（国际贸易学专业论文）江西省实施CDM项目的环境效益研究——以南昌麦园垃圾焚烧发电项目为例.pdf

摘要 在众多的全球环境问题中，越来越多的国家受到全球性气候变暖的影响，而 工业生产中排放的温室气体导致大气中温室气体的浓度上升，是导致全球性气候 变暖的主要原因。有关国家，特别是发达国家积极推动构建降低温室气体排放的 多国合作机制。1 9 9 2 年，在里约召开的联合国环境与发展大会通过了联合国气 候变化框架公约，并于1 9 9 7 年在京都召开的公约第三次缔约方会议上，批 准了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。 京都议定书确定的清洁发展机制( 简称c d m ) 是以成本有效的方式在全球 范围内实施温室气体排放的三种灵活机制之一，为发达国家和发展中国家开展合 作，共同应对全球气候变暖提供了有效途径。其主要目标是双重的，首先是帮助 发达国家实现其在京都议定书中做出的温室气体减排承诺其次，也满足了发 展中国家提高自己可持续发展能力要求。 通过实施c d m 项目，能为江西省带来额外的国际资金和环境友好技术、促进 项目周边地区经济的可持续发展、改善江西省的生态环境、培养社区居民的环境 意识、有助于实现江西省可持续发展的战略。本论文以清洁发展机制( c d m ) 为核心， 从理论角度研究这种新的国际贸易模式，并探讨了c d m 项目在国内外的发展现状； 另一个重点是研究江西省实施c d m 项目所带来的环境效益，并通过具体案例对江 西实施c d m 的环境减排效益进行了定量分析。 本文第一章和第二章介绍了论文的研究背景及意义，以及对清洁发展机制所 运用的相关理论进行了深入研究。第三章分析了清洁发展机制项目在国内外实施 的现状，并重点探讨了江西省在可再生资源发电、回收利用甲烷以及造林和再造 林领域实施c d m 项目的优势。第四章则从上述的三个领域出发，介绍江西实施c d m 项目所带来的环境效益。第五章，对清洁发展机制的几个关键术语进行了介绍， 并通过一个具体的案例南昌麦园垃圾填埋场l f g 发电项目，对环境减排效益 进行定量分析。最后，提出了促进江西省可持续发展的清洁发展机制战略。 尽管江西省在清洁发展机制开展方面取得一些成果，但与江西省实际的开发 潜力相比，还存在很大的差距。主要原因在于，江西省清洁发展机制普及不足， 开展清洁发展机制项目人才短缺。为了提高江西省项目的综合效益和促进可持续 发展的能力，江西省应当加强利用清洁发展机制的能力。 关键词：京都议定书清洁发展机制( c d m ) 江西环境效益麦园垃圾场 a b s t r a c t i nm u l t i t u d i n o u sg l o b a le n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s ，m o r ea n dm o r ec o u n t r i e sa r e i n f l u e n c e db yt h eg l o b a lw a r m i n g ，w h i c hh a sb e e nah o tt o p i cf a c e db yt h ei n t e m a t i o n a l s o c i e t yt o g e t h e r t h er i s ec o n c e n t r a t i o no fg r e e n h o u s eg a sc a u s e db yt h ee m i s s i o no ft h e i n d u s t r i a lp r o d u c t i o ni nt h ea t m o s p h e r e ，f o rt h em o s tp a r t ，r e s u l t e di nt h eg l o b a l w a r m i n gp r i m a r y t h er e l a t e dc o u n t r i e s ，s p e c i a l l yd e v e l o p e dc o u n t r i e si m p e lt h e m u l t i c o u n t r yc o o p e r a t i o nm e c h a n i s mt or e d u c et h eg r e e n h o u s eg a se m i s s i o n sp o s i t i v e l y i n19 9 2t h eu n i t e dn a t i o n sc o n f e r e n c eo ne n v i r o n m e n ta n dd e v e l o p m e n to nr i o s i g n e dt h eu n i t e dn a t i o n sf r a m e w o r kc o n v e n t i o no nc l i m a t ec h a n g e t h ee n a c t m e n t o ft h ek y o t op r o t o c o lw i t hat a r g e tf o rr e d u c i n gt h ee m i s s i o no fg r e e n h o u s eg a s e sh a