（世界经济专业论文）外商直接投资与天津开发区经济发展研究.pdf

学位论文作者签名：弓茹啦 枷9 年甲月夕汐日 l 进行 论文 表的 和集 责任 中文摘要 中文摘要 作为国际资本流动的主要方式，外商直接投资在世界经济中扮演着越来越 重要的角色，对东道国特别是发展中东道国的经济社会发展的影响日益显著。 1 9 8 4 年1 2 月6 日天津开发区成立以来，天津开发区利用外商直接投资的规模逐 步扩大，对推动经济和社会发展做出了积极的贡献，在利用外资的实践过程中， 积累了许多成功经验。但是在引进外资和利用外资的实践过程中还存在许多问 题，如投资产业以工业为主、外资来源地集中，服务业发展较慢等。 目前，外商直接投资在天津开发区经济发展中占主导地位，外商直接投资 推动了天津开发区的经济发展，也确定了天津开发区在天津市经济发展的重要 地位。在本文章中采用分析方法，研究外商直接投资在天津开发区投资历程、 结构特征及经济贡献。从理论和分析上对外商直接投资与天津开发区经济发展 关系进行研究，为天津开发区改善投资环境，制定和实施正确的外商投资政策 服务，以加快天津开发区招商引资步伐。 外商投资企业对天津开发区直接投资不仅带来了大量资本，也引进了先进 的技术和经营管理经验，为天津开发区创造了大量的就业机会，促进了区域进 出口贸易的蓬勃发展，为天津开发区积累了大量的财政收入。经济发展和外商 直接投资表现出协同变化的一致趋势，即二者存在长期稳定的均衡关系，经济 发展与外商直接投资增长互为条件和因果。利用外商直接投资的规模逐步扩大， 对推动经济和社会发展做出了积极的贡献。 天津开发区引进外资工作虽呈稳步上升趋势，但与有些发达地区相比，还 有一定的差距，拓展引资渠道，加大招商力度和改善投资环境是天津开发区经 济发展的必然选择。最后在分析的基础上得出结论，对天津开发区提高利用外 商直接投资的质量与水平的提出建议。 关键词：外商直接投资经济发展关系建议 a b s t r a c t a b s tr a c t a sam a j o rf o r mo fw o r l dc a p i t a l f l o w ，f d ii sp l a y i n gam o r ea n dm o r e i m p o r t a n tr o l ei nt h ew o r l de c o n o m y i th a sa ni n c r e a s i n g l yr e m a r k a b l ei n f l u e n c eo n t h es o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h eh o s tc o u n t r y e v e rs i n c ei t si n a u g u r a t i o n o nd e c 6 ，19 8 4 ，t e d ah a sb e e ne x p a n d i n gi t sa p p l i c a t i o no ff o r e i g ni n v e s t m e n t ，a n d m a d ec o n t r i b u t i o n st ot h es o c i a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t i th a sa l s oa c c u m u l a t e dl o t s o fe x p e r i e n c e sw h i l eu s i n gf o r e i g ni n v e s t m e n t h o w e v e r , i ts t i l lh a ss o m e p r o b l e m si n i t sp r a c t i c eo fi n v i t i n ga n da t t r a c t i n gf o r e i g ni n v e s t m e n t ，s u c ha si n d u s t r y o r i e n t e d i n v e s t m e n t ，l i m i t e ds o u r c e so fi n v e s t m e n ta n ds l o wd e v e l o p m e n to fs e r v i c e s f d in o w o c c u p i e sam a i n s t a ys t a t u si nt e d a sd e v e l o p m e n t i th a sp r o m o t e d t h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft e d a ，a n de n s u r e dt e d a si m p o r t a n tr o l ei nt