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河北工业大学硕士学位论文 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 摘要 改革开放二十多年来,河北省经济取得了巨大的成就,然而省内区域经济差异不断扩 大,这已经成为影响经济发展、社会稳定的重大问题,引起了社会各界的广泛关注。 本文首先根据区域经济差异理论,采用国际上通用的衡量经济发展水平的人均g d p 指标,并利用绝对差异、相对差异、极差、基尼系数、锡尔系数等评价方法对我省所有市 域经济发展水平进行系统分析,具体测算出反映总体差异程度和不平衡性的指标数值。通 过定量分析,力求较为准确地描述我省区域经济差异变动情况。然后对区域经济差异的趋 势进行预测分析,运用己统计汇总的各年资料,建立各区域的人均g d p 对时间的回归分 析模型,利用模型预测指标对各区域之间的经济差异做趋势预测分析。 在研究了河北省区域经济差异状况基础上,分析河北省区域经济差异的原因。主要从 以下几方面分析了区域差异的成因:各地区发展基础、政策、体制环境、要素流动、经济 结构等等。同时指出我省区域不均衡发展的利弊。 最后,针对河北省区域差异原因提出解决我省区域经济差异的对策。采用近年来我国 政府提出的区域经济协调发展理论来协调河北省经济发展,同时,通过计算区位商,找出 河北省优势产业,提出张家口、承德等地区应融入首都经济圈,发展地区优势产业,最终 实现区域经济协调发展。 关键词:区域经济差异,协调发展,区位商,优势产业 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 r e g i o n a ld i s n u u t i e sa n a l y s i sa n dh a r m o n i o u s d e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e si ne c o n o m i c d e v e l o p m e n to fh e b e ip r o v i n c e a b s t r a c t h e b e ip r o v i n c eh a sg a i n e dg r e a ta c h i e v e m e n ts i n c er e f o r ma n do p e n i n gw h i c hb e g a no v e r 2 0y e a r sa g o h o w e v e r ,e x p a n s i o no ft h ee c o n o m i cd i f f e r e n c ei nr e g i o n sh a sb e c o m eas e r i o u s e c o n o m i cp r o b l e mw h i c h i m p a c t so n t h ee c o n o m yd e v e l o p m e n ta n ds o c i a ls t a b i l i v ya n de v e r y o n e h a sp a i dg r e a ta t t e n t i o nt oi t a tf i r s t ,i na c c o r d i n gt or e g i o n a le c o n o m i c st h e o r yis y s t e m i c a l l ya n ds y n t h e t i c a l l ya n a l y z e d e c o n o m yd e v e l o p i n gl e v e lo fa l lc i t i e si nh e b e ip r o v i n c eb yi n t e r n a t i o n a lc u r r e n ta n a l y s i sm e a n s p e rc a p i t ag d pa n de v a l u a t i n gi n d e x c o n c r e t e l y , 1w o r k e do t i tt h ei n d e x e sw h i c hs h o w d i 行e r e n c ea n di m b a l a n e eo fo o l l e c t i v i t y b yq u a n t i f i c a t i o n a la n a l y s i s t h et h e s i sh a se x a c t l y d e s c r i b e dt h ec h a n g i n go fr e g i o n a le c o n o m i cd i f f e r e n c eo fh c b e ip r o v i n c e t h e r ea es e v e r a l i n t e m a t i o n a lc u r r e n ti n d e x e su s e dt om e a s u r et h ed i f i e r e n c ea n di m b a l a n t eo fr e g i o n a le c o n o m y i nt h i st h e s i s s u