s t a k e ne f f e c to nf e b r u a r y16 ，2 0 0 5 t h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ( c d m ) ，af l e x i b l em e c h a n i s mu n d e rt h ek y o t o p r o t o c o l ，i sas o u n de c o n o m i ca r g u m e n tf o ra c h i e v i n ge m i s s i o nr e d u c t i o n sw h e r et h e y a r ea tl e a s tc o s t l y i ti st h eo n l ye f f e c t i v em e c h a n i s mt oa v o i dg l o b a lw a r m i n gb yt h e c o o p e r a t i o nb e t w e e nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dd e v e l o p i n gn a t i o n s i th a st w og o a l s ：f i r s t i st oh e l pt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s t of u l f i l lt h e i rc o m m i t m e n to ng r e e n h o u s eg a s e m i s s i o nr e d u c t i o n ，s e c o n di st oh e l pt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e st oe x p a n dt h e i ra b i l i t i e s o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a p a r tf r o mp r o v i d i n ga d d i t i o n a lf u n da n de n v i r o n m e n t a lf r i e n d l yt e c h n o l o g y , c d ma i m st oc o n t r i b u t et oe m p l o y m e n to p p o r t u n i t i e s i n c r e a s e ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ， e n v i r o n m e n t a li m p r o v e m e n ta n de n v i r o n m e n t a lc o n s c i o u s n e s se n h a n c e m e n ti nj i a n g x i p r o v i n c e c d mp r o je c tc o n t r i b u t et op u r s u i to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nj i a n g x i t h i s p a p e rt a k e st h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s ma sac o r e ；i ti sm a i n l yt od or e s e a r c ht h e i n t e r n a t i o n a le m i s s i o nt r a d eo nt h e o r y , t op r e s e n tt h es t a t u sq u oo fc l e a nd e v e l o p m e n t m e c h a n i s m a tt h es a m et i m e ，t h ep a p e ra n a l y z e st h ee n v i r o n m e n t a li m p a c t si nj i a n g x i u n d e rt h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s ma n dt a k e st h ep r o j e c to fn a n c h a n gm a i y u a n s t u f f i n gg a r b a g es p o tr e g i s t e r e ds u c c e s s f u l l yi ne ba se x a m p l et oa n a l y z et h ei n f l u e n c e o ft h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s mp r o j e c to n j i a n g x ip r o v i n c ed e v e l o p m e n