h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft i a n ji n t h ee s s a yd i s c u s s e dt h et h e o r yo ff d ia n dm a d e a n a l y s i so nt h eh i s t o r ya n ds t r u c t u r eo ff d ia n di t se c o n o m i cc o n t r i b u t i o nt ot e d a t h et h e o r yo fa n da n a l y s i so nf d im a yf a c i l i t a t et e d ai ni m p r o v i n gi t si n v e s t m e n t e n v i r o n m e n t ，f o r m u l a t i n ga n di m p l e m e n t i n gf i g h tp o l i c i e sa n da c c e l e r a t i n gi t s b u s i n e s sd e v e l o p m e n tp r o c e s s f o r e i g n 。i n v e s t e dc o m p a n i e sh a v en o to n l yb r o u g h tt e d al a r g ec a p i t a l ，b u ta l s o a d v a n c e dt e c h n o l o g ya n dm a n a g e m e n te x p e r i e n c e s t h e yh a v ec r e a t e dl o t so fj o b o p p o r t u n i t i e s ，p r o s p e r o u st r a d ea n dl a r g ef i n a n c i a lr e v e n u e s e c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n df d id e v e l o ps i d eb ys i d e ，n a m e l y ，t h e yh a v ea l o n g t e r ms t a b l eb a l a n c e dr e l a t i o n e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n df d ia r ec o n d i t i o n sa n dr e s u l tt oe a c ho t h e r m o r eu s a g e o ff d im e a n sm o r ec o n t r i b u t i o n st os o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t a l t h o u g ht e d ah a sa c h i e v e da n di si m p r o v i n gq u i t ef a s t i ni n v i t i n gf o r e i g n i n v e s t m e n t ，i ts t i l lh a ss o m eg a pa sc o m p a r e dw i t hs o m ed e v e l o p e da r e a s i ti st h e d u ec h o i c eo ft e d at oe x p a n dc h a n n e l sa n di m p r o v ei t si n v e s t m e n te n v i r o n m e n t t h ec o n c l u s i o ni sd r a w na f t e ra n a l y s i s r e c o m m e n d a t i o n sa r em a d et ot e d ao n i m p r o v i n gt h eq u a l i t ya n do v e r a l ll e v e lo fu s i n gf d i k e yw o r d s ：f d i e c o n o m i cd e v e l o p m e n tr e l a t i o nr e c o m m e n d a t i o n s i i 第二节论文结构与方法4 1 2 1 逻辑框架。