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呼包鄂经济区可持续发展研究 摘要 2 1 世纪是现代经济发展的新时代，既是生态文明时代，又是知识经济与可 持续发展经济时代。近年来，呼包鄂经济区这一“金三角 迅速崛起，带动了 内蒙古经济连续几年快速发展，但是这种经济的快速发展也是靠高投入、高消 耗来推动的，以环境污染和生态破坏为代价的。因而呼包鄂经济区今后的发展 必须以可持续发展理论为指导，走可持续发展的道路。以可持续发展战略为指 导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会和 人的全面发展。本文通过对呼包鄂经济区目前发展状况的分析，提出了可持续 发展战略的总体思路，制定了可持续发展战略的目标。针对呼包鄂经济区的特 点，因地制宜，归纳了可持续发展应着重解决的关键问题，提出了解决这些问 题的具体措施和路径选择。从大力发展循环经济和生态经济入手，提出了适应 呼包鄂经济区的可持续发展模式，进一步丰富和完善了可持续发展理论，为实 现呼包鄂经济区的可持续发展作了有益的探索。本文首先分析了可持续发展的 理论，为呼包鄂经济区可持续发展战略找到了理论依据。其次，通过对呼包鄂 经济区目前发展的状况及存在的问题等方面的分析，找出了呼包鄂地区可持续 发展存在的主要问题。最后，针对前面提出的问题，从发展循环经济和生态经 济、教育、产业化战略等方面提出了一些对策，以期能够标本兼治，解决呼包 鄂地区可持续发展存在的问题，真正使呼包鄂经济区走上协调、科学和可持续 发展的道路。 关键词：呼包鄂经济区，循环经济，可持续发展 h u b a o ee c o n o m i cz o n es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr e s e a r c h a b s t r a c t t h e21s tc e n t u r yi san e we r ao fm o d e me c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，b o me c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n ， b u ta l s ot h ek n o w l e d g ee c o n o m ya n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y i nr e c e n ty e a r s ，t h e e c o n o m i cz o n eh u b a oe ”g o l d e nt r i a n g l e ”r a p i dr i s e ，l e dt os e v e r a ly e a r so fr a p i de c o n o m i c d e v e l o p m e n to fi n n e rm o n g o l i a ，b u tt h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ta l s od e p e n do nh i g hi n p u t ， h i g hc o n s u m p t i o n - d r i v e n ，e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o na n de c o l o g i c a lt h ec o s to fd a m a g e ep a c k a g e w h i c hc a l l sf o rf u t u r ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cz o n e sm u s tb eb a s e do ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e o r y ，t h ep a t ho f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y 弱ag u i d e ，e s t a b l i s h ac o m p r e h e n s i v e ，c o o r d i n a t e da n ds u s t a i n a b l es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p t ，t op u tp e o p l ef i r s t ， p r o m o t i n