t i nc h a p t e ro n ea n dt w o ，t h et h e s i si n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f t h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m t h ec o r r e l a t i o nt h e o r i e so ft h ec l e a nd e v e l o p m e n t m e c h a n i s mw a si n t r o d u c e d i nc h a p t e rt h r e e ，i t p r e s e n t st h es t a t u sq u oo fc l e a n d e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ，d e e p l ya n a l y z e st h ea d v a n t a g eo fi m p l e m e n t i n gc d mp r o j e c t i nt h ef o l l o w i n gt h r e ea r e a si nj i a n g x ip r o v i n c e ：r e n e w a b l ee n e r g yp o w e rg e n e r a t i o n ， ， r e c o v e r ya n d u t i l i z a t i o no fm e t h a n e ，a n dc d mf o r e s t r yc a r b o nf i x a t i o n i h e e n v i r o n m e n t a li m p a c t si nj i a n g x iu n d e rt h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s mi nt h ea r e a s m e n t i o n e da b o v ei si n t r o d u c e di nc h a p t e rf o u r i nc h a p t e rf i v e ，t h ep a p e rd e f i n e ss o m e i m p o r t a n tw o r d sa n dt a k e st h ep r o j e c to fn a n c h a n gm a i y u a ns t u f f i n gg a r b a g es p o t r e g i s t e r e ds u c c e s s f u l l yi n e ba se x a m p l et oa n a l y z et h ei n f l u e n c eo ft h ec l e a n d e v e l o p m e n tm e c h a n i s mp r o j e c to nj i a n g x i p r o v i n c ed e v e l o p m e n t i nt h el a s tc h a p t e r , t h ep a p e rr a i s e st h es t r a t e g i e so ft h ei m p l e m e n t a t i o no fc d mf o rp r o m o t i n gs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fj i a n g x ip r o v i n c e a l t h o u g hj i a n g x ip r o v i n c eg o ts o m er e s u l t so nt h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ， i tw a sn o te n o u g ht ou s ec d m c o m p a r e d 、析mt h ep r o v i n c e sa c t u a lp o t e n t i a l s o m e q u e s t i o n sr e s t r i c tj i a n g x ip r o v i n c ef u r t h e rt oe x p a n dt h ec l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m a b i l i t y , i t sp o p u l a r i z a t i o ni n s u f f i c i e n c y , s h o r to ft a l e n t e dp e r s o n ，t h ec h a o t i ca g e n c y s y s t e m i no r d e rt oe n h a n c et h ec o m b i n e de a r n i n g so fp r o j e c t sa n dp r o m o t et