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文档简介
摘要 2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代初全球化向纵深发展,生产要素在世界范围内流动 越来越自由。作为一种特殊的商品,劳动力在不同国家和地区之间自由流动成为 常态,劳务在国际劳动力市场上的输入和输出形成了劳动力的跨国流动。只要两 国( 或地区) 在劳动力资源和劳动力成本方面存在互补性,就存在劳动力跨国流 动的需求和动力。与此同时,劳动力的全球流动对一国经济社会发展也产生了深 远的影响。这对于劳动力相对富裕的中国来说,意义尤其重大。劳动力跨国流动 不仅可以为我国庞大的人口就业寻找机会,缓解国内日益严重的就业压力,而且 能够带动出口增加,使我国更加深入地融入全球生产体系。 本文主要从劳动经济学角度并结合国际经济学、国际贸易学、计量经济学等 相关理论以一个新的视角对我国劳动力跨国流动进行研究。首先对现代劳动经济 学和国际经济学关于劳动力跨国流动的相关理论进行归纳和总结,从理论角度找 出影响这一现象的内在动因,然后结合中国实际,对我国劳动力跨国流动的现状 进行归纳,在总结前人研究的基础上运用计量经济学的面板数据模型对影响我国 劳动力跨国流动的内在动因进行实证研究,找出影响我国劳动力跨国流动的内在 规律,对未来劳动力跨国流动趋势进行预测,最后得出结论并提出对策建议。 关键词:劳动力跨国流动;推拉模型:面板数据 a b s t r a c t t h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o ni sc o n t i n u i n gt od e v e l o pi nd e p t ha tt h ee n do ft h e2 0 恤 c e n t u r y8 0 se a r l y9 0 s f a c t o r so fp r o d u c t i o nh a v em o v e df r e e l ym o r ea n dm o r ei nt h e w o r l d a sas p e c i a lk i n do fc o m m o d i t y , t h ef r e em o v e m e n to fl a b o rh a sb e c o m et h e n o r mb e t w e e nd i f f e r e n tc o u n t r i e sa n dr e g i o n s t h ei n p u ta n do u t p u ts e r v i c e sh a v e f o r m e dt h ec r o s s - b o r d e rf l o w so fl a b o r a sl o n ga st h et w oc o u n t r i e s ( o rr e g i o n s ) h a d t h ee x i s t e n c eo fc o m p l e m e n t a r yi nl a b o rf o r c ea n dl a b o rc o s t s t h e r ei st h ed e m a n df o r c r o s s b o r d e rf l o w s o fl a b o ra n dp o w e r a tt h es a m et i m e ,t h eg l o b a lf l o w so fl a b o rh a v ef a rr e a c h i n g c o n s e q u e n c e sb e y o n dt h es o c i e t ya n de c o n o m y i ti sp a r t i c u l a r l ys i g n i f i c a n tf o rc h i n a w h o s e1 a b o rf o r c eh a sb e e nr e l a t i v e l yw e l l o 既t r a n s n a t i o n a lf l o wo fl a b o rf o r c en o t o n l yc a l lf i n de m p l o y m e n to p p o r t u n i t i e sf o rc h i n a sh u g ep o p u l a t i o n ,a l l e v i a t et h e g r o w i n gp r o b l e mo fd o m e s t i ce m p l o y m e n tp r e s s u r e ,b u ta l s oc a ni n c r e a s ee x p o r t sa n d p r o m o t ec h i n am o r ed e e p l yi n t ot h eg l o b a lp r o d u c t i o ns y s t e m i nt h i sp a p e r , ic h o o s ean e wp e r s p e c t i v