gac o m p r e h e n s i v ee c o n o m i c ，s o c i a la n dh u m a nd e v e l o p m e n t b a s e do n t h ee c o n o m i cz o n e h u b a o ea n a l y s i so fc u r r e n td e v e l o p m e n t s ，p u tf o r w a r dt h eg e n e r a lc o n c e p to fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，f o r m u l a t e das t r a t e g yo f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tg o a l s e c o n o m i cz o n ef o r t h ec a l lf e a t u r ep a c k a g eh u b e i ，a c c o r d i n gt ol o c a lc o n d i t i o n s ，i n d u c t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s h o u l df o c u so nk e yp r o b l e m s ，p r o p o s e ds p e c i f i cm e a s u r e st oa d d r e s st h e s ei s s u e sa n do p t i o n s f r o mv i g o r o u s l yd e v e l o pt h ec i r c u l a re c o n o m ya n de c o l o g i c a le c o n o m ys t a r tt oa d a p tt op r o p o s e d e c o n o m i cz o n eh u b a o em o d e lo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t of u r t h e re n r i c ha n di m p r o v et h et h e o r y o fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tc a l l sf o rt h er e a l i z a t i o no ft h ee c o n o m i cz o n eo fh u b e ip a c k a g eau s e f u l e x p l o r a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h i sp a p e ra n a l y z e st h et h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t f o rs u s t a i n a b l ee c o n o m i cz o n eh u b a o ef o u n dat h e o r e t i c a lb a s i sf o rd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s s e c o n d l y ，t h ee c o n o m i cz o n eo fh u b a o ec u r r e n td e v e l o p m e n ts t a t u sa n dp r o b l e m so f o t h e ra s p e c t s o fa n a l y s i st oi d e n t i f yt h ec a l lp a c k a g eer e g i o nt h em a r ep r o b l e m so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t f i n a l l y ，t h ep r e v i o u sq u e s t i o n ，f r o mt h ed e v e l o p m e n to fr e c y c l i n ge c o n o m ya n de c o l o g i c a l e c o n o m i c s ，e d u c a t i o n ，i n d u s t r ys t r a t e g ya n do t h