4 1 2 2 创新点4 1 2 3 不足之处5 第二章天津开发区外商直接投资发展状况6 第一节发展概况6 第二节发展的阶段9 2 2 1 起步阶段9 2 2 2 稳步发展阶段1 0 2 2 3 快速成长阶段11 2 2 4 调整与寻求新的发展阶段1 2 第三节外商投资企业的产业分布1 4 2 3 1 主导产业1 4 2 3 2 天津开发区外商直接投资的产业结构1 5 2 - 3 3 天津开发区外商直接投资的产业结构的特点1 5 第四节外商直接投资的来源1 9 2 4 1 外商直接投资的来源概况1 9 2 4 2 外商直接投资的来源地之一中国香港2 3 2 4 3 外商直接投资的来源地之一英属维尔京群岛2 3 2 4 4 外商直接投资的来源地之一美国2 4 2 4 5 外商直接投资的来源地之一日本2 4 2 4 6 外商直接投资的来源地之一韩国2 5 2 4 7 外商直接投资的来源地在日趋多元化2 6 第五节外商直接投资的方式、特点、增长的原因及走向2 7 i i i 目录 投资的投资方式分析2 7 2 5 2 天津开发区外商直接投资的特点2 8 2 5 3 天津开发区外商直接投资增长的原因与利用外资的走向3 1 第三章外商直接投资与天津开发区经济发展的分析3 2 第一节外商直接投资对天津开发区主要经济指标增长的分析3 2 3 1 1外商直接投资企业对天津开发区的税收贡献3 2 3 1 2 外商直接投资企业对天津开发区的工业总产值的贡献3 4 3 1 3 外商直接投资拉动了天津开发区的固定资产投资3 5 3 1 4 外商直接投资企业在天津开发区服务业中的贡献3 7 3 1 5 外资对天津开发区贡献的同时本身也获得了巨额利润3 7 3 1 6 外商直接投资促进了天津开发区g d p 的增长3 8 第二节外商直接投资对天津开发区就业影响分析4 0 3 2 1 外商投资企业增加了就业岗位4 0 3 2 2 天津开发区的就业人员向第二产业聚集4 1 3 2 3f d i 促使天津开发区周边区域的劳动力流向天津开发区4 1 3 2 4f d i 提高了天津开发区的从业人员素质4 1 3 2 5 天津开发区外商直接投资企业从业人员状况与劳动报酬分析4 2 第三节外商直接投资对天津开发区进出口贸易影响分析4 6 3 3 1外商直接投资企业对进出口贡献4 6 3 3 2 外商直接投资企业对出口贡献4 9 3 3 3外商直接投资企业对进口贡献5 2 3 3 4 天津开发区外商直接投资企业进出口的特点5 4 第四节外商直接投资对天津开发区的经济影响5 5 3 4 1 促进天津开发区的经济增长5 5 3 4 2 示范和溢出效应5 5 3 4 3 一些不利的影响5 5 第四章制约天津开发区外商直接投资与经济发展的问题分析5 6 第一节土地因素5 6 第二节政策因素5 8 4 2 1天津开发区与天津港保税区政策对比5 9 4 2 2 天津开发区与天津东疆保税港区政策对比6 0 i v 目录 4 2 3 天津开发区应采取的对策6 1 第三节国际金融危机的影响6 l 4 3 1国际经济形势的变化对中国的影响6 1 4 3 2 国际金融危机对天津开发区利用外资的影响6 2 4 3 3 天津开发区面对国际金融危机应采取的对策6 3 第四节天津开发区外商直接投资的资本转移6 4 4 4 1 国际产业转移6 4 4 4 2 热钱的影响6 4 4 4 3 国内的资本转移6 5 第五章结论及政策建议6 6 第一节结论6 6 第二节政策建议6 7 5 2 1 土地拓展与利用6 7 5 2 2 产业升级6 8 5 2 3 创造天津开发区外商投资企业招商引资的新优势7 0 5 2 4 外资与内资的发展并举7 1 5 2 5 搞好天津开发区的软、硬环境建设7 2 参考文献7 4 致谢一7 6 个人简历7 7 v 第一章引言 1 1 1 研究背景 第一章引言 第一节研究背景与意义 利用外资作为对外开放政策的重要体现，已经成为中国3 0 年来经济发展的 重要推动力量。中国改革开放以来，已连续多年成为吸引外资最多的发展中国 家。经过3 0 年以来的发展，外商直接投资已成为中国利用外资的主要形式。中 国在吸引外商直接投资方面取得了较大的成功，在投资的规模、产业结构分布、 来源等方面都有了较大的提高与改善，外商直接投资在中国各地区的经济发展 过程中都发挥了积极的作用。 从全球来看，各国之间吸引外商直接投资的竞争日趋激烈，从国内看各个 区域吸引外资的竞争也很激烈。自2 0 世纪8 0 年代初以来，在国内的各个开放 区域都在致力于吸引外商投资，采用了各种方法和措施。天津开发区成立于1 9 8 4 年1 2 月6 日，经过2 0 多年的发展，取得了一定的成就，外商在天津开发区的 直接投资得到迅速发展。白天津开发区成立以来，已累计批准外商投资企业 4 6 1 8 家，累计投资总额4 7 4 亿美元，实际利用外资金额3 5 1 亿美元1 ，外商直接 投资在天津开发区的经济发展中占有非常重要的地位。 天津开发区拥有得天独厚的地理条件，位于天津市东5 0 公里，紧邻塘沽区 和天津新港，全区规划面积3 3 平方公里，以横贯其中的京津塘高速公路进港延 伸线为分界，形成南北两大功能区：高速公路以南为金融贸易生活区，占地面 积8 5 平方公里；高速公路以北为工业区，占地面积2 4 5 平方公里2 。