c ha sa b s o l u t ed i f i e r e n e e 、r e l a t i v e l yd i f f e r e n c e 、g i n ic o e f f i c i e n t 、r e g i o n a lr a n g e 、 s t da n dc o e f f i c i e n to fs t de t c t h e nis e tu dr e g r e s s i o nm o d e lb e t w e e ng d pa n dt i m et o f o r e c a s td e v e l o p i n gt r e n do f r e g i o n a le c o n o m i cd i f f e r e n c ei na c c o r d i n gt os t a t i s t i c a ld a t ao fe v e r y y e a r s s e c o n dih a sp r o b e di n t ot h ef a c t o r sw h i c hr e s u l ti nr e g i o n a le c o n o m yd i f f e r e n c eo fh e b e i p r o v i n c e m a i nf i v ef a c t o r sh a sr e s u l ti nr e g i o n a le c o n o m yd i f f e r e n c eo fh e b e ip r o v i n c e ,s u c ha s r e g i o n a ld e v e l o p m e n tb a s i s ,p o l i c y , s y s t e me n v i r o n m e n t ,f l o wo fe l e m e n t s a n de c o n o m y s t r u c t u r ee t c a tl a s t ,t h et h e s i sh a sr a i s ep r o p o s a lt or e s o l v et h ep r o b l e mo fr e g i o n a le c o n o m yd i f f e r e n c e i nh e b e ip r o v i n c ea n dd i s c o v e r e dr e a s o n a b l ed i v i d i n gt h ew o r km o d ea m o n ge v e r yc i t i e so f h e b e ip r o v i n c ew h i c hc a r lf a c i l i t a t eh a r m o n i o u sd e v e l o p i n go fr e g i o n a le c o n o m yi nh e b e i p r o v i n c e k e yw o r d s :d i f f e r e n c eo f r e g i o n a le c o n o m y , h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t ,l o c a t i o n q u o t i e n t s ,p r e p o n d e r a n ti n d u s t r y 河北工业大学硕士学位论文 第一章绪论 卜l 研究的背景及意义 建国以来,我国的区域发展政策和战略大体上经历了计划经济体制下的均衡发展阶段和由计划经济 向社会主义市场经济转轨时的非均衡发展阶段。目前,正处在向区域经济协调发展转折的新时期。 改革开放至今,人民生活水平得到很大改善,所有省份经济都实现了不同程度的增长,尤其是东部 沿海地区,经济实现了前所未有的飞跃。在东部地区经济高速增长的同时西部落后地区经济虽然也在 发展。但发展速度明显低于东部地区,再加上西部地区本身经济基础薄弱,造成我国东西部地区差距不 断扩大。经济差距过大产生了多方面的负面影响,不利于社会稳定以及国民经济持续、稳定、健康发展。 在这种情况下,中共中央提出了西部大开发战略,大力发展西部地区经济。在关于国民经济和社会发 展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要的报告中,正式提出了区域经济协调发展,把“坚持区域经 济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为我国国民经济和社会发展的一条指导方针。 在国人将关注的重点放到西部大开发上时,却很少有人关注东部沿海省份内部差异,虽然东部沿海 地区省内落后地区经济甚至可能优于西部经济较发达地区。然而,省内经济差异问题将直接影响省内经 济良性发展和社会稳定,而且不利于东部发达地区经济向西部地区辐射。 河北省环京滓,地理位置十分优越。在东部沿海省份中,算是经济大省,但还算不上强省。且我省 内部经济发展水平差距很大,经济发达的唐山等地区与经济落后的张家口、承德等地区之间有很大的差 距。在我省1 3 6 个县中还有4 0 个国家级贫困县和6 个省级贫困县,这些地区的人民甚至连温饱问题都 难以解决,可以说,我省目前的经济发展差异是很大的。区域差异不加以解决将影响河北省总体经济的 持续、良性、健康发展。