（交通运输规划与管理专业论文）云南省金沙江航运发展研究.pdf

中文摘要 摘要 金沙江是长江上游干流的重要航运区段，是滇北和川西南地区综合交通网中 通往长江流域经济区的重要水路通道。金沙江航运在促进地区经济社会发展中的 作用越来越受到国家和地方政府的重视，国家和交通部加强长江“黄金水道”建 设以及金沙江中下游水电梯级的开发建设，为金沙江内河航运开发创造了有利条 件。滇北地区的经济社会发展，丰富的资源优势，日益完善的金沙江通航条件和 集疏运条件，也对金沙江航运发展提出了更高的要求。 为了发挥金沙江在流域经济发展中的重要作用，充分发挥金沙江水运优势， 提高航运现代化水平，适应现代水运业和现代物流发展趋势，以满足经济社会发 展对航运的需求，需要树立科学发展观，指导云南省金沙江航运发展，立足当前， 着眼长远，对云南省金沙江航运进行综合研究，使金沙江港航运输业成为云南省 新的经济增长点，以促进云南省金沙江沿江产业带、滇北沿江地区和全省经济社 会发展。 基于上述分析，本文对云南省金沙江航运发展现状和金沙江航运在区域经济 协调发展中的作用进行了分析，并采用创新的预测方法对云南省金沙江航运发展 需求进行了分析和预测，制定了包括航道布局方案、港口布局方案和船型发展分 析在内的相关航运发展研究，同时为实现发展目标提出了相关政策措施的意见和 建议。这些研究内容的应用，将对云南省金沙江航运落后的状况的改善，水路客 货运量的增加，内河水运优势的逐步显现，金沙江航运在地区综合交通运输体系 中的地位的提高，以及带动地区经济社会的发展将起到非常重要的作用。 关键词：金沙江；航运；发展研究 a b s t r a c t j i n s h ar i v e ri sa j li n l p o r t a n ts h i p p i n gs e c t i o no f t h ey a n g t z er i v e ru p s t r e a m ，a n d i i lt h ei n t e g r a t e dt r a n s p o r t a t i o nn e t w o r k ，i ti s a l li m p o r t a n tw a t e r w a yc h a n n e it ot h e y a n g t z er i v e re c o n o m i cr e g i o nf o r t h en o r t h e r ny u r m a na n d t h es o u t h w e s t e r ns 1 c h u a n t 1 1 ec o 咖a 1 1 dl o c a lg o v e r n m e n t sp a ym o r ea n dm o r ea t t e n t i o nt ot h a tj i n s h ar l v e r l s p l 科i i l ga ni m p o r t 缎r o l ei np r o m o t i n gt h er e g i o n a le c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l 。p m e n t ， t h ec o n s t n l c t i o i l so f g o l d e nw a t e r w a y i nt h ey a n g t z e r i v e ra n dh y d r o p o w e rs t a t i o n s i nt h em i d s t r e 啦a n du p s t r e a mo fj i n s h ar i v e r h a sc r e a t e df a v o r a b l ec o n d i t i o n sf o r t h e i n l 孤dn a v i g a t i o nd e v e l o p m e n to fj i n s h ar i v e r t h en o r t hy u n n a n sc c o n o m l c a n d s o c i a id e v e l o p m e n t ，r i c hr e s o u r c e s ，i n c r e a s i n g l yi m p r o v e dn a v i g a t i o nc o n d i t i o n s a n d i m a n dt r a n s p o r tc o n d i t i o n s ，m a k eah i g h e rd e m a n do n t h ed e v e l o p m e n to fj i n s h ar i v e r s h i p p i n g ho r d e rt oe x e r tt h ee f f e c ta n da d v a n t a g e so fj i n s h ar i v e ri nb a s i ne c o n o m l c d e v e l o p m e n t ，i m p r o v et h em o d e r n i z a t i o