et os t u d yc h i n a sc r o s s - b o r d e rf l o w sb y c o m b i n i n g l a b o r e c o n o m i c s , i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c s , i n t e r n a t i o n a l t r a d e , e c o n o m e t r i c sa n do t h e rr e l a t e dt h e o r i e s f i r s to fa 1 1 1s u m m a r i z e dt h et h e o r yo nt h e m o d e ml a b o re c o n o m i c sa n di n t e r n a t i o n a le c o n o m i c sa b o u tc r o s s b o r d e rm o v e m e n to f l a b o r , a n dg o tt h et h ei m p a c to ft h i sp h e n o m e n o nf r o mat h e o r e t i c a lp o i n to fv i e w , a n d t h e nc o m b i n e dw i t hc h i n a s r e a l i t i e s ,is u m m a r i z e dt h es t a t u so fc r o s s b o r d e r m o v e m e n to fl a b o r b a s e do nt h ec o n c l u s i o no fp r e v i o u ss t u d i e s iu s e dt h ep a n e ld a t a e c o n o m e t r i cm o d e lt or e s e a r c he m p i r i c a l l ya b o u tt h ei m p a c to fc r o s s b o r d e rf l o w so f c h i n a sl a b o rf o r c e ,i d e n t i f i e dt h ei n h e r e n ti m p a c to fc h i n a sc r o s s b o r d e rm o v e m e n to f l a b o r , p r e d i c t e d t h ef u t u r et r e n d so fc r o s s b o r d e rf l o w so fc h i n a ,s1 a b o rf o r c e f i n a l l y , ih a v ed r e wt h ec o n c l u s i o n sa n dr e c o m m e n d a t i o n s k e yw o r d s :l a b o rm i g r a t i o n ;p u s h - p u l lm o d e l ;p a n e ld a t a l l 独创性声明 本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究 工作所取得的成果。据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡 献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人 承担。 学位论文作者签名:客恝日期:d 5 , 0 ,留 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩 印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名:喀藕 日 期:d 罗。穆- 吕 学位论文作者毕业后去向: 工作单位: 通讯地址: 指导教师签名:叁舌艳 1 7 期:p 罗箩砧 电话: 邮编: 东北师范大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 问题的提出 随着经济全球化和地区经济一体化进程的加深,区域内各经济体不断地降低各 类要素( 商品、资本、人员和劳务) 流通的壁垒,优化资源配置,实现区域内国家的 共同繁荣。虽然长期以来,经济学的理论文献都假定劳动力作为一种生产要素在国 家内部是可移动的,而在国家之间是无法移动的,但是,作为一种特殊的商品, 劳动力在不同国家和地区之间自由流动成为常态。由于任何市场的作用都在于促进 自愿交换的实现,因此市场依靠劳动者的跨国境的自由流动来实现劳动力的配置口1 , 并且劳动力的跨国流动对东道国和母国的经济社会发展也产生了深远的影响。 劳动力跨国流动作为要素国际流动的主要内容之一,是指劳动力为了生存或发 展的需要,从一个国家到另一个国家就业的现象。一般说来,永久性或长期在一个 国家和地区定居或就业的人被称之为移民,而短期性在个国家就业的流动劳工被 称之为劳动力流动或外籍劳工。