（国际贸易学专业论文）韩中相反倾销对两国贸易的影响及对策研究.pdf

a n dc o u n t e r m e a s u r e s b e t w e e ns o u t hk o r e aa n dc h in a 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不合任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明 学雠文储虢俞淳植2 。l 。年5 月斗同 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同 意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保 存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保 存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不以赢利为目的的 前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。保密的学位论 文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名： 氚三摹植 1 叫。年5 月2 f = i 导师签名： 勘id 年) 月vl 同 摘要 韩中两国建交以来双边经贸发展速度之快在全世界都是酊所未有的，贸易额 处于持续增长中。韩中同为亚洲重要的经济体，两国经贸合作的互补性明显超过 竞争性，虽然两国之间还存在一些诸如贸易逆差和关税壁垒等问题，但总体来说， 两国的经贸合作给双方带来了巨大的经济利益。但是近年来贸易摩擦只益严重， 韩中两国相互制定反倾销法来保障和促进自己国家的经济发展。在倾销与反倾销 中，对两国经济的带来好处，同时随之而生的仍有很多弊端。本论文研究的题目 是韩中相互反倾销对两国贸易的影响及对策研究，主要分三个部分进行研究， 在第一部分一j ：要是论述论文的研究目的和研究意义：在论文的第二部分主要是研 究韩中贸易发腱及十h 反倾销的状况，韩国对中国的反倾销的重点i i 单一。的农产 品转向多元化。而中围对韩国产品的反倾销主要集中在石油化t t 饿、钢铁仓属捌 品、电器电子制l | ；f ：一卜等。倾销产品的变化，是两因商品反倾销种类趋向丽一化。 研究中还包括韩巾贸易发腱现状、韩中相互反倾销的状况、韩, - p ! f l ：f l 反倾销以霞 点产，j ? 。和, - f t ，_ j 加i f i f i i 的变化、讳豳对r l l 旧产。协的限；削及反倾铺们 卉施羁l 幸点、t l q 对韩n ，_ “内反倾销、9 t i , f 两i 目时j r 反倾销法律的界定a l l , ；d t j 、倾铺1 j 倾销暇l i ；度 的确定、损害的认定殷倾 ；f i j 勺损害的洲果关系和i 两凼尚 鲁完善反t t , j i t i i i - l 律觇 定，另外还仃韩t p 1 t i 亿反倾锵功【人1 和表现形式分析，在韩巾，柑j j ：反倾 ： i i 的彳i 功 凶论述过程中，内容t 蔓括贸易发展的不平衡、保护自已的产q k 、t | l 【t , ：l j ：- l 硐j 菜蝗 行业自身的问题、中国企业不会运 】闷际法秘极应诉、韩巾互棚反倾销的表现形 式：第三部分是论述反倾销对韩中两困贸易的影响。在韩中贸易发腱过张中，贸 易摩擦不可避免，由于地域和经济水平的限制产j - 的倾销和反倾铺，矗：促进两国 经济发展的同时，也带来了经济j ! ； 火，从菜种p t 度+ l 束i j ，反f | i 铺足把舣刃剑。 韩中两国要扬长避短，解决问题所在，相互促进，共同进步。总之，存经济全球 化的大潮中，两旧经贸合作捌有巨大的发展潜力，韩中两围的经贸关系必将持续、 稳定、健康、快速的发展。 关键词：反倾销，贸易，对策 a b s t r a c t s o u t hk o r e aa n dc h i n ae s t a b l i s h e dd i p l o m a t i c r e l a t i o n ss i n c et h er a p i d d e v e l o p m e n to fb i l a t e r a le c o n o m i ca n dt r a d ew e r eu n p r e c e d e n t e d i nt h ew o r l d ，t r a d ei s g r o w i n gi n k o r e aw i t h s i g n i f i c a n t e c o n o m i e so fa s i a , e c o n o m i ca n dt r a d e c o o p e r a t i o nb e t w e e nt h et w oc o u n t r i e sc o m p l e m e n te a c ho t h e rs i