nl e v e l o fs h i p p i n g ，a d a p tt o t h en e e d s0 t m o d e ms h i p p i n gi n d u s t r ya n dm o d e ml o g i s t i c sd e v e l o p m e n tt r e n d ，m e e tt h ee c o n o m l c 锄ds o c i a ld e v e l o p m e n tn e e d so ft h es u p p i n g ，i ti sn e c e s s a r yt oe s t a b l i s ht h e s c l e n t i i l c d e v e l o p m e n tc o n c e p tt og u i d et h ej i n s h ar i v e rs h i p p i n g ，b a s e d o nt h ec 眦e n t 砌a 1 0 n g t e r mt h i m d r 培，t h r o u g ht h ec o m p r e h e n s i v er e s e a r c ha b o u t t h ej i n s h ar i v e rs h i p p i n g ， t h ej i n s h a 砒v e rt r a n s p o r tw i l lb e c o m ean e we c o n o m i cg r o w t hp o i n t a n d i tw i l l p r o m o t et h ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n to f t h ei n d u s t r i a lb e l ta l o n gt h ej i n s h a r i v e ra n dt h ew h o l ey u n n a np r o v i n c e a c c o r d i n gt ot h ea b o v ea n a l y s i s ，i nt h i sp a p e r , o nt h eb a s i so f ”j i n s h ar i v e r i n y u 彻a np r 0 v i n c es h i p p i n gd e v e l o p m e n tp l a n n i n g t h a t t h ey u n n a np r 0 v l n c a l c o m m u n i c m i o nd e p a r t m e n tt e c h n o l o g i c a lp r o j e c t ，t h r o u g ht h ea n a l y s i so ff i e l ds 唧e y ， a n a l v s i st h ej i n s h ar i v e rs h i p p i n gs t a t u sa n dt h ei m p o r t a n tr o l ea tt h er e 9 1 0 n a je c o n o m l c c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t ，u s et h ei n n o v a t i v em e t h o d st op r e d i c tt h eg o o d st r a f f i ca n d p a s s e n g e rt r a f f i ca b o u tt h ej i n s h ar i v e rs h i p p i n gd e v e l o p m e n t w e f o r m u l a t eas h i p p i n g d e v e l o p m e n tp l a ni n c l u d i n gt h ec h a n n e l ，p o r ta n ds h i pp l a n n i n g ，a t t h es a m et l m e s u g g e s tt h er e l a t e dp o l i c i e sa n dm e a s u r e st oa c h i e v et h ed e v e l o p m e n tg o a l s a t t e r t h e p l a n n i n go ft h e s e 删e sb ei m p l e m e n t e ds t e pb ys t e p ，t h ey n n a n j i n s h ar i v e rs h i p p i n g 英文摘要 s i t u a t i o nw i l lb ei m p r o v e d ，t h ew a t e r b o r n e p a s s e n g e r s a n df r e i g h tt r a f f i cw i l lb e i n c r e a s e d ，t