h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta b i l i t y , o u rp r o v i n c es h o u l ds t r e n g t h e nt h eu s eo ft h ec l e a n d e v e l o p m e n tm e c h a n i s m k e yw o r d s ：k y o t op r o t o c o l j i a n g x ie n v i r o n m e n t a le f f e c t 3 c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ( c d m ) m a l y u a ns t u f f i n gg a r b a g es p o t 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他入已经发表或撰写的研究成果，也 不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用 过的材料与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明并表示了谢意 签名：鎏整日；j i l l ：型墨：! 兰：印 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅； 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印，缩印或其 他复制手段保存论文 ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 签名：迷盘导师签名：垂鳖! 日妇：塑：! 生湘 1 引言 1 引言 1 1研究背景及选题意义 大量的科学研究结果表明，大气中温室气体浓度在过去相当长的地质历史时 期内是相当稳定的( b a r n o l ae ta l 1 9 9 5 ：e t h e r i d g ee ta 1 ，1 9 9 6 ：i n d e r m u h l e e ta 1 ，1 9 9 9 ) 。然而，“政府间气候变化专门委员会 ( i n t e r g o v e r n m e n t a lp a n e l o nc 1i m a t ec h a n g e ，i p c c ) 于2 0 0 1 年完成的第三次评估报告指出，近百年来， 全球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化，大气中的温室气体浓度发生 了显著的增长( i p c c ，2 0 0 1 ) 。从全球定位观测、大气成分对比分析及格陵兰冰芯分 析证实( b o d e ne ta 1 ，1 9 9 2 ：f e r g u s o n ，1 9 9 2 ：f r i e d lie ta 1 ，1 9 8 6 ) ，全球 变暖现象的发生除自燃波动外，更主要是受人类活动印象的结果。人类活动对大 气中温室气体浓度的影响主要是由于化石燃料燃烧和土地利用变化造成的( b o d e n e ta 1 ，1 9 9 2 ：f e r g u s o n ，1 9 9 2 ：f r i e d l ie ta 1 ，1 9 8 6 ) ，其中6 0 由化石燃料 燃烧( g a t e ，1 9 9 3 ) ，2 0 - 2 5 由土地利用变化( h o u g h t e ne ta 1 ，1 9 9 5 ：p h i l i pe t a 1 ，2 0 0 1 ) 所引起。 全球气候变暖对人类社会的影响是全方位、多尺度和多层次的，由于全球气 候变暖导致的极端气候事件增加、冰雪融化、海平面上升、粮食减产、大批物种 灭绝等不仅会影响全球社会经济的可持续发展，而且也将对人类自身的生存构成 威胁。 早在2 0 世纪8 0 年代，全球气候变化就引起了国际社会的普遍关注。有关国 家，特别是发达国家积极推动构建降低温室气体排放的多国合作机制。1 9 9 2 年， 在里约召开的联合国环境与发展大会通过了联合国气候变化框架公约( 以下简 称公约) ，该公约标志着人类社会应对全球气候变化挑战的开始。 在该公约的基础之上，国际社会展开一系列的磋商与谈判，并于1 9 9 7 年 在京都召开的公约第三次缔约方会议上，通过了旨在限制发达国家温室气体 排放量以抑制全球变暖的京都议定书。京都议定书是全球人类努力保护地 球环境以及实现可持续发展的里程碑，它标志着各国政府第一次考察接受具有法 律约束力的限控或减排温室气体的义务。议定书的生效条件是：5 5 个联合国 气候变化框架公约缔约国批准，而且批准的国家的二氧化碳排放量必须占到附 件i 国家二氧化碳排放总量的5 5 。具体内容是：发达国家应在2 0 0 8 - - - 2 0 1 2 年间 ( 即第一个承诺期) ，将二氧化碳、甲烷等议定书附件a 确定的六种受控的温室气 体排放量，从1 9 9 0 年水平上平均减少5 2 ，京都议定书规定了各个发达国家 具体的减排指标。各国经过艰难的谈判和妥协，该议定书于2 0 0 5 年2 月1 6 日正 温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化哑氮、氧氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫及其它。 