随着天津 开发区的高速发展，天津开发区后来又分别设立了西区、微电子工业园、逸仙 科学工业园、汉沽现代产业园等子区。 天津开发区所在的环渤海经济圈是一个人口密集、城市集中、交通便利、 工商业发达、购买力旺盛的黄金地带。在以天津开发区为中心的5 0 0 公里半径 范围内，分布着全国约1 7 的人口和1 1 座1 0 0 万人以上的大城市( 全国为3 2 1 数据来源于天津开发区管委会网站。 2 数据来源于天津开发区管委会网站。 第一章引言 座) ，北京、天津两座国际性大都市集聚人口2 0 0 0 多万3 ，使天津开发区的企业 可以很便利地迅速占领增长的中国市场，尤其是华北、东北、西北市场。京津 两地雄厚的工业技术基础为天津开发区外商直接投资企业提供相当完善的产业 配套能力，使其可轻而易举的寻找到合适的原材料和零配件当地供应商。 天津开发区拥有四通八达的交通网络，这使它成为外商投资者投资的理想 地点。天津开发区有十多条公路和高速公路与中国其它大城市和工业中心连接 起来。天津开发区有直达列车开往中国国内大多数主要城市以至通往欧洲。天 津滨海国际机场离天津开发区很近，这是中国最大的货物空运中心。此外，还 有华北最大的国际贸易港口一天津新港，它与1 8 0 多个国家的4 0 0 多个港口相连， 中国发展中的西部地区大多数城市都使用天津新港。 天津开发区是中国首批成立的十四家国家级经济技术开发区，在天津对外 开放中扮演着重要的角色，区域经济一直保持平稳增长。经天津市统计局联审 通过，2 0 0 8 年，天津开发区实现地区生产总值1 0 6 6 3 3 亿元，按可比价格计算， 比上年增长2 3 1 ，其中第二产业增加值完成8 6 0 8 7 亿元，可比增长2 3 3 ，第 三产业增加值完成2 0 5 4 7 亿元，可比增长2 1 7 ，二、三产业比例为8 0 7 ：1 9 3 。 全员劳动生产率2 9 8 4 万元人，可比增长8 6 4 。另外天津市参与嫁、改、调项 目的外商投资中的大部分来自天津开发区的利用外资。天津本地企业的产品也 随着跨国公司的全球销售网络参与了国际分工体系，提高了国际竞争力，天津 开发区利用外资有力推动了天津经济结构调整和经济总量快速增长。 近些年来，在全球经济一体化和中国改革开放逐渐深化的时代背景下，在 国内各地对外商直接投资的竞争中，天津开发区面临机遇与挑战，天津开发区 的优势逐渐减弱，在利用外资过程中出现诸如引资方式单一、利用外资质量与 有些区域相比不高等态势，人力资源、工业基础等方面的劣势逐渐凸现，投资 促进绩效的各项指标与上海埔东新区、广州开发区、苏州工业园区等区域在一 些方面产生了差距。 故本文在对数据资料进行计量分析的基础上，验证外商直接投资在天津开 发区经济发展中所起的作用，进而分析问题，找出差距，提出政策建议，提高 天津开发区的外资利用效率。 3 数据来源于天津开发区管委会网站。 4 数据来源于天津开发区统计部门。 2 第一章引言 1 1 2 研究的意义 随着全球经济一体化和国际资本的全球化流动，引进外资所具有的资本增 长效应、产业结构调整效应、技术进步效应以及就业增长效应的观点，已经逐 渐成为人们普遍达成的共识。国际经验也早己表明，引进外资对于一国经济发 展，特别是发展中国家的经济发展具有多方面的重要意义，甚至成为经济起飞 和经济持续增长的主要推动力量之一。 天津开发区成立2 0 多年来，天津开发区没有使用一分钱的国家财政资金， 而国家和地方政府到2 0 0 8 年底在天津开发区累计实现财政收入1 3 3 9 亿元人民 币。2 0 0 8 年天津开发区从业人员获得劳动报酬总额1 5 4 4 亿元人民币，同比增 长3 3 1 ，其中：外商及港澳台投资企业从业人员劳动报酬总额9 8 1 亿万元人 民币，同比增长1 7 o ，2 0 0 8 年外商直接投资企业利润总额1 4 8 1 亿亿元人民币、 税金总额1 6 2 3 亿元人民币5 ，政府、劳动者及外商直接投资企业都从天津开发 区的利用外资中得到了巨大的利益。 近几年，中国国内的一些学者把外商直接投资与经济增长关系的研究较多 地放在了整个中国或国内南方较发达的地区和省市。天津开发区作为开放带动 的最重要的一环，利用外资的目的毫无疑问便是为了对本地区经济的促进作用， 而现在对天津开发区进行的研究还不多。天津开发区作为天津滨海新区的排头 兵，利用f d i 到底会对经济增长起多大作用，f d i 与天津开发区的经济增长之间 是否存在正相关关系呢? - - 者是否互为因果关系呢? 二者是否具有长期均衡稳定 的关系呢? 针对上述问题，本文从理论和数据上对f d i 与天津开发区的经济增长 关系进行研究。 通过外商直接投资企业对天津开发区经济发展影响的分析，总结天津开发 区自1 9 8 4 年成立以来外商直接投资对天津开发区经济产生的总体影响。