进入2 0 世纪8 0 年代以来,国际劳动力市场得到了 空前的发展和壮大,使得劳动力的国际流动成为一种普遍的经济现象。据国际劳工 组织2 0 0 0 年发布的一份报告说,全世界的流动人口共1 5 亿人,达到人类有史以来 的最高峰,比1 0 年前增加了3 0 0 0 万。该报告还指出,虽然人口的跨国流动趋势不 断增强,但在母国以外地区生活超过一年的人口占全世界人口不到3 。也就是说, 当今世界上绝大多数的流动人口属于短期的劳动力流动】。 劳动力的全球流动对我国经济产生了深远的影响,我国参与到国际竞争和国际 流动的活动当中,为我国经济发展提供了一个有利的契机。我国是一个劳动力相对 富余的国家,拥有世界四分之一的人口,而且随着经济体制改革的推进,劳动力的 供求矛盾日益突出。面对巨大的国内就业压力,劳动力的跨国流动既是经济改革的 必然,也是在我国二元经济结构下实现经济发展的要求。何宪开在国际劳务市场 与对外劳务合作一书中曾经提出,“吸收这些剩余劳动力单靠国内是不够的,更多 的还应该立足于国际劳动市场。国内的劳动力生产要素的跨国输出使得闲置的劳动 力得到充分的开发使用,不仅能缓解国内就业压力,更重要的是可以形成新的生产 能力和财富创造能力。中国作为发展中国家,在劳动力的国际市场上主要是充当了 一个劳动力供给者的角色,向发达国家输出劳动力。由于发达国家劳动力的相对稀 缺,我国输出的劳动力可能获得远高于其在本国的收入,我国由此可能获得比现在 更有利的地位h 1 。 本文主要是从劳动经济学角度并结合国际经济学、国际贸易学以及计量经济学 等相关理论从一个新的视角对我国劳动力跨国流动进行研究。首先本文搜集大量的 理论研究与文献研究,从现代劳动经济学、国际经济学、国际贸易学等多学科交叉 东北师范大学硕士学位论文 对国内外相关文献的回顾,拟使本研究建立在坚实的理论基础上,然后结合中国实 际,对我国劳动力跨国流动的现状进行归纳,在总结前人研究的基础上运用计量经 济学理论建立面板数据模型对影响我国劳动力跨国流动的内在动因进行深入研究, 找出影响我国劳动力跨国流动的内在规律,对未来劳动力跨国流动趋势进行预测, 最后得出结论并提出对策建议。 1 2 关于劳动力跨国流动的文献综述 1 2 1 关于劳动力跨国流动的机理研究 开放经济条件下,劳动力不仅在一国的不同地区流动,而且劳动者在国与国之 间的流动也成为经济中的一个重要现象。国内外对该问题的研究由来己久。 亚当斯密认为,一个开放的和竞争的市场意味着自由贸易以及自由劳动力市 场,它还意味着假使人们愿意,就可以自由地从农村迁移到城市,也可能离开自己 的国家移居他国。 人力资本理论创始人之一舒尔茨( t w s c h u l t z ,1 9 7 8 ) 认为,人口流动、迁移有 自愿与非自愿之分,从经济学角度看自愿的人口和劳动力流动具有重要的意义,因 为劳动力流动的迅速增加是为了适应社会制度的变化以及与经济增长和人口增长密 切相关的经济机遇;反过来,变化与机遇也促使人们进行迁移畸1 。 大卫李嘉图在政治经济与赋税原理中曾经猜测到:假如全世界能够自由 移民,那么肯定会有一些国家变为荒漠,因为这些国家所在的地区或许根本不适合 人类居住,这罩的人口将全部移民到其它更适合居住的国家。但是由于现实中没有 移民自由,所以在这些国家与其它国家之间有了国际贸易,由此他还进一步阐述了 各国间的“比较优势 口,。根据“斯托尔拍一萨缪尔森定理,国际贸易对生产要素 的长期影响可归纳为:在出口产品生产中密集使用的生产要素( 本国的充裕要素) 的 报酬提高;在进口产品生产中密集使用的生产要素( 本国的稀缺要素) 的报酬降低, 而不论这些要素在哪个行业中使用。也就是说,劳动力稀缺的国家,国际贸易导致 本国劳动力的报酬降低;劳动力密集的国家,国际贸易导致本国劳动力报酬提高, 最终的趋势将是劳动力价格趋向均等。同时,由于出口使得国内产出扩大,为维持 经济的持续发展,提高对人力资本的需求。后来的“赫克歇尔一俄林”定理则证明: 一定条件下,国际间的产品贸易足以使要素( 劳动与资本) 的回报率在各国间趋于平 等。上述理论均是从商品贸易对劳动力和资本要素价格的影响角度来讨论开放经济 对劳动力市场运行的价格机制的影响。 汪丁丁指出,虽然“赫克歇尔一俄林”定理证明在一定条件下,国际间的产品 贸易足以使要素( 劳动与资本) 的回报率在各国问趋于平等。但是,这个“一定条件” 却无法在服务业和人力资本占主导的后工业时代得到满足,所以才出现了发达国家 主要与发达国家进行贸易的“悖论 。后工业时代的“体验经济”,其价值链条的最 大增值部分是提供“一对一 服务的人。最为关键的服务和技术转让总是由人来完 2 东j 0 j f f j 范大学硕士学位论文 成的,后工业时代的经济一体化不能够单纯地由产品贸易来实现。因此,尽管劳动 力的流动相对于资本的流动要困难得多,然而在各种因素的作用下,现实中资本流 动和劳动力流动是彼此共存,不可替代的。 舒尔茨的人力资本投资理论指出人力投资的形成途径集中在5 个方面:医疗保 健;在职人员培训;正式的初、中、高等教育;不是由企业组织的那种为成年人举 办的学习项目;就业迁徙。开放经济条件下的劳动力国际流动主要集中在高等教育 与就业迁徙所引起的流动上m 1 。 伊兰伯格则指出,人们总是被吸引去预期工资报酬机会更好的地区,但他们所 流出的地区却并非是机会最差的地区。