因此我们有必要研究河北省区域经济差异,分析其中的原因,并有针对性的 采取措旌缓解区域经济差异,即走区域经济协调发展之路。本课题的研究对制定河北省区域经济发展政 策具有一定的指导作用,同时对区域经济发展理论的研究具有一定的理论价值。 卜2 本文的研究思路与框架 1 2 一i 论文的结构 本文研究的重点是对河北省各市差异的现状和原因分析,并根据现实分析和原因分析,提出缓解区 域经济差异的措施及落后地区经济发展战略。 本文采用定量分析与定性分析相结合的方法。本文利用统计数据分析了区域经济差异现状在对 导致差异的原因方面,也用大量的数据和计量经济模型进行了定量分析。并采用计量经济学模型,预测 了未来几年区域经济差异状况。 其中第一章为绪论,介绍了论文的选题背景及意义、研究思路与框架。 第二章为区域经济发展理论综述,对主要的区域经济均衡发展理论和非均衡发展理论以及区域经济 均衡发展理论进行了综述。 第三章为河北省区域经济差异现状分析。采用的经济指标主要是人均g d p ,采用的分析方法主要有 基尼系数、极差、标准差、标准差系数、区域经济发展水平划分方法等,对河北省区域经济发展现状进 行了分析,得出结论:河北省目前区域差异是比较大的,如果不加以控制,未来几年区域差异状况将会 加剧。同时采用回归分析方法对未来几年河北省区域差异进行了预测。 第四章对河北省区域差异形成的原因进行了分析,主要从以下几个方面进行了分析:各地区发展基 础、政策、市场竞争力、固定资产投资、经济结构等等。其中重点分析了区位条件、吲定资产投资等方 面的原因。同时指出我省区域不均衡发展的利弊。 第五、六章主要从区域经济协调发展角度对缩小河北省区域差异进行了分析,提出了建立在区域分 i = 基础上的区域经济协调发展理论,同时对区域经济协调发展中面临的难题以及政府在区域经济协调发 1 河北工业大学硕士学位论文 第一章绪论 卜l 研究的背景及意义 建国以来。我国的区域发展政策和战略大体上经历了计划经济体制下的均衡发展阶段和由计戈珏经济 向社会主义市场经济转轨时的非均衡发展阶段。目前,正处在向区域经济协调发展转折的新时期。 改革开放至今,人民生恬水平得到很大改善,所有省份经济都实现了不同程度的增长,尤其是东部 沿海地区,经济实现了前所未有的飞跃。在东部地区经济高速增长的同时,西部落后地区经济虽然也在 发展,但发展速度明显低于东部地区,再加上西部地区本身经济基础薄弱,造成我国东西部地区差距不 断扩大。经济差距过大产生了多方面的负面影响,不和于社会稳定以及国民经济持续、稳定、健康发展。 在这种情况下,中共中央提出了西部大开发战略,大力发展西部地区经济。在关于国民经济和社会发 展“几五”计划和2 0 l o 年远景目标纲要的报告中正式提出了区域经济协调发展,把“坚持区域经 济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为我国国民经济和社会发展的一条指导方针。 在国人将关注的重点放到西部大开发上时,却很少有人关注东部沿海省份内部差异,虽然东部沿海 地区省内落后地区经济甚至可能优于西部经济较发达地区。然而。省内经济差异伺题将直接影响省由经 济良性发展和社会稳定,而且不利于东部发达地区经济向西部地区辐射。 河北省环京津,地理位置十分优越。在东部沿海省份中,算是经济火省,但还算不上强省。且我省 内部经济发展水平差距很大,经济发达的唐山等地区与经济落后的张家口、承德等地区之间有很大的差 距。在我省1 3 6 个县中还有4 0 个国家级贫幽县和6 个省级贫困县,这些地区的人民甚至连温饱闻题都 难以解决可以说,我省目前的经济发展差异是很大的。区域差异不加以解决将影响河北省总体经济的 持续、良性、健康发展。因此,我们有必要研究河北省区域经济差异,分析其中的原因,并有针对性的 采取措施缓解区域经济差异,即走区域经济协调发展之路。率课题的研究对制定河北省区域经济发展政 策具有定的指导作用,同时对区域经济发展理论的研究具有一定的理论价值。 1 - 2 本文的研究思路与框架 卜2 1 论文的结构 本文研究的重点是对河北省各市差异的现状和原因分析,并根据现实分析和原因分析,提出缓艇区 域经济差异的措施及落后地区经济发展战略。 本文采用定量分析与定性分析相结合的方法。本文利用统计数据,分析了区域经济差异现状,在对 导致差异的原因方面,也用大量的数据和计量经济模型进彳亍了定量分析,并采用计量经济学模犁,预测 了未来几年区域经济差异状况。 其中第一章为绪论介绍了论文的选题背景致意义、研究思路与框架。 第二章为区域经济发展理论综述,对主要的区域经济均衡发展理论和非均衡发展理论以及区域经济 均衡发展理论进行了综述。 第三章为河北省区域经济差异现状分析。采用的经济指标主要是人均6 d p ,采用的分析方法主要有 基尼系数、极差、标准差、标准筹系数、区域经济发展水平划分方法等,对河北省区域经济发展现状进 行了分析得出结论:河北省目前区域差异是比较大的如果不加以控制未来儿年区域差异状况将会 加剧。同时采月j 回归分析方= ;去对未来几年_ 可北省区域差异进行了预测。 第四章对河北省区域差异形成的原因进行了分析,主要从以下几个方面进行了分析:各地区发展基 础、政策、市场竞争力、固定资产投资、经济结构等等。其中重点分析了区位条件、固定资产投瓷等方 面的原因。同时指出我省区域不均衡发展的利弊。 