g n i f i c a n t l ym o r e t h a n c o m p e t i t i v e ，a l t h o u g ht h e r ea r es t i l lb e t w e e nt h et w oc o u n t r i e sa n dt a r i f fb a r r i e r sa n d o l e fi s s u e ss u c ha st h et r a d ed e f i c i t ，b u t ，o v e r a l le c o n o m i ca n dt r a d ec o o p e r a t i o n b e t w e e nt h et w oc o u n t r i e st ob o t hs i d e sb r o u g h te n o r m o u s e c o n o m i cb e n e f i t s h o w e v e r , i n c r e a s i n gt r a d ef r i c t i o ni nr e c 硫ty e a r s ，s o u t hk o r e a , t h et w o c o u n t r i e st o d e v e l o pa n t i - d u m p i n g l a w st o p r o t e c t a n d p r o m o t e t h e i rc o u n t r y se c o n o m i c d e v e l o p m e n t i nt h ed u m p i n g a n da n t i d u m p i n g ，t h eb e n e f i to fb o t he c o n o m i e s ，w h i l e t l l e i ss t i l lal o tu fa t t e n d a n td i s a d v a n t a g e so fs t u d e n t s t h et h e s i sw a se n t i t l e d a n t i d u m p i n go ne a c ho t h e rr o k b i l a t e r a lt r a d ea n dc o u n t e r m e a s u r e s ”，m a i n l yt o s t u d yi nt h r e ep a r t s ，i sd i s c u s s e di nt h ef i r s tp a r to ft h em a i na i m so fm y t h e s i sa n d r e s e a r c hs i g n i f i c a n c e ；i nt h es e c o n dp a r to ft h ei st os t u d yt h ed e v e l o p m e n to f k o r e a c h i n at r a d ea n dm u t u a la n t i d u m p i n gs i t u a t i o n ，s o u t hk o r e a o nc h i n a s a n t i - d u m p i n gs h i f tt h ef o c u sf r o mas i n g l ed i v e r s i t yo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s c h i n a a n t i - d u m p i n go nt h ek o r e a np r o d u c t sm a i n l yi nt h ep e t r o c h e m i c a lp r o d u c t s ，i r o na n d s t c e lp r o d u c t s e l e c t r i c a la n de l e c t r o n i cp r o d u c t ss b i c r i o r d u m p i n gp r o d u c t s ，c h a n g e s i nt h et w ot y p e so fa n t i - d u m p i n go fg o o d so ft h es a m et r e n d r e s e a r c ha l s oi n c l u d e s k o r e at r a d ed e v e l o p m e n to ft h er o ka n dm u t u a la n t i - d u m p i n gs i t u a t i o n ，s o u t h k o r e aa n da n o t h e ra n t i d u m p i n gk e yp r o d u c t sa n dk e yp r o d u c tc h a n g