（政治经济学专业论文）巢湖民营经济可持续发展研究.pdf

中文摘要 我国的民营经济与改革开放同步，经过2 0 多年的发展，从限制、取缔到社 会主义公有制经济的补充作用再到社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济 逐渐成为我国国民经济增长的重要支撑力量，并且日益成为推动市场改革的主要 动力。民营经济的快速发展，离不开国家的政策支持，国家为民营经济的发展提 供并创造了较为宽松的外部经营环境。十六大明确提出了一切合法的劳动收入和 合法的非劳动收入，都应该得到保护，这更加促进了民营经济的发展。2 0 0 4 年 宪法修改将发展非公有制经济写入了宪法。国家的政策对其也由引导、监督和 管理，变为鼓励、支持和引导”并对其依法实行监督和管理。，政策给民 营经济的快速发展拓宽了空闯。十六届三中全会提出“加快推行和完善垄断行业 改革”、“深化行政审批制度的改革”、“放宽市场准入”、“享受同等待遇”等一系 列政策和措施，使非公有制经济的快速发展有了新的重要政策依据。 现阶段，民营经济基本上已成为我国各地方政府重点扶持和发展的对象。巢 湖市也不甘落后，市政府在“十五”规划中强调发展民营经济，在。十一五”规 划中更是明确提出。全民创业”、。大力支持和发展民营经济”，并制定了具体的 实施细则。在巢湖市政府大力倡导和支持下，近几年巢湖民营经济的快速发展 对当地的整体经济发展贡献率不断加大，但巢湖民营经济能否继续保持过去几年 发展的势态，是一个值得探讨的问题。 本论文从巢湖民营经济的起源和发展着手进行研究，分析了巢湖民营经济发 展的特点。巢湖民营经济发展与全省其它地方的民营经济发展相比既有它们的相 通性，同时也有巢湖地方的特色性，论文从共性与个性两个方面来分析巢湖民营 经济的特点。从对巢湖民营经济发展的特点分析中，发现巢湖民营经济在快速的 发展过程中，尚有诸多不足，比如发展的不平衡、科技投入低，为后面对巢湖民 营经济能否可持续发展的分析、论证作下铺垫。而后着重分析论述巢湖民营经济 可持续发展的可能性，首先对巢湖民营经济发展的基础进行分析，通过对巢湖民 营经济的经济基础、外部环境基础、体制基础的分析，得出巢湖民营经济具备了 可持续发展的基础；其次对制约巢湖民营经济可持续发展的瓶颈进行分析，意在 说明巢湖民营经济虽然具有可持续发展的基础，但制约其发展的瓶颈问题若不能 引起政府和企业的重视，并采取有效的对策，则可能会影响到民营经济的未来发 展，从而危及民营经济的可持续发展。最后分析了巢湖民营经济可持续发展的机 遇，这些机遇对巢湖民营经济的可持续发展十分重要，只要政府和企业对民营经 济发展的瓶颈问题给予重视，并积极采取措施，通过内外施力，突破瓶颈，抓住 机遇，巢湖民营经济可持续发展是可能的。 巢潮民营经济可持续发展瓶颈的突破，与外部环境的改善和企业自身的自我 完善是密不可分的。作为政府，一方面要进一步加强政府职能的转变，积极贯彻 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能，清除民营经济参与市场竞 争的体制障碍，为民营经济营造公平竞争的市场环境，切实保护民营经济的合法 权益，保障各所有制企业的平等，切实消除行政管理中的不正当现象，避免民营 经济遭受不平等待遇；另一方面对待民营经济的发展，要从现在简简单单的政策 支持转向完完全全的制度保障。作为企业，要从多方面加强自我完善，提高自身 整体素质。 关键词：巢湖；民营经济；可持续发展 a b s t r a c t s y n c h r o n i z i n gw i t ht h er e f o r ma n do p e n - d o o rp o l i c y , t h ef d v a t e l yo 掣髓脚 e c o n o m yi nc h i n a , a f t e rm o r e - t h a n - 2 0 y e a rd e v e l o p m e n tf r o mb e i n gl i m i t e d , b a n n e d ， t h es u p p l e m e n to fs o c i a l i np u b l i co w n e r s h i pe c o n o m yt ob e i n gi m p o r t a n tc o n s t i t u e n t o fs o c i a l i s tm a r k e te c o n o m ya n dg r a d u a l l yt h ep r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m yb e c o m e s t h ei m p o r t a n ts t r u tf o rn a t i o n a le c o n o m yg r o w t h t h ef a s t g r o w t ho fp r i v a t e l y o p e r a t e de c o n o m yi sd e p e n d e n to nt h es u p p o r to fn a t i o