外商直 接投资在天津开发区的经济发展过程中的作用以通过量的形式表现出来，通过 数据分析，得出外商直接投资对天津开发区经济发展的影响，从而量化外资对 天津开发区经济发展的影响，并试图找出天津开发区利用外资的不足之处，对 天津开发区有的放矢的改善投资环境，制定和实施正确的f d i 政策以促进经济 发展有着十分重要的意义。 5 数据来源于天津开发区统计部门。 3 第一章引言 1 2 1 逻辑框架 第二节论文结构与方法 全文以天津开发区外商直接投资为研究对象，介绍了外商直接投资企业在 天津开发区的现状，对外商直接投资在天津开发区的投资规模、产业结构、方 式、地区来源地及其成因因进行了系统、详细的描述；其次，通过大量的数据 和图表分析了外商直接投资对天津开发区的经济影响，然后，再此基础上提出 了相应的政策建议，试图找出一条天津开发区更好的利用外商直接投资的道路。 第一章，主要说明本文的选题背景、研究意义和论文结构与方法。 第二章，对天津开发区外商投资企业发展情况进行分析。内容有天津开发 区外商投资企业的发展概况、发展的阶段、产业分布、投资来源的分析。 第三章，对外商直接投资与天津开发区经济发展进行分析。主要就外商对 天津开发区经济增长分析，外商对天津开发区就业影响分析、外商对天津开发 区进出口贡献分析、外商对天津开发区固定资产投资分析等。利用相关数据与 图表对天津开发区外商直接投资对经济增长的影响进行分析，分析了f d i 增长 在天津开发区经济增长中所起的作用，以及两者之间的因果关系。 第四章，就制约外商直接投资与天津开发区经济发展的问题进行分析。从 土地、政策、国际金融危机、外商直接投资的资本转移等因素进行分析。 第五章，得出结论并对天津开发区如何更有效的利用外商直接投资、提高 利用外商直接投资的质量与水平提出政策建议。 1 2 2 创新点 本文对外商直接投资在天津开发区经济影响进行分析研究，注意外商直接 投资对天津开发区的经济影响的多方面分析。在研究过程中，在数据的选择上 注意分门别类，注重于逻辑的推导，注重于数据分析。根据研究结果，提出了 相应的政策建议，为天津开发区制定利用外商直接投资和对外经济战略提供一 定的参考。 4 第一章引言 1 2 3 不足之处 外商直接投资对中国经济的影响全面而广泛，尽管作者很努力，但由于知 识水平、理论水平和时间的限制，外商直接投资对天津开发区经济影响的研究 难免漏洞很多。 5 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 第一节发展概况 天津开发区的中文全称：天津经济技术开发区，英文全称：t i a n i i n e c o n o m i t e c h n o l o g i c a ld e v e l o p m e n t a r e a ，英文简称：t e d a 。自1 9 8 4 年1 2 月6 成立以来，在中国积极吸引、利用外资的大环境下，天津开发区利用外资工作 取得了卓越的成绩。从1 9 8 5 年首家制造业外商投资企业嘉泰陶瓷工业( 集团) 有限公司在天津开发区诞生，2 0 多年来f d i 在天津开发区投资活跃，许多世界 知名的跨国公司踊跃投资天津开发区。 天津开发区的最初定位是“三为主、一致力”，即以工业为主、以外资为 主、以出口创汇为主、致力于发展高新技术产业。天津开发区秉承“投资者是 帝王”、“让投资者赢得利润”的理念，紧紧抓住天津滨海新区开发开放的历史 性机遇，不断拓展招商渠道，创新招商模式，加大招商力度，利用外资的规模 和质量不断提高，资金引进规模不断增大。2 0 0 2 年联合国工业发展组织把天津 开发区与深圳、浦东等6 个城市一并列为全球最有活力的区域。 2 0 0 8 年末，全区累计批准来自7 4 个国家和地区的外商投资企业4 6 1 8 家， 项目投资总额4 7 4 亿美元，合同外资金额3 5 1 亿美元，实际使用外资金额1 9 4 4 亿美元，项目平均投资规模1 0 2 6 万美元。其中投资规模超过1 0 0 0 万美元的项 目有7 4 4 家，投资规模超过1 亿美元的项目有4 1 家。2 0 0 8 年财富全球5 0 0 强企业中，共有来自境外的6 2 家企业在天津开发区投资，投资项目达1 3 7 个， 投资总额1 0 2 3 亿美元6 。一大批国际著名跨国公司，如美国摩托罗拉、m 、可 口可乐、百事可乐、哈里伯顿、霍尼韦尔、联合技术、菲利普莫里斯、约翰迪 尔、邦基，日本丰田汽车、丰田通商、雅马哈、矢崎、松下电器、电装、京瓷、 出光兴产、住友商事、伊藤忠商事、丸红商事、佳能、三菱商事、三菱电机、 三井物产、日商岩井、爱信、积水、日本邮船、川崎，韩国三星、现代、浦项 制铁、乐喜金星国际，德国大众、大陆、蒂森克虏伯、瑞士雀巢，法国施耐德、 拉法基、威立雅，英国葛兰素史克、b o c ，荷兰阿克苏诺贝尔，丹麦诺和诺德、 维斯塔斯，台湾地区顶新、鸿海、英业达等已经成为天津开发区的投资主体。 6 数据来源于天津开发区统计部门。 6 商直接投资发展状况 济全方位的带动效应，是一个地区实现 天津开发区不断改善投资环境，积极开 展招商引资。