e ra s p e c t so fan u m b e ro fm e a s u r e sw i t ha v i e wt o t a c k l i n gt h ep r o b l e m ，s o l v et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n th u b a o ep r o b l e m sr e a l l ym a k eh u b a o e e c o n o m i cz o n et o o kc o o r d i n a t i o n ，s c i e n c ea n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：h u b a o ee c o n o m i cz o n e ；c i r c u l a re c o n o m y ；s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 目录 摘要i a b s t r a c t i i 弓i 言1，i 苗”1 ( 一) 选题背景和选题意义l 1 选题背景1 2 选题意义1 ( 二) 文献综述2 1 国内研究现状2 2 国外研究现状5 ( - - ) 研究目的7 ( 四) 研究思路和研究方法8 l 、研究思路8 2 、研究方法8 ( 五) 论文框架结构9 一、基本概念和基本理论l o ( 一) 经济可持续发展概念及内容l o 1 可持续发展的概念1 0 2 可持续发展的内容l l 3 经济可持续发展的概念1 2 4 经济可持续发展的内容1 3 ( 二) 基本理论1 4 1 可持续发展理论1 4 2 可持续发展理论的主要思想1 5 3 可持续发展的实现途径1 6 4 可持续发展理论的意义1 7 二、呼包鄂经济区经济可持续发展现状1 9 ( 一) 发展历程。1 9 1 经济增长迅速1 9 2 优势特色产业发展强劲2 0 3 投资环境不断优增2 l 4 城乡居民收入水平提高2 1 ( 二) 发展优势。2 2 ( 三) 呼包鄂可持续发展的重要意义。2 2 三、呼包鄂经济区可持续发展中存在的问题及原因2 4 ( 一) 存在的矛盾和问题2 4 1 生态环境问题2 4 2 经济社会问题2 5 3 人口问题2 6 i ( 二) 原因分析2 8 1 经济发展过程中忽视脆弱的生态环境2 8 2 第二产业为主的产业结构调整滞后2 8 3 政企缺乏区域协调可持续发展的观念2 8 4 人口增长过快且教育投入不足2 8 四、 实现呼包鄂经济区可持续发展的对策建议3 0 ( 一) 完善政府服务区域经济的职能3 0 ( 二) 转变地区经济发展模式。3l 1 加快促进以资源为依托的循环经济的发展3 1 2 推进生态经济发展3 3 3 促进以特色经济为核心的优势产业发展壮大3 5 ( 三) 建立有利于消除行政区划隔阂的区域合作机制。3 6 1 加强区域间协调配合3 7 2 加强与国内外经济主体战略合作3 8 ( 四) 建立满足区域发展才储备战略3 9 i 右论4 1 参考文献4 2 至炙谢 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) 引言 ( 一) 选题背景和选题意义 1 选题背景 随着社会进步、经济发展、技术升级，征服、掠夺自然，以牺牲生态文明为代价求得生 存与发展的工业文明证逐渐被人类遗弃，保护、建设自然，以重建人与自然和谐统一的共同 生息与共同繁荣的生态文明成为人类的必然选择。从现代经济发展模式及道路的角度来看， 现代经济发展已开始由生态与经济极不协调的不可持续发展经济时代，正在走向生态与经济 相互协调的可持续发展经济时代。从党的十六大的四个文明到十六届三中全会的五个统筹再 到十届人大二次会议的科学发展观，都充分体现了党的领导集体的全面、协调、可持续的发 展战略。地区经济在发展的过程中，也开始从片面追求经济增长转变成为追求经济的可持续 发展。 进入2 1 世纪，内蒙古得益于国家西部大开发战略的实施，凭借自身丰富的矿产资源，在 经济发展的过程中，创造着一个又一个神话，“内蒙古金三角( 呼包鄂三地) 鄂尔多斯现象刀 成为内蒙古的骄傲、学者关注的焦点。但是，不容忽视的是内蒙古在经济发展的过程中，过 多地依赖于资源，资源集约化程度相对较低，资源产品的附加值相对较低，循环经济刚刚处 于起步阶段，第三产业发展相对滞后，“内蒙古金三角 并未形成优势互补、各取所长、相互 协调配合的可持续发展的经济区，这方面还有很长的路需要探索，本文正是基于这一背景， 认为深入、系统研究内蒙古金三角地区经济可持续发展的问题十分必要。 2 选题意义 作为内蒙古经济发展的增长极，呼包鄂经济区对带动内蒙古经济发展，提升内蒙古经济 的实力起到了重要作用。