村级后备干部培养机制经验材料.doc

村级后备干部培养机制经验材料 加强村级后备干部队伍建设是进一步增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求是拓宽选任渠道解决村级干部后继乏人问题的有效途径是建立科学的选人用人机制不断增强村级组织活力的重要保证是全面建设小康社会实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定的坚实基础“为政之要惟在得人”为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍确保党在农村各项事业后继有人的需要今年以来,镇组织科积极创新村级后备干部培养机制实施“三个三加一”工程,大大提高了村级后备干部的综合素质取得了积极的成效 动因 一段时期以来我们在调查中发现全镇19个行政村普遍存在着村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题主要表现为以下几点： 1、村官的“馍馍”不香当前因为农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素“村官”队伍缺乏吸引力一些村在选人用人时往往捉襟见肘出现“人难选”、“选人难”的现象据调查60%70%的农村人在外经商务工农村优秀人才流失比较严重一些有文化、有知识的优秀农村青年由于外出务工经商离开了村党组织的视野给村级后备干部的培养带来了困难 2、村级后备干部解决实际问题的能力不强在农村发展的新形势下后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作由于平时参与少缺乏实践经验在具体工作中思路窄办法少特别是刚毕业的学生和退伍军人接触农村实际不多不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题影响了工作成效 3、村极后备干部在经济发展中发挥的作用不突出半数以上后备干部有一定的致富能力但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主参加科技实用技术培训不多在农民致富中的“引领”作用不突出在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部 4、村级后备干部的管理培训不到位有的村仅有后备干部名单和档案没有定期进行培训和考核对后备干部只满足于有而不着力于用没有在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫导致不敢用、不会用、不能用不利于后备干部的成长在一定程度上挫伤了后备干部的积极性 做法 1、“三票一定”放宽选人视野为有效破解村级后备干部选拔工作中存在的“选圈内不选圈外、选下手不选对手、选庸才不选人才”等问题镇探索实行了“三票一定”的后备干部选拔方式要求村级党组织拓宽视野面向全村发扬民主广泛招贤“三票一定”即：群众用推荐票推谁能“备”村民用自荐票荐谁愿“备”党员和村民代表用测评票测谁够“备”把“三票”结果综合根据票数多少由村党组织召开委员会议民主决定后备人选积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、企业中的骨干、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔要坚持重素质、看发展重能力、看主流重作风、看公论建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍每个村要保持有25名村级后备干部其中妇女后备干部至少要有1名截止目前全镇共确定村级后备干部36名 2、“三制一库”完善管人机制为有效破解村级后备干部管理中存在的“有人选无人管、只培养不问效”等问题镇探索建立了“三制一库”制度规范了村级后备干部培养工作“三制一库”即：实行村级后备干部“结对培养制度”每名村级主要干部结对培养一名后备干部通过“面对面、手把手”式的培养提高培养效果；实行村级后备干部“跟踪培养制度”建立后备干部成长档案进行跟踪培养；实行村级后备干部“设岗培养制度”为后备干部设立了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、农村治安维护岗、集体物资管护岗、科技推广示范岗、扶贫济困帮带岗、致富信息传播岗、群众矛盾调解岗等实践岗位让他们在实践中成长锻炼；建立“村级后备干部人才库”对后备干部进行集中管理截止目前全镇村级干部与后备干部共结成培养对子36对设立实践岗位19个 3、“三挂一训”加大育人力度为有效破解村级后备干部培养中存在的“备上名不给位置给位置不给工作、给工作不敢撒手”等问题镇探索实行了“三挂一训”的培养方式通过引路子、给位子、压担子、出点子、壮胆子等培养措施促进村级后备干部成长进步“三挂一训”即：“自挂致富项目”每名后备干部根据自身实际选择一项致富项目或科技示范项目增强发展经济、带头致富的能力；“内挂村级职务”根据每名后备干部的实际情况安排担任村民小组长、民情信息员、治安联防员等职务在实际工作中锻炼成长；“上挂乡镇站所”选择有潜质的后备干部到乡镇站办所挂职锻炼提高工作能力加快成长步伐；“镇村集中培训”村每年集中培训一次镇每两年集中培训一次提高村级后备干部队伍的整体素质 成效 通过深入实施“三个三加一”工程我们探索建立了村级后备干部选拔培养的新机制壮大了后备干部队伍规范了后备干部管理加快了后备干部成长为村级工作储备了丰富的人才资源和后备力量 1、村级后备干部队伍力量不断壮大我们按照“选好一个干部配强一个班子致富一个村子”的目标要求我镇不断拓宽工作思路创新工作形式把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓纳入党务工作目标考核定期调度工作进展情况积极采取从外出经商和务工党员中请从镇村企业工作的党员中选从复退军人和待业大中专毕业生党员中挑从县乡转岗人员和国企下岗职工党员中荐等办法大大拓宽了选人视野有效改善了村级班子的素质和结构取得了较好的效果今年以来全镇新进后备干部8人其中大专文化3人高中文化5人党员4人为村级班子补充了新鲜血液 2、村级后备干部队伍整体素质不断提高我们结合工作实际举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班同时发挥老党员、老干部的传帮带作用不断提高后备干部的政治素质和致富能力其中受过党务及实用技术等各类培训的36名致富带头人8名 3、村级后备干部队伍结构趋向合理本着实用、有效的原则镇村两级扩大视野调动农村优秀青年参与村级工作的积极性不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构现职村干部以中青年居多学历全部在初中以上高中学历的56名占47.5%大专学历的16名占13.5%