第五、六章主要从区域经济协调发展角度对缩小河北省区域差异进行了分析,提出了建立在区域分 工基础上的区域经济协调发展理论,同时对区域经济协调发展中面临的难题以及政府在区域经济协调发 工基础上的区域经济协调发展理论同时对区域经济协调发展中面临的难题以及政府在区域经济协调发 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 展中的作用进行了分析。 第七章为结论部分,同时提出了本文的不足。 本文的内容框架如下: 图1 1 本文内容框架图 f i g 1 1f r a m eo f t h i sa r t i c l e 卜2 2 本文的创新点 将区域经济协调发展理论这一全新的理论应用于我省经济发展中,提出了建立在区域分工基础上的 区域经济协调发展。 2 河北工业大学硕士学位论文 第二章区域经济发展理论综述 2 - 1 均衡发展理论 区域经济差异是区域经济学研究的一个核心问题,也是世界各国经济发展过程中面临的一个普遍问 题。西方经济学者在研究区域经济差异问题上提出了很多理论,这其中主要有区域均衡发展理论、区域 非均衡发展理论,我国政府及经济学者根据我国国情提出了区域经济协调发展理论。 区域均衡发展理论主要有纳尔森的低水平陷阱论、罗森斯坦一罗丹的大推进论以及纳斯克的贫匿恶 性循环论及平衡增长理论。 2 - 1 ,1 低水平陷阱论 以马尔萨斯理论为基础,说明发展中国家存在低水平人均收入反复轮回的现象。不发达经济的痼疾 表现为人均实际收入处于仅够糊口或接近于维持生命的低水平均衡状态;很低的居民收入使储蓄和投资 受到极大局限;如果以增大国民收入来提高储蓄和投资,又通常导致人口增长,从而又将人均收入推回到 低水平均衡状态中,这是不发达经济难以逾越的一个陷阱。在外界条件不变的情况下,要走出陷阱,就必 须使人均收入增长率超过人口增长率。“低水平均衡陷阱”理论的意义在于:第一,发展中国家和地区 贫穷落后的主要原因是人均收入过低、投资量小和资本形成不足,而人均收入低的原因在于资本形成不 足。由此可见,资本稀缺是经济发展的主要障碍和关键所在。第二,它提出了全面地、大规模地投资, 以人幅度提高资本形成率,实现经济增长的目的。第三,它从多方面探讨了发展中国家和地区经济发展 缓慢的原因,强调了资本形成对摆脱吖氐水平均衡陷阱”的决定作用。 2 - 1 - 2 大推进论 该理论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于各产业,从而冲破其发展的瓶颈。 此理论在发展中国家较有市场,原因在于它的三个“不可分性”的理论基础即社会分摊资本的不可分性、 需求的不可分性、储蓄供给的不可分性。 2 - 1 3 贫困恶性循环论和平衡增长理论 发展经济学家拉格那纳斯克在不发达国家的资本形成问题一书中提出平衡增长理论。他主张 在部门和产业同时投资以推进经济发展。他认为打破贫困恶性循环的关键是突破资本形成不足这一约束 条件,而影响资本形成不足的主要因素是决定投资预期的市场有效需求不足。只要平衡地增加生产,在 各种工业同时投资,就会出现市场全面扩大,从而提高需求弹性,创造出良好的投资氛围,从恶性循环 的僵局中脱离出来。供给函数的不可分性是平衡增长战略在理论上的支柱。另外,它还突出地体现了对 社会分摊资本的节约以及对社会各部门间分工、垂直联系和水平联系的加强“。 2 1 4 区域均衡发展理论评述 上述理论应用在区域经济中就形成了区域均衡发展理论,它不仅强调部门或产业间的平衡、同步发 展,而且强调区域间或区域内部的平衡( 同步) 发展,即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动,各 区域的经济发展水平将趋于收敛( 平衡) ,因此主张在区域内均衡布局生产力,空间上均衡投资,各产业均 衡发展,齐头并进,最终实现区域经济的均衡发展。 毫无疑问,在满足一定条件下,即储蓄和资本来源足够大,均衡发展理论是成立的,这一理论也为 发展中国家打破“贫困恶性循环”、填平“低水平陷阱”提供了解决问题的钥匙和治病良方,但问题是, 这一前提在发展中国家通常是很难满足的。均衡发展理论的缺陷在于忽略了一个基本的事实,即对于一 般区域特别是不发达区域来说,不可能具备推动所有产业和区域均衡发展的资本和其他资源,在经济发 展初期很难做到均衡发展。事实上,市场力量的作用通常趋向增加而不是减少区域差异。发达区域由_ 丁 具有更好的基础设施、服务和更大的市场,必然对资本和劳动具有更强的吸引力,从而产生极化效应,形 3 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 成规模经济,虽然也有发达区域向周围区域的扩展效应,但在完全市场中,极化效应往往超过扩展效应, 使区际差异加大。 正如汉斯辛格在其国际发展成长与转变一书中批评均衡发展理论,辛格认为:“当我们比 较一国乃至一个地区的经济在不同时期所取褥的成就时,也许会发现各方面部己取得了一些进步。事实 上在整个过程的一个短暂时期,通常是由少数部门发展带动的。从长期各方面取得的进步来看,实际上 是一系列不均衡发展所造成的结果”1 。 区域均衡发展理论显然是从理性观念出发,采用静态分析方法,把问题过分简单化了,与发展中国家 的客观现实距离太大,无法解释现实的经济增长过程无法为区域发展问题找到出路。在经济发展的初级 阶段,非均衡发展理论对发展中国家更有合理性和现实指导意义。下面对非均衡发展理论进行评述。 2 2 非均衡发展理论 区域经济非均衡发展理论主要有循环累积因果论、“不平衡增长在区域间的传递”理论、增长极理 论、核心一外围论、区域经济梯度推移理论、倒“u ”型理论等。 