h ea d v a n t a g e so fi n l a n dw a t e r w a yw i l lg r a d u a l l ya p p e a r ，a n dt h ej i n s h a r i v e rs h i p p i n gw i l lp l a ya ni m p o r t a n tr o l ei nt h er e g i o n a lt r a n s p o r t a t i o ns y s t e ma n d p r o m o t et h er e g i o n a ls o c i a le c o n o m yd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：d i n s h ar i v e r g w a t e r w a yt r a n s p o r t ：d e v e l o p m e n tr e s e a r c h 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成硕士学位论文! 垂直省全鲨选航运筮匮硒究：。除论文中已经注明引用的 内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表或未公开发表 的成果。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学 位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论 文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士 学位论文全文数据库( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论 文全文数据库( 中国科学技术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式 出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。 本学位论文属于：保密口在年解密后适用本授权书。 不保密日( 请在以上方框内打“ 论文作者签名名 7 月乒日 云南省金沙江航运发展研究 第1 章绪论 1 1 问题的提出 金沙江发源于青海省唐古拉山脉的各拉丹东雪山，是长江上游干流的一段， 流经青、藏、川、滇4 省( 区) ，全长约2 3 2 6 k m ，约占长江上游干流河长的三分之 二【lj 。金沙江是长江上游主要的航运区段，是滇北和川西南地区综合交通运输网中 唯一通往长江上、中、下游水路的大通道。 金沙江在云南省境内长1 6 5 0 k m ，多为滇、川界河，流经迪庆、丽江、大理、 楚雄、昆明、曲靖和昭通等7 个市( 州) ，是云南省重要的内河航运主通道之一。 金沙江流域经济在云南省经济社会发展中占有重要地位，流域地区g d p 占全省5 0 以上【2 1 ，具有丰富的自然资源和旅游资源，尤其是矿产资源丰富，储量大、品位 高。 长期以来，由于受自然条件和经济社会发展水平的制约以及对金沙江内河水 运资金投入严重不足，使航道、港口、通航保障系统等航运基础设施落后状况没 有发生根本性改变。航道大多处于天然状态，只有新市镇至宜宾段航道得到维护， 航道等级低，通航保障率小；港口码头规模小、货物通过能力不足、设备和工艺 落后，许多码头利用都是利用自然岸坡进行人工装卸作业，效率不高；船舶技术 状况落后，标准化和专业化程度低，运力不足，货运量小；运输企业规模较小， 效益不高；航运保障设施落后，港1 2 1 集疏运不通畅。水运优势未能得到充分发挥， 不能适应经济社会发展的需要。 随着国家西部大开发战略的实施及区域经济合作与发展：国家和交通部加强 长江黄金水道“深下游、畅中游、延上游 的干流航道建设方针，使云南水富至 长江长江干流航道通航等级得到提高；金沙江中下游水电梯级的开发建设将使中 下游的航运条件得到改善，将为金沙江内河航运开发创造有利条件。云南省金沙 江航运开发符合国家可持续发展战略的要求；是树立科学发展观，协调区域经济 发展，贯彻实施西部大开发战略和落实“建设长江黄金水道”的重要体现；将促 进沿江产业带的形成与发展，加快沿江经济社会发展，使腹地丰富资源得到充分 第1 章绪论 利用，特色经济和旅游业得到发展，对沿江流域地区人民脱贫致富将起到重要作 用；将有利于沿江综合交通运输体系的建立和逐步完善，将使云南省金沙江港航 的辐射范围和服务区域范围进一步扩大，有利于统一开放市场的形成，大大加快 云南开放型经济的发展：将构建起连接西南、华中、华东3 大区域的水路交通运 输大动脉，加强云南省与川渝经济区、华中、华东地区区域间物资交流、促进区 域经济协调发展、实现滇北由资源优势转化为经济优势具有重要作用。综上分析， 云南省金沙江航运开发具有重要的作用和深远意义，因此对云南省金沙江航运发 展进行研究是非常必要的。 1 2 我国内河航运发展现状及发展趋势 1 2 1 我国内河航运发展现状及主要特点 我国内河航运发展现状包括航道、船舶、港口和支持保障系统等方面，相关 方面的发展现状及其特点如下。 