（园林植物与观赏园艺专业论文）山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究.pdf

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准、布局模式和经营管理模式。只有明确了一个森林公园的性质。规划才 能突出其特点，有利于在规划过程中将规划的原则和发展的实际条件结合 起来，才能避免盲目地模仿和抄袭，避免出现雷同现象。 论文通过参考有关学者在森林公园定位方面的研究，借鉴国外国家公 园建设的成功经验及理念方法，在深入调查分析山岳型森林公园规划建设 中性质定位研究的基础上，总结出一套较为完整的山岳型森林公园规划建 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 设中性质的定位体系和定位原则。山岳型森林公园规划建设中的性质定位 研究只有全面准确地反映其旅游资源特色、主要旅游功能、类型和旅游资 源价值等基本特征，并结合其优越的地理区位、独特的发展优势和劣势、 旅游发展市场、社会经济技术条件等外部影响因素才能准确全面的进行性 质定位。森林公园的性质表达方式虽然多样，却包含着旅游资源特征、主 要功能、森林公园级别三项基本内容，定性用词应突出重点，准确精炼。 为了表达出森林公园的景观特征，不仅需要从景源评价结论中提取，还要 考虑景观和景源同其他资源间的关系，要参照现状分析中关于森林公园发 展优势和区位因素的论证；为了表达出森林公园的功能和级别特征，还将 涉及森林公园发展的社会经济技术条件，及其在相关范围、相关领域的战 略地位，结合森林公园的发展动力、发展对策和规划指导思想，拟定森林 公园的级别定位和功能选择。最后，以山东新汶森林公园为例，对山岳型 森林公园规划建设中的性质定位进行实践研究，总结出山东新汶森林公园 的性质定位。 通过对山岳型森林公园的性质定位研究，充分挖掘森林公园范围内的 景观资源和环境，塑造森林公园的特色，扩展森林公园总体规划的思路， 妥善地处理好森林公园建设与景观保护的关系，达到森林旅游经济发展、 社会发展和自然资源相协调，为森林公园旅游发展确定方向指明道路，为 森林公园旅游业持续、健康、协调发展打下坚实基础。 关键词：森林旅游；山岳型森林公园；性质定位 山东农业大学硕士学位论文 c h a r a c t e ro r i e n t a t i o ns t u d yo np l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o n o fm o u n t a i nf o r e s tp a r k a b s t r a c t a l o n gw i t ha d v a n c e m e n to fm o d e mc i v i l i z a t i o na n dd e v e l o p m e n to f s o c i a le c o n o m i c s ，鹪ar ! i 妇】gt o u r i s m m a n n e r , f o r e s t r yt o u r i s m s a t i s f i e s p e o p l e s d e m a n d so f a d v o c a t i n gt h en a t u r ea n db d y , o m e sam o d e a sw o o d l a n d o fb e i n gs p e c i a lp r o t e c t i o na n das p e c i a ls i t eo fv i s i t i i 强r e c r e a t i o na n d e d u c a t i n g , t h ef o r e s tp a r kh a sb e 啪e t h ei m p o r t a n tc a r r i e ro ff o r e s t r yt o u r i s m a n db e e np a i da b r o a da t t e n t i o no f t h ew h o l es o c i e t y m o u n t a i nf o r e s tp a r ki sa k i n do ft h ef o r e s tp a r k sa n di th a sm u c hp r o p o r t i o ni nc h i n a sl a n d s c a p e r e $ o l l l t a 塔m o u n t a i nf o r e s tp a r k , t h em o s ta tl a r g ei nc h i n a , i st h ef o r e s tp a r k w h i c hl i e si nf a m o u sm o u n t a i n so rh i g h e ra l p s i t sm a i nb o d