l 江西实施c d m 项目的环境效益研究一以南昌麦园垃圾焚烧发电项目为例 式生效。 在地球上任何地方实现的温室气体减排对全球气候变化产生的作用都是一样 的，按照经济学原理，为了以最小的成本实现最大的温室气体减排量，人类应该 把温室气体减排活动安排在减排成本最低的地方。基于这个原因，京都议定书 第六、十二和十七条分别确定了“联合履行机制( j o i n t i m p l e m e n t a t i o n ，j i ) ”、 “清洁发展机制( c d m ) ”和“国际排放交易( i n t e r n a t i o n a le m i s s i o nt r a d i n g ， i e t ) 三种帮助发达国家实现减排目标的灵活机制，以较低的成本实现减排目标。 中国是温室气体减排潜力较大的发展中国家之一，固加之具有良好的投资环 境，开展c d m 合作的市场前景广阔，为主要的发达国家所看好。同时如果c d m 能 够得到很好的利用，将有可能成为吸引技术含量高、结构更加合理的外商直接投 资的新渠道，促进中国的可持续发展。近年来，我国政府高度重视环境与资源的 可持续发展问题，提出了转变经济增长方式，建立“资源节约，环境友好社会 ， 从这个意义上说，改善环境减少温室气体排放也是我国今后一段时间实施可持续 发展的一项艰巨任务。因此，我国作为一个具有国际影响力的大国，减少温室气 体排放是建立社会主义和谐社会的内在需要，但是减少温室气体排放对我国而言 是一项长期而艰巨的工作。开展c d m 项目合作，对我国一些在资金、技术上原本 会遇到一些困难的、无法完全依靠自身力量实施的项目，通过c d m 机制可以获得 来自国外的资金和清洁生产技术，同时又能产生良好的环境效益，促进我国可持 续发展。为了抓住c d m 机制带来的机遇，我国己经建立了c d m 的管理机构，颁布 了清洁发展机制项目运行管理办法。在各地全方位多层次开展能力建设的同时， 积极推进c d m 项目的实施。国家发改委在2 0 0 5 年先后在北京、广州、上海、成都 以及长春等地举行多次进行能力建设培训；国家科技部、国家环境保护总局等有 关单位举行清洁发展机制( c d m ) 大会以及全球碳市场研讨会；目前，全国各地开 发c d m 项目如火如荼，必将有广阔的发展前景。 江西省的森林、湿地等资源丰富，风能、水能、太阳能、生物质能等可再生 能源也大有挖掘的潜力，有许多行业都与c d m 相关，发展c d m 项目条件良好，但 目前不能充分发挥它的作用。本文正是针对江西省这个特定的地区实施c d m 项目 所带来的环境效益进行分析，通过本论文的研究，对实施c o m 项目带来的环境效 益有更为全面的认识，为社会所有部门的积极支持和主动参与c d m 项目开发起到 一定的参考和借鉴的作用，希望最终达到人们关心气候变化，抑制温室气体排放， 实现可持续发展。 国手伟中，陈滨等京都议定书和碳排放权分配问题f j 】清华大学学报：哲学社会科学版2 0 0 2 年第6 期，第 8 l 怎5 页。 圆吕学都，刘德顺，等清洁发展机制在中国北京：清华大学 版社，2 0 0 5 ，2 0 2 1 。 2 1 引言 1 2 文献综述 1 2 1国外研究现状 由于清洁发展机制的执行成败和力度直接影响到地球气候变暖的速度，关乎 世界各国人民的利益和人类生存，因此各个国家政府和相关机构对于清洁发展机 制都投入了大量的精力研究和推广。国际上研究c d m 问题比较知名的机构有经济 合作与发展组织及其下属的国际能源机构( o r g a n i z a t i o nf o re c o n o m i c c o o p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n t i n t e r n a t i o n a le n e r g ya g e n c y ，o e c d i e a ) 、 世界资源研究所( w o r l dr e s o u r c e si n s t i t u t i o n ，w r i ) 、清洁空气政策中心( c e n t e r o fc l e a na i ra n dp o l i c y ，c c a p ) 、未来资源研究所( r f f ) 、世界可持续发展商 业理事会( w b c s d ) 的能源与气候变化小组以及印度的t a t a 能源研究所等单位。 在c d m 项目基准线确定方法研究中，o e c d 与i e a 的研究人员通过对发电、水 泥、节能等案例进行研究，提出了一些项目基准线的确定方法。o e c e i e a 的研究 人员通过对能源部门和林业部门的案例研究，提出了基于工艺、基于比较和基于 模拟的三种确定基线的方法( o e c d ，1 9 9 9 ：o e c d ，2 0 0 3 ) ，同时，也对c d m 项目有 关的其他问题进行了一定程度的研究。c c p a 对的研究比较综合，但其也对巴西等 国的电力部门及林业部门的c d m 项目进行了项目基线的案例研究工作，对基线的 确定和额外性的评价提出了一些建议( c c a p ，1 9 9 9 ) ，发现了一些对研究工作较有 启发性的问题，这些问题还得到了研究人员的重视。