2 - 2 1 循环累积因果论 该理论认为,经济发展过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的,而是从一些条件较好的地区开 始,一旦这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展,则由于既得优势,这些区域就通过累积因果过程 不断积累有利因素继续超前发展,从而进一步强化和加剧区域间的不平衡,导致增长区域和滞后区域之 间发生空间相互作用,由此产生两种相反的效应:一是回流效应,表现为各生产要素从不发达区域向发达 区域流动,使区域经济差异不断扩大;二是扩散效应,表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动, 使区域发展差异得到缩小。在市场机制的作用下,回流效应远大于扩散效应,即发达区域更发达,落后区 域更落后“。基于此,缪尔达尔提出了区域经济发展的政策主张:在经济发展初期,政府应当优先发展条 件较好的地区,以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度,通过扩散效应带动其他地区的发展。但当 经济发展到一定水平时,也要防止累积循环因果造成贫富差距的无限扩大,政府必须制定一系列特殊政 策来刺激落后地区的发展。以缩小经济差异”1 。 2 - 2 2 “不平衡增长在区域间的传递”理论 该理论的创立者为艾尔伯特赫希曼,他认为:“经济进步不会在所有地方同时出现,而且它一旦 出现,强有力的因素必然使经济增长集中于起始点附近地域”1 。该理论认为经济进步并不同时出现 在每一处,经济进步的巨大推动力将使经济增长围绕最初的出发点集中,增长极的出现必然意味着增长 在区域间的不平等是经济增长不可避免的伴生物,是经济发展的前提条件。艾尔伯特赫希曼提出了与 回流效应和扩散效应相对应的“极化效应”和“涓滴效应”。在经济发展的初期阶段,极化效应占主导地 位,因此区域差异会逐渐扩大;但从长期看,涓滴效应将缩小区域差异。 2 - 2 - 3 增长极理论 法国经济学家佩鲁首次提出的增长极概念的出发点是抽象的经济空间,是以部门分工所决定的产业 联系为主要内容,所关心的是各种经济单元之间的联系。他认为增长并非同时出现在各部门,而是咀不随 的强度首先出现在一些增长部门,然后通过不同渠道向外扩散,并对整个经济产生不同的终极影响。增长 极的作用机理主要体现在三种效应上:支配效应、极化效应、扩散效应。显然,他主要强调规模大、戗 新能力高、增长快速、居支配地位的且能促进其他部门发展的推进型单元即主导产业部门,着重强调产 业问的关联推动效应。布代维尔从理论上将增长极概念的经济空间推广到地理空间,认为经济空间不仅 包含了经济变量之间的结构关系,也包括了经济现象的区位关系或地域结构关系。因此,增长极概念有两 种含义:一是在经济意义上特指推进型主导产业部门:二是地理意义上特指区位条件优越的地区。应指 出的是,点一轴开发理论可看作是增长极和生长轴理论的延伸,它不仅强调“点”( 城市或有区位优势建 区) 的开发,而且强调“轴”( 点与点之间的交通干线) 的开发,以点带轴,点轴贯通,形成点轴系统。 4 河北工业大学硕上学位论文 s r = s ox e o ( 2 1 ) 式1 1 中s r 为离增长极r 远的扩散强度,s o 为增长极的扩散强度,a 为距离衰减系数。b 为距离”1 。 2 - 2 4 核心- - # b 围论 约翰弗里德曼对发展中国家的空间发展规划进行了长期的研究,并提出了一整套有关空间发展规 划理论体系,尤其是他的核心一外围论”1 ,已经成为发展中国家研究空间经济的主要分析工具。在考虑 长期的区际不平衡演变趋势基础上,将经济系统空间结构划分为中心和外围两部分,二者共同构成一个 完整的二元空间结构。中心区发展条件较优越,经济效益较高,处于支配地位,而外围区发展条件较差, 经济效益较低,处于被支配地位。因此,经济发展必然伴随着各生产要素从外围区向中心区的转移。在经 济发展初始阶段,二元结构十分明显,最初表现为一种单核结构。随着经济进入起飞阶段,单核结构逐渐 为多核结构替代,当经济进入持续增长阶段,随着政府政策干预,中心和外围界限会逐渐消失,经济在全 国范围内实现一体化,各区域优势充分发挥,经济获得全面发展。该理论对制定区域发展政策具有指导意 义,但其关于二元区域结构随经济进入持续增长阶段而消失的观点是值得商榷的。 2 - 2 - 5 区域经济梯度推移理论 该理论认为工业各部门甚至各种工业产品都处在不同的生命循环阶段上,在发展中必须经历创新、 发展、成熟、衰老四个阶段,并且在不同阶段,将由兴旺部门转为停滞部门,最后成为衰退部门。区域经 济学者把生命循环论引用到区域经济学中,创造了区域经济梯度转移理论”1 。根据该理论,每个国家或地 区都处在一定的经济发展梯度上,世界上每出现一种新行业、新产品、新技术都会随时间推移,由商梯度 区向低梯度区传递,威尔伯等人形象地称之为“工业区位向下渗透”现象。 2 - 2 6 倒“u ”型理论 威廉姆逊把库兹涅茨的收八分配倒“u ”型假说应用到分析区域经济发展方面,提出了区域经济差 异的倒“u ”型理论。他通过实证分析指出,无论是截面分析还是时间序列分析,结果都表明,发展阶段 与区域差异之间存在着倒“u ”型关系( 如图l _ 一1 所示) 。