yi st h eh i g hh i l l s a n di ti sm o s tc o m p o s e do fs l o a n g ea p e x e s ，o d ds t o n e s , s t e e pw a i l s ，g r o t t o e s ， w a t e r f a l l ，c l o u da n dm i s t , f l o w e r sa n dt r e e sa n dh u m a n r e l i c sa n ds oo i l h o w e v e r , o v e rt h el a s tt w od e c a d e s d e v e l o p m e n t , s o m ep r o b l e m se m e r g e i nt h ec o u 嫩o fm o u n t a i nf o r e s tp a r ke x p l o i t a t i o n t h e r ea r el o t so ff o r e s t r y t o u r i s mp r o d u c t sl a c l 【i n go fc h a r a c t e ro r i e n t a t i o na n dm a n yn a t i o n a lt o t l r i s t s i t e sc a n ta r o s et o u r i s t s i n t e r e s t sf o rh c k i n go fo r i e n t a t i o n a sf a r t h e d e v e l o p i n gh i s t o r yo fo u rc o u n t r y sf o r e s tp a r k , t h e ea r eo n l yaf e ws i m p l e s u m m a r i e si nc h a r a c t e ro r i e n t a t i o no fm o u n t a i nf o r e s tp a r ki no u rc o u n t r y i n t e g r a t e dt h e o r e t i c a la n dt e c h n i c a ls y s t e m sh a v en o tb e e nf o r m e di na c a d e m i c f i e l da n dt h e r ea r em a n yp r o b l e m si nt h e s et h e o r e t i c a ls t u d l e s n l e p r o b l e m s w i l lr e s t r i c tc o n s t r u c t i o no f _ o u rc o u n u - y $ f o r e s tp a r ka n dh e a l t h ya n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ff o r e s a yt o u r i s mi fn o tb e e ns e t t l e ds o o i lt h u s , s u l d i e so nh o wt oi n s e c tp l a n n i n ga n dd e s i g na n de x p l o i t a t i o na n d c o n s t r u c t i o no ff o r e s tp a r ka n di m p r o v ef o r e s tp a r k sm a r k e t i n gc a p a c i t yb y p r o p e r c h a r a c t e ro r i e n t a t i o nh a v eg r e a tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ln “冶m s t u d y i n go nt h ec h a r a c t e ro r i e n t a t i o no ff o r e s tp a r k sp l a n n i n ga n d 3 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 c o n s t r u c t i o n , t h ep a p e rc o n c l u d e st h a tc h a r a c t e ro r i e n t a t i o ni st h ek e yi nt h e t o u r i s mp l a r m i n g a c c o r d i n g l y , t o u r i s mc h a r a c t e ro r i e n t a t