呼包鄂经济区经济总量占内蒙古经济总量的半壁江山，改革和发展 成效显著。但是呼包鄂经济区在国民经济发展中也存在一些突出矛盾和问题，主要表现为“三 低一高：一是整个区域的工业化水平较低；二是区域的城镇化水平较低，城乡二元结构矛盾 较突出；三是经济国际化水平较低，经济外向型联系较弱，三是能源消耗水平相对偏高，节 能降耗任务艰巨。此外，社会事业及民生改善与经济发展还不够协调等。要解决呼包鄂经济 区发展的瓶颈，从今后发展的长远角度来看，可持续发展是呼包鄂经济区今后发展的唯一选 择。 目前国内讨论经济区开发及其对策的著作很多，讨论可持续发展战略及其对策的成果也 很多，但两方面结合系统化论述经济区域可持续发展战略的著作却不多，而且基本都是从某 塑茎直奎堂堡主堂垡丝壅! 旦竺兰查! 一角度或某一层面上进行分析和评论，缺乏对其理论的全面把握和深入研究。有鉴于此，笔 者从可持续区域经济发展理论和发展经济学角度，来观察呼包鄂经济区可持续发展进程和面 临的问题，从这个角度思考呼包鄂经济区的可持续发展战略和改革措施，以期找到一条使呼 包鄂地区从实现经济相互协调的可持续发展的现实途径，从而在呼包鄂经济区可持续发展问 题上尽绵薄之力。 ( 二) 文献综述 1 国内研究现状 近十年来，在我国实施可持续发展战略过程中，国内专家学者对可持续发展问题进行了 广泛而深入的研究，并问世了大量有价值的著作和论文。 区域经济可持续发展过程是区域发展水平在时间维上的波动性和空间维上的差异性相互 耦合的运动过程( 吕鸣伦、刘卫国，1 9 9 8 ) 1 0 所谓区域经济可持续发展，就是指“在现有自 然资源( 包括环境) 约束条件下，充分发挥区域优势，实现区域经济的持续有效增长。其中， 经济增长是在技术进步、产业结构不断高级化基础上的专业集约型经济增长；可再生资源的 消耗速度要小于其再生速度，不可再生资源利用应约束在技术进步的条件之下；废物的产生 应小于或等于环境的吸纳能力 ( 王伟中，1 9 9 9 ) 2 。这一定义是国内可见文献对区域经济可 持续发展进行严格学术研究最早、最科学的。魏建中、李涛( 2 0 0 4 ) 将区域经济可持续发展 概括为：在现有自然资源( 包括环境) 约束条件下，充分发挥区域优势，实现区域经济的持 续有效增长。其中经济增长是在技术进步、产业结构不断高级化基础上的专业化集约型经济 增长；可再生资源的消耗速度要小于其再生速度，不可再生资源利用应约束在技术进步的条 件之下；废物的产生应小于或等于环境的吸纳能力。显然，后者比前者的定义涵盖的内容更 为广泛，更为深入，更接近现代西方经济学的体系，更容易被现代学者接受。就之后的研究 内容看，大多数学者的研究内容没有超越这两个概念所谈及的基本范畴3 。西宝、李恩辕( 1 9 9 9 ) 对区域经济的协调发展问题进行了深入研究，他们认为，区域经济可持续发展的前提是非均 衡形式的经济增长。其实质是区域经济增长形成的剩余的积聚，并结合创新形成的结构效率 所引发的，这表明了资源在质和量上的时空分布及其迁移，并对区域经济增长具有决定性作 用。基本同时期的研究都受到非均衡发展思路的影响和制约4 。陈烈、姚丽斌( 2 0 0 0 ) 指出， 区域经济可持续发展战略的目标是在稳定提高国民经济总体效益的基础上，逐步缩小东西部 1 吕鸣伦、刘卫国区域可持续发展的理论探讨叨地理研究1 9 9 8 ( 0 2 ) 2 王伟中。地方可持续发展导论 m i l l 京：商务印书馆1 9 9 9 年 魏建中、李涛区域经济可持续发展多目标综合评价模型研究【j 】科研管理2 0 0 4 ( 0 5 ) 4 西宝、李恩辕区域经济可持续发展的非均衡增长【j 】哈尔滨建筑大学学报1 9 9 9 ( 0 2 ) 2 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) 差距，实现区域经济均衡发展，实现共同富裕5 。李维敏( 2 0 0 0 ) 可持续发展只有首先在不同 区域内部实现，进而实现更大区域乃至全球的可持续发展。这为区域经济可持续发展提供了 学理上的可行性8 。聂华林、李秀红( 2 0 0 1 ) 研究了区平在区域经济可持续发展理论中的理论 和实践意义。从空间的角度即区际公平上去研究可持续发展问题，应是区域可持续发展研究 的一个长远课题7 。硅谷的崛起被作为区域经济发展的案例进行研究，制度对于硅谷高技术产 业的成功是不可或缺的。这些制度因素包括政府在宏观层面上规制的放松、自由的创新和竞 争环境、硅谷所具有的相互信任和乐于合作的氛围、人力资本入股、期权制度、风险投资制 度等( 殷勤凡，2 0 0 1 ；宋玉华，2 0 0 1 ) 8 。陆国庆、高飞( 2 0 0 3 ) 认为，区域经济可持续发展 在宏观与微观( 企业) 上一直是一对矛盾，其矛盾表现为区域经济可持续发展活动具有经济 外部性，而企业行为属于经济内部性，并由此造成区域经济可持续发展缺乏微观基础。