n sp o l i c y , f o rc h i n ah a s c r e a t e dc o m p a r a t i v e l yl o o s ee x t e r n a le n v i r o n m e n tf o ri t sd e v e l o p m e n t t h e1 6 血 c o n f e r e n c ee x p l i c i t l yp r o p o s e dt h a ta l ll e g i t i m a t el a b o ra n dn o n - l a b o ri n c o m e ss h o u l d b ep r o t e c t e d , w h i c hi nr e t u r np r o m o t e di t sf u r t h e l d e v e l o p m e n t i n2 0 0 4 t od e v e l o p t h en o n - p u b h ce c o n o m yw a sa d d e dt ot h er e v i s e dc o n s t i t u t i o n t h ep o l i c yw a sa l s o c o n v e r t e df r o m“g u i d a n c e s u p e r v i s i o na n dm a n a g e m e n t i n t o“e n c o u r a g e m e n t s u p p o r ta n dg u i d e a n d “s u p e r v i s i o na n dm a n a g e m e n tb yl a w t h ep o l i c yh a so p e n e d u pt h es p a c ef o rt h ef a s tg r o w t ho fp r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y d u n n gt h e1 6 s e s s i o n so f3c c pp l e n a r yc o n f e r e n c e ，as e r i e so fp o l i c i e sa n dm e a s u r e sw e r e p r o p o s e ds u c h 豁 s p e e d i n gu pt h ei m p l e m e n t a t i o na n dc o n s m n m a t i o no ft h e m o n o p o l yp r o f e s s i o nr e f o r m ，“d e e p e n i n gt h e a d m i n i s t r a t i o ne x a m i n a t i o na n d a p p r o v a ls y s t e mr e f o r m , r c l a x i n gt h em a r k e te n t r y a n d “e n j o y i n gt h es a m el e v e l t r e a t m e n t a l lo ft h e s ep r o v i d ean e w m a j o rp o l i c yb a s i sf o rt h ef a s td e v e l o p m e n to f t h en o n - p u b l i co w n e r s h i pe c o n o m y a tp r e s e n t , t h ep r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y h a sb e e nt h eo b j e c to f t h en a t i o na n d l o c a lg o v e r n m e n t sk e ys u p p o r ta n dd e v e l o p m e n t u n w i l l i n gt of a l l b e h i n d , t h e m u n i c i p a lg o v e r n m e n tc h a o h ue m p h a s i z e di ni t sii 恤5 - y e a rp l a n , t h ed e v e l o p m e n to f p r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y t h ep l a nc a l l so na l lt h ep e o p l et os t a r ti 单b u s i n e s sa n d t o v i g o r o u s l ys u p p o r ta n dd e v e l o p m e n t t h ep r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y