i o np l a y si m p o r t a n t r o l e si nf o r e s t p a r k sp l a n n i n g a n dd e s i g na n di n s t r u c t sf o r e s t p a r k s e x p l o i t a t i o na n dc o n s t r u c t i o n d i f f e r e n tc h 卸曙c t e 鹅d e c i d e f o r e s t p a r k s d i f f e r e n td e v e l o p i n go r i e n t a t i o n sa n dc o r r e s p o n d i n gp l a n n i n g p r i n c i p l e s ， e s t a b l i s h m e n ts t a n d a r d sa n da r r a n g e m e n ta n dm a n a g ep a t t e r n o n l yb y c r y s t a l l i z i n gf o r e s tp a r k sc h a r a c t e rc a np l a n n i n ge x t r u d ei t se h a m c t e r i s t i c ， c o m b i n et h ep l a n n i n gp r i n c i p l e sw i t hd e v e l o p i n gc o n d i t i o ni nt h ep l a n n i n g p r o c e s sa n da v o i dt h ep h e n o m e n o no fb l i n d l yi m i t a t i n g , c o p y i n ga n ds i m i l a r p h e n o m e n o n sa p p e a r a n c e r e f e r e n c et oo t h e rs t u d i e so nc h a r a c t e ro r i e n t a t i o no ff o r e s tp a r ka n d s u c c e s s f u le x p e r i e n c 髂o f f o r e i g nn a t i o n a lp a r k s ，t h ep a p e rs u m m a r i z e sas e r i e s o fi n t a c tc h a r a c t e ro r i e n t a t i o ns y s t e m sa n dp r i n c i p l e si nm o u n t a i nf o r e s tp a r k s p l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o no nt h eb a s e o fi n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i so f e h a r a g t e ro r i e n t a t i o ni nm o u n t a i nf o r e s tp a r k sp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o n o n l yi fc h a r a c t e r o r i e n t a t i o ni nm o u n t a i nf o r e s t p a r k sp l a n n i n ga n d c o n s t r u c t i o nr e f l e c tt h et o u r i s mf e a t u r e s ，m a i nt o u r i s mf u n c t i o n s ，r a n k s ，t y p e s a n dt o u r i s mr 髓o u r c e sf u l l ya n de x a c t l y , a n dc o m b i n i n gw i t hi t se x t e r i o r f a c t o r ss u c ha sg o o dg e o g r a p h y , u n i q u ed e v e l o p m e n ta d v a n t a g e s ，t o u r i s m m a r k e t i n g ，s o c i a la n de c o n o m i cc o n d i t i o n sa n ds oo n , i tc a np o s i t i o nt h e c h a r a c t e rf u l l ya n de x a