e s ，s o u t hk o r e a o fc h i n e s ep r o d u c t sr e s t r i c t i o n sa n da n t i d u m p i n gm e a s u r e sa n dc h a r a c t e r i s t i c so f c h i n a sk o r e a na n t i d u m p i n g k o r e aa n dc h i n af o rt h ed e f i n i t i o na n da p p l i c a t i o no f a n t i d u m p i n gl a w , t h ed e t e r m i n a t i o no fd u m p i n ga n dd u m p i n gm a r g i n ，t h ed a m a g e i d e n t i f i e da n dt h ec a u s a lr e l a t i o n s h i pb e t w e e nd u m p i n ga n di n j u r y , a n dt w op e n d i n g a n t i d u m p i n gl a wp r o v i d e sas o u n d ，i na d d i t i o n t oa n t i d u m p i n ge a c ho t h e rr o k m o i t i v a t i o na n dp e r f o r m a n c ef o r m a la n a l y s i s ，i nk o r e at h ed i f f e r e n c eb e t w e e nt h e a n t i d u m p i n ga c t i o nf o re l a b o r a t i o n ，i n c l u d i n gt h ed e v e l o p m e n to ft r a d ei m b a l a n c e s ， t op r o t e c tt h e i ro w ni n d u s t r i e s ，t h ec h i n e s ep r o d u c t sa n dt h e i ro w np r o b l e m si ns o m e s e c t o r s 、c h i n e s ec o m p a n i e sd on o tr e s p o n da c t i v e l yt oa p p l yi n t e r n a t i o n a ll a w , s o u t h k o r e ae a c ho t h e rm a n i f e s t a t i o n so fa n t i - d u m p i n g ；t h e t h i r dp a r td i s c u s s e st h e a n t i d u m p i n go nt h er o k c h i n at r a d e i n k o r e at h ep r o c e s so ft r a d ed e v e l o p m e n t ， t r a d ef r i c t i o ni si n e v i t a b l e ，b e c a u s et h el e v e lo fg e o g r a p h i c a la n de c o n o m i cc o n s t r a i n t s r e s u l t i n gf r o md u m p i n ga n da n t i d u m p i n g ，i nt h ep r o m o t i o no f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t b e t w e e nt h et w oc o u n t r i e s ，b u ta l s ob r o u g h te c o n o m i cl o s s e s ，t os o m ee x t e n ti nt e r m s o fa n t i - d u m p i n gi sad o u b l e e d g e ds w o r d k o r e aa n dc h i n at oe x c e e da n ds o l v e p r o b l e m s ，p r o m o t ee a c ho t h e ra n dp r o g r e s st o g e t h e r i ns h o r t , t h et i d eo fe c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n ，e c o n o m i ca n dt r a d ec o o p e r a