1 航道发展现状及其主要特点 按水域类型分，我国划分为天然河流及渠化河段航道、限制性航道、宽浅河 流航道、山区急流河段航道、湖区航道和库区航道等。目前，我国内河航道仍以 天然航道为主。解放初期，我国内河航道只有7 3 6 万k r n ；1 9 5 7 年发展到1 4 万k m ， 是我国内河航道发展最好的时期：6 0 7 0 年代，对内河航道失修失养，尤其是在河 道建有碍航闸坝共达1 3 0 0 多座，造成2 万多k m 航道断航或分段通航；到8 0 年代， 国家采取了一些措施，对内河航道建设有所加强，到1 9 9 0 年全国内河航道里程达 到了1 0 9 万k r n ；进入新世纪，国家加大了对内河开发建设力度，到2 0 0 7 年全国 内河通航里程达到了1 2 3 4 余万k m ，其中等级航道6 1 2 万k m ，占总通航里程的 4 9 6 ，通航1 0 0 0 吨级船舶以上高等级航道为8 8 2 2 k m ，占全国内河航道总里程的 7 1 ，远低于西欧和美国占6 0 7 0 的水平【3 1 。可见，目前我国内河航道等级偏低， 而且还存在着水系之间不能沟通、河干支流航道等级差别较大以及干支直达和江 海大吨位船舶直达运输等问题。 2 内河船舶运输发展现状及其主要特点 云南省金沙江航运发展研究 我国内河营运船舶总的状况是，以无动力的货驳船为主，机动轮驳船为数较 少。长江干流中下游营运的主要是1 0 0 0 吨级和2 0 0 0 吨级的货驳船；珠江干流西 江梧州至出海口和京杭运河苏北段及松花江、汉江、湘江、嘉陵江、淮河中下游 营运的主要是1 0 0 0 吨级以下货驳船：长江三角洲和珠江三角洲河网以及其他一些 主要支流营运的主要是5 0 0 吨级以下货驳船。2 0 世纪8 0 9 0 年代，随着长江干流 沿岸石化工业、钢铁工业和水泥建材工业企业的兴起以及“三江一技 煤炭中转 量增加，长三角经济快速发展，建材、煤炭和原材料需求市场扩大，为适应运输 市场需求，建造了一批2 0 0 0 吨级矿驳和3 0 0 0 吨级原油驳，如采用分节驳顶推方 式，在洪水期一顶3 艘3 0 0 0 吨级远洋驳船队从南京中转原油可抵达城陵矶油码头。 目前长江分节驳船占有一定比例。随着葛洲坝和三峡水利枢纽的建设，长江中上 游豪华旅游船和滚装船运输发展较快。自2 0 世纪9 0 年代至今，长江和珠江水系 集装箱运输快速发展，集装箱驳船在这两大水系发展迅速。在运行组织上，总的 来说长江干流和珠江干流以项推船队为主，而其他河流，其中主要包括京杭运河、 长江三角洲河网和珠江三角洲河网则以拖带运输为主。 目前我国内河船舶运输存在的主要问题是，大部分河流处于自然状态，碍航 浅滩尤其是拦河闸坝甚多，影响船舶大型化和阻止船舶直达运输；船型多而杂， 技术状况差，耗能高效率低的老旧船居多。据1 9 9 5 年全国内河船舶统计大约有3 0 0 0 多种船型，1 4 3 种船舶运力机型；船舶质量差，挂桨机船、水泥船和木质船仍占相 当高比例：船舶吨级小，大批仍是1 0 0 0 吨级以下船舶，驳船平均吨位只有7 0 0 吨， 远远低于美国内河1 1 4 9 吨、法国1 3 9 5 吨的平均水平，不仅运输效率低，而且造 成航道拥挤，占用航道资源，也成为不安全因素之一；能源消耗大，平均每千瓦 每小时耗油率达2 2 0 克，比国外先进水平高出2 7 - - - 3 4 克，而推载率仅为国外先进 水平的7 0 ：现代化、高性能、专业化的船队较少。 3 内河港口发展现状及其主要特点 1 9 8 5 年全国内河港口货物吞吐量为6 8 0 亿吨，1 9 9 0 年我国拥有年吞吐量在1 万吨以上港口1 7 5 9 个，完成货物吞吐量8 亿吨。自2 0 0 4 年1 月1 日起，中华 人民共和国港口法实施，实行“一港一政 管理体制。到2 0 0 7 年，全国内河港 第1 章绪论 口拥有生产用码头泊位3 1 2 4 6 个，其中万吨级及以上泊位2 5 9 个，完成货物吞吐 量2 3 6 8 亿吨，比1 9 9 0 年增长近3 倍，其中完成外贸货物吞吐量1 5 8 亿吨，比上 年增长1 4 1 。煤炭及其制品、石油天然气及其制品、金属矿石、钢铁和矿建材料 在港口货类中占较大比重。港口旅客吞吐量有所回升，2 0 0 7 年内河港1 ：3 完成旅客 吞吐量1 3 1 亿人次，比上年增长2 6 。在“八五”、“九五、“十五”期改扩 建一大批内河港口码头，其中包括散货、重件、多用途和集装箱码头泊位，2 0 0 7 年完成内河建设投资1 6 6 3 7 亿元，比上年增长3 2 。2 0 0 7 年新( 扩) 建内河码头 泊位1 6 0 个，新增吞吐能力7 5 6 0 万吨。我国内河港口码头主要布局在长江水系和 珠江水系以及长三角河运网和珠江三角洲航运网，其中万吨级以上码头泊位主要 分布在南京以下长江干流以及珠江虎门内狮子洋和崖f - j t r 域。“两河两网”港口 货物吞吐量占全国内河港口货物吞吐量的8 0 以上。