c t l y t h o u g hc h a r a c t e re x p r e s s i o n so ft h ef o r e s tp a r k s a i ev a r i o u s t h em a i nc o n t e n t si n c l u d et h r e eb a s i cc o n t e n t s ：l a n d s c a p ef e a t u r e s , m a i nf u n c t i o n sa n dl e v e l so ft o u r i s ms p o t s e x p r e s s i o n so ft h ec h a r a c t e r s h o i l l dg i v ep r o m i n e n c et ot h ek e y s t o n ea n db ee x a c ta n dp u r i f y t oe x p r e s s t h ef o r e s tp a r k sl a n d s c a p ef e a t u r e s , w en o to n l ys u m m a r i z ef r o mt h er e s o u r c e e v a l u a t i o nr e s u l t sb u ta l s oc o n s i d e rr e l a t i o n sb e t w e a nl a n d s c a p ea n do t h e r r e s o u r c e s t oe x p r e s st h ef o r e s tp a r k sc h a r a c t e r so ff u n c t i o n sa n dr a n k s ，w e a l s os h o u l dr e f e rt ot h es o c i a la n de c o n o m i cc o n d i t i o n so ft h ef o r e s tp a r k s d e v e l o p m e n ta n di t st a c t i cs t a t u si nr e l a t i v ea r e a sa n df i e l d sa n dc o m b i n i n g w i t ht h ef o r e s tp a r k sd e v e l o p m e n tp o w e r , c o u r t t f f f n l e a s u r e sa n dt h ep l a n n i n g 4 山东农业大学硕士学位论文 i d e a s ，s t u d yo u tt h ef o r e s tp a r k sr a n k sa n df u n c t i o n s a tl a s t , t a k i n gx i n w e n f o r e s tp a r ki ns h u n d o n gp r o v i n c ef o re x a m p l em a k e sp r a c t i c a l 翻= i l d yo n c h a r a c t e ro r i e n t a t i o ni nm o u n t a i nf o r e s tp a r k sp l a n n i n ga n d x 删o na n d s u m m a r i z e sc h a r a c t e ro r i e n t a t i o no fx i n w e nf o r e s tp a r ki n s h a n d e n g p r o v i n c e b yc h a r a c t e ro r i e n t a t i o no fm o u n t a i nf o r e s tp a r k , w e 啪e x p l o i t l a n d s c a p er e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n tf i l l i yw i t h i nt h ef o r e s tp a r k , f o r mt h e f o r e s tp a r k so w nf e a t u r e s , e n l a r g et h em a n n e r so ft h ef o r e s tp a r k sw h o l e p l a n n i n ga n dd e a lw i t hr e l a t i o n sb c t w o c l lt h ef o r e s tp a r k sc o n s t r u c t i o na n dt h e l a n d s c a p ep r o t e c t i o nw e l li no r