t i o nh a sh l l g ep o t e n t i a lf o rd e v e l o p m e n t ， t r a d ea n de c o n o m i cr e l a t i o n sb e t w e e nk o r e aa n dc h i n aw i l lc o n t i n u e ，s t a b l e ，h e a l t h y a n dr a p i dd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：a n t i d u m p i n g ，t r a d e ， m e a s u r e s 目录 第1 章引言l 1 1 文献回顾1 1 2 研究目的2 1 3 研究意义3 第2 章韩中贸易发展及相互反倾销的状况：3 2 1 韩中贸易发展现状3 2 2 韩中相互反倾销的状况5 2 2 2 韩国对中国的反倾销及其l 5 亳羊i l 特点7 2 2 3 中国对韩国产品的反倾销j 7 2 2 4 韩中 l 栩反倾销的重点广：。 及变化8 2 2 5 韩中两国对j ：反倾销法律的抖定嗣i 鹰h j 9 第3 章韩中相丌反倾销动w 和：& 现形式分析1 6 3 1 韩中相互反倾销的4 i 幼i 犬l 1 6 3 1 1 贸易发腱的f ：卜衢1 6 3 1 2 保护臼己的产业1 8 3 1 3 巾嗣产爿，羊i i 策砦行业自身的问题1 9 3 1 4 中国企业不会运刖国际法积极麻诉2 0 第4 章反倾销对韩中两国贸易的影响2 2 4 1 定量分析2 2 4 1 1 韩国对中国反倾销情况2 ： 4 1 2 中国对外反倾锌l j f 卉况2 ：； 4 2 案例分析2 4 第5 章韩中相互反倾销的对策研究2 5 5 1 改善韩中贸易不平衡现状2 5 5 2 政府和业界需要转换反倾销意识2 6 5 3 建立统一的反倾销法原则和实施丰，j ：准2 7 第6 章结论2 7 参考文献2 8 致谢2 9 v 韩中相互反倾销对两国贸易的影响及对策研究 第1 章引言 1 1 文献回顾 裴成焕在韩中贸易纠纷问题研究：贸易相关性问题、商务纠纷及反倾销纠 纷一文中通过实际案例了解韩中两国贸易纠纷的特征，找出产生纠纷的原因。 后又在近年来反倾销案例的基础上研究了反倾销纠纷及反倾销对韩中两国带来 的影响。他从中得出的结论是：过度的贸易相关性引起了两国的贸易纠纷；两国 间的文化、制度上观点的不同带来的误会也是产生纠纷的原因之一；反倾销起诉 给两国都造成了经济损失并且恶化了纠纷。 姜颖在韩中贸易摩擦与中国企业应诉对策对韩中反倾销问题的研究 一文中谈到：韩中两囡自1 9 9 2 年8 月建交后，经贸交往迅速发展。但贸易摩擦和 争端也不断出观，尤其足近年来呈上升趋辨。这其中反倾销已发展成为韩中贸易 t 1 最e 要的贸易摩擦之。在应对反倾 ：f i j 起诉毋l 渊a 时，通晓对：玎的反倾铺法i l ! 制度是非常重婴n 必要的，只彳f 这样j 1 i j 以指导食_ k 7 r 力应诉，并健个反倾销：盘 法。迄今为止：，中国对类、欧、加等州家平地【义的反倾销法律制度已经做出了深 入研究。韩f 日反倾销贸易法韩 q 脱ij ：的防l i ：，1 ，：- 址掀僻制度生要钉三三种：第一楚反 倾锇关税制度，也足往韩酣利川嫩为j i 泛f ( j ；h 度；第二怂反补贴制度，这一制度 虽在韩国法律上有规定，但实际适用的不多；第三为对外贸易法规定的紧急保障 措施( s a f e g u a r d 措施) ，但这- n 度适用条件苛刻且对所有国家都要无差别适用， 所以也不能广为利用。韩国法律上的紧急保障措施的起动条件是由于特定物品进 口数量的增加，同类产品或与其有竞争关系的国内产业受到实质损害或者产生实 质损害的威胁时，在该产业的有关利害关系人或者主管该产业的中央行政机关的 申请下，开始进行对产业的损害程度渊查，但紧急保障措施在实际中适用较少的 原因是它不能指定特定国家，因此相埘来说大都直接利用出口自律限制等折中办 法。 通过文献研究综述可知：韩中反倾销行为的实施对两国经济都造成了损害， 而且要趋利避害就必须制定科学、公平、合理的反倾销制度，因为贸易的多边性， 决定反倾销不能是单一的法律制度，而应该是具有适应多个贸易对象的弹性和伸 缩范围。笔者将就两国反倾销现状及反倾销法的制定进行阐述，从而提出自己对 于反倾销的看法及建议，从源头上减少反倾销案件的发生；及时圆满解决己发生 技成焕，中韩贸易纠纷问题研究：贸易相关件、商务纠纷及反倾销纠纷，浙江人学硕i ：论文，2 0 0 6 年。 1 的反倾销案件，促进两国经济的正常发展。 1 2 研究目的 中国与韩国为友好近邻，交往历史源远流长，文化背景极其相似，这为韩中 贸易的发展提供了良好的条件。并且，目前两国经济处于不同的发展阶段，结构 互补，各有所需，也为两国的经贸合作提供了必要性和现实性。韩中两国1 9 9 2 年建交至今将近2 0 年了，回顾这段时间内两国经济贸易之间的合作。贸易形式 从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。