w b c s d 的能源与气候变化小组 的研究工作主要侧重于c d m 的经济机制方面的研究，他们对增量成本的理论方法 在c d m 项目中的应用问题进行了深入的研究，提出了一些有关减少增量成本的建 议。印度t a t a 能源研究所是发展中国家中从事c d m 问题研究的重要机构之一，对 印度国内的一些项目进行了c d m 基准线的案例研究( 风电、太阳能、生物质能利 用、水电等) 、改善终端能源利用效率( 节能) 、改善供应方能源利用效率( 超临 界、超超临界) 、替代燃料、农业) 甲烷c h 。和氧化亚氮n 2 0 减排项目) 、工业过程( 水 泥生产等) 、减排c o 。项目，减排氢氟碳化物h f c - 2 3 、p f c 。，或六氟化硫s f 6 的项 目等方面。 其对印度国内的一些碳汇试点项目的基线进行了案例研究，但采用的完全是 西方学者的理论方法，只是在一定程度上强调了技术转让问题；在c d m 项目的资 金机制的问题方面，发达国家的学者也开展了一些研究工作，他们将c d m 的资金 类型分为单边、双边、多边以及混合等若干种类型，并对每种类型资金的运作方 式进行了分析。 b i a n c h i ，t s ，e n g e l h a u p t ，e ，w e s t m a n ，e ，a n d r e n ，t ，r o l f f , c a n de l m g r e n ，r c y a n o b a c t e r i a lb l o o m si nt h e b a l t i cs e a ：n a t u r a lo rh u m a n - i n d u c e dl i m n 0 1 o c e n o g r ，2 0 0 0 ，4 5 ：716 - 7 2 6 3 江西实施g d m 项目的环境效益研究一以南昌麦园垃圾焚烧发电项目为例 另有一些研究认为，中国有可能成为世界上最大的c d m 合作国家。世界银行 ( 2 0 0 4 ) 认为2 0 1 0 年中国的清洁发展机制项目将占全球项目总量的5 0 。联合国 环境规划署r i s o e 中心的一份报告指出，预计现有清洁发展机制项目在2 0 1 2 年底 以前，可以产生1 9 1 亿吨c e r s ，而中国将以4 9 3 的份额位居世界首位。 在开发清洁发展机制项目方面，印度、巴西最为活跃，主要集中在可再生能 源( 风电、太阳能、生物质能利用、水电等) 、改善终端能源利用效率( 节能) 、 改善供应方能源利用效率( 超临界、超超临界) 、替代燃料、农业( 甲烷c h 。和氧 化亚氮n ：o 减排项目) 、工业过程( 水泥生产等) 、减排c o ：项目，减排氢氟碳化 物h f c - 2 3 、p f c s 或六氟化硫s f 8 的项目等方面。截止到2 0 0 8 年9 月1 7 日，在c d m 执行理事会( e b ) 注册的c d m 项目1 1 6 2 个，5 9 个项目正在申请注册。其中印度最 多，为3 5 8 个，占全球的3 0 8 1 。中国为2 6 7 个，占全球的2 2 9 8 。巴西共注册 1 4 5 个，居第三位。墨西哥居第四位，共注册1 0 6 个。 1 2 2 国内研究现状 目前，国内研究c d m 相关问题的机构有清华大学核能技术研究院、国家计委能 源研究所、中国农科院和中国人民大学环境经济研究所以及中国林业科学院森林 生态环境与保护研究所等。我国对c d m 的研究最初是从c d m 的基本理论开始的，这 些研究是由国家发改委能源研究所能源环境与气候变化中心主持的，该中心在c d m 基线理论以及c d m 项目的c e r s 定价机制方面的研究为中国c d m 项目的案例研究提供 了一定的理论依据；2 0 0 1 年底，在中国科技部、德国技术合作公司、瑞士国家经 济事务局以及世界银行的联合主持和资助下，在中国进行了一项大型国别研究项 目“c d m 的方法学研究及其在中国的应用”，该项目从中国的角度分析了与c d m 能源 项目相关的关键方法学问题，对六个潜在的c d m 项目( 五个发电项目和一个垃圾填 埋项目) 进行了案例研究，并评价了中国实施c d m 能源项目的潜力：北京大学光华 管理学院从经济学的角度，将国际技术转让和c d m 相结合，就c d m 项目对中国未来 经济发展的短期和长期影响进行了研究，还对国内一些企业对c d m 项目的态度和意 见进行了调查分析；清华大学气候变化研究所对c d m 项目在中国的机遇也进行了一 些研究( z o u ，2 0 0 0 ) 。我国c d m 林业碳汇项目的研究起步较晚，与c d m 林业碳汇项 目相关的研究主要有中国实施c d m - a r 项目的可行性和潜力( 张小全等，2 0 0 5 a ) ， 林业碳汇项目在中国的可行性和潜力( z o u m i n ，2 0 0 4 ) 等。 在c d m 能源项目方法学的研究方面，清华大学核能技术研究院作为中国政府在 公约缔约方会议中进行 c d m 谈判的主要技术支持单位，在c d m 能源项目的方法学方 面做了很多研究；中国人民大学环境经济研究所与清华大学环境科学与工程系和 。c d m 执行理事会网站h t t p ：c d m u n f c c c i n t i n d e x h t m l 4 1 引言 京都大学的学者专门在以天然气替代煤进行发电和供热领域，以兰州市为案例， 就在天然气替代煤炭发电和供热方面引入c d m 项目进行了基线和减排增量成本的 案例研究。