d e rt oc o o r d i n a t ef o r e s tt o u r i s me c o n o m i ca n d s o c i a ld e v e l o p m e n tw i t ht h en a t o r a r e q o u r o e s , s h o wc l e a r l yt h ew a y so ft h e f o w s tp a r k st o u r i s md e v e l o p m e n ta n dm a k eas t a b l eb a s e o ff o r e s tp a r k t o u r i s m ss u s t a i n a b l e 。h e a l t h ya n dh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：f o r e s l r yt o u r i s m ：m o u n t a i nf o r e s tp a r k ；d k 吣a c t e ro r i e n t a t i o n 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 l 引言 1 1 研究的背景、目的和意义 2 1 世纪是生态旅游的世纪，森林旅游作为生态旅游的主体，在旅游 业中的地位将逐步提高。随着现代文明的进步和社会经济的发展，回归自 然，走进森林，关注生态，利用森林的特殊功能来调节身心已经成为一种 旅游趋势。森林公园是一类重要的旅游资源，它不仅具有丰富多彩、季相 多样的美学观赏价值，而且还能发挥森林特有的生态功能，如调节气候、 净化大气、养生保健等。森林公园蕴含了植物观赏、疗养、登山、森林浴 等多种休闲、娱乐、科教等价值，为现代人提供了一个良好的生态环境， 是一处集“游览观光、休闲度假、养生保健、运动健身、科普教育与探险” 为一身的特定场所( 萧玉瑜，2 0 0 5 ) 。 自1 9 8 2 年我国建立第一处国家森林公园张家界国家森林公园以来， 森林公园和森林旅游事业得到了迅猛发展，并呈现出强劲的发展势态和美 好的发展前景( 兰思仁，2 0 0 4 ) 。截至2 0 0 3 年底，我国已建立不同类型的 森林公园1 6 5 8 处，总经营面积1 3 9 0 万公顷，形成了以国家森林公园为骨 干，国家、省级和市县级森林公园相结合的全国森林公园发展框架。这些 森林公园每年接待游客1 亿多人次，年直接旅游收入4 0 多亿元。我国森 林公园的研究工作已引起了林业界、旅游界、景观设计领域及有关学科专 家们的关注，相关研究报道纷纷出现，如森林公园与森林旅游( 冯书 成，1 9 9 3 ) ，中国森林旅游学( 董智勇，2 0 0 2 ) ，森林公园规划设计原 理与方法( 张杰，2 0 0 3 ) ，国家森林公园理论与实践( 兰思仁，2 0 0 4 ) ， 还有郭晋平的森林景观生态研究，李宇宏的景观生态旅游规划等， 它们为森林公园规划建设中的性质定位提供了科学指导和理论支持。 山岳型森林公园是我国森林公园的主要类型，是指地处名山大川或中 高山区的森林公园，在我国最为普遍。山岳型森林公园在我国的风景名胜 资源中占有很大的比例，我国是一个多山的国家，全国1 1 9 处国家重点风 景名胜区中，山岳型风景名胜区约占5 0 ，分布在全国1 9 个省。截至2 0 0 5 年，我国有世界遗产3 3 处，其中山岳型风景名胜区占l o 处。山岳型森林 公园主体是拔地而起的山体，多由奇峰、怪石、陡壁、岩洞、飞瀑流泉、 6 山东农业大学硕士学位论文 云雾、花草树木和人文遗迹组成。其特点是奇山异石，植被葱郁。古木参 天，山花烂漫，充满原始的荒野情调和生态风貌，许多地方气候变化也十 分明显，“一山有四季，十里不同天”，让游人充分领略大自然的神奇( 兰 思仁，2 0 0 4 ) 。山岳型森林公园的旅游资源是我国森林旅游资源的重要组 成部分，具有极高的旅游开发价值。山岳型森林公园的旅游资源集美学观 赏价值、历史文化价值、科学研究价值和经济价值于一身，是重要的旅游 资源，山岳型森林公园特别是名山已成为重要的旅游目的地 改革开放以来，各地对山岳型森林公园的开发力度加大，一大批山岳 型旅游资源被开发出来，发展成为当地的拳头旅游产品，为我国旅游业的 发展做出了重大贡献。然而经过二十多年的发展，山岳型森林公园的开发 过程中出现了一些问题。我国森林公园与森林旅游事业起步较晚，关于山 岳型森林公园旅游开发的研究还没有完整的理论体系和深入的案例分析。 纵观我国的森林旅游产品，缺乏性质定位的现象比比皆是，举目所见多是 毫无特色的森林旅游景点，为数不少的国内旅游景点因缺乏定位而无法激 起旅游者的向往。更甚者，有许多开发商片面错误地把森林公园定位为“旅 游资源”、“旅游经济开发区”，严重损害了森林资源的价值( 余建，2 0 0 3 ) 。 