a n d f o r m u l a t e sc o n c r e 忙i m p l e m e n t a t i o nr c g u l a t i o nu n d e rt h eg u i d a n c ea n ds u p p o r to f t h e g o v e r m n o n t , i nr e c e n ty e a r s t h ep r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y j nc h a o h uh a sb e e n d e v e l o p e da ta f a s ts p e e da n dm a d em o r ea n dm o r ec o n t r i b u t i o n st ot h el o c a lo v e r a l l e c o n o m y b u tw h e t h e rc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y c a nm a i n t a i nt h es a m e m d e v e l o p i n gs p e e da si np a s ts e v e r a ly e a r si saq u e s t i o nw o r t hd i s c u s s i n g t h i sp a p e r , b a s e do nt h er e s e a r c hf r o mt h eo r ! i g i na i l dd e v e l o p m e n to fc h a o h u p r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y , a n a l y z e st h ec h a r a c t 面s t i e so ft h ep r i v a t e l yo p e r a t e d e c o n o m y d e v e l o p m e n t c o m p a r e dw i t ht h ep r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m yd e v e l o p m e n t i nt h eo t h e rp l a c e si na n h u i ，c h a o h uh a si t so w l lc h a r a c t e r i s t i c s ，笛w e l la ss o m e s i m i l a r i t i e s i nt h ea s p e c t so fg e n e r a l i t ya n di n d i v i d u a l i t y , t h ep a p e ra n a l y z e st h e c h a r a c t e r i s t i c so fc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y f r o mt h ea n a l y s i s ，t h ew r i t e r d i s c o v e r e dt h e r ea r cm a n yi n s u f f i c i e n c i e si nt h ep r o c e s so ff a s td e v e l o p m e n t , f o r i n s t a l l e e t h eu n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ta n d 也el o ws c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n v e s t , w h i c hi n a k e st h eu p h o l s t e r yf o rt h el a t t e ra n a l y s i sa n dp r o o fo fc l m o h up f i v a t e l y o p e r a t e de c o n o m y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e nt h ew r i t e r , e m p h a t i c a l l ya n a l y z e s a n de l a b o r a t e st h ep o s s i b i l i t yo fc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m ys u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t f i r s t , a n a l y s i so f t h ef o u n d a t i o no f c