目前我国内河港口存在的主 要问题是：年吞吐能力1 万吨以下的港口码头泊位和装卸网点太多，规模小，占 用大量宝贵的岸线资源；大部分港口码头泊位装卸设备陈旧，不少是在自然坡岸 上进行装卸，装卸效率低，安全性差；大部分港口码头泊位都是在上世纪6 0 8 0 年代设计制造的港口码头泊位，泊位设计年吞吐能力普遍偏低，不适应船舶大型 化发展的需要；现代化专业化水平不高，也影响港口装卸效率和港口企业经济效 益的提高：大部分港口码头与陆路衔接不够紧密，在一定程度上影响港口枢纽功 能的发挥等。 1 2 2 我国内河航运发展主要趋势 由于我国内河航运在经济社会发展中的重要地位，自改革开放以来，加强了 内河航运建设，尤其是进入新世纪以来，国家和地方政府以及港航企业加大了对 我国内河航运建设力度，展现了我国内河航运发展的广阔前景。 我国内河航运发展建设的总趋势是：第一，加强航道建设，浚深内河航道及 延伸航道通航里程，到2 0 1 0 年将增加级及n i i i 级以上航道2 0 0 0 k m 、i v 级及 级以上航道1 8 0 0 k m ，力争全国内河高等级航道总里程突破l 万k m ，并加强内河 航道维护和现代化管理；第二，引导内河船舶向现代化、大型化、标准化和专业 云南省金沙江航运发展研究 化方向发展，建立和完善船舶运输市场准入和退出制度，到2 0 1 0 年全国内河挂浆 机船要全部退出航运市场，积极推广应用标准新船型；第三，加强内河港口资源 整合力度，引导港口向规模化、集约化方向发展，将煤炭、矿石、油气和集装箱 港口码头建设放在重要位置，到2 0 1 0 年新增内河码头泊位3 4 0 个，新增港口年吞 吐能力6 4 0 0 万吨。拓展港口服务功能，有条件港口向现代化物流方向发展；第四， 进一步加强内河航运支持保障系统建设，推进航运信息化工程；第五，建设重点 是“两横一纵两网”。从而展现我国内河航运未来广阔的发展前景。 1 3 相关研究文献概述 1 9 9 0 年由水利部印制的长江流域综合规划、1 9 9 3 年由原交通部编制的c - f , ： 江水系航运规划刚以及1 9 9 5 年1 0 月中国科协编制的长江2 1 世纪的发展【5 】 等文献资料提出应根据经济社会发展需要不断提高金沙江航道的通航等级，延长 通航里程，从国家宏观层面上把握云南省金沙江航运及云南省金沙江下游长江干 流航运在区域经济协调发展所起到的水路大通道的重要作用。 由云南省交通厅等编制的( 2 0 0 6 2 0 2 0 年云南省内河航运发展规划 6 】和1 9 9 2 年1 2 月云南省交通厅编制的长江水系金沙江航运规划报告( 9 2 0 0 0 7 0 1 ) 阴 等文献则从云南省经济社会发展、经济布局和资源开发利用的角度，在云南省金 沙江航运开发建设规模、发展方向和客货运输等方面分析了相应的需求。 1 4 本文的研究内容 针对云南省金沙江航运在西部大开发及地区国民经济社会发展中的重要作用 及其航运发展存在的问题，本论文主要的研究内容包括以下几点： 1 分析云南省金沙江自然地理基本情况，云南省金沙江运量完成情况、航道 和港口及船舶发展现状等。 2 综合区域经济的发展，从金沙江航运在流域经济发展、综合运输中的优势， 加强地区之间交流与协作、在水资源综合开发利用、在开展现代物流服务及建设 环境友好型、资源节约型社会等方面对云南省金沙江航运的地位和作用进行描述、 评价。 第l 章绪论 3 综合云南省金沙江航运经济腹地经济社会发展水平及发展趋势分析综合运 输体系发展水平及发展趋势分析，采用创新的预测方法，预测规划水平年河流客 货运量和流向、港口吞吐量及其变化特点等。 4 分析云南省金沙江航道发展目标、航道等级，港口发展目标和布局规划及 船舶尺度等。 5 在分析金沙江航运的重要地位、作用以及航运需求量发展水平预测的基础 上，结合航道、港e l 、和船型相关规划，提出航运发展实施建议及实施效果展望。 云南省金沙江航运发展研究 第2 章云南省金沙江航运现状及评价 2 1 金沙江基本情况 2 1 1 河流概况 金沙江主源沱沱河发源于青藏高原唐古拉山脉，沱沱河与当曲河汇合后称通 天河，通天河流至玉树与附近巴塘河汇合后始称金沙江。金沙江自青海省巴塘河 口至四川省宜宾市干流长约2 3 2 6 k m 。金沙江至宜宾接纳岷江后称为长江，其中宜 宾至宜昌段又称门f 江。金沙江分为上、中、下三段：上段由青海玉树县到云南省 的石鼓镇，长9 4 4 k m ，江水落差1 7 2 2 m ：中段由石鼓镇到攀枝花市的雅砻江口， 长5 6 4 k m ，落差8 3 8 m ，江段主要在云南省迪庆、丽江、大理、楚雄市( 州) 境内； 雅砻江口到四川宜宾是下段，长7 6 8 k m ，江水落差7 1 9 m 。金沙江中、下段主要为 滇川界河。 金沙江于迪庆州德钦县东北部流入云南境内，盘曲在云南省北部，从西向东 流与四川省为界河或跨河( 攀枝花以上约8 8 0 k m 基本在云南省境内，攀枝花以下 至水富约7 5 0 k m 属滇川界河，水富以下至宜宾3 0 k m 属四川河段) ，到昭通市水 富县东北部纳关河后出云南入四川，地理坐标北纬2 4 。2 87 - - 2 9 。1 5 、东经9 9 。o o7 1 0 5 。87 。金沙江在云南省境内干流长度1 6 5 0 k m ，径流面积1 0 9 7 万k m 2 ， 占云南省土地总面积的2 8 6 2 ，流域涉及迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、 昭通等云南省7 个市( 州) 的4 8 个县( 市、区) 【8 1 。