近几年来，旅游业发展的竞争越来越激烈，一方面，游客可以选择的旅游 地愈来愈多，旅游点之间的竞争越来越激烈；另一方面，森林旅游本身还 要面临与其类似的其他娱乐活动的冲击事实表明，这样的开发已经给生 态环境和旅游资源带来灾难性的破坏，这样势必影响着森林公园的未来发 展( 欧阳卫，2 0 0 6 ) 。一个旅游地如何在强手如林的市场上获胜，突出自 己独特的性质定位是非常重要的。因此，研究如何通过适当的性质定位， 指导森林公园的规划设计和开发建设，提高森林公园的市场营销能力，扩 大森林公园的的市场占有率，具有重要的理论与实践意义。 “规划是发展的龙头”每一轮回的规划都应该是旅游地发展过程中的 科学民主决策的必要环节和重要途径，是人们主观世界逼近客观真理的重 要驿站：无论基于什么导向( 资源、市场、形象、产品、环境) 的规 划，都应体现规划价值观念的前瞻性、宏观把握的战略性、项目与方案操 作的可实践性、服务于旅游地发展的可持续性。而在旅游地规划中，性质 定位又是其核心和关键所在。如何进一步扩大景区的功能属性与特色个 7 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 性，避免产生雷同现象，使旅游地以鲜明的市场形象立足于国内外旅游市 场，首要关键是性质定位准确。 本论文通过参考有关学者在森林公园定位方面的研究，借鉴国外国家 公园建设的成功经验及理念方法，在深入调查分析山岳型森林公园规划建 设中性质定位的基础上，总结出一套较为完整的山岳型森林公园规划建设 中性质的定位体系和定位原则。通过对山岳型森林公园的性质定位，充分 挖掘森林公园范围内的景观资源和环境，塑造森林公园的特色，扩展森林 公园总体规划的思路，提高和重视景观文化的再认识和对新文化价值的追 求，加强森林公园内森林、自然资源和生态环境的保护，妥善地处理好森 林公园建设与景观保护的关系，达到森林旅游经济发展、社会发展和自然 资源相协调，为森林公园旅游发展确定方向，指明道路，为森林公园旅游 业持续、健康、协调发展打下坚实的基础。 1 2 主要内容和结构安排 森林公园规划建设中的性质定位研究是当前森林公园发展面临的 项重要而紧迫的课题，本文以山岳型森林公园为研究对象，系统研究山岳 型森林公园规划建设中的性质定位体系。主要内容包括以下几部分： 第一章引言。介绍山岳型森林公园规划建设中性质定位研究的背景、 目的、意义、主要内容以及本文的研究方法和技术路线。 第二章山岳型森林公园的性质摄述及研究现状。介绍森林公园和山 岳型森林公园的有关概念、山岳型森林公园的性质以及国内外山岳型森林 公园性质定位的研究现状、存在的问题和原因，并且指出本课题研究的主 要方向。 第三章定位理论的探讨。分析了定位理论的形成、特征以及定位理 论与山岳型森林公园规划建设中的性质定位的密切联系。 第四章山岳型森林公园规划建设中性质定位的影响因素分析通过 对山岳型森林公园的旅游资源、旅游功能、类型和旅游价值等内部因素和 区位因素、发展优势和劣势、旅游发展市场以及社会经济技术条件的研究， 分析其对山岳型森林公园性质的影响。 第五章山岳型森林公园旅游资源评价根据中国森林公园风景资 源质量等级评定中的评价标准和方法，利用定性评价和定量评价两种方 山东农业大学硕士学位论文 法对山岳型森林公园的旅游资源进行评价，为山岳型森林公园规划建设中 的性质定位提供理论依据。 第六章山岳型森林公园规划建设中的性质定位体系和定位原则。根 据对山岳型森林公园规划建设中的性质定位的研究，提出山岳型森林公园 规划建设中的性质定位体系和定位原则。 第七章实践研究以山东新汶森林公园为例，进一步探讨山岳型森 林公园规划建设中的性质定位体系和性质定位原则在实践中的应用，进而 对新汶森林公园规划建设中的性质进行定位。 第八章结束语。对课题研究结果进行总结，指出本课题的创新之处， 并提出课题进一步研究的问题。 1 3 研究方法和技术路线 1 3 1 研究方法 本课题以可持续发展理论为基础，运用定位理论并借助行为学、美学、 心理学、营销学等一些基本理论对山岳型森林公园规划建设中的性质定位 进行了初步研究。为配合本研究的内容、目的与性质，同时考虑到客观条 件对研究方法选择的限制，本研究主要采用以下五种基本研究方法： ( 1 ) 查阅文献和收集资料 查阅国内外关于森林旅游学、森林公园、山岳型森林公园理论研究的 文献资料、书籍和报刊，对与本课题有关的资料进行摘录、收集，并从规 划理论的角度对其进行分析、评价，从而总结出其性质定位中的优缺点。 ( 2 ) 实地考察 通过大量的实地考察，对山岳型森林公园的旅游资源和旅游市场进行 系统的调查研究，对山岳型森林公园的类型、功能、资源特色、特点等内 部因素和外部影响因素以及存在的问题做充分的了解，为研究工作的深入 进行积累大量的基础资料。 ( 3 ) 分析比较 利用分析比较的理论方法，对不同类型的山岳型森林公园规划建设中 性质的定位进行研究，找出其存在的问题和原因，为山岳型森林公园性质 定位的研究提供理论依据。 ( 4 ) 定位方法 9 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 山岳型森林公园性质定位的方法主要有以下几种： 领先定位：是指依据具有垄断性的旅游资源进行的性质定位在同类资 源的第一位，由于旅游资源的不可替代性使领先定位具有很强的操作性。 