区域 经济可持续发展的本质是自然资本良性运转，其微观基础是企业行为绿色化9 。 何雄浪、严红( 2 0 0 4 ) 分析了我国区域经济可持续发展的产业障碍。他们认为主要表现 在：( 1 ) 我国区域之间的产业发展没有出现协调发展的梯度转移模式，地区之间存在种种产 业障碍和壁垒，无法形成一个高效畅通的空间传递机制，区域间的产业结构差距不断扩大， 导致“产业断层 现象的出现。( 2 ) 从我国整体看，虽然东、中、西部经济发展水平有较大 差距，但是各地区在产业结构变动过程中仍然存在着区域间工业结构的高度趋同，导致许多 行业出现了过度竞争和生产能力过剩的状况。( 3 ) 区域间城市发展水平相差较大，在中西部 落后地区城市发展缓慢，城市化水平严重滞后，对整个地区的经济带动作用不强。他们的研 究指出了区域经济可持续发展的产业结构和产业发展问题，这是区域经济可持续发展理论的 重要内容m 。 单纬东( 2 0 0 3 ) 将核心竞争力理论引入到区域经济领域，并以珠江和长江三角洲的经济 发展和竞争情况为例，阐述核心竞争力在区域经济可持续发展中的作用和意义。他指出，区 域只有在激烈的市场竞争中获取竞争优势，培育自己的核心竞争能力，才能具备持续的竞争 优势，才能在动态过程中不断地为区域提供竞争能力，区域经济的发展才能保持其可持续性。 章尺木、骆玲( 2 0 0 5 ) 认为，区域经济的基本内容包括区域空间布局的可持续发展、区域功 能系统的可持续发展、区域整体系统的可持续发展、人口、资源环境与区域经济可持续发展 5 陈烈、姚丽斌我国区域经济可持续协调发展战略探讨【j 】经济地理2 0 0 0 ( 0 6 ) 6 李维敏区域经济可持续发展探析川生态经济2 0 0 0 ( 0 5 ) 7 聂华林、李秀红区际公平与区域经济可持续发展阴甘肃社会科学2 0 0 1 ( 0 5 ) o 殷勤凡新经济诞生与发展的制度因素探析叨世界经济与政治2 0 0 1 ( 1 1 ) ；宋玉华美国新经济发展的制度分析及对中国的 启示川管理世界2 0 0 1 ( 0 5 ) 9 陆国庆、高飞区域经济可持续发展的微观基础阴生产力研究2 0 0 3 ( 0 1 ) m 何雄浪、严红产业结构调整与区域经济可持续协调发展【j 】西南交通大学学报( 社会科学版) 2 0 0 4 ( 0 1 ) 内蒙古大学硕士学位论文( i 司等学力) 四个方面。也就是说，要实现区域经济的可持续发展，就必须处理好城镇与乡村之间、眼前 利益与长远利益之间、局部利益与整体利益之间、效率与公平之间的关系，处理好区域之间、 区域内部各单元之间的协调发展以及经济发展、人类活动与资源环境之间的动态平衡问题1 1 。 这一成果基本上可以看做一个总结性文献，他们对区域经济可持续发展从不同角度的研究总 结是较为全面的，对区域经济可持续发展的研究有很好的参考价值。但是，这一总结缺乏前 瞻性不能不说是一个非常大的遗憾。李志强、周丽琴( 2 0 0 6 ) 建立了衡量区域可持续发展的 指标体系。我国区域可持续发展的复合系统是以发展经济为前提，人口控制为核心，资源和 环境为基础的人口、资源、环境与经济发展协调下的可持续发展模式。因此，这一指标体系 将区域可持续发展系统分为经济、人口、资源、环境四个子系统，具有合理性和科学性，经 济、人口、资源、环境是推动区域发展的主要系统因素，各自独立又相互影响1 2 。 季昆森( 2 0 0 9 年) 认为，循环经济是实现又好又快发展的重要途径。循环经济在中华 大地已成蓬勃发展之势。如何进一步加快发展步伐，实现全面协调可持续发展，亟需解决的 一个重点问题是，要把推行循环经济的着力点放在坚持自主创新、注重实践、注重应用、注 重解决实际问题上。而如何将循环经济原理运用到实践中，则要从加快建设资源节约型社会 入手，从污染治理入手，从生态修复入手，从发展循环经济型生态农业入手。全国各地的实 践充分表明，循环经济是落实科学发展观，转变发展方式，推动节能减排，促进产业结构调 整优化升级，走新型工业化道路，建设社会主义新农村，应对气候变化，推进创业就业，实 现又好又快发展的重要抓手和有效实现形式”。 刘思华( 2 0 0 9 年) 认为，2 1 世纪必然是生态文明、知识经济与可持续发展经济“三位一 体聊的新时代。它有三个主要标志：即现代文明形式由工业文明向生态文明的转变，现代经 济形态由物质经济向知识经济转变，现代经济发展道路由非持续发展向可持续发展的转变。 我们把它称之为现代经济发展的“三重转变。这是新世纪现代经济发展的必然趋势与时代潮 流1 4 。 李炳炎、孙然( 2 0 0 9 年) 认为，生态文明就是人类在改造自然以造福自身的过程中为实 现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果。 “是人类文明在全球化和信息 化条件下的转型和升华1 5 。 