h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y t h r o u g ha n a l y s i so ft h ee c o n o m i cb a s i s t h ea ( t e 删e n v i r o n m e n t a lf o u n d a t i o na n d t h es y s t e m a t i cf o u n d a t i o n , t h ew r i t e rc o n c l u d e dt h a tc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e d e c o n o m yh a so b t a i n e dt h ef o u n d a t i o nf o ri t ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t n e x t , a n a l y s i s o ft h er e s t r i c t i o nb o t t l e n e c ko fc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m ys u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t i ts u g g e s t s t h a t r e a d y w i t ht h ef o u n d a t i o nf o ri t ss u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , t h er e s t r i c t i o nb o t t l e n e c ki sl i k e l yt oa f f e c tt h ef u t u r ed e v e l o p m e n to f p r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y , e n d a n g e rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , u n l e s st h e g o v e r n m e n t a n dt h e e n t e r p r i s e s v a l u et h eb o t t l e n e c ka n dt a k ee f f e c t i v e c o u n t e r m e a s m f i n a l l y , a n a l y s i so ft h eo p p o r t u n i t i e sf o rc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e d e c o n o m ys u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h eo p p o m m i t i e sa r ee x t r e m e l yi m p o r t a n tt ot h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y , a n ds ol o n ga st h e g o v e r n m e n ta n dt h ee n t e r p r i s ea t t a c ha d e q u a t ei m l x m a n e et o t h eb o t t l e n e c k , t a k e a c t i v ec o u n t e r m e a s u r e ，t h r o u g hi n s i d ea n do u t s i d ee f f o r t s ，b r e a kt h eb o t t l e n e c ka n d g r a s pt h eo p p o r t u n i t i e s ，t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc h a o h up d r a r e l yo p e r a t e d e c o n o m yi sp o s s i b l e 。 