伊兰伯格从地区之间的技术、工资报酬分配 等因素着手,指出在分析国际劳动力流动时需要注意对外移民国家和接受移民国家 之间在工资报酬分配问题上的差距。例如,假设美国为人口迁入国,由于在工资报 酬分配比美国更为平均的国家中,技术工人与非技术工人之间的平均工资差别要小 一些,因此,由于技术水平正向选择的结果,这些国家中的技术工人和专业人员会 从移民到美国获得最大的收益,反之亦然。 对于开放经济条件下的劳动力流动问题,更多的国外学者则把注意力集中在移 民对东道国各种不同类型工人的影响( 利或弊) 及其分布状态的研究上。g e o r g e b o r j a s 认为,移民文献几乎没有把注意力放在移民所带来的经济收益上。而实证研 究似乎大多则同意移民会使与移民人口具有较强替代性的当地工人的工资率恶化 ( c a r d 2 0 0 1 ) 口1 。而理论表明,东道国中的一部分极有可能成为移民的净收益者,他 们包括业主、消费者以及在生产中与移民形成互补关系的当地工人。至于其他种类 的当地工人会从移民中受益还是受损,由于移民所产生的替代效应和规模效应具有 一种相互抵消的作用,因此就无法预测了( 伊兰伯格) 。 我国学者更多的是把关注的焦点集中在开放经济条件下的人才流动和人才竞争 问题。陈学飞认为人才流动,特别是人才通过出国留学,可以开阔视野、更新观念, 提升他们的知识和能力,提高教学水平,促进科研成果,留学人员职务职称的晋升 可以使他们在学术和行政管理中发挥更大的作用,留学回国人员生活水平的提高可 以使他们把更多的精力用于工作,从而产生更大的社会效益阴1 。冯蔚荣、冼国明引 入人力资源效用指数的概念来解释人才流动的规律和现象,并指出人才资源的国际 流动是一种世界性的社会现象。只要国家、地区间存在经济、政治、科技、文化和 生活水平的差异,人才资源外流就难以避免;另一方面,只要发展中国家坚持对外 开放,缩小与发达国家在经济、科技方面的差距,人才的回流就完全有可能实现汨。 1 2 2 关于劳动力跨国流动对输出国输入国经济发展的影响研究 作为一种特殊的商品,劳动力的全球流动会对一国的经济发展产生深远的影响。 国内外学者关于劳动力跨区域流动对输出国和输入国经济发展的影响做了大量的研 究。 国外学者对此研究主要集中在欧盟东扩后区域内劳动力流动对经济的影响。 3 东北师范大学硕士学位论文 b e n j h e i j d r a ( 2 0 0 0 ) 构建了一个代际的一般动态均衡模型,重点研究了欧盟劳动力市 场一体化与移民产生的一般均衡效应。h e i j d r a 发现,移民并不会影响欧盟一体化后 区域内的长期失业率,暂时性失业会随着劳动力市场快速的自我调整( t u r n o v e r ) 而很 快消失。移民仅仅会产生短暂的失业效应,这种效应的大小与移民的年龄结构有关。 如果移民能够引致原有成员国总体产出的扩张,那么就会刺激区域内产业的多样化 和专业化,并由此进一步提高区域内的资本密集度并减少长期失业。如果移民集中 在低技术工人群体的话,那么劳动力移入国低技术工人的收入和就业率就会下降, 而高技术工人在工资和就业方面则不受影响或福利水平略有提高。h e i j d r a 同时认为, 在一个小国开放经济条件下,一体化产生的失业效应主要与原先的工资税率和失业 救济金的大小有关。在实证研究中,h e i j d r a 用一般均衡模型( c g e ) 对德国由于欧盟 东扩可能产生的移民效应进行了实证,发现一体化导致的失业效应在程度上十分有 限。m a t l o o b p i r a c h a ( 2 0 0 3 ) 使用了一种持续的劳动力流动模型,研究了中东欧国家与 欧盟原有成员国之间的劳动力流动,对中东欧国家经济发展的影响。p i r a c h a 认为, 在欧洲内部,劳动力并不会大规模且持久地向同一个方向流动,劳动力往返式流动 才是经济动态变化的一种自然反应。文章的结论认为,劳动力自由流动能够非常有 效地提高欧盟内部劳动力市场的适应能力,让职业和岗位更具有流动性和延展性, 并不是简单地创造失业。同时,这种劳动力的流动性对中东欧国家来说,更是大有 帮助。因为劳动力流动不是一种短期现象,劳动力长期的往返式流动可以提高中东 欧国家的劳动生产率,而且短期移民在外的中东欧国家居民可以带来有利于本国经 济发展的汇款。p i r a c h a 还进一步指出,当前中东欧国家的劳动力市场相对于欧盟原 有成员国更富有弹性,意味着它们可以更加有效地容纳劳动力市场的短期冲击。对 于劳动力流出国而言,移民可以对国内的收入分配产生积极的影响不仅提高了 中东欧国家的名义工资水平而且减少了收入的相对不平等性,由此提高了收入分配 的效率。 刘莹认为我国劳动力的跨国流动是双向的,劳动力的流出最终会导致我国劳动 力的数量减少,边际产出增加,造成不变的或递增的规模效应,同时劳动力的价格 将升高并与国际趋同;而劳动力的引进又会导致溢出效应,形成三项资本的内生积 累。侯力、杨云母等认为国内的劳动力生产要素的跨国输出使得闲置的劳动力可以 得到充分的开发使用,既可以缓解国内就业压力,还可以形成新的生产能力和财富 创造能力。胡昭、玲曾敏等认为我国对大多数国家( 地区) 的劳务输出与出口之间存 在正相关关系,特别是外派劳务最为集中的东亚和南亚,劳务输出对出口有着明显 的拉动作用;在进口方面,除拉美和加勒比海国家外,对其余各组国家( 地区) 的劳 务输出与进口之间均为负相关关系,而这种关系通常不显著。