金沙江在云南省境的支流主 要有硕多岗河、五朗河、黑白水河、漾弓河、鱼泡江、龙川江、普渡河、小江、 以礼河、牛栏河和关河等，较大天然湖泊有滇池、程海。 2 1 2 自然资源概况 金沙江流域自然资源丰富，尤以矿产、水能、森林、旅游资源最为富集，开 发潜力巨大。 1 矿产资源 第2 章云南省金沙江航运现状及评价 流域已探明矿产1 0 0 多种，其中钛、铅、锌储量居世界首位，钒、镉、钻、 磷、钾盐储量居全国第一位，铁、铜、锡、铝、钨、锰、镍、铂、锑、铋、汞、 银等储量在全国名列前茅，煤炭储量居全国第三位，还有金、铀等稀有金属及贵 重金属矿藏。 2 水资源 金沙江径流丰沛而稳定，坡陡流急，落差大且集中，是我国水能资源最富集 的河段，位列我国“十二大水电基地”之首，是我国规划的具有重要战略地位的 最大的水电基地和“西电东送 的重要的水电能源基地。按目前的规划，金沙江 中下游从虎跳峡至向家坝规划1 2 个梯级水电开发，装机总容量可达7 5 0 2 万k w ， 年发电量3 4 7 7 亿k w h 。 3 森林资源 金沙江是全国主要林区之一，森林覆盖率约为2 0 。主要分布在干流中江街 以上，雅砻江甘孜以下，泸宁以上沿河两岸及云南昭通地区、四川凉山州等山区 等地，森林蓄积量在l o 亿m 3 以上。1 9 9 8 年国家实施天然林保护工程，天然林禁 止采伐，金沙江流域天然林得到了有效保护。金沙江下游的竹木面积和竹材产量 占西南各省的8 0 以上，是全国竹类资源的重要地区之一。 4 旅游资源 金沙江流域地理环境复杂，少数民族众多，有着诗画般的自然风光、人文景 观和多姿多彩的民风民情，其旅游资源非常丰富。蜚名中外的有香格里拉、长江 第一弯、世界文化遗产丽江古城、虎跳峡、泸沽湖、苍山、洱海、大理古城、滇 池、云南元谋人遗址等一大批自然人文景观，每年前来参观、旅游的中外游客骆 绎不绝。同时，金沙江水电的开发将给金沙江旅游带来一个新的亮点和发展机遇。 2 2 运量完成情况 自2 0 世纪8 0 年代，云南省开辟了金沙江至长江中、下游航线以来，经过2 0 多年的发展，金沙江客货运输已得到一定发展。2 0 0 6 年云南省金沙江完成货运量 1 2 9 万吨，客运量2 3 万人次；2 0 0 7 年云南省金沙江完成货运量1 3 1 万吨，客运量 云南省金沙江航运发展研究 2 3 万人? 欠【9 1 。2 0 0 2 - - - 2 0 0 7 年云南省金沙江客运量和2 0 0 1 - - 2 0 0 7 年云南省金沙江 货运量分别如图2 1 和图2 2 所示。 黟”“”一? “”。? ”j 。“。? “。”一”。4 。”j ? ”一7 。? 。 蓄 1 0 = 二二二二二二二二二 ，婴8 1 御6 f 4 ，r 2 0 年度。 幺， 2 0 0 2 2 0 0 8 2 0 0 42 0 0 5 2 0 0 62 0 0 7筋 毪溉粕r * 哪? 嘲p h 如，? ，中。，惴，们一，：，i 铀：? 一舫! * o _ ? ，一j 一 枇，? 。q q p 峭删p ? i ，y 一谤i ，t ? j ? ，zg g ，一 、口唯薅自魄 图2 1 云南省金沙江客运量统计图 f i g 2 1s t a t i s t i c a lc h a r tf o rp a s s e n g e r st r a f f i co ft h ej i n s h ar i v e ri ny u n n a np r o v i n c e 芦 6 0 i 4 0 并 2 0 j 上。 1 2 0 隔髟砀 露 彩缓移篓 荔l 雾雾蠢 i l，l 壤 il轧五l 器 磬 兹 ll 荔孳 2l 磐 li 蓼 孑 l錾l 书削1 | 。f 谚l 鍪l l 荔 4 l霪 ll 配一荔 一7 * 参，镓 图2 2 云南省金沙江货运量统计图 f i g 2 2s t a t i s t i c a lc h a r tf o rg o o d st r a f f i co ft h ej i n s h ar i v e ri ny u n n a np r o v i n c e 云南省金沙江货运量以矿建材料、煤炭、非金属矿石为主，货运量呈逐年缓 慢增长势头。 - 9 一 1 1 1 1 罗潼$ 圳制讯 第2 章云南省金沙江航运现状及评价 2 3 航道和港口发展现状 2 3 1 航道发展现状 金沙江航道受自然地理、经济社会发展水平、建设资金投入等条件的限制， 航道整治建设较滞后，绝大多数河段处于自然状态，船舶航行十分困难。上世纪 6 0 年代，交通部组织地“4 3 1 工程对金沙江宜宾至大兴河段进行了大规模的勘测、 设计、滩险整治的局部试点工程，使部分施工河段的航道尺度和水流条件有所改 善，如永善溪洛渡至新市镇河段，经整治后，可季节通航，但由于缺乏维护，现 在处于断航状态。1 9 9 9 年，为开发虎跳峡旅游风景区以及滇西北旅游区，提供旅 游服务，实施了金沙江句甸至虎跳峡航运综合开发项目，现在已经完成石鼓至虎 跳峡4 1 k m v i 级航道整治工程。目前，金沙江下游新市镇至水富7 8 k m 的河段系通 航河段，新市镇以上河段不通航。 