中国成为继日、美之后韩国的第三 大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。 双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资， 从1992 年正式起步至今，已形成了遍地丌花的局面，占其海外总投资的2o 以上。l992 1998 年七年问，中国累计实际利用韩国直接投资75 7 亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家 中，也占据了第七大投资来源国的地位。双方在投资领域的合作，带动了大鲢原 材料、技术设备及成品的进出口，从衙犬人促进了双边贸易的发展。 从两 闷的贸易颁来看，1 9 9 2 年韩巾建交时，“阿f 1 4 贸易额只有5 0 多亿炎元一， i f i j 2 0 0 7 q - 双边贸易总额已达到15 9 9 亿荚7 亡，1 5 ；i ：l u j 增长了麓刁i 多3 0 倍! 其中，“f 1 1 国对帏出口为5 6 1 亿美元，进口达到1 0 3 8 亿美元”1 ，到了2 0 0 8 芏g ，韩中舣边贸易 额殳匙突破了1 8 0 0 亿荚元大关，l | f 埘日i l l s 已成为韩凼的最人贸易伙f # 和出l ii h 场，预计坌l j 2 0 1 0 年，韩| j 炳瑚的贸易额还 叮能突破3 0 0 0 亿荚厄。 从以上这些方面，我们可以看出韩中两国之i b j 的经贸合作取得很大的成绩， 相互已经成为彼此重要的贸易伙伴。 尽管韩中两国贸易发展成绩很大，但其中也隐藏着反倾销和贸易发展不平衡 等问题，特别是反倾销的问题，已经严重影响到了韩中未来的经贸合作关系。据 统计1 9 9 2 年中、韩建交以来，两国贸易呈现持续增长的势头。伴随贸易额的增长， 贸易摩擦也频频发生。自1 9 9 7 年中国制定反倾销法至u 2 0 0 4 年上半年，实施了反倾 销凋查共3 0 件。其韩中国成为中国最大的反倾销限制对象国。目前韩国对中田的 反倾1 ；f j 主要集中在农产品上，而中国对韩国的反倾销主要集中在石油化学工业、 钢铁金属制品、电器电子制品等。目自玎贸易摩擦的格局是韩国主要加强对中困农 产品的限制，中国主要对韩国工业品反倾销案件上有增加的念势。 这种反倾销案件的上升，反映两个国家在加入w t o 后积极动用国际法来维护 本国经济利益的维权意识。但是，这利，维权的背后也反映出国际经贸合作中不可 避免的贸易摩擦。贸易摩擦会损害两固之i n j 的贸易合作，给两个国家造成相应的 2 夸楠w t o j 中罔反倾销法比较t i j d ，中冈海洋人学，2 0 0 7 年 3 李楠w t o j 中反倾t n ；k t 匕较”究，中国j 缸洋人学，2 0 0 7 年 2 经济损失。这种相互反倾销的动因以及它们将会对韩中两个国家的贸易产生什么 样的影响、如何解决就是我这篇论文研究的目的。 1 3 研究意义 倾销与补贴是不公平的贸易做法，用来防止叫做倾销的不平等贸易行为是 体现公平贸易原则的手段，是根据关税与贸易总协定1 9 9 4 ( g a t t l 9 9 4 ) 第四 条规定的国际通商准则。 在国际贸易中，当某出口国产品低于证常价值的价格进入进口国市场，并 对已建立的产业造成实质损害或实质威胁或对其正在建立的产业发展造成实质 阻碍时，进口国可以通过征收反倾销税等方式实施产业救济。 反倾销条例在实行过程中很大程度上反映了政策：刍局的意志或裁度，成为 贸易保护的主要手段。单单的反倾销起诉就能在相当程度上取得抑制进口的效 果，有利于保护与国外竞争的国内业差。为了使起诉有效而需证明的条件不如紧 急进口制约措施产e 格，实施步骤也相对简啦。 因此，反倾销往往有时成为个别图家贸易保护蔓义的障l l ： 法。丽纯韩i l 贸 易f l l 的这科，反倾销的实质如何。从韩中蚺州艮远的贸易合作1 1 疆景米吞，反倾铺的 存在势必会肘两 日i f 常的经贸合作父系，肛 - i - 埙j l o 此，埘此的研究可以使我们 冷静的解决两幽贸易i | j 的一些反倾销 js ：l l - ，以? 乏舣厅的j 乓赢。 近年米韩 日反倾销法历经多次修 ：j ，韩- l 一贸易脬擦- i 捂f ， ：4 i 断增加，攀。j 二牵b 中 未米经贸发腱前景，研究韩r f i 的反倾销l u j 题灶经济危杉【。卜韩 目经济发腱振必i i 叮 避免的个重婴课题，因此笔者选择这个沦题进行研究探讨，希望能通过自己的 研究，能对韩中眄幽的贸易发展有更多的促进程j 借鉴的作用，同i f 、f 也对他i q 家 探讨如何解决反倾销问题提供一些的借鉴。 这螳是本论文的研究的重要价值和意义。 第2 章韩中贸易发展及相互反倾销的状况 2 1 韩中贸易发展现状 韩国与中国的贸易在建交之前的1 9 9 1 年仪为4 4 亿美元，韩中建交后，两国的 贸易呈现出快速的增长趋势。1 9 9 2 2 0 0 3 年对中国的交易以年平均2 1 7 的速度 增长。这将超出同一时期韩国整体交易增加9 2 的两倍以上。