这一理论将时序问题引入了区域空间结构变 动分析。由此可见,倒“u ”型理论的特征在于均衡与增长之间的替代关系依时间的推移而呈非线性变 化。 地 区 差 异 经济发展水平 图2 i 威廉姆逊的倒“u ”形假说示意图 f i g 2 1u p e n d u a s s u m p t i o ns k e t c hm a p 纵观上述非均衡发展理论,其共同的特点是,二元经济条件下的区域经济发展轨迹必然是非均衡的, 但随着发展水平的提高,二元经济必然会向更高层次的一元经济即区域经济一体化过渡。其区别主要在 于,它们分别从不同的角度来论述均衡与增长的替代关系,因而各有适用范围。在关于增长是否不论所处 发展阶段如何都存在对非均衡的依赖性问题上,这些理论之间是相互冲突的。增长极理论、不平衡增长 论和梯度转移理论倾向于认为无论处在经济发展的哪个阶段,进一步的增陡总要求打破原有的均衡。而 倒“u ”型理论则强调经济发展程度较高时期增长对均衡的依赖。 5 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 2 - 3 国内研究成果及区域经济差异研究新进展 我国经济学者自上世纪八十年代后对区域经济差异理论进行了研究和探索,学者们对中心城市在区 域经济中的作用进行了论述,提出建立以城市为中心的经济区域网络,建立了辐射理论。这也是中心极 理论在我国的应用“。辐射理论来源于物理学中辐射概念,辐射是指能量高的物体和能量低的物体通 过一定媒介互相传送能量的过程。经济学中的辐射理论认为,经济发展水平和现代化程度相对较高的地 区对经济发展水平和现代化程度较低的地区进行资本、人才、技术、信息等的流动和思想观念、思维方 式、生活习惯等方面的传播,从而提高经济资源配置效率。 辐射方式分为点辐射、线辐射和面辐射。点辐射一般以大中城市为中心,将其人才、技术、资金向 周边城市推进。线辐射则以铁路干线、公路干线以及大江大河等为辐射源,向两翼地区推开。面辐射是 指经济发展水平和现代化程度较高的中心城市和小城市连成一片,形成一个面,这样的一个面形成具有 较强辐射能力的辐射源,以带动周边落后地区经济发展。面辐射是由大量的点辐射、线辐射交织形成的 辐射网络3 1 。 近年来区域经济差异的研究在以下方面取得了很大的进展:地区差异的构成与分解。近些年来, 学术界开始运用一些新的研究方法对地区差异的构成与来源进行分解,以揭示引起地区差异变动的主要 因素。主要有以下几种;一是采用费景汉等人提出的方法,对基尼系数进行分解;二是采用加权变异系 数方法,对地区差异的产业或部门构成进行分解;三是采用锡尔系数和广义熵指数,对地区差异的地理 构成进行分解”。区域经济增长的收敛性。自2 0 世纪6 0 年代美国经济学家威廉姆逊提出区域收入 趋同假说,到8 0 年代小阿莫斯提出“在经济发展后期阶段区域收入趋异”的假说,各国学者大都是从 区域差异的角度来探讨区域收入趋同或趋异问题。而近年来,一些学者开始运用新古典增长模型来探讨 区域经济增长的收敛性问题”“。运用新经济增长理论的研究成果深入分析区域经济发展的实际问题。 新经济增长理论注重动态分析,强调技术进步的内生性和人力资本在经济增长中的作用,为区域经济发 展的实证研究提供了新的理论工具。运用这一工具不仅可以研究地区经济增长的变化趋势。而且可以进 一步研究区域经济增长的原因“”。对企业投资定位和地方政府经济发展政策评价的实证研究。这些 研究主要通过问卷调查和对大量统计数据的分析,着重探讨影响区域经济发展的因素,为企业决策和地 方政府制定经济发展政策提供依据。这些方法同样适用于我国区域经济差异的研究“。 区域差异研究的最新进展还包括区域经济协调发展理论。 2 - 4 区域经济协调发展理论 2 - 4 1 区域挤调发展理论的由来 基于改革开放后。中国区域经济发展差距日趋扩大,以及由此而产生的其它经济问题和可能引发的 社会问题,中国政府对其所实行的区域经济发展政策进行反思后,中央政府在关于国民经济和社会发 展“九五”计划和2 0 l o 年远景目标纲要的报告中,正式提出了区域经济协调发展,把“坚持区域经 济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为我国国民经济和社会发展的一条指导方针“。 2 0 0 3 年1 0 月1 4 日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的中国共产党第十六届 中央委员会第三次全体会议公报中,指出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展”,公 报中还指出“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制”、“要 加强对区域发展的协调和指导”。1 ,这进一步强调了区域经济协调发展在我国经济社会中的地位,也 为我们的经济工作者提供了指导方针。 2 0 0 3 年1 1 月2 1 日,国务院总理温家宝在中南海紫光阁接受了美国华盛顿邮报总编唐尼的采 访。在回答唐尼“中国现在经济增长势头很猛,比较富裕的地区和比较贫困的地区的差距会不会进一步 扩大? ”这一问题时强调“要注意协调发展城乡发展不平衡,经济和社会发展不平衡,就如同一个 人一条腿长一条腿短样,一定会跌跤的。一个国家一条腿长一条腿短,也会跌跤的。但是我们必须在 发展中解决这些问题,这就是说东部地区继续加快发展,有条件的地方率先基本实现现代化,可以提供 6 河北工业大学硕士学位论文 更多的财力来支援中部和西部地区。”