自上世纪六十年代对金沙江开发航运以来，通信、助航等航运支持保障系统 基本没有建立起来。除在水富至新市镇7 8 k m 通航河段设有3 处绞滩站和6 座信号 台，沿岸设有助航标志外，其余江段都没有助航标志。迄今，金沙江航运支持保 障的基础设施和技术装备相当滞后。 根据2 0 0 4 年第二次全国内河航道普查资料汇编的有关数据，金沙江航道 里程为1 0 7 3 8 k m ，其中云南省金沙江从关河口至其宗段航道里程为9 1 2 7 8 k m 。云 南省金沙江通航里程为7 0 7 2 3 k m ，不通航里程为2 0 5 5 5 k m ，其中v 级航道 7 9 o o k m 、v i 级航道2 9 7 8 3 k m 、v i i 级航道4 6 9 8 k m 、等外航道2 0 5 5 5 k m 1 0 l 。 2 3 2 港口发展现状 云南省金沙江沿江港口主要有水富港和绥江港。水富、绥江港位于昭通市北 部金沙江下游。水富港距宜宾3 0 k m ，绥江港距宜宾9 0 k m 。 1 水富港 水富港现占地5 4 万m 2 ，码头岸线总长8 0 0 m ，有客运、件杂、煤炭、大件共 4 个码头，停靠船型5 0 0 吨级。计年客运吞吐能力5 0 万人次，年货运吞吐能力8 0 万吨，2 0 0 4 年完成客运量3 2 万人次，货运吞吐量8 0 万吨【1 1 1 。 云南省金沙江航运发展研究 由于受条件制约，港区陆域为前临金沙江，后接水富城区的狭长地带。港区 上游端为客运码头，有囤轮一艘，人行踏步梯道一条，港务大楼一栋，建筑面积 5 4 7 0 m 2 ，目前，客运量极少，远未达到设计能力。大件码头是云南天然气化工厂 专用码头，位于客运码头下游，码头为顺岸斜坡道，斜坡道下端有一枯水平台， 云天化厂所需重件设备均由此码头采用拖绞方式进行船岸接卸。件杂货码头位于 大件码头枯水平台下游约7 0 m ，有堆场6 8 9 7m 2 ，仓库2 2 1 4 m 2 。煤码头位于件杂 货码头下游约8 0 m ，有堆场8 3 2 5 m 2 ，由于前些年水运发展滞后，建港时配备的装 卸设备有所流失，目前基本为人力装卸。 2 绥江港 绥江港现码头岸线长约7 7 0 m ，陆域纵深约7 0m ，有煤码头、件杂码头、客运 码头各一个，停靠船型3 0 0 吨级。设计年货运吞吐能力3 0 万吨，客运吞吐能力6 5 万人次。2 0 0 4 年完成货吞吐量5 5 万吨，客吞吐量4 8 万人次。 受地形条件制约，港区为一临江的狭长地带。现有堆场1 0 4 1 8 m 2 ，港务楼 3 4 6 2 m 2 ，港区公路x 5 6 0 m 2 ，由于前些年水运的发展滞后，1 9 8 9 年建港配各的装卸 设备有所流失，目前基本上为人力装卸。 2 4 运输船舶现状 目前，云南省金沙江共有船舶1 0 2 艘，1 5 3 1 载重吨，1 3 7 6 客位，功率1 9 2 1 0 千瓦，其中自航货船占5 2 ，客船占3 9 ，客货船占7 ，其余为拖轮和驳船。 货船主要以散货船和杂货船为主，平均载货量约3 0 0 吨。客船主要以旅游及乡镇 间运输船为主。 金沙江现有船舶的主要特征是：客货船为平底纵流型，驳船为平底纵流半舱 型，拖轮为尖酋偏扁型，平底纵流有利于越过山区河流的泡、漩滩险航道。 第2 章云南省金沙江航运现状及评价 2 5 航运发展的地位和作用及现状评价 2 5 1 航运发展的地位和作用 金沙江是云南省通往川渝经济区、华中、华东地区以及我国长江经济带最重 要的内河水路运输通道。近些年，金沙江航运虽有一定发展，但发展缓慢，对整 个流域经济发展的贡献率还不高，在流域综合运输体系中所占运输量比例很小。 云南省金沙江流域蕴藏有丰富的铁、铜、磷、煤、石膏、大理石等矿产资源； 流域内烟叶、蔬菜、水果等农副产品品质好、产量大；流域还有长江第一弯、虎 跳峡等丰富的旅游资源。流域许多自然资源性产品是长江中下游各省( 市) 经济 社会发展十分需要的能源和原材料，所以云南省金沙江流域经济与成渝经济区、 长江经济带经济互补性强。由于云南省金沙江流域受交通条件的制约，资源性产 品无法得到有效的开发和利用，难以满足流域内经济发展需要，流域经济社会发 展较滞后，沿江人民尤其是少数民族人民生活仍然很贫困。因此，加快云南省金 沙江航运的开发建设，推进金沙江航运发展，一方面对促进金沙江流域优势资源 开发，完善金沙江流域综合交通运输体系，服务流域经济发展，将发挥重要的作 用；另一方面对加强金沙江流域与长江中下游的开发合作，实现金沙江长江航运 对接，做到资源优势互补和互利双赢将具有重大的战略意义。云南省金沙江航运 在区域经济发展中的地位和作用主要体现在以下几方面t 1 在资源优势转化为经济优势中将发挥重要作用 云南省金沙江流域自然资源丰富，除水能资源在全国名列前茅外，还有储量 丰富的矿产资源，尤以铁矿、铜矿、硫铁矿、磷矿、石膏和煤炭最为丰富。尽管 流域内有丰富的矿产资源，但受交通条件的限制，外运通道不畅，资源难以得到 全面的开发利用。以昭通煤炭资源开发为例，据调查昭通煤炭资源储量为1 9 9 8 7 亿吨，其中预测资源量为1 0 9 2 5 亿吨，探明储量9 0 6 2 亿吨，以褐煤、无烟煤为 主，煤质优良。2 0 0 6 年，昭通煤炭产量仅约1 0 0 0 万吨，交通发展滞后，运输通道 不畅是煤炭产量难以提高的主要原因之一，煤炭资源开发一般只能以运定产，制 约了煤炭资源的大规模开发。