从图2 1 可以看出，天津开发区利用外商直接投资规模逐步扩大。 2 0 0 8 年天津开发区冷静面对国际金融危机，对外开放工作以优化投资环境 为着力点，以调整产业结构为主线。2 0 0 8 年，天津开发区新批外资项目1 3 3 家， 办理增资项目1 9 2 家，项目投资总额7 0 9 6 亿美元，比上年增长1 5 1 ，合同外 资金额5 0 7 亿美元，增长3 0 o ，实际使用外资金额2 5 1 亿美元，增长3 0 1 。 项目质量不断提升。2 0 0 8 年，天津开发区新批外商及港澳台项目投资规模在1 0 0 0 万美元以上的有8 7 家，新批项目平均规模3 1 5 5 8 2 万美元；新批跨国公司项目 2 5 家；新批财富全球5 0 0 强项目3 家。2 0 0 8 年全年外商项目增资总额达到 2 8 9 9 亿美元，其中合同外资金额1 7 4 3 亿美元，平均增资规模1 5 0 9 7 3 万美元。 增资额超过1 0 0 0 万美元的项目有4 1 家7 ，包括一汽丰田、三星通信、三星视界 移动、维斯塔斯、诺维信、罗姆半导体、邦基正大等优势产业项目，为天津开 发区经济的发展注入了新活力。吸收外商投资、新批合同外资、外方注册资本 三项重要指标均达到历史最好水平。天津开发区利用外资呈现出“规模扩大， 增速加快，结构优化，质量提高”的良好发展态势，天津开发区利用外资进入 了一个新的发展阶段。 天津开发区经济的快速增长为利用外资创造了良好的条件，而利用外资水 平的迅速提高又进一步为经济增长添加了动力，利用外资在天津开发区经济持 续发展过程中的作用日益重要。 表2 1 外资企业批准情况表 7 数据来源于天津开发区统计部门。 7 嘲姗彻l囊一一一咪蚴删一一霪|一 m所弘镐们弘m抛咖踮8盯8吕趵叭眩坞均均均均均均均均 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 表2 1 外资企业批准情况表( 续表) 1 9 9 44 8 7l1 9 9 0 86 5 5 4 6 1 9 9 53 6 11 5 8 9 5 97 2 2 1 6 1 9 9 61 8 71 5 8 8 4 6 7 5 7 0 6 1 9 9 71 7 21 3 0 8 1 5 7 5 5 5 8 1 9 9 81 9 4 1 2 2 8 4 51 0 1 3 1 8 1 9 9 91 0 6 1 2 7 9 8 71 0 0 0 7 1 2 0 0 09 9 2 6 4 0 3 41 0 1 0 0 3 2 0 019 4 2 2 0 0 0 71 8 0 0 7 2 2 0 0 21 0 9 2 4 1 0 6 52 0 0 0 0 2 2 0 0 3 1 6 11 2 7 4 3 26 3 2 4 6 2 0 0 4 1 6 51 9 2 1 7 19 4 9 1 9 2 0 0 5 2 2 32 5 9 5 0 41 2 8 4 9 2 2 0 0 6 2 3 23 2 5 0 8116 0 0 2 9 2 0 0 71 8 63 9 0 0 3 81 9 3 0 5 5 2 0 0 81 3 35 0 7 0 0 72 5 1 2 3 6 合计4618 3 5 1 0 4 9 71 9 4 4 3 9 4 资料来源：天津开发区统计公报 表2 2 历年外资项目情况表 资料来源：天津开发区统计部门 8 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 表2 3 外资企业投资规模表单位：家 指标历年累计 5 0 万美元以下 5 0 - 3 0 0 万美元 3 0 0 - 1 0 0 0 万美元 1 0 0 0 万美元以上 2 1 3 4 1 2 8 1 5 0 4 7 4 4 资料米源：天津开发区统计部门 图2 1合同外资额与实际使用外资金额趋势图单位：万美元 资料来源：天津开发区统计部门 2 2 1 起步阶段 第二节发展的阶段 1 9 8 4 年一1 9 8 6 年是起步阶段。1 9 8 3 年5 月，国务院召开了第一次全国利用 外资工作会议，总结了对外开放以来利用外资的初步经验，统一了认识，进一 步放宽了吸引外资的政策。1 9 8 4 年4 月，国务院批准天津市为1 4 个沿海开放城 9 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 市之一，实行进一步对外开放政策，1 9 8 4 年1 2 月6 日天津开发区成立，天津 开发区的投资促进进入起步阶段。这一阶段，中国的外商投资相关政策还不完 善，基础设施比较落后，外商多数持试探的态度。1 9 8 5 年，天津开发区第一家 外资企业嘉泰陶瓷工业( 集团) 有限公司成立。1 9 8 6 年1 0 月，国务院颁布了关 于鼓励外商投资的规定及若干实施办法，对改善外商投资企业的生产经营条 件起了十分重要的作用。