这样，可以使性质定位与资源价值相匹配，使森林公园更加具有号召力和 震撼力( 李艳，2 0 0 5 ) 。旅游者根据各种不同的标准和属性建立印象梯度， 在这些梯度中占据第一位的就拥有领先印象。领先定位是最容易的一种定 位方法，适用于那些世界上独一无二或无法替代的旅游资源。 比附定位：不去占据原有印象阶梯的最高阶，而情愿甘居其次，旅游 地可以通过和人们心中的第一位印象相比附来确定第二位印象。无疑它们 是想在人们的印象中占据一个比较佳的位置，借着第一品牌的印象深入人 心。但是如果定位为第三或第四品牌，就不能采用比附定位，这样只会让 旅游者感到厌倦。因此比附定位对于后来跟进的森林公园旅游地不利 逆向定位：强调并宣传定位对象是消费者心中第一位印象的对立面和 相反面，同时开辟了一个新的易于接受的心理印象阶梯。逆向定位在一定 程度上会改变游客的传统观念和旅游方式，带来新的理念。 空隙定位：比附定位和逆向定位都要与游客心中原有的旅游地印象相 关联，而空隙定位全然开辟一个新的印象阶梯，从新角度出发进行立意， 创造鲜明的形象。空隙定位的基础是对旅游市场已有的性质定位进行市场 调查，在对比分析的基础上寻找适合山岳型森林公园自身的特点，而在旅 游市场又没有的性质定位。尽管现在旅游地的数量猛增，性质各异，但是 仍然存在大量的性质定位空隙，针对这些空隙进行特色定位，树立自身良 好的形象以吸引客源是这种定位方法的特点。 重新定位：准确地说，重新定位并不是一种定位方法，面只是原旅游 景点采取的一种再定位的策略。可以促使新形象代替老形象，从而在旅游 者心目中占据一个有力的位置，对不同类型的山岳型森林公园的性质进行 定位。 5 ) 规划实践和理论创新 在查阅文献、收集资料的基础上，对于山岳型森林公园规划建设中性 质的定位理论已经有了比较全面的了解，在这些理论的基础上，做一些规 划实例，将所掌握的理论与规划实践相结合。通过具体的规划实践，将研 山东农业大学硕士学位论文 究理论体系与实践相结合，以达到理论和方法上的创新。 1 3 2 技术路线 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 2 山岳型森林公园的性质概述及研究现状 2 1 山岳型森林公园概述 森林公园是一个新生事物，人们对“森林公园”这一名词的真正含义并 非完全理解。普通的“公园”人们并不陌生，它常指城市中供居民娱乐消遣 的公共设旆。而森林公园却不能理解为“森林”和普通意义“公园”的简单叠 加，它有特定的含义，森林公园中的“公园”为一专有名词，来源于国外的 “国家公园”，面国家公园已有1 0 0 多年的历史。 关于森林公园的概念，世界各国理解很不一致，名称也不统一我国 和一些国家叫森林公园，欧美国家一般多称国家公园、原野公园，日本称 国立公园、国定公园，还有一些国家叫自然公园。鉴于国家公园的普遍存 在，1 9 6 9 年在印度新德里召开的国际保护自然及自然资源联盟第十届大 会上做出决议，对国家公园进行定义，并制定了统计标准，明确规定国家 公园必须具有以下3 个基本特征： ( 1 ) 区域内生态系统尚未由于人类的开垦、开采和拓展而遭到根本 性的改变，区域内的动植物物种、景观和生境具有特殊的科学、教育和娱 乐意义，或区域内含有一片广阔而优美的自然景观。 ( 2 ) 政府权力机构已采取措施以阻止或尽可能消除在该区域的开垦， 开采和拓展，并使其生态、自然景观的美学特征得到充分展示。 ( 3 ) 在一定条件下，允许以精神、教育、文化和娱乐为目的的参观 旅游。 薛达元、包浩生认为，以上3 个特征正是区别普通的“公园”与“森林公 园”的关键所在。显然，国家公园强调其自然生态系统及其科学意义的特 征，这是普通公园所不能具备的，而森林公园却基本具各了上述3 个特征。 森林公园的景观主体是森林植被，多为自然状态和半自然状态的森林生态 系统，常常拥有比较丰富的生物多样性，而且该区域已由地方政府划出， 给以特别的保护和管理，并主要用于开发以精神、教育、文化和娱乐为目 的的旅游活动。因此，我国的森林公园相似于国外的国家公园的一种。应 该指出，国家公园是一类保护区的总称，拥有多种景观类型，除森林公园 外，国家公园类型还包括地质公园、海洋公园、草地公园、荒漠公园、湿 山东农业大学硕士学位论文 地公园等( 兰思仁，2 0 0 4 ) 。 2 1 1 世界国家公园 国际保护自然及自然资源联盟关于国家公园的定义是：一个国家公 园，是这样一片比较广大的土地：它有个或多个生态系统，通常没有或 极少受到人类占据及开发的影响。这里的物种具有科学的、教育的或游憩 的特定作用，或者，在这里存在着具有高度美学价值的自然景观；在这里， 国家最高管理机构一旦有可能，就采取措施，在整个范围内阻止或取缔这 种占据或开发，以及切实尊重这里的生态、地貌或美学实体，以此证明国 家公园的设立；到此观光必须经批准，条件是为着游憩、教育和文化等目 的。 