近年来我国研究人员对国外在c d m 能源项目的基准确定方法等方面的研 究成果进行了详细的总结。文献“清洁发展机制中的基准问题”( 王灿，张坤民， 2 0 0 0 ) 中探讨了设置基准线的准则、分类原则及研究基线的重点和方法；“清洁发 展机制项目基线的确定方法 ( 崔成，2 0 0 2 ) 中综合分析了各种c d m 项目类型的基 线的特定与实用范围。在额外性方法学的研究方面，上面提到的“c d m 方法学研究 及其在中国的应用项目的c d m 方法学组对额外性的基本含义、不同判断准则的合 理性和可操作性等内容进行了研究，相关的文献有“清洁发展机制中的额外性问 题探讨( 段茂盛等，2 0 0 3 ) 。此外，清华大学核能与新能源研究院能源环境经济 研究院的陈文颖等( 2 0 0 5 ) 还对c d m 碳减排交易方面的内容进行了研究，开发了国 际合作碳减排机制模型。 由于在过去几年中，我国根据国情的需要，将实施c d m 项目的优先领域确定为 能源领域，所以，到目前为止我国对c d m - a r 项目方法学的直接研究，非常有限， 目前与c d m a r 项目方法学有关的主要是一些与碳计量方法学有关的研究。以森林 生物量数据为基础的生物量法( 冯宗炜等，1 9 9 9 ) 、以森林蓄积量数据为基础的蓄 积量法( 李意德等，1 9 9 9 ) 和以生物量与蓄积量关系为基础的生物量清单法( 王 效科等，2 0 0 0 ；方精云等，1 9 9 6 ) 。 很多国家重大项目的承担者庄贵阳是较早的研究者之一，他的国际气候制 度与中国一书有一章专门谈c d m 。余慧超和王礼茂( 2 0 0 6 ) 基于清洁发展机制的 中国碳市场潜力分析，认为可再生能源发电、城市生活垃圾处理处置、造林与再 造林领域是中国c d m 的主要开发领域。郭慧东( 2 0 0 6 ) 论述了编写项目设计文件的 关键。 应该说，c d m 研究在中国，乃至全世界都是一个全新的领域。总体来看，我国 开展清洁发展机制研究相对较晚，而且普及力度不够、人才不足。从我们目前掌 握的信息来看，更多的研究都是围绕中国整体或者某一个行业进行分析，从地区 省级的层面研究成果缺乏。所以，本课题将紧密结合江西省的实际情况，来做一 些更有针对性的研究。 1 3 研究方法 本论文主要采用定性分析和定量分析相结合、理论分析与实际案例相结合的 方法，力求探索c d m 项目对环境带来的效益。以江西南昌麦园垃圾填埋场c d m 项 目作为案例，采用经c d m 执行理事会批准的基准线方法学a m si d “可再生能源： 江西实施c d m 项目的环境效益研究一以南昌麦园垃圾焚烧发电项目为例 联网的可再生能源发电”这个小项目方法学进行案例研究，主要分析垃圾填埋场 c d m 项目的项目边界确定、减排来源、减排量的计算。同时在理论和实证分析的基 础上结合江西省的实际情况，提出对策建议。 1 4 研究观点及创新之处 文章在对前人研究成果借鉴的基础上，重点从环境效益的角度阐述了实施c d m 项目对江西省带来的影响。实施c d m 项目不仅带来的是经济效益，同时也会给当地 带来实实在在的环境效益，有利于整个地区的可持续发展。选取江西省已经开始 实施的垃圾填埋场的c d m 项目的案例进行具体的减排效益分析，并得出促进c d m 项 目健康发展的思路与建议。本文从五个部分进行分析：( 1 ) 与清洁发展机制相关 的理论分析。主要从环境产权理论、要素禀赋理论以及可持续发展理论进行分析。 为促进清洁发展机制的广泛开展奠定理论基础。( 2 ) 在总结了c d m 项目的开展现状 的基础上，指出江西省c d m 项目当前的重点开展领域为可再生能源发电、回收利用 甲烷以及造林再造林领域，并分析江西在这三个领域的优势。( 3 ) 江西实施c d m 项 目的环境效益分析。结合江西省的特定环境与行业分布情况，具体分析了在上述 的三个领域中，江西省实施c d m 项目的环境效益。( 4 ) 分析南昌麦园垃圾填埋场的 c d m 项目的环境减排效益。通过对南昌麦园垃圾填埋场填埋气体的燃烧与发电的 c d m 项目进行定量的分析，把减排效益进行量化，可以更为直观的看出c d m 项目对 一个地区的影响。( 5 ) 政策建议部分。清洁发展机制同样是一把双刃剑，如何更 好地运用它，在把其风险控制在最小的基础上充分享受其带来的效益，为促进江 西省c d m 项目的可持续健康开展提出了建议。 本文的创新之处： c d m 研究在中国，乃至全世界都是一个全新的领域。近年 来，国内外对其关注度越来越高，但是大多局限于对c d m 项目的方法学研究以及针 对中国整体或一些具体行业的分析，从地区省级层面上研究的成果较少。本文选 取江西省作为研究对象，目前在国内、省内的研究成果尚不多见。本文在选题 上力求以一个新的视角来探讨问题，从环境效益的角度来具体分析c d m 项目的影 响，突破了以往以经济效益为研究思路，从多个具体领域来研究一个省的环境效 益，需要方法上的创新。本文以南昌麦园垃圾填埋场的c d m 项目为案例，把减排 效益量化，对具体项目的环境效益进行了深入的实证研究，具有创新意义。 国c d m 项目的类型有四种：小型c d m 项目、小型造林和再造林c d m 项目、造林和再造林c d m 项目以及 一般c d m 项目。 