t h e b r e a k t h r o u g ho fc h a o h up r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tb o t t l e n e c ki si n s e p a r a b l ew i t ht h ee x t e r n a le n v i r o n m e n ti m p r o v e m e n t l v a n dt h ee n t e r p f i s e so w n p e r f e c t i o n a sf o rt h eg o v e r n m e n t , 0 1 1t h eo n eh a n d , i tm u s t f i i _ r t h c r s t r e n g t h e ni t sf u n c t i o nt r a n s f o r m a t i o n , a c t i v d yi m p l e m e n t st h em a j o r f u n c t i o n so fe c o n o m i c a la d j u s t m c n t , m a r k e ts u p e r v i s i n ga n dm a l 】a g i n g ，s o c i a l m a n a g e m e n ta n dp u b l i c s e r v i c 稻e l i m i n a t e st h eb a r r i e rf o rp r i v a t e l yo p e r a t e d e ：c o n o m yt op a r t i c i p a t ei nt h em a r k e tc o m p e t i t i o n , b u i l d st h ef a i r - p l a ym a r k e t e n v i r o n m e n tf o rp r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y , p r a c t i c a l l yp r o t e c t sp r i v a t e l yo p e r a t e d e c o n o m yl e g i t i m a t er i g h t sa n di n t e r e s t s ，s a f e g u a r d st h ee q u a l i t yf o re n t e r p r i s e so fa l l o w n e r s h i p ，p r a c t i c a l l ye l i m i n a t et h ei m p r o p e rp h e n o m e n o ni nt h ea d m i n i s t r a t i o na n d a v o i d st h eu n e q u a lt r e a t m e n to fp r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y o nt h eo t h e rh a n d ，t h e g o v e r n m e n tm u s tt r a n s f o r mp r e s e n tp o l i c ys u p p o r ti n t oe o m p | e t es y s t e mg u a r a n t g e a sf o rt h ee n t 豇p r i ，i tm u s tr e i n f o r c et h es e l f - p e r f e c t i o na n di m p r o v ei t so v e r a l l q 瑚i t y k 哆w o r d s ：c h n o h u ；p r i v a t e l yo p e r a t e de c o n o m y ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t v 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得弼教久氇其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：王传彗签字日期： 土呻年午月彳日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解射救火岩有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和 借阅。本人授权新授) ：驷以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：王锫蓑导师签名：参y 乞 签字日期：2 叩年牛月菇日 签字日期： 矽。7 年 f 月汰日 学位论文作者毕业去向： 工作单位：电话： 通讯地址：邮编： 第一章导论 第一章导论 第一节研究背景 我国的民营经济与改革开放同步，经过2 0 多年的发展，从限制、取缔到社 会主义公有制经济的补充作用再到社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济 逐渐成为我国国民经济增长的重要支撑力量，并且日益成为推动市场改革的主要 动力“1 。 现阶段，民营经济基本上已成为我国各地方政府重点扶持和发展的对象。巢 湖也不甘落后，市政府在“十五”规划中强调发展民营经济，在“十一五”规划 中更是明确提出“全民创业”、。大力支持和发展民营经济”，并制定了具体的 实施细则。