梁晓波( 1 9 9 8 年) 认为，区域经济可持续发展的特征在于可持续性和协调性。区域经济 章尺木、骆玲论区域经济可持续发展叨生态经济2 0 0 5 ( 1 2 ) 1 2 李志强、周丽琴基于区域可持续发展的指标体系构建研究【j 】当代财经2 0 0 6 ( 0 5 ) 1 3 季昆树立“三个经济融合的理念叨宏观经济管理2 0 0 9 ( 0 3 ) 刘思华二十一世纪中国经济科学发展的终极目标及八大特征【j 】经济纵横2 0 0 9 ( 0 9 ) 1 5 李炳炎，孙然实践引发理论创新：转变经济增长方式扩展为转变经济发展方式的理性思考m 兰州商学院学报2 0 0 9 ( 0 1 ) 4 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) 可持续发展战略应遵循的思路：一是多重目标发展，除经济方面以外，还应包括如安全，健 康，教育，就业，税收等人类生存和发展的社会评价方面。二是协调的发展，既包括社会经 济与自然环境之间的协调发展，也包括社会经济内部诸方面的协调发展；三是高质量的发 展，是以尽可能低的资源消耗来达到提高人民生活水平的目的；四是持久的发展，应保证人 类对环境资源的永久利用。通过以上的协调、合作和发展机制，实现区域经济发展的社会成 本最小化。其次，区域经济可持续发展可以通过一定的媒介来展现特征。如技术化手段、绿 色化生产等，这些手段的使用主要是造成外部性在成本和收益上的不同，从而从发展效果上 就体现出不同发展方式的结果。再次，现实中的发展基本上都是非线性的，非线性是可持续 发展的根本属性埔。 我国从2 0 世纪7 0 年代开始关注环境问题，8 0 年代初提出建立生态经济学并开展相关 研究。中国目前的研究主要集中在可持续发展战略的实施和应用上，包括如何计算环境污染 和生态破坏的损失，如何对自然资源损耗进行合理估价，对国民核算体系进行绿色化，尝试 着通过经济和政策手段，探寻建立可持续的消费和生产模式。 目前，在西部省区经济可持续发展问题的研究过程中，人们过多的关注的是某个领域问 题的研究，例如人口与发展问题，资源的可持续发展问题，环境与经济可持续发展问题等， 对于地区经济可持续发展问题的综合考虑相对较少。对于高效利用资源、发展循环经济、强 化生态环境保护和提高技术创新水平，建设低投入、低消耗、低排放、高效率的国民经济体 系的研究略显不足。 2 国外研究现状 真正意义上的可持续发展概念始于西方发达国家。可持续发展研究经过三十多年的进展， 现已形成一个具有相当规模的研究阵营，研究所涵盖的内容和领域非常广袤，走在可持续发 展研究领域前列的国外研究工作整体而言较国内更为细化，在研究的深度、广度和应用方面 有许多值得我们学习借鉴的地方。下面通过介绍可持续发展研究领域一些比较有影响的专家 学者的研究成果来反映出国外的研究现状。 d a s g u p t a ( 2 0 0 0 ) 的研究中存在大量数学模型。他在研究经济的非凸性时指出，严格采 用生态系统的非凸性将会使经济分析产生差别1 7 。d a s g u p t a 与h e a l ( 1 9 7 4 ) 建立了一个简单经 济的数学模型，生产单一商品，结合劳动力资本和可耗竭自然资源，并忽视所有的外部成本 和不确定性。通过该模型的研究表明，沿着有效路径会使消费效用现值最大化，消费率最终 m 梁晓波论区域经济的可持续发展【j 】理论与改革1 9 9 8 ( 0 4 ) p a r t h ad a s g u p t a , k a r l g o r a nm a l c r n e tn a t i o n a lp r o d u c t , w e a l t h , a n ds o c i a lw e l l b e i n g j e n v i r o n m e n ta n dd e v e l o p m e n t e c o n o m i c s 2 0 0 0 ，5 ( 1 _ 2 ) 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) 下降。但这种现值最大化的最优路径一定是不可持续的，即使通过快速投资于复合资本，经 济可以技术地克服自然资源稀缺性获得增长，投资的未来收益的折现率给定，当前消费也不 会充分转换为投资。消费选择破坏了经济可持续增长的能力培。 a r r o w ( 1 9 9 5 ) 在研究经济增长、承载能力和环境的关系时指出，经济增长并非环境质量 的万能良药。经济自由化和其它促使国民生产总量提高的政策并不能替代环境政策。环境的 损害、如生态恢复力的损失通常是无法恢复的。由于忽视了生态动态变量变化的影响以及机 构障碍的存在，当今世界的决策者从信号系统中获得的讯息很少能预期环境的损害，而且在 大多数时间，这些切实存在的信号要么难以被观察到、要么被错误地解释旧。 