综上,国内学者认为 我国劳动力跨国( 区域) 流动会对我国经济发展产生正面影响。 关于劳动力跨国流动问题的研究,国外文献主要集中于分析苏联解体后东欧国 家劳动力向欧盟国流动,加拿大、墨西哥等国家劳动力向美国流动等。国内的研究 主要局限于劳动力跨国流动存在的问题及对国内经济增长的影响,而且大多采用定 4 东北师范大学硕士学位论文 性的分析方法。而关于中国在东亚地区劳动力跨国流动问题却鲜有研究,本文通过 运用1 9 9 5 2 0 0 6 年的面板数据,选择同本、韩国、新加坡、香港、澳门这五个国家 和地区作为检验样本,验证了推拉模型是否符合我国劳动力跨国流动的实际。据此 我们得出一些结论,为实现我国充分就业的政策提供依据。 1 3 研究方法和创新之处 1 3 1 研究方法 ( 1 ) 理论研究法 搜集大量的理论研究与文献研究资料,从现代劳动经济学、国际经济学和国际 贸易学等角度对国内外相关文献进行回顾,使本文的研究建立在坚实的理论基础上。 ( 2 ) 实证分析法 在定性分析的基础上运用p a n e ld a t a 模型对影响我国劳动力跨国流动的内在动因 进行实证分析,拟找出影响我国劳动力跨国流动的内在规律,对未来劳动力跨国流 动趋势进行预测。 1 3 2 创新之处 首先,本文的选题就是一个亮点。关于劳动力跨国流动的研究,国内外文献主 要集中在研究移民对母国及东道国的劳动力市场运行机制、福利问题所造成的影响 的分析。而对移民以外的劳动力流动分析研究较少。国内有不少关于我国劳动力跨 国流动以及对外劳务合作研究的文章,但是大多都是针对现象直接提出政策性建议, 对于开放经济条件下,结合中国实际,研究劳动力跨国流动的内在动因、特征及规 律文献还比较少。本题就是在这样的背景下选择的。 其次,在对大量的文献进行阅读的基础上,笔者形成了自己对劳动力跨国流动 问题独立的看法,将从现代劳动经济学的角度出发综合运用国际经济学、国际贸易 学和计量经济学的理论,全面梳理劳动力跨国流动的本质。通过多学科交叉分析, 重新认识影响我国劳动力跨国流动的内在动因,进而找出影响我国劳动力跨国流动 的内在因素。为今后更深入的研究我国劳动力跨国流动这一问题奠定基础。 5 东北师范大学硕士学位论文 2 跨国劳动力流动的动力机制 2 1 全球经济一体化是实现劳动力跨国流动的基本前提 随着全球经济一体化程度的加深,资源在全球范围内的自由流动和配置不仅仅 只满足于商品流动这一初级的层次,更重要的是生产要素( 资本和劳动力) 也可以跨 越经济体,实现在更广范围内的自由流动和优化配置。而开放经济条件下,全球经 济一体化的最高层次就是实现全球劳动力市场,劳动力实现全球范围内自由流动。 欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域性组织,目前己经基本实现了人员自由流 动原则。 n 婵l o l 2l 1 y 劳动力从本国向外国的流动 m p l 全世界的劳动力 图1 国际劳动力流动的原因及影响1 图l 是开放经济条件下劳动力流动的基本模型,模型的基本假定为,这是一个 由本国和外国组成的世界,各国都拥有两种生产要素:土地和劳动。并且两国都只生 产一种产品,这样就不存在贸易的条件。因为土地是不可流动的,所以两国经济一 体化的唯一途径就是通过劳动力的流动来实现。 起初本国工人数现1 ,外国工人数为l l d ,在这种分布下,本国的实际工资( 点 c ) 比外国的实际工资( 点b ) 要低。如果工人能够自由流向支付高工资的一国,那么 1 资料来源:保罗克鲁格曼国际经济学:理论与政策:北京:中国人民人学出版社,1 9 9 8 :1 5 2 页 6 东北师范大学硕士学位论文 他们就会从本国流向外国直到两国的实际工资率相等为止。于是世界劳动力最终分 配在点a ,本国工人为观2 ,外国为幻。此时世界劳动力市场通过劳动力的流动 实现了劳动力的再配置,导致了劳动力价格的趋同,劳动力市场的均衡价格为彳。 开放经济条件下,劳动力流动这一现象的本质仍是劳动力市场实现生产要素的 合理有效配置的前提条件与实现机制,在市场竞争机制作用下,诱导资源由供给过 剩向供给不足、由效益低向效益高的部门或领域流动。由于这只“看不见的手 的 作用,使包括劳动力在内的各种生产要素,以最有效的方式得到充分利用。劳动力 资源的配置与重新配置,是以市场信号为导向,以市场竞争为动力,以劳动力流动 为条件。唯有不息的流动才能不断地配置劳动力要素于社会生产率最高或劳动力边 际产出最大的部门或领域。只不过在全球劳动力市场,劳动力资源配置的范围不仅 仅局限于某一国家之内,而是扩大到了全球范围。通过劳动力资源的全球配置,有 利于提高劳动力市场的效率,形成合理的劳动力价格,缩小地区间的收入差距引。 2 2 微观个体追逐自身利益是劳动力跨国流动的直接动因 劳动力流动是人力资本投资的手段之一。一般意义上的劳动力的流动是指劳动 者相对于劳动力市场条件的差别,在地区之间,行业之间,产业之间,职业之间和 岗位之间的自愿选择和迁移。劳动力是否发生流动的判断依据是雇佣关系有无改变。 只要劳动力的雇佣关系发生了改变,就是进行了劳动力流动。 