8 ”由此可见,我国新一界中央领导人对区域经济协调发展是很重 视的。 以胡锦涛同志为总书记的党中央,根据新的形势和任务,深刻总结新中国成立以来特别是改革开放 以来的实践经验,明确提出了坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。 就河北省城乡差距问题,白克明同志在省委六届五次会议上所作的讲话重点谈了三点意见:首先是 充分认识农村小康社会建设的重大意义,其次是以创新精神努力开创我省“三农”工作新局面,最后是 切实加强党对农村小康社会建设的领导。1 。 2 - 4 2 区域经济协调发展战略的内涵 国务院发展研究中心课题组在中国区域协调发展战略一书中提出,区域经济协调发展战略主要 包括4 方面的内容:“先富后富,共同富裕”,认为“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力, 消除两极分化,最终达到共同富裕,区域经济发展必须符合这一要求”,共同富裕允许一部分地区在公 平竞争中先富起来,然后带动各地富裕起来:“公平竞争”,为了合理进行资源的空间配置,促进经 济合理布局和区域协调发展,必须“建立健全统一市场”开展“公平竞争”,不应该对某些地区长期实 行倾斜的区域政策;“承认不平衡,鼓励一部分地区通过公平竞争先富起来,并不意味着任地区差异 不受约束地扩大,国家应该在发挥市场机制作用的同时,继续加强对贫困地区的积极扶持”;“实施 空间一体化战略,一方面,进一步打破地区封锁,建立健全全国统一市场,充分发挥市场机制在经济布 局和区域发展中的基础作用,另一方面,要健全政府区域管理,加强政府对区域问题的干预”“”。 著名学者张敦富、覃成林认为“区域经济协调发展是指区域之间在经济交往日趋密切、相互依赖日 益加深、发展上相联互动的过程”,对区域经济协调发展应从3 方面来把握:“区域经济协调发展的 目的和核心是实现区域之间经济发展的和谐,经济发展水平和人民生活水平的提高,社会的共同进步”; p 完成区域经济协调发展的基本方式是使区域之间在经济发展上形成相互联系、关联互动、正向促进”; “衡量区域经济是否协调发展,可以把区域之间在经济利益上是否同向增长,经济差异是否趋于缩小 作为检验的标准”“。 周国富博士认为:“可以从这样两个方面去理解和把握区域经济协调发展战略的科学内涵:一是判 断区域经济发展是否协调的标准;二是以什么方式实现区域经济协调发展”。判断是否协调的标准是从 更深层次上揭示了区域经济协调发展的科学内涵。为此,周国富设计了4 条判断标准:看一段时期的 区域经济发展是否处理好了“效率”和“公平”的关系:看一段时期的区域经济发展是否促进了国民 经济整体效益的提高;看各地区的比较优势是否都得到了较好的发挥;看一部分地区的经济发展是 否以牺牲其他地区的经济利益为代价”“。 区域经济协调发展作为一种全新的空间经济发展观,它摒弃了那种“为不平衡而不平衡”的非均 衡发展观。因为非均衡发展是以牺牲落后地区的利益为代价而换取发达地区经济发展的,因此实施非均 衡发展战略,将弱化区域间的经济联系,破坏区域问的相互依赖性,使区域问自然形成的分工受到抑制, 各区域的优势都难以得充分发挥。虽然实箍这种发展战略,能够使发达地区受益,但落后地区的利益 损失大于发达地区的利益所得,因而从整体来讲,效率降低了,藤不是提高了。 同时,区域经济协调发展,也否定了过去那种人为地“为平衡而平衡”的观点因为“在国和国、省 和省,甚至地方和地方之间总会有生活条件方面的某种不平等的存在,这种不平等可以减少到最低限度, 但是永远不可能完全消除”1 。对于发展中国家尤其是像中国这样的发展中大国来讲,在今后相当长 的一段时间内,区域不平衡问题将难以避免,倘若过分追求区域均衡发展,将牺牲国家的整体利益,不 利于实现缩小与发达国家经济发展差距的长远目标”“。 区域经济协调发展的关键在“协调”,其核心是“效率”。区域非均衡发展模式,由于破坏了区域问 建立在发挥优势基础上的分工关系,因而由此而形成的区域间发展关系是不协调的,并降低了效率。区 域均衡发展战略,是以政府调控为主要手段,以牺牲发达地区的经济利益为代价的,这种发展战略由于 降低了效率,而使区域间经济发展关系处于不协调状态。 区域经济协调发展是通过“协调”而实现“效率”的。协调的手段,一是市场机制,二是政府调控。 7 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 其中政府调控是为了弥补市场机制的失控,而不是代替市场机制,两者相互依赖、相互补充。 从系统论的角度看,全国经济大系统的总体功能不是各区域子系统功能的简单相加,而是通过各区 域子系统之间商品、生产要素、信息的流动和结构的耦合,使全国经济大系统的总体功能更加完备。也 就是说,它们之间不是1 + 1 = 2 的关系,各区域子系统不同的组合方式和组合状况,将产生不同的效果, 从量上讲,一个相互协调的全国经济地域系统,其总体功能会大于局部功能之和。反之,一个互不协调 的系统,由于相互冲突,相互摩擦造成能量损失,其总体功能将小于局部功能之和。从实质上讲,区域 子系统之问的协调程度,直接影响着总系统的性质和发展水平。 8 河北工业大学硕士学位论文 第三章河北省区域经济差异现状分析 自1 9 7 8 年改革开放以来,我省经济增长的潜力得到空前的释放,实现了国民经济的持续、高速增 长,取得了巨大的经济和社会发展成就。