ts t r u c t u r e p o l i c i e so fe n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n t h es u s t a i n a b i l i t yo f w o o dm a n u f a c t u r ei n d u s t r ym u s t b el e g a l l yg u a r a n t e e d b yc o m p l e t es y s t e mo fe n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np o l i c i e s i tc a nb ef u l f i l l e d b yd i r e c ta l l o w a n c e ，d i s c o u n tl o a n ，e t c t ot r a n s f e rp a r to ft h eg o v e r n m e n t a li n c o m et ot h e m a n u f a c t u r e r s t h ea l l o w a n c ec a nb ea w a r d e dt ot h o s ew h ou s en e w t e c h n o l o g i e sa n dm e a n s a g a i n s tp o l l u t i o n m o r ei n v e s t m e n tc a nb ep u ti nf o r e s t r ys c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , w h i c hc a n a l s ob e g u a r a n t e e db y f i n a n c i a la l l o w a n c ef o rn e w t e c h n o l o g yi n v e s t m e n t p o l i c i e so f m a r k e tc o n t r 0 1 c u r r e n tw o o dm a n u f a c t u r e r si nc h i n aa r em o s t l ym e d i u ma n d s m a l ls i z e d ，w h i c hh a v es i m i l a r p r o d u c t s ，e q u i v a l e n tt e c l m o l o g ya n dc a u s es e v e r ec o m p e t i t i o n t h ec o m p e t i t i v e p r i c e i s v e r y c r i t i c a li ft h e q u a l i t y b e t w e e nd i f f e r e n tm a n u f a c t u r e r si s e q u i v a l e n t a l t h o u g ht h ep r i c ec o m p e t i t i o ni so n eo fi n d i s p e n s a b l ew a y si nm a r k e te c o n o m y , t h ep r i c ec o m p e t i t i o nw i t h i nt h ei n d u s t r yw i l lb eab i gb l o c kt ot h ew h o l e i n d u s t r y m a r k e t i n g s c h o l a rp r o f e s s o rp h i l i pk o t l e rt h i n k so n l yw h e nd i f f e r e n tm a n u f a c t u r e r sm a k ed i f f e r e n tl e v e l s o f 州c e sc a nt h e ys u r v i v ef o rl o n g t i m ew i t ht h ed i f f e r e n tl e v e l so f c o n s u m e r s i n o r d e rt oa v o i d p r i c ec o m p e t i t i o na n d c a u s ea v a l a n c h ei nt h ew h o l e i n d u s t r y , t h e r ea r et w ow a y s ：f i r s t ，t os e tu p c o m p l e t em