2 1 2 我国森林公园 2 1 2 1 我国森林公园的定义 1 9 8 2 年9 月，国务院委托国家计委批准了我国第一个国家森林公园 张家界国家森林公园，自这时起，众多学者对森林公园的概念和内涵 作了研究。 吴楚才、李世东等人在对张家界国家森林公园的研究过程中提出了一 个关于森林公园的概念。他们认为：“森林公园是以森林自然环境为依托， 具有优美的环境和科学教育、游览休息价值的地域，经科学保护和适度建 设。为人们提供旅游、观光、休息和科学文化活动的特定场所”这是国 内学者首次正式提出的一个关于森林公园的概念。 但新球在经过几年的森林公园规划设计的实践后提出：“森林公园是 指经过精心规划设计而建设的，以森林景观资源为主体，用来进行森林旅 游的区域。” 吴文章认为“森林公园是以大面积森林为基础的公园，是生态型公 园。” 陈文红对森林公园定义为在一定的地域内，利用森林环境内的植物、 动物、地形地势条件所形成的自然资源为主体的，通过统一规划而建成的， 可供游览、度假、科研、考察的综合性公园。” 王兴国认为：“森林公园是以森林景观为主体，融其他自然景观的生 态型郊野公园。” 山岳型森林公园规划建设中的性质定位研究 唐正良、刘安兴等人认为：“森林公园是生态型的郊野公园，通常在 国有林场建设的基础上，以其良好的森林生态环境为主体，充分利用森林 生物的多样性、多功能，经过科学保护和适度开发建设，为人们提供旅游 度假、休憩、保健、疗养、科学教育、文化娱乐的场所。” 许大为提出关于森林公园的概念：“森林公园应是以森林为主体，具 有地形、地貌特征和良好生态环境、融自然景观与人文景观于一体，经科 学保护和适度开发，为人们提供原野娱乐、科学考察及普及、度假、疗养 服务，位于城市郊区的区域。” 1 9 9 4 年1 月2 2 日，徐有芳部长签发的中华人民共和国林业部令第三 号颁布的 森林公园管理办法第二条规定：“本办法所称森林公园，是 指森林景观优美，自然景观和人文景观集中，具有一定规模，可供人们游 览、休息、或进行科学、文化、教育活动的场所”。这一规定，与国标 g b t 1 8 0 0 5 - - 1 9 9 9 中所述的森林公园具有一定规模和质量的森林风 景资源与环境条件，可以开展森林旅游，并按法定程序申报批准的森林地 域共同构成了我国森林公园最权威的定义( 兰思仁，2 0 0 4 ) 。 2 1 2 2 我国森林公园和国外国家公园以及风景名胜区、自然保护区、城市 公园的关系 我国森林公园与世界国家公园，既有相同之处也有明显的区别。相同 的是：同为自然保护事业，旨在保护自然环境，保护森林及野生动植物生 存条件；开发自然景观，发展旅游；以旅游收入加快建设步伐。其区别主 要是： ( 1 ) 面积差异较大 世界国家公园面积较大，开发旅游限制在一定范围内；而我国森林公 园一般面积较小，较少有符合国际统计标准的，开发旅游也很少限制。 ( 2 ) 自然保护状态差异大 。 世界国家公园绝大多数是自然状态，很少有古迹遗址；而我国森林公 园大多数有优美的森林环境，较多的是自然景观，也有历史悠久的古迹， 是融自然景观与人文景观于一体的旅游地。 ( 3 ) 保护要求有差异 世界国家公园除园区、外围地带允许开发外，一般禁止开发建设；而 1 4 山东农业大学硕士学位论文 我国森林公园为发展旅游，可以进行适度的人工开发，但不能破坏自然环 境，应保持协调、和谐和统一。 ( 4 ) 类型差异较大 世界国家公园涉及自然类型广泛，不仅有森林、还有湖泊、沙漠、火 山、沼泽等不同自然类型；我国森林公园则一般仅限于森林类型，沙漠、 火山等类型的公园比较少。 ( 5 ) 发展历史有差异 世界国家公园兴起于1 8 世纪7 0 年代，历史较长，经验丰富：而我国 森林公园大多兴起于2 0 世纪8 0 年代初，具有起步晚、历史短、发展快、 前景好的特点 从总体上说，森林公园、自然保护区和风景名胜区共同构成“国家自 然保护区系统”，就我国森林公园而言，它应属于广义自然保护区范畴， 许多风景名胜区也应属于广义自然保护区范畴，但是三者又有其区剐。从 管理目标看，自然保护区以绝对保护为主，承担的保护任务最重，而森林 公园和风景名胜区以保护和开发并重；从保护对象看，自然保护区的科学 意义较大，景观的自然性较强，而森林公园和风景名胜区则融自然与人文 景观于一体；从管理要求看，自然保护区和风景名胜区必须由各级人民政 府批准建立，审批程序复杂，而森林公园是由各级政府的林业行政主管部 门批准建立；从现有的经济效益看，自然保护区内资源开发受到限制，而 森林公园和风景名胜区旅游收益较大。 2 1 3 山岳型森林公园 山岳型旅游地是我国重要的旅游地类型，其生态环境系统具有不稳定 性、敏感性和脆弱性等特征。在受到大量的外界扰动下( 盲目开发建设等) ， 将会导致一系列生态环境问题的产生。 山岳型森林旅游是以山地原生态优良的自然环境为主要的旅游环境 载体，以形态各异的山体、各种水体、丰富的动植物景观、山地立体气候、 区域小气候等自然资源和山地居民适应山地环境所形成的社会文化生活 等人文资源为主要的旅游资源，以山地攀登、探险、考察等为特色旅游项 目，兼山地观光、休闲、健身、娱乐、教育为一体的一种现代旅游形式( 王