在巢湖市政府大力倡导和支持下，近几年，巢湖的民营经济获得了较 大的发展，对巢湖地方经济发展起着十分重要的积极作用。在巢湖民营经济大力 发展的过程中，民营经济自身的先天不足和后天的“营养不良”等状况逐渐暴露 出来，制约了巢湖民营经济的发展。 本文正是在此现实背景下，选择这一研究命题，希望通过对当前巢湖地方民 营经济的调查、分析和研究，提出自己的观点，即巢湖民营经济可持续发展是可 能的。 第二节研究对象及方法 一、研究对象 近几年，巢湖民营经济获得了较大的发展，成为推动巢湖地方经济发展的先 锋，但巢湖民营经济的发展，因了自身内外因素的制约与影响，显得发展后劲不 足，难以更好地发挥“先锋”的作用。本论文通过对巢湖民营经济内、外环境的 调查，并结合大量相关资料，对巢湖民营经济的基础、发展中存在的瓶颈( 或障 碍) 和机遇进行研究，目的是为了解决巢湖民营经济在当前基础条件和现实状况 下，能否可持续发展这一问题。因此，本论文把“巢湖民营经济能否可持续发展” 作为研究对象。 巢湖民营经济可持续发展研究 二、研究方法 ( 一) 实证分析与规范分析 本文是以巢湖民营经济持续发展的可能为研究对象，主要解决巢湖民营经济 在目前的发展状态和环境下能否可持续发展。为论证和解决这个问题，本论文运 用了实证分析与规范分析的研究方法对巢湖民营经济持续发展的可能进行研究。 ( 二) 文献研究和网上资料分析 为了解民营经济的研究和发展动态，认真地研读了大量的民营经济方面的文 献资科和网上资料，而后对民营经济的文献资料进行分类、归纳和总结。关于民 营经济的研究，以国内研究为多，国外几乎没有“民营经济”这一说法。国内关 于民营经济的研究，大体可以分为这几类：第一类是对民营经济概念和内涵的研 究，比如“民营经济：一个内涵不确定的概念”、“正确认识民营经济内涵”； 第二类是从总体上研究民营经济的，比如“中国民营经济发展研究。、。中国私 营经济研究报告”、“我国民营企业可持续发展战略研究”；第三类是从区域上 来研究民营经济，比如“长三角地区民营经济的合作与发展必须实现两在转变”， 。在国企改制中崛起的东北民营企业”、“湖北民营经济跨越式发展的战略研究”； 第四类是对民营经济发展的变量进行研究，比如“促进民营经济发展的法律机制 研究”、“建立民营经济进一步发展的内外动力体系”、“民营经济发展与政府 管理创新”、“企业集群与民营经济发展”等；第五类是对民营经济发展模式的 研究，比如“温州模式：现状、成因、前景及其启示研究”。第六类是研究民营 经济发展态势或趋势，比如“民营经济发展前景研究”、。关于民营经济可持续 发展的几点思考”、“延安民营经济快速发展研究”等。对民营经济的文献资料 进行分类后，按类别作了归纳总结，作为研究发展巢湖民营经济可持续发展的理 论依据，以增强论据的说服力。 对于网上资料，大多是地方政府网站发布的一些关于民营经济发展状况的数 据、文字，对这些文字、数据进行分析，根据行文需要适时加以运用，以增强实 证分析效果。 ( 三) 访谈、调查与总结 访谈主要访谈民营经济的相关职能部门、民营企业的管理者，了解巢湖民营 经济的发展状况、政府的政策与服务、民营企业的发展与运行等。调查，主要找 些具有代表性的民营企业进行实地调查，调查内容包括企业的规模、企业的管理 2 第一章导论 模式、企业发展规划、企业对发展环境的要求、与企业相关的在整个行业发展状 态及企业在这个行业中的地位、作用等。 对每一次的访谈、调查进行小结，并记下自己的心得，撮后进行总结，得出 对巢湖民营经济现状的一个较为客观的认识和公正的评价，为研究巢湖民营经济 的可持续发展提供现实依据。 第三节研究意义 民营经济的快速发展，离不开国家的政镱支持，国家为民营经济的发展提供 并创造了较为宽松的外部经营环境。十六大明确提出了一切合法的劳动收入和合 法的非劳动收入，都应该得到保护，这更加促进了民营经济的发展。2 0 0 4 年宪 法修改将发展非公有制经济写入了宪法，国家的政策对其也由引导、监督和管 理，变为鼓励、支持和引导并对其依法实行监督和管理，政策给民营 经济的快速发展拓宽了空间。十六届三中全会提出“加快推行和完善垄断行业改 革”、“深化行政审批制度的改革”、“放宽市场准入”、“享受同等待遇”等一系列 政策和措施，使非公有制经济的快速发展有了新的重要政策依据。 在这种可喜的大好形势下，巢湖地方政府在国家政策的引导下，也纷纷为大 力发展地方民营经济提供各种优惠政策和支持。因此在这种情势下，研究巢湖民 营经济不仅有必要，而且更有着重要的意义。 一、明确民营经济的定义和特征，有利于提高对民营经济的正确认识 在我国民营经济发展过程中，人们对民营经济存在着认识上的误区，如认为 民营经济与国有经济相比，似乎发展的太快太多，排挤了国有经济，危及了社会 主义制度的根基；认为民营企业家手中的财富在不断集聚，造成收入差距拉大而 出现两极分化，这些实际上是受了姓“公”和姓“私”的争论影响。还有一部分 人甚至于将民营经济等同于私营经济，其原因是不了解民营经济的特征，无法正 确理解民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分啪。因此，为正确认识民营 经济，对其进行深入的研究是非常有必要的。 