a r k e tr e g u l a t i o n s ；s e c o n d ，t oh a v er e a s o n a b l ep r i c es t r a t e g i e s t h e r e f o r e ，t h es t a t e n e e d st oc o n s t a n t l yo p t i m i z et h ef o r e s t r ym a r k e ta n d u r g et h em a n u f a c t u r e r so fe q u i v a l e n tl o w l e v e lt ou s en e w t e c h n o l o g yf o rd i f f e r e n tp r o d u c t s p o l i c i e so ff o r e s t r yt r a d e i n t e r n a t i o n a l s o c i e t ys t r e s s e sv e r ym u c ho i lt h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o nb yt r a d ep o l i c i e s a st h ei n t e r n a t i o n a lb a d eo ff o r e s t r yp r o d u c t st a k e sb i g g e ra n d b i g g e rs h a r ei nc h i n a ，t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h ei n d u s t r yc a nb ef u l f i l l e db ye f f e c t i v e t r a d ep o l i c i e st ob a no v e rd e f o r e s t a t i o n ，a n ds o m ei n d u s t r i a ls t a n d a r d sa n dr e g u l a t i o n s ( 1 i k eu s p r o d u c t s t a n d a r d f o ri m p o r t e dw o o d v e n e e ra n d p l a t f o r m s ) t oc o n t r o lf o r e s t r yp r o d u c t si m p o r t a n de x p o r t , b a no rs t r i c t l yc o n t r o lt h et r a d eo ft h es p e c i e si nd a n g e r ，a n dt oe n c o u r a g et h e m a n u f a c t u r e r st oa p p l yf o rq u a l i t yc e r t i f i c a t e sf o ri m p r o v e m e n to ft h ef o r e s t r yt r a d es t r u c t u r e f i n c l u d i n gm a r k e ts t r u c t u r ea n dp r o d u c ts t r u c t u r e ) t h e r e f o r e ，t h e s u s t a i n a b l et r a d ep o l i c y s y s t e mo ff o r e s t r yp r o d u c t sc a n b es e tu po nt h eb a s i so ft h er e s e a r c hf o re n v i r o n m e n t a lf a c t o r s a n dt h ea n a l y s i so f t h ei m p a c tf r o me n v i r o n m e n tp r o t e c t i o no nt r a d e d e m o n s t r a t i o n a n a l y s i s t h i sp a p e r t r i e st or e v e a lt h ef u n c t i o n sf r o mt h es y s t e m so n p o p l a r i n d u s t r yd e v e l o p m e n tb yr e s e a r c h i n g t h ep o p l a ri n d u s t r yd e v e l o p m e n ti nj i a