s o l o w ( 1 9 7 4 ) 最先提出在最大可持续效用水平具有的连续效用路径。假定效用随时间可 持续，通过检验技术可行性条件，发现这种情形的确存在。s o l o w 在假定的简单经济模型中 进一步强调，任何随时间能维持效用的经济路径都不是现值最大化的。同时指出，作为代际 均衡的可持续性是一个潜在的对产品和服务的限制，经济干预不仅需要校正外部性，而且要 修改资源的最优配置量以满足可持续性制约，并对价格产生进一步影响。 s t i g l i t z ( 1 9 7 4 ) 在研究不可更新资源条件下增长的有效性和最优增长路径时，通过分析 资源稀缺性对增长的严重影响，提出可持续性问题。他在简单经济模型中加入了外生技术进 步，以补偿稀缺性增长。经济可以成功地获得一条效用随时间不断扩大的不确定路径，市场 力量将会自动确保经济可持续。如果革新有充分的活力，即使没有政府干预来内生化环境的 外部性，经济也会走上现值最优路径。s t i g l i t z 的研究还试图精确确定获得可持续的单位资本 消费水平条件2 1 。 h a r t w i c k ( 1 9 7 7 ) 在代际均衡和来自不可更新资源租金的投资分析中提出，如果用可 持续价格估算的净投资增长永远为零，那么福利就会永远处于一个持续的水平。这就是著名 的h a m m c k 定理。简单经济中，维持消费的条件基于不可更新资源，投资于实物资本和其它 生产性资本必需等于资源的经济损耗。因此，只有净投资非负，消费才能可持续。但是仅观 察到沿着市场均衡轨迹的净投资非负，对于可持续判断并不充分，该定理并没有说明某一时 点上的零增长或增长的净投资代表可持续，并且结论值在假定可持续价格的基础上才成立毖。 m a l e r ( 2 0 0 3 ) 在发展和生态资源及其管理中指出，人类福利在很大程度上依赖于生态系 ：p a r t h as d a s g u p t a g e o f f r e ym h e a l mo p t i m a ld e p l e t i o no f e x h a u s t i b l er c s o u r c e s 叨r e v i e wo f e c o n o m i cs t u d i e s , 1 9 7 4 ，4 1 0 2 8 ) 。k e n n e t ha r r o w , b a tb o l i n , r o l 增r tc o s t a n z a e c o n o m i cg r o w t h , c a r r y i n g c a p a c i t y , a n dt h ee n v i r o n m e n t j e c o l o g i c a l e c o n o m i c s , 1 9 9 5 ，1 5 ( 2 ) “r o b e r tm s o l o w i n t e r g e n e r a t i o n a le q u i t ya n de x h a u s t i b l er e s o u r c e s ；川r e v i e wo f e c o n o m i cs t u d i e s , 1 9 7 4 ，4 1 ( 1 2 8 ) “j o s e p he s t i g l i t z g r o w t hw i t he x h a u s t i b l en a t u r a lr c s o u r c o s ：e f f i c i e n ta n do p t i m a lg r o w t hp a t h s 【刀r e v i e wo f e c o n o m i c s t u d i e s , s y m p o s i u mo nt h ee c o n o m i c so f e x h n u s t i b l er e s o u r c e s ，1 9 7 4 ，4 1 ( 1 2 8 ) “j o h nm h a r t w i c k i n t e r g e n e r a t i o n a le q u i t ya n dt h ei n v e s t i n go f r e n t sf r o me x h a u s t i b l er e s o u r c e s j t h ea m e r i c a ne c o n o m i c r e v i e w , 1 9 7 7 ，6 7 ( 5 ) 6 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) 统提供的服务。贫困国家对生态的依赖比工业化国家更加直接明显。