为了鼓励外商投资设立产品出口企业和先进技术企业， 该规定对两类企业给予了更为优惠的待遇。1 9 8 7 年1 2 月，国家有关部门制定了 指导吸引外商投资方向的有关规定。 天津开发区是在塘沽盐场三分场的晒盐场建立起来的，天津开发区成立前 的这片土地年产值仅3 0 0 万元人民币8 ，当时这里仅是对盐的生产，没有其它行 业企业，由于这里的土地含盐很高，因此很荒凉，草木很难生长，随着天津开 发区建立这里发生了翻天覆地的变化。 1 9 8 4 年1 9 8 6 年这段属于开创局面阶段，突出特征是投资规模呈渐进性低速 增长，外商直接投资带有试探性，投资数额少，规模小。3 年间，累计批准的外 国投资项目只有4 1 个，合同外资金额合计3 1 2 9 万美元，实际使用外资金额合 计1 7 9 9 万美元9 。 关于外商投资企业，天津开发区当时提出的概念主要是：对外资企业保证 2 4 小时不断水、电、汽、热。当时全国的水、电、汽、热供给很紧张。 2 2 2 稳步发展阶段 1 9 8 7 年一1 9 9 2 年这段时间属于稳步发展阶段。1 9 8 6 年8 月2 1 日邓小平同志 视察初创阶段的天津开发区，并欣然题词：“开发区大有希望”，这一英明论断 2 0 多年来一直极大鼓舞所有的国家级开发区奋勇前进，国家级开发区取得了令 世人瞩目的成就，也探索出一条有开发区特色的发展道路。 1 9 9 0 年4 月4 日，第七届全国人民代表大会第三次会议对中华人民共和 国中外合资经营企业法进行了修改，明确了对合资企业不实行国有化，外商 可以担任董事长，合资企业可以不约定合营期限。 从1 9 8 7 年到1 9 9 2 年期间，天津开发区的投资促进以形象塑造为主，通过 投资环境的完善和基础设施建设，为促进外商直接投资夯实基础，同时提高天 8 数据来源于天津开发区统计部门。 9 数据来源于天津开发区统计部门。 1 0 着天津开发区交通、通讯、供电等城市基础设施建设的发展，天津开发区的投 资环境日臻完善。随着一系列政策的实施，利用外资有了较快发展，外商直接 投资协议金额和实际使用金额都继续保持递增态势。此阶段累计批准的外国投 资项目有7 5 9 个，合同外资金额合计8 5 8 1 2 万美元，实际使用外资金额合计4 5 6 6 7 万美元1 0 ，行业特点以生产性和劳动密集型项目为主。 引进的标志性外资企业：顶益集团，也就是康师傅方便面的生产企业。 关于外商投资企业，天津开发区提出的主要概念是：“项目是生命线”、“投 资者是帝王”。 2 2 3 快速成长阶段 1 9 9 3 年2 0 0 3 年是天津开发区的快速成长阶段。1 9 9 2 年初邓小平视察南方 发表重要讲话，肯定了市场也是社会主义经济的资源配置手段，计划和市场不 是社会主义与资本主义的本质区别，改革开放的判断标准是看是否有利于提高 生产力，是否有利于提高综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。1 9 9 4 年， 实现了人民币汇率并轨，开始实行统一的市场汇率。1 9 9 4 年天津开发区率先提 出了建立天津滨海新区。1 9 9 5 年6 月，中国政府颁布了指导外商投资方向暂 行规定和外商投资产业指导目录，将产业目录分为鼓励、允许、限制、禁 止四大类，极大地提高了政策的透明度。1 9 9 6 年，将外商投资企业纳入银行结 售汇体系，实现了人民币经常项目下的可兑换。2 0 0 1 年1 2 月1 1 日，中国正式 成为世贸组织成员，中国改革开放全面与国际接轨，对利用外资产生了深远的 的重大影响。 这个阶段，天津开发区利用外资无论在广度还是深度上都表现出前所未有 的较大发展。1 9 9 3 年一2 0 0 3 年合同利用外资额的平均增幅、实际使用外资额的平 均增幅都超过了1 9 8 4 年1 9 9 2 年间平均水平。 尽管1 9 9 7 年受东南亚金融危机的影响，但1 9 9 8 年利用外资金额并没有减 少，且随后稳步增加，2 0 0 2 年，在全球外国直接投资继续下滑的情况下，天津 1 0 数据来源于天津开发区统计部门。 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 开发区增速不减。到了2 0 0 3 年天津开发区的利用外商直接投资与全球发展态势 相似，外商投资有所减少，当年合同外资金额1 2 7 4 3 2 万美元，实际使用外资金 额6 3 2 4 6 万美元“，比2 0 0 2 年分别有所下降。 在1 9 9 3 年一2 0 0 3 年这个阶段天津开发区利用外资规模快速增长，项目质量 进一步提高，跨国公司投资项目明显增加，美国摩托罗拉、日本丰田、韩国三 星等到重大项目落户天津开发区。 韩国三星集团投资的三星物流、法国雅高集团建立的宜必思酒店、美国哈 里伯顿石油服务项目相继设立，进一步推动天津开发区第三产业的发展，对优 化天津开发区的产业结构，完善投资环境具有重要的意义。 在这个阶段配套项目多，产业链更加完善。