内河水运具有运输如煤炭、矿石等大宗散货的优势， 云南省金沙江航运发展研究 金沙江航运开发将有利于促进如煤炭等矿产资源开发利用。云南省金沙江航运开 发将大大提高滇北地区内河水运的通过能力，降低运输成本，有利于沿江矿产资 源的开发，加快由资源优势转化为经济优势的步伐。因此，加快滇川金沙江航运 开发对促进沿江地区经济社会的发展将发挥重要作用。 2 将加强云南省与川渝经济区、华中、华东及长江经济带的经济交流与合作 金沙江一长江是连接我国西南地区与华中、华东重要的水路运输通道，在促 进资源优势互补和经济交流、合作以及经济区域协调发展中发挥着重要的桥梁和 纽带作用。长江流域内矿产资源分布呈东贫西丰之势，而经济发展水平则东高西 低，在西部与中部、东部区域经济合作中具有很强的互补性。目前，长江经济带 初步形成了由沿海经济开放带、沿江经济开发带及中西部地区经济共同发展的格 局，下游地区以上海及南京、中游地区以武汉、上游地区以成、渝等特大城市为 中心的区域经济发展特点已经显现。通过开发金沙江内河水运，充分发挥金沙江 航运腹地丰富的资源和内河水运优势，可使云南省尤其是滇北地区更好的融入长 江经济带，拓展经济发展空间，与中下游经济实现协调发展。 3 金沙江航运是沿江综合运输的组成部分，可节省运输基础设施建设的投资 目前金沙江沿岸地区交通不便，是制约沿江经济社会发展的原因之一。从沿 江地区综合交通网看，横越金沙江的有内昆铁路、成昆铁路和g 0 4 0 国道、g 2 1 3 国道、g 1 0 8 国道以及宜宾至内江高速公路和攀枝花至西昌高速公路等，而金沙江 沿江地区尚未有铁路、公路等运输主通道，严重影响西部、中部、东部地区物资 交流。 金沙江内河航运是滇北地区与川渝、华中、华中地区物资交流的一种非常重 要的运输方式，借舟楫之利，滇北内河船舶最远可达江苏、上海等长江下游省、 市。实现金沙江干流与长江干流航运一体化，不仅为滇川提供了东向出海水路大 通道，而且通过金沙江沿线港口、港口物流园区和港站节点由跨江铁路、公路主 通道向南北辐射；不仅增强了以金沙江航运为主通道的综合交通枢纽带的地位， 而且将进而加强与滇川乃至与东南亚地区的人员交往和物资交流。 第2 章云南省金沙江航运现状及评价 同时，金沙江航运开发可大大节省运输基础设施建设的巨大投资。云南省金 沙江流域地区山高谷深，建设铁路和高等级公路每公里单位投资太大、技术难度 高、对生态环境也有一定的破坏，而对内河航运相对而言每公里单位投资小得多、 技术简单、节能环保，是综合运输体系中最经济的运输方式。因此，加强金沙江 内河航运建设，既是建设沿江地区综合运输系统的需要，也是节省交通基础设施 建设投资的需要，又是降低运输成本的需要。 4 航运是金沙江水资源综合利用的重要组成部分 金沙江水电开发建设，将形成1 1 个深水库区航道，为金沙江11 个库区深水 航道营运船舶大型化成为可能并使黄金水道长江干流航运功能向金沙江延长提供 了有利的条件，不过在矿产资源、农业资源丰富的沿江产业较为集聚的金沙江下 游4 个水电枢纽通航设施能力不足的情况下，将会对金沙江长江干流航运的连续 性造成一定的不良影响。 5 金沙江内河水运是流域经济可持续发展的重要资源 内河航运具有运量大、能耗少、成本低、占地少、环境友好等特点。在资源 效益方面，利用天然河道，少占地或不占地，有时还可以通过航道疏浚造地，增 加土地面积。在环境效益方面，水运对环境的污染最小。金沙江流域山高谷深， 生态环境脆弱，发展金沙江内河航运对长江上游的生态保护是十分有利的。因此， 从节约资源、保护环境的角度看，开发金沙江内河水运符合可持续发展的要求。 6 发展金沙江内河水运将促进云南省尤其是滇北地区旅游业的发展 云南省金沙江流域有独特的自然风光、人文景观和多姿多彩的民族风情，旅 游资源丰富，发展旅游业已是沿江地区发展经济和改善人民生活的重要手段，部 分地区旅游业已成为经济发展的重要支柱产业之一。以香格里拉、三江并流、长 江第一弯、虎跳峡等为代表的自然景观和以丽江古城、大理古城等为主的人文景 观遍及金沙江流域，每年吸引大批国内外游客。近年来，石鼓和虎跳峡的金沙江 水上旅游又成为旅游新的热点。金沙江梯级电站建成后，库区水上旅游可成为一 个新的旅游热点，将吸引更多的游客到金沙江水上旅游，将大大促进滇北地区旅 游业的发展。 云南省金沙江航运发展研究 7 将促进少数民族地区经济社会发展，是维护民族团结的重要举措 云南省金沙江沿江大部分地区为少数民族聚居区，交通不便，信息闭塞，对 外经济交流少，经济落后。内河水运通道可为这些地区打开了对外交流的窗口， 将改善交通了运输结构，促进资源开发以及物资、资金和人员交流，将进一步带 动优势资源的开发和特色产业的发展，加快经济社会发展，改善人民尤其是少数 民族群众的生产、生活条件，进而摆脱贫穷落后的面貌，加强民族团结。 8 是国家实施西部大开发战略的重大举措 金沙江水电梯级建设和航运开发建设都是西部大开发的伟大工程，都将强有 力的促进滇川地区经济社会发展尤其是沿江两岸地区经济社会发展；特别要指出 的是金沙江航电结合的开发，将形成合力，将是加强西部地区经济社会发展和提 升经济贸易增长的主要拉动力量，尤其是实现金沙江与长江航运一体化