由于没有给生态系统很 好的产权界定以及缺乏引入经济系统的定价机制，导致传统的负外部性，使得均衡偏离资源 的最优使用，他建议采用税收使系统回到帕累托最优船。 w e i t z m a n ( 1 9 9 8 ) 奠定了绿色国民核算的基础，他将h a m i l t o n i a n 最优增长问题的经济最 大化过程用于测量福利收入，对于每代人的净国民生产，如果在各个时点上的消费等于可持 续收入，就可以确保经济可持续发展2 4 。 从上述论述可以看出，国外研究现状异常活跃，研究的侧重点也有很大差别，研究手段 各有利弊，研究结果也不尽相同。研究内容更是包罗了现值最大化、效用最大化、最优增长 路径、资源损耗和环境污染的刻画与评估、各种可持续评定方法、可持续发展指标的应用、 消除不可持续的政策手段等众多方面。乍一看来这些庞杂的内容甚至显得有些凌乱。但不论 表象如何，国外的研究思路主要是针对经济现象从可持续的角度进行剖析。一方面基于已有 的经济理论，整合进资源环境等因素，从理论上探寻可持续发展的出路；另一方面就是采用 实物型或货币型指标体系进行核算分析和可持续评定，并试图应用研究成果从经济和政策干 预方面获得一些消除不可持续的有效措施，科学理性地指导人类走向可持续发展之路。 ( 三) 研究目的 近年来，呼包鄂经济区发展进入了一个快速增长时期，取得的成就有目共睹。但是，由 于呼包鄂地区生态系统脆弱，承载能力低，加之开发初期，人们盲目追求经济利益和经济高 速增长，对自然资源乱采滥伐、大量浪费，导致呼包鄂地区的自然资源遭到破坏，生态环境 进一步恶化，这种状况必将影响到呼包鄂经济区的持续发展。随着“可持续发展 战略思想 深入人心，国家的区域发展政策进入一个新的历史时期，成为近几年的热门话题，我国学者 在这方面己做了很多有益的探讨，但多数都侧重于某一个方面。对呼包鄂经济区发展现状、 现存的新旧问题的论述并不十分全面，在宏观层面缺少对整个地区经济发展的考量和客观的 综合审视。 因此，本文认为应当加强对实现呼包鄂经济区可持续发展的全面分析，制定有利于呼包 鄂经济区实现经济可持续发展的全面发展战略，进而促进内蒙古地区经济的快速、健康、可 持续发展。 k a r l - g o r mm a l e r , a n a s t a s i o sx e p a p a d e a s , a a r td cz e e u w t h ee c o n o m i c so fs h a l l o wl a k e s j e n v i r o n m e n t a la n dr e s o u r c e e c o n o m i c s , 2 0 0 3 。2 6 ( 4 ) “m a r t i nl w e i t z m a n 0 nt h cw e l f a r es i g n i f i c a n c eo f n a t i o n a lp r o d u c tu n d e r i n t e r e s t - r a t eu n c m a i n 哆 q e u r o p c me c o n o m i c r e v i e w , 1 9 9 8 ，4 2 ( 8 ) 7 内蒙古大学硕士学位论文( 同等学力) ( 四) 研究思路和研究方法 1 、研究思路 鉴于研究对象的特征和实际，笔者主要采用规范性研究方法对呼包鄂经济区可持续发展 进行研究，本文对这一研究对象的研究思路如下：首先，详细阐述可持续发展的理念，主要 详细介绍可持续发展理论的产生渊源、主要的理论和实施可持续发展的巨大社会和经济意义。 其次，介绍内蒙古近十年的经济发展情况，主要运用统计数据向读者展示内蒙古的经济社会 发展取得的巨大成就，特别是内蒙古的金三角呼包鄂地区的经济社会发展所取得巨大成就， 阐述内蒙古呼包鄂地区经济走可持续发展道路的巨大意义。再次，从三个方面详细分析呼包 鄂经济区在经济发展的过程中存在的主要问题及其内在的原因，为阐述呼包鄂经济区实施可 持续发展奠定基础。最后，是本文的政策建议部分，结合上述分析，笔者认为内蒙古呼包鄂 经济区走经济可持续发展的道路是其必然选择，如何有效地推进经济可持续发展，笔者结合 上面对呼包鄂地区经济发展过程中存在的问题进行了有针对性的阐述，期望能够对内蒙古呼 包鄂经济区的可持续发展起到作用。 2 、研究方法 本文重在对呼包鄂经济区目前发展的现状进行全面分析，对发展存在的问题进行客观剖 析。创新之处在于从经济学角度对呼包鄂经济区进行全面系统的分析，并对呼包鄂经济区可 持续发展提出了对策性措施。通过对呼包鄂经济区现状的研究，提出发展中存在的问题，并 重点研究实现呼包鄂经济区可持续发展的具体措施。 所采用的研究方法包括： 理论研究与实证分析相结合以理论研究为主的方法。理论研究包括可持续发展理论、经 济发展制约因素、科学评价标准等与西部经济发展密