以劳动力流动的地域及职业特征为依据,劳动力流动的类型可分为:( 1 ) 工作岗 位之间的流动,即职业居住地未变动,单位或工作岗位变动;( 2 ) 职业之间的流动, 居住地未变动,职业发生了变化;( 3 ) 地域之间的流动,劳动力的职业未变,但在地 区之间或国家之间进行流动;( 4 ) 地域和职业同时发生流动1 。 在经济理论研究中,还可以按照流动主体的主观意愿将劳动力的流动分为两类: 自愿流动和非自愿流动。非自愿流动则是由于雇主的原因而发生的流动,或者是由 于被解雇或失业而被迫进行的流动。自愿流动是指劳动力为了自身的利益,提高自 己的未来收入而进行的流动。本文所研究的主要是地域之间或是地域和职业同时发 生的劳动力的自愿流动,是狭义的劳动力流动。 微观个体追逐自身利益是劳动力跨国流动的直接动因。利用人力资本投资模型 可以将劳动力的自愿流动视为一种投资,即劳动者为了在今后一个相当长的时间段 内获得收益而在早些时候承担这种投资的成本,只有在与流动相联系的收益现值超 过了与之相联系的货币成本和心里成本的总和,劳动者才会进行这种流动( 伊兰伯 格,1 9 9 7 ) 。在促进劳动力跨国流动的多种因素中,经济因素是主要动力。价格的差 别是促使劳动力的跨国流动最主要的原动力。由于不同国家经济实力和人才发展的 环境仍存在很大差异,因此劳动力跨国流动给流动个体带来的潜在收益也是相当可 观的。通过人力资本模型可以将这种流动当作一种人力资本投资。决定流动净收益 7 东北师范大学硕士学位论文 ( 即流动收益减去流动成本) 的现值的那些因素也就是对劳动力的流动决策最终起决 定作用的因素。 净收觏值一善t 错r c舒i l + j 其中,b 打是在t 年时从新工作( j ) 中所获得的效用;b o ,为在t 年时从原来工作 ( d ) 中所获得的效用;丁为在工作j 上的预期工作时间( 用年限来表示) ;r 为贴现 率;c 为流动过程中所产生的效用损失( 直接成本和心理成本) ;e 表示从第1 年到 第r 年这一时期中每一年净收益贴现值的加总晗1 。 由公式( 1 ) 可以看出,劳动者从新工作中获得的效用水平越高,流动过程中产 生的效用损失越小,则流动的净收益现值越大。运用该公式,可以解释各种因素对 劳动力流动的定性影响。经济因素是劳动力流动的最主要动因,由于只有当分子大 于零时人们才有流动的可能,因此,这意味着人们总是从工资报酬机会相对较差的 地区向工资报酬机会较好、生活水平高的地区流动。迁移距离也会使公式中的c 增 大,这是因为迁移距离的增大,获取信息的难度增大,信息不对称的风险也越大。 同时,离乡背井的直接货币成本和心理成本也都会随着迁移距离的增大而增加。一 个土生土长的本地人因为工作的缘故移居它乡,他的孩子( 涉及到相应的学校、医疗 保险、医生、孩子的朋友等) ,配偶( 涉及到与她相应的医疗保险、朋友、社交圈子 等) ,父母,朋友,他的社会关系,社交圈子,文化生活,他日常的饮食,宗教,许 多其它方面的习惯等等,他生活的所有这些方面都需要相应地做出调整。而所有这 些调整,在市场经济里都被货币化为迁移成本1 。 8 东北师范大学硕士学位论文 3 我国劳动力跨国流动的总体特征及对我国经济发展的影响 我国的劳动力跨国流动主要是在对外经济合作框架之下,通过对外承包工程和 劳务合作两个渠道进行和展开的。我国的对外劳务合作建立在2 0 世纪5 0 、6 0 年代 向亚非发展中国家提供经济援助的基础上。随着改革开放的深化和劳务合作渠道的 不断拓展,我国对外劳务合作事业蓬勃发展。特别是上世纪9 0 年代以后,年均派出 人数迅速增长,地区市场分布日趋多元化,行业领域越来越广,扩展到工业、农业、 建筑、服务等多个领域。 我国劳务输出主要包括三种形式即承包工程、劳务合作与设计咨询,其中又以 对外承包工程和劳务合作为主,与其他两种形式相比对外设计咨询涉及的劳务输出 人数较少,在这里不予考虑。对外承包工程主要是通过政府间协议、参加竞争性投 标和与得标的外国承包商协调并签订合同,在国外承揽或实施外国政府、企业、私 人业主和国际组织以及国内引进外资的各类工程项目的经济活动,是一种包括物资、 劳务和技术的综合性输出。而对外劳务合作是指境内企业法人与国( 境) 外允许招 收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同,并按合同约定的条 件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国( 境) 外为外方雇主提供劳务服务并进 行管理的经济活动。可以说我国对外劳务合作是真正经济意义上的劳动力跨国流动, 但又与移民不同,我国的对外劳务合作多为短期性的。 3 1 我国劳动力跨国流动的总体特征和发展趋势 3 1 1 企业规模不断扩大,业务总量保持持续增长 据商务部统计,2 0 0 4 年,我国派出各类劳务人员2 4 8 万人,较上年同期增长 1 8 ;年末在外各类劳务人员总数为5 3 5 万,而且从事对外劳务输出的企业数和签 订的劳务合同数也实现了历史最高值,表l 显示了进入新世纪以来我国对外劳务合 作业务总量的发展和变化趋势,从中我们不难看出,在这短短的五年里,我国对外 劳务合作的营业额不断攀升,同时年末在外总人数和派出人数都在保持稳步上升。 