其结果，1 9 9 2 年6 4 亿美元的交易额至1 j 2 0 0 3 年已达至, j 5 7 0 亿美元，增加了将近9 倍。尤其是出口率在同 一时期年平均增长2 6 7 ，超出韩国同一期整个出口增长8 6 的：3 倍以上，2 0 0 2 年以后每年的平均出口增长率都在3 0 - 4 0 。 韩i f l 建交后双边贸易即丌始m 观1 i - i 卜衡，到2 ( ) ( ) 6 年l | 1 方逆般i i 5 达4 5 3 亿炎，e ， 1 9 9 2 年至2 0 0 6 年累计逆差已达至u 2 1 8 3 亿美元。在贸易收支上同样显示出存在较大 的不平衡。据韩方统计，从1 9 9 3 年开始韩国对华贸易就出现顺差，不仅持续至今， 而且，规模愈来愈大，n 2 0 0 6 年，韩方对华贸易顺差达2 0 9 亿美元，1 9 9 3 年至u 2 0 0 6 年累计顺差达n 1 1 2 9 亿美元( 见表2 1 ) 。 表2 1 韩国对华进出口额及贸易顺差( 单位：亿美元) 年份出口额进口额贸易平衡 1 9 9 22 8 53 7 31 0 8 1 9 9 35 1 - 53 9 31 2 2 1 9 9 46 25 3 68 4 1 9 9 59 1 4 7 4 o 1 7 4 1 9 9 61 1 3 88 5 42 8 4 1 9 9 7 l3 5 71 0 1 2 3 4 5 1 9 9 81 1 9 r l6 4 85 4 6 1 9 9 9 i3 6 8 8 8 7 4 8 1 2 0 0 01 8 4 5l2 n 05 6 弓 2 0 0 l1 8 1 9l ： ： 01 8 9 2 0 0 22 3 7 517 ，06 3 5 2 0 0 3： 五1 12 1 9 1l3 2 0 2 0 0 4 4 9 7 62 9 5 8 2 0 1 8 2 0 0 56 1 9 13 8 6 52 3 2 6 2 0 0 66 9 4 64 8 5 62 0 9 0 资料来源：韩国知识经济部，w w w m k e g o k r 在贸易收支方面，韩国从1 9 9 3 年起n 2 0 0 3 年对中幽贸易收支的顺差累计达到 5 0 3 亿荚元。顺差的规模也在不断增加，中方统计表n 2 0 0 3 年包括经由香港出口 的对中刚的顺始规模已超过了2 0 0 亿美元。另方面，中国在韩国的整个交易中 所f 与的比重也加人了。中国自2 0 0 1 年超过了f i 本成为韩国第二大出口市场，到 2 0 0 3 年韩因出l j 到中国的产品达到3 5 l 亿美元，超出了一直是韩国最大出口市场 的对美幽的出口额( 3 4 2 亿美元) 。2 0 0 4 年，包括进出口在内的整个交易规模中对 中国的交易额达到5 7 0 亿美元，中国也由此在包括进口和出口的整个交易规模中 巩同了韩幽第一大贸易伙伴的地位。而n 2 0 0 7 年双边贸易总额已达到1 5 9 9 亿美 元，1 5 年川增k 了差1 i 多3 0 倍其中，“中国对韩：乜i 为5 6 l 亿美元，进口达到1 0 3 8 4 亿美元 4 ，据韩国中央日报2 0 1 0 年2 月2 日报道，由于全球经济回暖，韩国 贸易出口额快速增长，韩中贸易额也大幅攀升，2 0 0 9 年两国的贸易额占到韩国进 出口总额的2 0 5 3 。韩国对中国出口额占到总量的百分比由2 0 0 9 年的2 3 8 增长 为2 9 8 。从中可以看出韩国经济对中国的依赖性同益严重5 ( 见表2 2 ) 。 2 0 0 8 年1 月至6 月2 0 日，韩中贸易额达8 1 6 5 亿美元，同比增长2 8 1 。 表2 2 韩国对中国进出口情况( 单位：美元) 6 总额同比增长占总比重 中国第一大 出口4 5 0 9 4 亿 2 7 2 2 2 7 出口国 主要商品及增 机械类6 9 9 ；液晶设备5 0 6 ；家用电器2 8 1 ；钢铁制品2 6 1 ； 长率无线通信设备2 4 9 ；石油化学制品1 9 9 进口3 6 5 5 6 亿 2 9 2 l7 4 主要商矗 及增 钢铁制i 5 5 挑：液 i l i 改备1 6 2 ；i - 导体，l ： 7 ；家刖f 也； ： i 8 舛： k ；棼 i l z j f 【1 6 ，1 ：_ f “i l l 书0 i 矗5 8 2 2 韩中相互反倾销的状况 2 2 1 韩中反倾销历史 【| l 国一直是世界反n 车i j 的最大受害国。自1 9 7 9 年8 月1 7f i ，欧洲共同体对从 中国进口的糖精发起反倾销调查起，外国不断对中国产品发起反倾销调查，实施 反倾销措施。 1 9 9 5 年1 月l 同至2 0 0 5 年1 2 月3 l 同，中国出口产品共遭到了4 6 9 起反倾 销调查，被实施了3 3 8 起反倾销措施，分别占同期总数量的1 6 5 l 和1 8 7 4 ， 远远高于韩嘲( 2 1 8 1 2 7 起) 、美国( 1 6 2 9 5 起) 、台湾省( 1 6 0 9 9 起) 、r 本( 1 2 5 8 9 起) 等成员。而这一时期中国出口占世界总出口的份额f i 剑4 ，是此问遭到反 倾销渊金和被实施反倾销措施数量最多的国家。