n g s u ，a n dt op o i n t o u tt h ea d v i c e sf o rt h eo r g a n i z a t i o n a lc h a n g eo fw o o dm a n u f a c t u r ei n d u s t r yb a s e do nt h e p r o b l e m s i nt h ew o o dm a n u f a c t u r e r si nn o r t hj i a n g s u i ng e n e r a l ，t h ef o r e s t r yd e v e l o p m e n ti sar e s u l to f s y s t e mc h a n g ea n d i n n o v a t i o n t h e r ei s n of o r e s t r yd e v e l o p m e n ti fn os y s t e mc h a n g eo ri n n o v a t i o n a st h ea n a l y s i so fn e ws y s t e m e c o n o m i c s ，t h es y s t e me f f e c t sa tm a x i m u mw h e nt h e r ei sn oe f f e c t i v es y s t e mo rt h es y s t e mi s o ns h i f t t h e r e f o r e ，t h ee c o n o m yb o o s t sf a s tp u s h e db yt h es y s t e mi n n o v a t i o n s of o r e s t r y d e v e l o p s ，t o o 致谢 y 7 4 9 3 1 8 本文在开题一一调研一一撰写整个过程中，一直得到导师周定国教授和 聂影教授的关怀和悉心指导。两位导师对木材加工产业发展的经济政策问题 敏锐而透彻的把握，给了我不凡的启迪，他们渊博的知识和缜密的思路，让 我有高山仰止的感觉，而他们严谨求实、精益求精的学术作风更时时鞭策着 我，让我终生受益。在博士论文完成之际，我首先要向我的导师周定国教授 和聂影教授表达我崇敬的心情。 另外，我也要借此机会将我的谢意转迭给尊敬的华毓坤教授、徐咏兰教 授、徐永吉教授、张洋教授、梅长彤副教授等给予我很大帮助的老师。他们 热心的关爱和无私的支持，坚定了我研究的信心，排解了我研究中诸多困难。 最后，我也要感谢我的家人，在我论文完成期间，为保证我论文撰写时 间，付出了更多的艰辛，并分担了我写作的痛苦和喜悦。没有家人的理解和 支持，我的论文也是无法及时完成的。 1 导论：木材加工产业发展与制度创新 1 1 木材加工产业与经济发展 1 1 1 木材加工产业在产业结构中的定位 1 1 1 1 产业及其分类 产业是指各生产部门以及为生产、消费提供服务的流通、交换等各种经济部门和行业 的总称。从产业发展的历史和不同的角度，人们对产业进行了不同的分类。产业分类主要 有下列几种。 i 1 1 1 1 两大部类分类法 根据产品在再生产过程中的不同作用，马克思在对社会再生产过程进行分析时，对物 质生产领域中的社会总产品进行了剖析，从实物形态方面把社会总产品分为生产资料生产 和消费资料生产两大部类，第一部类指生产各种生产资料的部门，主要产品是各种生产工 具、设备、原料、材料的生产部门，其产品用于生产性消费：第二部类主要是指生产各种 个人消费品的生产部门，其产品正要用于个人消费。两大部类的分类方法，是马克思研究 资本主义社会再生产过程的理论基础，通过对两大部类产品研究马克思得出了社会进行 简单再生产和扩大再生产的条件，并揭示了剩余价值产生的秘密，这对研究资本主义再生 产关系和指导社会主义经济实践重大意义。 1 1 1 1 2 三次产业分类法 费希尔于1 9 3 5 年提出了三次产业分类法，他认为人类的经济活动可以分为三个产业， 即所谓的第一次产业( p r i m a r yi n d u s t r y ) 、第二次产业( s e c o n d a r yi n d u s t r y ) 和第 三次产业( t e r t ia r yi n d u s t r y ) 。其中，第一次产业是农业和畜牧业；第二次产业是对原 材料进行加工并提供物质资料的制造业：第三次产业就是以非物质产品为主要特征的、包 括商业在内的服务业。在费希尔三次产业分类的基础上，英国统计学家科林克拉克利用 三次产业分类方法对经济发展和产业结构变化之间的关系进行了实证研究。这种三次产业 分类方法使人们对三次产业分类有了统一的认识，根据产业的划分标准，从自然界直接获 取产品的物资生产部门属于第一产业，取自于自然界的物资加工生产部门属于第二产业， 从第_ 和第二产业生产活动中衍生出来的非物资生产部门属于第三产业。 