美国安施、索泰、百立德，英 国莱尔德，日本村元、柴田，韩国彼特恩，新加坡赫比，台湾勤茂等一大批配 套项目纷纷设立，天津开发区以摩托罗拉、三星、丰田等大企业为龙头的配套 产业群逐渐成形，天津开发区的产业配套能力得到加强，产业聚集度进一步提 高。 在这个阶段外资投资项目科技含量高。天津开发区大力推进“科技招商”， 一批高科技含量的项目相继设立。成立了摩托罗拉强芯公司，天津开发区集成 电路设计取得了新的突破，霍尼威尔在天津开发区设立研发中心并已投入运营。 在这个阶段累计批准的外国投资项目有2 8 7 9 个，合同外资金额合计1 7 4 7 7 5 1 万美元，实际使用外资金额合计1 0 6 9 1 9 8 万美元1 2 。 引进的标志性外资企业：摩托罗拉( 中国) 电子有限公司、天津三星通信 技术有限公司、天津一汽丰田汽车有限公司、天津乐金大沽化学有限公司、诺 和诺德( 中国) 制药有限公司等企业。 关于外商投资企业，这个阶段天津开发区提出的主要概念是：“新九通一平” 的新理念，即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、 技术通、服务通和面向2 1 世纪的新经济平台。 2 2 4 调整与寻求新的发展阶段 2 0 0 4 年至今是调整与寻求新的发展机会阶段，由于土地的紧张，到2 0 0 3 年 时天津开发区的土地存量己不足，为了吸引更多的外资企业进入，基于天津开 数据来源于天津开发区统计部门。 1 2 数据来源于天津开发区统计部门。 1 2 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 发区的快速发展与日益紧张的发展用地之间的矛盾，天津开发区管委会与天津 市规划院共同结合天津开发区东区的区位和周边地区的实际情况，进行了天津 开发区空间扩展的战略研究，为了天津开发区土地扩展的，2 0 0 3 年天津开发区 西区成立并开始建设，天津开发区西区规划面积4 8 平方公里，西区成立后，从 2 0 0 4 年开始天津开发区对外商投资企业的土地供给有所缓和，为更多外资企业 的进入创造了条件。 2 0 0 6 年中国“十一五”规划纲要把天津滨海新区提到与经济特区、上海浦 东新区同等重要的位置，强调要进一步推进天津滨海新区的开发开放，带动区 域经济发展。“十一五”时期，天津滨海新区将与长江三角洲的上海浦东新区、 珠江三角洲的经济特区一样，肩负起区域经济发展龙头的重任，承担起在推动 沿海城市群发展中的示范、辐射、带动作用。 天津滨海新区的范围是天津的沿海地区，主要包括了三个行政区，天津的 塘沽区、汉沽区、大港区，另外还有津南区与东丽区的一部分，同时包括了几 个主要功能区，就是开发区、保税区、天津港区、中新生态城区、东疆保税港 区、滨海高新区等，同时还包括了一个海河下游的工业区，天津滨海新区区域 总面积是2 2 7 0 平方公里，人口1 0 0 多万，具有集港口、开发区、高新技术园区、 出口加工区、生态城区和保税区于一体的功能聚集优势。天津滨海新区纳入中 国国家发展战略，天津开发区外商投资企业的发展面临新的机遇与挑战。 2 0 0 4 年至今这个阶段天津开发区的产业结构进一步优化升级，重点外资企 业在全区经济发展中发挥重要带动作用，重点产品生产规模不断扩大，排在工 业产值前5 位的都是外资企业。 在这个阶段外商投资规模继续扩大，投资项目质量继续提高，增资扩产势 头强劲。英泰汽车饰件、赛威工业、京瓷太阳能、英保达、罗姆华科、安施电 子等一批项目相继增资，体现了外商对天津开发区的信心。 在这个阶段产业聚集效应显著，配套产业链日臻成熟。摩托罗拉汽车电子、 丰田通商钢业、现代高新电子、丰通汽车零部件、日邮振华物流、双叶协展机 械、虹冈铸钢、三荣汽车部品、韩国万都、格拉默车辆内饰等一批汽车配套项 目相继建立，天津开发区汽车产业链不断完善。三星视界移动、韩国宝星电子、 新加坡裕廊科技等企业的入区，进一步加强了移动通讯产业的聚集。 这个阶段，天津开发区在继续重视形象塑造和引进投资活动的基础上，对 投资服务的重要性认识进一步加强，把改善投资软环境纳入重要议事日程，并 1 3 第二章天津开发区外商直接投资发展状况 制定一系列切实有效的措施鼓励外商前来投资。 这个阶段天津开发区的利用外资的质量有了很大的提高，在招商中转向注 重质量，外商的投资领域进一步拓宽，实际利用外资实现了质的飞跃，世界5 0 0 强企业、地区总部、研发中心、物流中心等高质量外资企业的数量快速增长。 2 0 0 4 年2 0 0 8 年累计批准的外国投资企业9 3 9 家，合同外资金额合计1 6 7 3 8 0 1 万美元，实际使用外资金额合计8 2 7 7 3 l 万美元1 3 。这个阶段的实际使用外资增 速最快，平均规模最高。 引进的标志性外资企业：飞思卡尔、维斯塔斯、罗姆半导体、三星视界、 锦湖轮胎等企业。 关于外商投资企业，天津开发区提出的主要概念是：建立2 1 世纪的新经济 平台，秉承“投资者是帝王”、“让投资者赢得