在过去2 5 年中，美国对中国产 品发起了11l 起反倾销调查，至今仍然有效的反倾销税令还有6 1 条。 美幽、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利哑、南非、攀西哥、加拿大、 巴西成为对中国发起贸易救济措施调查的自，j 十位国家。 4 伞楠w t o j 中【q 王倾铺法比较埘究，中闽海洋人学，2 0 0 7 年 5 0 9 年中韩优易占韩i 丘i 外贸总量2 0 韩忧虑对。扛依赖，固m ：订i 线，2 0 1 0 年0 2 门0 2 6 韩i 叫知识f i 4 - 部。w w w m k e g o k r 5 在众多国家和地区对中国提起反倾销的案件中，提起反倾销较多的国家和地 区分别是欧盟、美国、印度、澳大利亚、阿根廷、墨西哥、南非、巴西、韩国、 加拿大等，其中钢材及制品、化工产品、纺织品、塑胶、机械和电子产品遭遇反 倾销的频率较高，特别是钢铁、化工产品今后遭遇反倾销的案件数量还会上升。 从韩中两国的贸易情况看，韩中两国的贸易往来基本上保持一种持续增长的 趋势，这说明两国的贸易总体来看是健康的，处于良性发展的过程中。回顾韩中 贸易发展过程，不可忽视的是两国间的贸易摩擦不断增加。特别是在1 9 9 7 年中 国开始反倾销以后，到2 0 0 2 年6 月末中国一共启动了4 7 件反倾销活动。其中， 韩国企业被诉2 0 件，占整个反倾案件的4 2 5 5 。 自1 9 9 7 年的打火机倾销案，韩国对中国开始了反倾销。由于中国非市场经 济的现状，很容易遭到反倾销。中国在韩国反倾销对象中位列第一。韩囤经常会 对中国输韩商品课征反倾销税或进行反倾销调查。韩国不仅动用关税手段保护本 国市场，还采取一些非关税手段对进口，尤其是农产品的进口加以限制。其主要 表现在：对玉米实行专营招标进h 并附加苛刻的投标条件；大豆、杂粮等8 种 主要农产矗矗名义t ：为f 场丌放，实际上环环设卡，以保护本目农产品市场。 作为抗击q t 洲金融胍暴的一项匝要举措，韩瑚加大对中因市场的) i ：拓力度， 列时彳j 条件增加从 j i 4 进i j 商品，导致对华贸易顺差人增。舀i 【q 方i f l i 移i h f li 额 逆差的情j 兕卜，例如 1 6 i | 42 0 0 0 年5 月3 lr i 宣斫j 一次h 起对进l l 巾f q 人蒜征收 3 1 5 的尚额爻税的 持施，导敛巾陶方l f i i 采墩暂停进l i 韩国移动r 乜话和聚乙烯的旧 应，此后贸易r 茂波及l f j 斟向韩国出口的苏打厌和自行乍。虽然贸埸战破终l l l 韩 目 方面的主动求和仪仪持续了5 5 天，但从一定程度上反映了韩困方面从企业到政 府鼓励出口和限制进口的倾向。 中国提出解决对韩贸易逆差问题，j 下是从长期稳定地发展炳囡经贸关系着 想，并无意减少从韩国的进口，即以缩小均衡的方式来消除对韩州的逆斧。希燃 双方均增加进口，使两国贸易在扩大中，获得均衡发展。 笔者就韩中两国反倾销案件各举一例说明。 1 9 9 7 年2 月4 同，中国产一次性打火机被韩国打火机协会起诉为帧 ；f i j 。1 9 9 7 年2 月2 7 门，韩贸易委员会决定进行调查，于1 9 9 7 年3 月1 0h 公告渊查丌 始，并向利害关系人作了通报。 1 9 9 7 年3 月1 8 同向中国生产者、出口商、进口商及用户发送了调查问卷， 答辩期限为1 9 9 7 年4 月3 0 同。韩国贸易委员会进行凋查后，于1 9 9 7 年5 月2 0 闩进行初裁，决定于1 9 9 7 年6 月5 同起征收3 1 3 9 的暂定反倾销关税，并要 求韩国财政经济部征收反倾销关税，财政经济部于1 9 9 7 年6 月2 7 同公告征收暂 定反倾销关税。 6 1 9 9 7 年8 月9 日韩贸易委员会在官报上公告产业损害听证会的召开日期， 并于1 9 9 7 年8 月2 6 同召开了产业损害听证会，1 9 9 7 年9 月2 6 同作出产业损害 的最终裁决，向韩财政经济部建议征收反倾销关税，财政经济部完全接纳贸易委 员会的建议，对中国产一次性打火机征收了反倾销关税。 因中国企业没有应诉，被征收了5 年幅度为3 2 8 4 反倾销关税。本案中贸 易委员会把中国视为“非市场经济国家”，没有适用中国国内的销售价格，而是 把泰国作为替代国，决定了正常价格；另外因中国的出口商没有提供倾销价格资 料，贸易委员会根据海关提供的进口统计资料和可以收集到的材料算出了对韩国 的出口价格。 新闻纸反倾销案是中国首例反倾销调查案件。从1 9 9 5 年起，来自美国、加 拿大、韩国的新闻纸大量、低价地向中国出口，使中国的新闻纸产业受到严重的 冲击。代表国内新闻纸产业的吉林造纸( 集团) 有限公司、广州造纸有限公司、 宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责俺公司、岳阳造纸( 集i ，1 1 ) 订限公司、 石岘造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿汀造纸厂、福建南、i ，造纸j 一等九火新闻纸f _ _ - 曾就此于1 9 9 6 年1 0 月竹：四川宦宾召j n 淝q 让会议并达成。