二、有利于正确认识巢湖民营经济可持续发展问题 当前，国家政治稳定，经济持续快速稳定增长，市场准入范围逐渐放宽，法 律在不断完善，政府职能的转变等等，为民营经济的发展提供了良好的宏观环境。 在这良好的宏观环境下，巢湖地方政府为加快发展本地民营经济，陆续出台了相 3 巢湖民营经济可持续发展研究 应的扶植和支持政策，通过这几年的努力，巢湖的民营经济的发展势态较好。但 随着巢湖民营经济的发展，隐藏在其中的问题也日渐暴露出来，比如融资问题、 人力资源问题，这些问题在不同程度制约了当前巢湖民营经济的发展。因此，深 入研究巢湖民营经济，客观地分析巢湖民营经济的基础、巢湖民营经济可持续发 展面临的瓶颈和机遇，有利于消除巢湖民营经济发展中的诸多不利因素，突破可 持续发展瓶颈，不断增强其自身发展的后劲，促使巢湖民营经济持续快速健康的 发展。 4 第二章巢湖民营经济的起源和发展 第二章巢湖民营经济的起源和发展 第一节民营经济的含义 民营经济是随着改革开放的推进而逐步发展壮大的新兴经济形式，是我国市 场经济的一个重要组成部分，是国民经济中最具活力和生命力的增长点，发展态 势良好，在我国的国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，为我国经济突飞 猛进地发展做出了突出的贡献。民营和民营经济也因此成为近些年流行起来并大 量使用的概念。 但对于什么是民营经济，目前国内尚没有统一的结论，缺乏一个权威性的定 义。民营经济是中国独有的一个经济概念，在西方市场经济国家中很难找得到的。 在西方市场经济国家，民营就是经济活动的主体，西方经济学的一切前提以民营 企业为基础，因而从经济学的一般意义上讲，民营经济就是按照商业原则和市场 规则运作的微观经济组织形式。 从产权和企业理论的角度来看，民营经济至少有以下三个产权特征：一是民 营经济一定是以赢利为唯一目标的；二是民营经济治理结构的形成是建立在纯粹 经济利益关系基础上的；三是民营经济拥有较为灵活的内部用人和分配激励机 制。m 目前，国内理论界和社会实际部门对于什么是民营经济，总结起来主要有以 下不同的四种观点： 第一种观点是从所有制角度出发来解释，认为民营经济就是非国有经济，民 营经济包括个体、民营企业，无上级主管的民办集体企业，自然入和法入共同发 起的有限责任公司，国家参股但不控股的股份公司以及三资企业等。 第二种观点是从经营者的角度出发来解释民营经济，认为民营经济是柜对于 国营而言的，民营经济应该是个体私营经济、国有私营、集体私营、合伙经营、 承包经营、租赁经营、托管经营和三资企业等。 第三种观点是按照商业原则和市场原则运作的组织形式来划分，他包括私营 经济、外商独资、合资企业、改制后的国有企业和乡镇企业、非国有控股企业、 托管和租赁等非国有控制企业。 5 巢湖民营经济可持续发展研究 第四种是从所有制和经营者相结合的角度出发，认为民营经济就是民有经 济，其特征是民营经济的产权属于自然人或社会法入所有”。 综合上述各种观点，结合本文所要研究的内容，个人认为第二种观点更符合 当前民营经济发展的现实情况，因为在市场经济条件下，企业的产权应该得到明 晰，而所有权同经营权往往又是分离的，经营管理同企业的效益有着密切的关系， 在这样的情况下如果按照所有制来划分经济性质就会弱化经营者在其中的作用， 所以按照经营原则来划分更能体现我国的经济发展动态和对经营者的重视。但无 论是哪一种划分形式，个体私营经济都是民营的发展主体部分，从分析个体私营 经济发展着手，也就可以比较清楚地看出民营经济的发展动态。 第二节巢湖民营经济的起源 巢湖民营经济的发展起步于改革开放之初。由小农经济逐步萌芽发展起来。 近几年在市场环境不断得到优化的情况下，发展呈现了加速的势头，分析这些企 业的发展壮大过程，有利于更好地了解和认识民营经济、研究民营经济。从巢湖 市民营企业的起源来看，主要有这样的几大类： 一是从家族作坊转变而来的民营企业。这类企业占到了全市民营经济的很大 一部分比重，例如在巢湖目前民营经济发展相对较好的中旱锚链、林头铸造、槐 林渔网等地的民营企业中就有相当一部分是从原先的家庭作坊转变而来的，这些 家庭作坊在生产的过程中，随着规模的不断扩大，技术的不断改进，进而演变成 为现在的民营企业。 二是乡镇企业转制雨来的。它有两种情况，第一种是乡镇企业本身就是由私 人出资成立的，只不过在当时的计划经济体制下为了生存和发展戴上了集体经济 的帽子，现在又恢复其本来的面貌，例如中旱船用锚链厂就属于这种类型；第二 种是乡镇企业由于经营方面的困境而出售或通过股权改制而成为民营企业的。 三是“凤还巢”型的民营企业。巢湖作为一个农业大市，资源较为丰富，其 中最有价值的资源就是劳动力资源，巢湖每年的劳务输出量都在8 0 万以上，劳 务输出不仅带回了企业发展所需要的资金，而且也带回了新的发展经济的思想观 念和专业技术。这些劳务输出人员中有不少人在掌握了一定的技术之后，开始回 乡自办企业，目前仅无为县就有8 0 0 0 多名外出务工人员回乡通过独资或合资形 式兴办各类企业1 1 0 0 多家，固定资产投资达6 6 亿元，这些企业年实现营业 6 第二章巢湖民营经济的起源和发展 收入1 5 亿元，像北京稀玛保龄设备有限公司总经理何帮喜在二坝经济开发区投 资兴建南方工业园区，一期投资就达4 2 0 0 万元；私营企业主汤传胜在无城工业 区投资3 0 0 0 多万元创办了五洲集团，年实现产值6 0 0 0 多万元，利税1 6 0 0 万 元( 资料来源：2 0 0 6 年巢湖市经贸委工作报告) 。 