尤其是9 0 年代以来,我省经济保持了持续、快速的增k 态势, 无论从总量还是增长速度来看。国内生产总值的增长都达到了历史最高水平。国内生产总值已经由1 9 7 8 年的i 8 3 0 6 亿元增加到2 0 0 3 年的7 0 8 9 5 6 亿元,人均国内生产总值也由1 9 7 8 年的3 6 4 元增加到2 0 0 3 年的1 0 4 8 6 8 7 元。 经济的高速增长给人民带来了实惠,广大人民群众生活水平有了显著的提高。2 0 0 3 年,农村居民 家庭人均纯收入达到了2 8 5 3 3 元,比1 9 8 5 年的3 8 5 2 3 增加了2 4 6 8 0 7 元;2 0 0 3 年,城镇居民家庭人 均可支配收入达到7 2 3 9 1 元,比1 9 8 5 年的6 3 0 7 2 元增加了6 6 0 8 3 8 元;从1 9 8 5 年到2 0 0 3 年1 8 年间, 农村居民家庭人均纯收入扩大了7 4 l 倍,城镇居民家庭人均可支配收入扩大了1 1 4 8 倍。农村和城镇 人民的生活水平都有了显著的提高。 但是,我们也应该清楚的看到,在我省经济总体高速增长、人民生活水平普遍大幅度提高的同时 各区域之间的经济增长是不同步的,仅以2 0 0 3 年为例,唐山市的人均g d p ( 1 8 3 4 7 元) 是承德市人均 g d p ( 6 5 4 5 元) 的2 8 倍。如果具体到县级区域,鹿泉市的入均g d p ( 2 2 5 0 5 元) 是尚义县人均g d p ( 2 1 5 2 元) 的l o 4 6 倍( 县域经济数据为2 0 0 2 年值) ,这样的差异是十分悬殊的。同时,在我省1 3 6 个县中还有4 0 个国家级贫困县和6 个省级贫困县,这些地区的人民仅仅解决了温饱问题有的贫困户 甚至连温饱问题都难以解决,可以说,我省目前的经济发展差异是很大的,富裕与贫困是共存的,区域 经济筹异已经到了必须解决的程度。 3 - 1 区域差异概念及测度指标 在讨论区域差异问题之前,我们有必要对区域经济差异这个概念进行界定,这是我们认识区域经济 差异的重要基础。当前,学术界研究区域经济差异的论著很多,但是,较少见对区域经济差异这个概念 进行解释。多数研究者均是根据自己对区域经济差异的理解两进行研究,因而,研究的范围不尽一致。 归结起来,学术界对区域经济差异的认识主要集中在各区域之间经济增长总量、经济增长速度、经济结 构以及经济发展条件等方面所存在的差异状态。 对于区域经济差异,还需进一步区分出区域经济的绝对差异和区域经济的相对差异。区域经济的绝 对差异是用绝对指标来衡量区域之间经济发展的差别,它反映了区域之间经济发展的实际差距,是一种 等级水平的差异;区域经济的相对差异则用某指标的变动率来衡量区域之间经济发展的差别,它反映的 是区域之间经济发展的速度差异。然而有研究表明:由于受各区域经济发展原有水平的影响,可能 出现这样的现象,即区域之间经济的相对差异在缩小,而同时绝对差异在扩大。也就是说,对于一些经 济欠发达地区,虽然它们的经济在不断发展,但与经济发达地区相对比较而言,它们因绝对差异扩大而 处于一种更为不利的地位,这些地方人民的生活水平相对下降”。因此,研究区域经济差异必须同对 重视相对差异和绝对差异的研究。 研究区域经济差异,必须选择相应的测度指标,作为衡量各区域之间差异的标准。在有关区域兰至 济差异的研究中,研究者所使用的测度指标不尽相同。就国内外已有的研究成果看,用于测度区域经济 差异的指标大致有以下几种:人均国民生产总值,人均国内生产总值,人均国民收入等等! 。采用这 些指标的优点是指标简单、代表性强,在统计资料的获取方面比较容易,易于进行区域间的比较。本文 主要采用了人均国内生产总值这一指标。 此外还有一些学者提出了实际生活质量指数、人类发展指数等指标去衡量国家或区域经济社会发 展的差异。其中,实际生活质量指数是衡量国家或区域人民福利和生活水平的综合性指标,由识字辜、 期望寿命和婴儿死亡率组成”“。人类发展指数是在1 9 9 0 年联合国发展计划中提出的,由期望寿命、成 人识字率和人均g d p 构成”“。这些指标没有直接地反映区域经济发展差异,而是侧重于衡量经济发展 9 河北省区域经济差异分析及协调发展研究 给社会进步或人类发展所起的作用。因而,它们较少用于直接测度区域经跻差异。 在已有的关于区域经济差异研究中,测算区域经济差异的方法基本上都是借用发展经济学中关于收 入分配差异的测算方法,以衡量差异为核心,对有关的数据资料进行统计处理和分析。使用的比较普遍 的方法有基尼系数( g i n ic o e f f i c i e n t ) 、标准差、变异系数、加权变异系数、离均差系数和加权离均差系 数等。本文主要采用了基尼系数、标准差及其系数、锡尔系数等。 本文研究中,区域差异包括了两个部分:首先是城乡差异,其次是我省1 1 个市域之间的差异,以市 域之间的差异为重点。 3 - 2 城乡差距不断扩大 改革开放以来,我省农村经济得到了长足发展,农民生活水平逐年提高,但是,城市和农村这两类 不同性质的地域之间经济发展差异仍然十分突出,而且呈不断扩大的趋势。 城乡差距表现为收入差距、消费水平差距以及社会福利差距。对于收入差距与消费水平差距,我们 可以通过表3 1 直观的得出结论。由表3 1 我们可以看出,1 9 8 5 年,城镇
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