敛意见：认为近j n | l li q 新蚓纸厂家陷入困境小足j 乓f l 身原斛所敛，而是f 闷外进l l 的新闻纸倾销所造成 的。由于当时f i 国未f ；台反倾钌| i 条例，利j | 反倾锵法律武器维护广：业合法权荫尚 没有具体的法律舰定，因此当时未采取法律行动。 1 9 9 7 年3 月2 5 只中华人民共和国反倾销和反补贴条例扛效，九大幽内 新闻纸生产企业迅速达成协议，授权北京市环中律师事务所全权代理中幽新闻纸 产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出新闻纸反倾销调查的申请。 2 2 2 韩国对中国的反倾销及其措施和特点 首先，对中国农产品进口的| ；6 1 制。韩、中农产品贸易摩擦集| f l 体现伍1 9 9 9 年 的大蒜战和2 0 0 5 年的泡菜纠纷上。 其次，韩国对华反倾销案件增多。截止2 0 0 3 年底，中刚f 门韩囡的产品遭 贸易保护凋查的案僻二共1 9 起( 反倾销案件1 7 起) ，t f 3 4 个时f # 贸易保护调食困 家和地区中名列第1 0 位。2 0 0 7 年9 月l7f l ，韩 日贸易委员会x , tj ；i i 托于t ，田的 乙基醋酸盐进行反倾销：怠案渊查。2 0 0 7 年1 1 月1 2 f ，韩【日贸易委员会决定对进 口自中国、俄罗斯、美国、加拿大、印度尼西亚等5 国的进口牛皮纸发起反倾销 调查。2 0 0 8 年3 月2 7 同，韩国贸易委员会对原产于中斟的过氧苯甲酰作出反倾 销终裁 2 2 3 中国对韩国产品的反倾销 7 首先，对石油化工产品的反倾销 2 0 0 0 年1 2 月中国开始对韩国二氧化镁进行倾销调查，2 0 0 2 年6 月做出最 终判决，决定对该产品实施4 - 2 8 的附加税；2 0 0 1 年1 0 月开始对聚酸树脂进 行反倾销调查，2 0 0 3 年4 月1 0 日做出最终判决，对该产品适用2 2 0 的附加 关税；2 0 0 2 年3 月6 日开始对丙烯酸脂进行反倾销调查，2 0 0 3 年9 月2 同 做出最终判决，对该产品适用4 - 3 0 的附加关税；2 0 0 4 年5 月1 2 只，中国 还根据最大的化工企业蓝星化工集团的申诉，开始了对苯酚的反倾销调查。 其次，对钢铁金属制品的反倾销 1 9 9 2 年韩国钢铁制品出口中，中国进口占1 0 8 ，但到了2 0 0 3 年，这一比 重增加到3 0 7 。特别是作为主导产品的冷轧钢板，受中国汽车产业兴起的影响， 一度大量进入中国市场，仅2 0 0 3 年出口额就达到3 l 亿美元，同比增长7 2 。于是 中国政府立即把冷轧钢板列入紧急限制进口品目，适用了关税配额限制并于 2 0 0 3 年9 月最终判定为反倾销商品。 再次，对电子产品的反倾销 2 0 0 0 年后，随苻韩圆 l f ，拈晶结构的变化，针对韩吲的反倾 i j 限制进1 1 品h 也发生了变化。即从过太的彳俐 化j 1 二产品、钢铁、造纸等的反倾销调饩，逐步扩 大到电子产品领域。2 0 0 3 年7j 】，中闷在l t 产业首次进行对光纤维的反倾销调 查，2 0 0 4 年5 月1 6 同做出倾销判定，对该产品适用7 4 6 的附加关税。 通过一卜面的擎理分析我们町以看 l 版图在反倾销的时候采取的措施，都是 采用w t 0 的国际贸易争端的解决原则，采取调查申诉，限制进口，增加关税等方 式进行反倾销，来维护本国的经济利益。7 韩中两国贸易往来密切，随着经济的发展和全球经济的一体化，韩中两国之 间的贸易摩擦也同渐增多，随之产生了“反倾销”。在韩中反倾销的历史中，两 国商品反倾销种类趋向同一化，特别是机电产品，家电产品，纺织服装，会属矿产 品和一些化工塑料产品，中幽在这些产业的竞争力大大提高，这也是导致韩中企 业竞争的因素之一；在反倾销的方式上都是采用的w t 0 的国际贸易争端的解决原 则，增加关税，限制f i j | 1 等方式进行，从而维护本国的利益。 2 2 4 韩中互相反倾销的重点产品及变化 韩国对中国的反倾销的重点由单一的农产品转向多元化。而中国对韩国产品的 反倾销主要集中在石油化工品、钢铁会属制品、电器电子制品上等。 倾销产品的变化，是两因商品反倾销种类趋向同化，如，纸张、导体、陶 瓷、计算机、钢铁、平函f 湿示器和传感器、服装、无线通信仪器等。 7 张小济主编，面向2 i 咀纪的中韩绛贸合作中陶发 f 芝版 l ：，2 0 ( 0 年6 ，丁ll l 。 8 2 2 5 韩中两国对于反倾销法律的界定和应用 2 2 5 1 倾销与倾销幅度的确定 倾销的定义在韩国是这样的：韩国关税法第5 l 条规定，国内产业的利 害关系人向总统规定的有关部门提出申请，国外商品以低于总统令规定的正常价 值以下进口( 以下称“倾销) ，符合下列条件之一( 以下称“实质性损害 ) 的， 通过调查确认，当局认为有必要保护当年国内产业时，依据总统令，指定该商品 和供应者或供应当局，对该商品追加征收在正常价与倾销价格差