1 1 1 1 3 标准产业分类法 联合国于1 9 7 1 年颁布了全部经济活动的国际标准产业分类索引，目的是为了统 一国民经济的统计口径，把全部的经济活动分成十大项。其十大项目是： ( 1 ) 农业、狩猎业、林业和渔业： ( 2 ) 矿业和采石业； ( 3 ) 制造业； ( 4 ) 电力、煤气和供水业； ( 5 ) 建筑业： ( 6 ) 批发与零售业、餐馆和旅店业； ( 7 ) 交通业、仓储业和邮电业； ( 8 ) 会融业、不动产业、保险业和商业性服务业； ( 9 ) 社会团体、社会及个人的服务业： ( 1 0 ) 不能分类的其他活动。 三次产业分类和联合国制定的标准产业分类保持着稳定的关系。 1 1 1 1 3 生产结构产业分类法 生产结构产业分类法是研究再生产过程中的产业间关系和比例为目的的产业划分法， 依据再生产过程中各产业间的关系而进行的分类方法，主要有三种代表性的方法。 农轻重分类法。农轻重分类法是将社会经济活动中的物质生产分成农、轻、重三个 部分。“农”指的是大农业，包含了种植业、畜牧业和渔业；“轻”是指轻工业，轻工业的 产出主要是消费资料的产品，主要的轻工业部门有纺织业、食品业、印刷业等等；“重” 是指重工业，重工业主要是生产生产资料的工业，典型的重工业部门有钢铁工业、石油工 业、煤炭工业、电力工业、化工工业等等。农轻重分类法的应用实践表明，它具有比较直 观和简便易行的特点。此分类方法可以大致反映出社会再生产过程中两大部类之间的关 系，对宏观上进行国民经济的计划和控制有相当的实用价值。 霍夫曼的产业分类法。德国经济学家霍夫曼在对工业化过程进行考察和分析时，曾把 工业部门分成了消费资料工业、资本资料工业和其他工业三类。其中消费资料工业包括了 食品工业、纺织工业、皮革工业和家具制造业；资本资料工业包括了冶金及金属制品工业、 一般机械工业、运输机械工业和化学工业：而其他工业则包括了橡胶工业、木材加工业、 造纸工业和印刷工业等。为了避免生产某产品的工业既属于消费资料工业，又属于资本资 料工业的情况出现，霍夫曼在进行产业分类时定下了一个划分的原则。霍夫曼规定，产品 的用途有7 5 以上属于资本资料的产业划分为资本资料工业；产品的用途有7 5 以上属于 消费资料的产业划分为消费资料工业；而那些难以用上述原则进行划分的产业，则统统列 人其他工业。 钱纳里泰勒分类法。钱纳里泰勒分类法是指美国经济学家钱纳里和泰勒在考 察生产规模较大和经济比较发达的国家的制造业内部结构的转换和原因时，为了研究的需 要，将不同经济发展时期对经济发展起主要作用的制造业部门划分为初期产业、中期产业 和后期产业的一种分类方法。初期产业是指在经济发展初期对经济发展起着主要作用的制 造业部门，包括食品、纺织、皮革等。中期产业是指在经济发展中期对经济发展起主要作 用的制造业部门，包括非金属矿工业、橡胶工业、木材与木材加工业、石油工业、化学工 2 业、煤炭工业等。后期产业是指在经济发展后期对经济发展起主要作用的制造业部门，包 括服装和日用品、印刷出版、粗钢、纸制品、金属制品和机械制品等。 1 1 1 1 4 按要素的集约程度分类法 根据不同产业在生产过程中对要素的需求种类和需求依赖度的不同，将国民经济各产 业划分为劳动集约型产业、资本集约型产业和技术集约型产业。所谓的劳动集约型产业是 指在其生产过程中对劳动力的需求依赖度较大的产业，其范围可用一个产业的就业系数来 界定。所谓的资本集约型产业是指在其生产过程中对资本的需求依赖度较大的产业一般可 用资本系数来对其范围进行界定。 1 1 1 2 木材加工产业的重要地位 1 1 i21 木材加工产业在林业产业群中具有重要的地位 林业在人类历史发展过程中，起到了不可替代的巨大作用，林业既是生态建设的主体， 又是经济社会可持续发展的基础产业和公益事业。随着社会经济生活的不断发展，林业的 内涵也发生着不断变化，对森林的经营、利用方式与目的呈现出很大的差异在上古时代， 森林是人类居住、取食、防寒、防御的基本场所，是人类原始需求的来源；进入农耕时代 以后，森林为人类提供了木材和丰富的林产品，森林便成为薪材和建筑用材的掠夺式开采 对象。随着社会经济的发展，森林作为生产、生活资料得到更广泛的经济利用。进入工业 化社会以后，森林利用出现了多元化的趋势，经济利用的范围、结构发生了很大的变化， 森林不仅为人类提供木材和林产品，而且已经成为人类生存至关重要的环境保障，对森林 的生态利用也日趋成为人们的自觉行为。 随着历史的发展，林业产业的内涵已远非传统的对林业产业的定义( 无论是“狭义 说”还是“广义说”) 所能包容。从产业构成看，它横跨第一、第二、第三产业的整个 层面：从产业系统来说，它包括营林业、木材采运业、林产工业三个主产业，还包括林机 修造、林业电力、林业建筑、林业多种经营等多项辅助产业：从产业层次来看，林业产业 的产品门类多达几十项；从目标结构看，林业产业除担负提供多种林产品的经济任务外， 还要兼顾生态效益目标和社会效益目标的多重要求。”