虽然2 0 0 2 2 0 0 3 年受到一些国家限制劳动力引入政策的影响,劳务输出的势头上 出现了轻微的停滞,但从整体上看,我国对外劳务输出还是呈现良好发展态势的。 9 东北师范大学硕士学位论文 表1 新世纪以来我国对外劳务合作业务餐的发展和变化趋势2 年度合同派出合同金额( 万美元)营业额( 万美元) 年末在外总人数 数( 件)人次工程 劳务 工程 劳务工程劳务 承包 派遣承包 派遣 承包 派遣 1 9 9 05 1 7 5 5 2 9 0 62 1 2 5 3 5 4 7 8 1 51 6 4 4 1 42 2 3 2 7 2 1 8 2 3 3 6 1 1 6 2 0 0 02 3 5 6 52 5 2 5 7 51 1 7 1 8 7 02 9 9 1 3 58 3 7 8 9 72 8 1 2 5 65 5 6 1 23 6 9 3 4 8 2 0 0 1 3 9 4 0 02 6 3 6 6 6 1 3 0 3 8 7 73 3 2 8 3 28 8 9 9 5 73 1 7 6 9 15 9 9 6 84 1 4 6 5 8 2 0 0 23 4 4 6 12 1 3 0 4 61 5 0 5 4 7 12 7 5 1 6 71 1 9 3 5 83 0 7 1 4 17 8 4 9 54 1 0 3 7 1 2 0 0 34 2 0 5 92 1 0 0 1 51 7 6 6 7 4 53 0 8 7 4 21 3 8 3 7 63 3 0 9 1 2 9 4 0 2 6 4 2 9 6 9 3 2 0 0 46 0 3 1 22 4 8 3 8 02 3 8 4 4 0 03 0 0 3 0 91 4 4 6 8 03 2 5 3 1 01 1 4 7 2 94 1 9 8 2 1 3 1 2 以亚洲为主的多元化市场格局初步形成 我国对外劳务输出的发展历史与菲律宾、马来西亚这些传统输出国相比还是比 较短的,但自改革开放这3 0 年的发展,己逐渐形成了“亚洲为主、恢复中东、发展 非洲、开拓欧美的多元化市场体系,至2 0 0 4 年底,我国共向世界1 8 0 多个国家和 地区进行了工程承包和劳务派遣( 见表2 ) 。2 0 0 4 年在世界劳务输出市场中,无论是 合同额、营业额还是劳务派遣人数上亚洲市场都表现突出,占到总数的4 8 、4 9 和7 7 ,远远高于非洲拉美等地区。而其中比较有代表性就是日本和韩国了,其劳 务派遣人数分别达到9 万8 千和4 万6 千人左右。在世界市场的份额甚至超过了2 3 和1 1 。 表22 0 0 4 年劳务派遣的世界市场分布及份额3 合同额( 万美元) 营业额( 万美元)劳务派遣人数 金额构成比金额构成比人数构成比 合计2 7 6 9 8 1 71 0 0 2 1 3 6 8 9 81 0 0 4 1 9 4 2 11 0 0 亚洲 1 3 5 5 3 9 24 8 1 0 5 0 6 9 54 9 3 2 4 0 7 27 7 日本9 3 1 7 13 5 8 5 9 6 1 4 9 8 5 6 82 3 韩国3 9 6 0 71 4 3 8 0 4 31 8 4 5 8 9 11 1 非洲 6 7 2 1 2 12 4 4 0 2 0 1 31 9 2 7 8 4 76 6 欧洲1 9 9 6 2 4 7 1 6 4 4 6 98 2 1 7 7 45 拉美 6 6 2 2 52 8 7 3 7 04 8 6 3 92 3 1 3 行业分布以制造业为主,但高科技领域有所扩大 经历了2 0 余年的发展,我国劳动力输出的行业领域己日趋多样化,由最初的援 外工程施工扩展到涉及工业、农业、建筑、服务、高科技等行业的广阔领域,但迄 今为止,我国外派劳务人员仍以非技术工人为主。 2 资料来源:中国对外经济贸易年鉴各年版及商务部统计年报 3 资料米源:根据商务部令困对外承包工程、劳务合作、设计咨询统计年报整理 1 0 东北师范大学硕士学位论文 表3 中国外派劳务人员行业分布( 2 0 0 2 2 0 0 4 ) 4 、在外人数 2 0 0 22 0 0 32 0 0 4 行业 在外人数所占比重在外人数所占比重在外人数所占比重 农、林、牧、渔业6 3 ,0 2 51 5 47 5 ,1 7 81 4 37 4 ,0 0 01 3 9 制造业1 7 4 ,6 4 0 4 2 5 1 9 5 ,1 8 83 7 22 0 0 ,0 0 03 7 6 建筑业6 7 ,9 0 9 1 6 5 1 3 2 ,4 1 72 5 21 4 0 ,0 0 02 6 3 饮食服务业1 4 ,3 1 63 51 4 ,4 9 62 81 4 ,0 0 02 6 教、科、文、卫业2 ,7 7 4o 72 ,8 2 10 52 ,0 0 00 4 交通运输业4 4 ,3 6 01 0 84 9 ,9 4 69 54 9 ,0 0 09 2 设计、咨询、监理业1 ,1 6 50 33 ,0 9 50 6 3 ,0 0 0 o 6 计算机服务业1 ,1 3 1o 31 ,4 4 10 31 ,0 0 0o 2 其他4 1 ,0 5 11 0 05 0 ,2 6 29 64 9 ,0 0 09 2 合计4 1 0 ,3 7 11 0 05 2 4 ,8 4 41 0 0 5 3 2 ,0 0 0 1 0 0 表3 中的统计数字显示,从事制造业、建筑业和农林牧渔业的外派劳务人员仍 然占绝大多数,约为7 5 左右,其中又以制造业工人最多,占外派劳务总数的4 0 左右。