6 2 清洁发展机制研究所运用的相关理论 2 清洁发展机制研究所运用的相关理论 清洁发展机制就是利用发达国家和发展中国家削减温室气体排放量的边际成 本差异，将减排量这种特殊商品在发展中国家生产，从而达到减排资源有限度的 最优配置，其存在及运行必有经济原理作为其重要的理论支撑。 2 1对环境资源产权理论的运用 产权是现代经济学中的一个重要概念，牛津法律大辞典对产权的定义为“产 权亦称财产所有权，是指存在于任何客体之中的完全权利，它包括占有权、使用 权、出借权、转让权、消费权及其他与财产有关的权利。”很显然，产权是界定 人们如何受益及如何受损，因而谁必须向谁提供以使他修正人们所采取的行动。 环境资源产权是指行为主体对某一环境资源具有的所有、使用、占有、处分 以及收益等各种权利的集合。拥有一种环境资源的产权就是拥有这种资源使用的 决策权和收益权，因此，环境资源产权涉及到一系列影响资源利用的权利，完备 的产权应该包括关于资源利用的所有权利。就环境产权的形式来说，环境产权存 在着环境私有产权和公有产权，其中公有环境产权包括集体环境产权、国家环境 产权和国际环境产权。温室气体排放空间是全球性公共资源，从某种意义上说， 其产权具有国际性。这种国际性在环境产权中的表现就是所有权在现实上为某一 国家所有，其占有权和使用权属于某一国家，同时在功能发挥上又具有一定的国 际性，属于国际社会。这是由于作为国际公共资源，温室气体排放空间这种环境 资源的使用权、占有权与所有权相分离造成的。 环境经济学认为：环境容量是一种财富，经济活动主体拥有排放一定量污染 物的权力( 即排污权) ，就等于对一事实上的环境容量资源拥有了产权( 即环境产 权) ，这种环境资产产权与一般意义上的产权( 如土地所有权、资产所有权) 等类 似，可以通过交易而实现转移。 在温室气体排放空间由“无限供给”产品转化为 “拥挤产品 以后，温室气体排放便从免费时代进入付费时代。 人们在生产和生活中大量排放的温室气体加强了温室效应。而由于外部性的 存在，在很多情况下企业或者个人并没有为这种负面的影响付费。因此迫切需要 通过机制设计，走向合作。京都议定书根据公平，公正的原则，分为附件一国 家和附件二国家，对其排放量进行了限制，类似于为其划分了温室气体排放空间 的产权界限。清洁发展机制运行的理论背景就是基于环境资源产权理论解决外部 性问题的方法。 。洪银兴：可持续发展经济学【m 】，商务印书馆的2 0 0 2 年版 德姆塞茨：关于产权的理论，财产权力与制度变迁【m 】，上海三联版社1 9 9 1 年版，第9 7 页。 清洁发展机制中国世纪议程管理中心清华人学编著，社会科学文献出版社，2 0 0 5 年 7 江西实施c d m 项目的环境效益研究一以南昌麦园垃圾焚烧发电项目为例 2 2 对排污权交易理论的运用 排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一。1 9 6 0 年科斯发表的一 篇题为“社会成本问题 的文章，在这篇文章中科斯提出了产权手段。科斯认为， 通过使产权明晰和允许交易，市场的作用不仅是评估这些权利的价值，而是提供 了一种机制，确保这些权利流向价值最高的用途领域。这种观点在2 0 世纪6 0 年 代被引向实践的领域。1 9 6 6 年克罗克提出产权手段在空气污染控制方面应用的可 能性，1 9 6 8 年戴尔斯进一步给出了产权手段在水污染控制方面应用的方案 。排 污权交易的思想在理论界经历了1 0 多年的酝酿和争论后，越来越接近实践的可能 性，终于在2 0 世纪7 0 年代中期展开了它实践的历程。首先被美国国家环保局用 于大气污染源及河流污染管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排 污权交易政策的实践。我国在大气污染控制方面也开展过可交易排污许可证的试 点工作，并取得了一定效果。 排污权交易的主要思想是在满足环境要求的条件下，建立合法的污染物排放 权利即排污权( 这种权利通常以排污许可证的形式表现) ，并允许这种权利像商品 那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。其做法一般是，首先由政府 部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量然后推算出 污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若 干排污权。政府可以选择不同的方式分配这些权利，如公开竞价拍卖、定价出售 或无偿分配等，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权 市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污 权。排污权交易其实是通过模拟市场来建立排污权交易市场，它的主体是污染者， 而与受害者无关，客体是排放减少的信用( 即剩余的排放许可) 。 作为一种以市场为基础的经济政策手段，排污权交易明显不同于以行政命令 型的政策手段。具体来说，排污权交易具有经济有效性、管理成本低、有利于达 标和控制排放总量等特点。 京都议定书在确立各国温室气体减排目标时，根据历史和现实的因素规 定发达国家必须减少二氧化碳排放，而发展中国家现阶段勿需承担此义务。这就 确定了发达国家的碳排