1 依据国民经济行业分类( g b t 4 7 5 4 2 0 0 2 ) ( 见表1 _ 1 ) ，国家统计局制定三次产 业划分的规定。根据规定国民经济的行业划分为：第一产业是指农、林、牧、渔业。第二 产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第 一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算 机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业， 科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务 业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织， 减旭恒徐向艺杨蕙馨，产业经济学f m 】经济科学出版社，2 0 0 2 年版，2 5 7 - - 2 6 2 阁金锡洙刘东生石峰，中国林业产业政策及区域比较研究【m l 。中周林业出版杜。北京1 9 9 4 年版，3 国际组织。 根据国民经济行业分类( 6 b t 4 7 5 4 - - 2 0 0 2 ) ，林业产业是一个包舍了三次产业的综 台产业，涉及到第一产业森林资源培育业( 育苗、营林、森林保护) ，第二产业森林工业 ( 森林采运业、林产工业) ，和第三产业服务与环境产业( 林业科技开发、服务体系和环 境管理) 。本论文主要研究的是第二产业中的木材加工产业的发展问题。由于林业产业的 特殊性，各个产业之间既有一定的独立性，又有很强的关联性，在研究木材加工产业发展 时，不能离开林业产业链，但在林业产业链上，又有其阶段性，因此，研究术材加工产业 的发展，关键是在对营林业加工产业林业科技开发、服务体系、中介服务机构等 这一林业产业链的结构问题研究的基础上，结合木材加工产业的微观结构的研究而进行 的。 表i 1 国家经贸委产品( 产业) 分类表( 中类) o l 农业产品0 2 营林产0 3 人工饲养动物和捕) 4 渔韭产品0 5 观赏植0 6 其它农、林、牧、渔业 品措的好生动物及产品物 产品 0 7 煤、石油和天然气0 8 黑色金属矿采选产 0 有色金属矿采选产1 0 非金属矿采选产品1 i 品品 术竹采伐产品 1 2 电力、燕汽供热重、 堞气( 除天然气) 和水 n 加工食品1 4 饮料 1 5 馏草m 旺品1 6 饲料 1 8 纺织用纤维加工品蛐针织品2 i 服装及其2 2 鞋帽 2 3 皮革、毛皮及制品 1 9 纺织品 它缝纫品 2 4 术村、竹，藤、棕、2 b 家具 草砖品 2 6 纸浆、纸和纸制舳2 7 印刷品2 8 文教体育用品 2 0 石油制品3 0 伟炭及煤制品 3 l 无机化学品3 2 化学姐有机化学品爰潦、 3 5 离分子聚合耪3 6 信3 8 日用北工品鞠其它化 肥料3 3 化学农药甑、染料、催化剂、助息用化学晶3 7 化学试工产品 荆、添加荆和牯合剂拥 蚰化学原料药4 1 化学忆中药材4 3 中成药4 4 畜用药4 5 生物制品 药制剂 1 6 搬胶制品盯塑料制品 4 8 建筑材料搜其它非 金属矿物制品 4 伯锕锇冶炼产品5 0 锕材 j j 菇它鼎色盘属冶蝽 及压延产品 鸵有色金属冶蠊产品 1 3 有色金属压延加工 产品 5 5 垒属结掏丑其构件5 7 金属丝盈其制品5 b 建筑用金属制品5 9 搪瓷及日用金属制品 5 6 工具 6 0 其它盘属制品 b 1 锅炉及原动机6 2 盘j 4 铸锻件及通用零都5 5 工业专用设备6 6 6 8 医疗器械6 9 其它机 羁加工机械6 3 通用设怍6 7 建筑工程机艟和农、# 、牧、渔业机械娥产品 鲁咕探机械 7 2 铁路运输设备7 3 公路运输设备及工7 4 船舶及其辅机、飞 矿车辆行嚣 巧电机7 6 辆变电 殳 7 b 家用电精7 7 电工阳其它电嚣装置和设 备器材蔷 b o 酉选无线电导航设 3 l 通信设备8 2 广播b 3 电子计算机盈其井“电子元件8 5 电子器 备电视设备邮设备 件 8 7 仪精位袁s 8 计量标准器具爰量 乓、衡器 9 0 工艺美术品 n 古玩及珍藏品 眩废旧物赍制品 其它产品 ( 商品、物资) 1 0 0 咨谢，服务开发、转让设计，评估 营林业，是林业产业链上的基础产业，具有多种经营目标和多样化的产品，不仅有物 质产品，还有非物质产品，不仅有经济效益，还有生态效益和社会效益。在营林产业结 构中。林种是营林产业结构中的基本构成要素，一般分为用材林、经济林、防护林、薪炭 林和特种用途林。出于本文主要研究木材加工产业发展闷题，在营蒋产业中，主要研究的 是用材林，通过对用材林的分析，如何通过政策的完善与制度创新，提高资源的供给能力 和潜力，发展木材加工产