2 0 0 3 2 0 0 4 年,制造业外派人数有所增长,2 0 0 4 年1 1 月末,仅在日本从事制 造业的研修生就较上年同期增加了1 4 万人。建筑业也是外派劳务集中的行业,近 几年来的比重持续增加,2 0 0 3 年新加坡建筑劳务市场重开,加上众多工程项目的拉 动,建筑业外派人数显著增加,年末在外人数较上年增加6 5 万人,所占比重上升 了1 0 个百分点;截至2 0 0 4 年1 1 月底,建筑业在外人数已达到1 5 万,所占比重己 从2 0 0 1 年的1 5 已增至2 0 0 4 年1 1 月底的2 6 3 。 与上述行业形成巨大反差的是,从事科教文卫业、设计咨询业和i t 服务业的高 级外派劳务所占比重均不足1 。2 0 0 4 年1 1 月底,设计、咨询、监理业在外人数 为3 0 0 0 人与2 0 0 3 年持平,虽较2 0 0 2 年增加2 0 0 0 人,但份额仍不足1 ,以海员为 主的交通运输业在外人数2 0 0 3 和2 0 0 4 年均为4 9 万人左右,数量上变化不大。不 过,随着我国经济快速发展,人民收入和文化水平日益提高,海外普通劳务工资吸 引力降低,加之国外对高级劳务需求的不断增加,我国外派劳务的构成将会发生变 化,高层次劳务输出会逐渐增加。同时,高级劳务极少的外派格局在某些发达省市 己有所突破,上海、江苏等地的外派高级劳务业务发展较快,软件工程师、高级厨 师、医师等“三师”在海外劳务市场走俏,上海高级劳务外派量己超过该市每年外 派劳务总量的3 0 【1 2 j 。 3 1 4 经营主体的数量增加较快并且整体实力增强但地区差异明显 我国对外劳务合作经营主体增加较快。1 9 8 9 年,我国具有劳动力输出经营权的 企业仅有7 0 余家。2 0 0 3 年,经过商务部年审的各种类型劳动力输出企业已达到约 1 6 0 0 多家。近两年,地方外经企业的经营实力增强,在我国劳动力输出业务中的比 4 资料来源:根据商务部伞国对外承包工程、劳务合作、设计咨询统计年撤整理。 1 1 东北师范大学硕士学位论文 重越来越大,成为我国劳动力输出的主力军。从各省情况来看,企业业务状况差异 比较明显。江苏、上海、浙江、福建、广东、山东等沿海地区的对外劳务合作企业 利用地缘优势和灵活的政策,近些年发展很快,业绩名列前茅,年外派人数都达到 1 2 万人;而海南、宁夏、内蒙古和广西等省和自治区外派劳务业务一直处在较低水 平,年外派劳务人数均不足1 0 0 0 人。2 0 0 4 年商务部和国家工商总局公布的对外 劳务合作经营资格管理办法己正式施行。新办法取消了对于企业所有制形式的限 制,允许非国有企业开展劳动力输出业务,今后一段时间申请经营资格的企业数量 会有所增加。与此同时,新办法中获取“资格的条件较以前有所提升,对企业经 营实力的要求更加严格,我国劳动力输出企业的整体实力将会得到进一步的提高3 1 。 3 1 5 政府管理和行业自律的格局初步形成 近年来,商务部等国家相关政府主管部门出台了一系列关系行业发展的政策、 措施,初步奠定了我国劳动力跨国流动的管理体系的基础,中国对外承包商会也在 行业中推行和实施了一系列行业或市场规范,最终形成了“商务部宏观管理、各部 委协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线监管、 与有关劳务输入国共同管理”的基本框架。 同时,在政府部门、行业组织和经营公司的共同努力下,劳动力输出行业企业 自律意识逐步提高,经营秩序相对好转。作为劳动力输出行业组织的承包商会针对 重点国别、地区的市场,建立和完善了有关协调管理办法等,对净化公司经营环境, 保护经营公司和劳务人员的合法权益起到了积极作用。2 0 0 4 年承包商会针对经营公 司集中且竞争激烈的重点国别市场,相继成立了日本、新加坡、韩国分支机构,规 范经营秩序的手段和力度进一步丰富与加强,这些市场经营秩序保持继续改善的态 势。 3 2 劳动力跨国流动对我国经济发展的影响 3 2 1 有利于缓解国内的就业压力 众所周知,发展中国家人口众多,就业问题严重。只有大力推进对外劳务输出 工作的开展,才能使得就业压力得以缓解,国民经济亦得以发展。我国是人口大国, 农村人口多,现在又处于社会转型、经济转轨的阶段,结构性失业和技术型失业等 多种因素起作用。根据国家统计局2 0 0 3 年度劳动和社会保障事业统计公报,2 0 0 3 年年末我国城镇登记失业率为4 3 ,比上年末上升0 3 个百分点;2 0 0 4 年年末的公 报显示我国城镇登记失业率为4 2 ,比上年下降0 1 个百分点,失业率并未得明显 到改善。据权威部门判断,中国综合失业人口( 隐性失业+ 显形失业) 已达到1 8 2 6 亿的规模。由此看来,失业问题己经成为影响经济发展和社会安定的隐患所在。因 此国内的劳动力生产要素的跨国输出使得闲置的劳动力可以得到充分的开发使用, 是缓解国内就业压力的重要途径。 1 2 东北师范大学硕士学位论文 3 2 2 有利于提高本国技术和管理水平 输送劳动力到外国工作,可以使他们更直接地学习国外先进的技术和经济管理 知识,成为适合本国
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