四是招商引资型企业。随着巢湖经济发展环境的不断改善和招商力度的不断 加大，长三角地区( 包括省其它地区) 来巢湖投资的民营企业逐渐增多，目前仅浙 江在巢湖投资的企业就有1 0 0 多家，表2 - 1 就是巢湖市引进内资统计表。 表2 - 1 ：2 0 0 5 年1 - - 1 0 月巢湖市利用内资情况通报( 万元) 实际到位内资完成市下达 单位 目标任务 小计省外资金 市外省内 任务“) 全市6 0 0 0 0 06 6 4 9 7 24 0 3 6 8 4 2 6 1 2 8 81 1 0 8 居巢区8 4 0 0 0 1 0 6 5 8 8 5 5 8 8 3 5 0 7 0 51 2 6 9 无为县 1 4 3 0 0 01 5 0 1 8 28 0 8 1 26 9 3 7 01 0 5 0 庐江县1 0 5 0 0 01 2 0 0 7 06 4 5 8 05 5 4 9 0 1 1 4 4 含山县 8 5 0 0 09 9 2 8 07 0 8 7 52 8 4 0 51 1 6 。8 和县 8 3 0 0 01 0 7 2 6 26 8 4 1 43 8 8 4 81 2 9 2 开发区5 0 0 0 03 0 1 0 01 3 4 0 01 6 7 0 06 0 2 资料来源：巢湖市招商局 从这份表格中可以看出，市外的投资对巢湖民营经济的快速发展起到了推波 助澜的作用。 随着巢湖民营经济地位的不断提高和作用的不断增强，以及巢湖市政府对中 小国有企业改革的不断推进，民营企业开始通过参股或承包的方式参与中小国有 企业的改革，一方面扩大了巢湖民营经济的起源，另一方面也壮大了巢湖民营经 济的实力，拓宽了民营经济的范围。这一点在研究巢湖民营经济起源时，是不容 忽视的。 从巢湖民营经济的起源可以看出，巢湖民营经济整体上起点不高，这也是随 着民营经济不断发展，民营经济发展后劲难以跟上的一个主要原因。 7 巢湖民营经济可持续发展研究 第三节巢湖民营经济的发展及特点分析 一、当前巢湖民营经薪发展状况概述 巢湖民营经济经过多年的发展，现已基本形成了高沟电线电缆、槐林渔网渔 具、含山林头铸造、富煌轻、重钢结构、乌江农用化工、庐江磁性材料等六大特 色产业群。 这几年，巢湖民营经济发展较好。根据巢湖市工商局提供的数据，截止2 0 0 5 年底，全市实有正在经营的个体工商户5 4 4 0 1 户，从业人员1 3 6 3 3 6 人，注册资 金8 2 1 9 9 4 2 万元：民营企业4 4 0 2 户，投资者1 2 5 6 3 人，雇工6 0 8 3 7 人，分别比 2 0 0 4 年同期增长2 0 2 和2 7 3 ：自1 9 9 1 年到2 0 0 0 年8 月这1 0 年中，全市麸 审批大大小小的三资企业1 6 2 家，三资企业实际利用外资1 8 8 0 0 6 万美元。全市 民营经济创造的增加值占g d p 的比重达4 7 5 ，入库资金占工商税收总数的6 7 5 以上。 在骨干企业规模中，全市有2 1 家企业进入全省民营企业2 0 0 强，有1 3 家企 业进入全省1 0 0 强。全市年销售收入超亿元的民营企业达3 3 家，占全市超亿元 企业总数的8 0 5 。全市现有民营科技型企业1 8 4 家，经省、市认定的高新技术 民营企业1 3 家、产品1 9 个，通过国际质量体系认证的民营企业已达6 6 家( 资车 来源：巢湖日报) 。 二、巢湖民营经济发展的特点分析 ( 一) 我省民营经济发展的共同特点分析 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和对民营经济认识的 逐步深化，以及经济管理政策的逐步调整，我省民营经济得到了长足的发展，由 改革开放之初对国民经济影响甚微，逐步成为推动我省经济发展的一支重要力 量。2 0 0 6 年，全省民营经济实现增加值2 7 0 0 余亿元。约占全省经济总量的“半 壁江山”，比上年增长百分之十五点四。从我省各地区民营经济发展的整体状况 分析，我省民营经济呈现以下共同特点： 1 、增长态势比较快，对经济增长的贡献进一步增强 “十五”期间，我省民营经济持续高速增长，增速大大高于同期g d p 。2 0 0 1 2 0 0 5 年，民营经济年均增长1 9 8 ，而同期g d p 年均增长1 0 。6 。从产业来看， 民营经济中第一产业增长6 7 ，第二产业增长2 8 ，4 ，第三产业增长1 8 9 ，分 第二章巢湖民营经济的起源和发展 别比全部经济中相应产业增长速度快4 7 、8 2 和5 3 个百分点。 民营经济对国民经济增长贡献进一步增强。 “十五”期间，我省民营经济 对国民经济增长的贡献率为6 1 9 。其中，民营工业是推动经济增长的主要动力。 。十五”时期，我省民营工业以2 5 9 的年均增速快速成长，对全省g d p 的贡 献率为2 0 5 ，对工业经济的贡献率为5 3 8 。由于民营工业的快速增长，使得 其增加值占全省工业增加值的比重大幅提高， 2 0 0 5 年，民营工业完成增加值 6 3 9 1 亿元，占全部工业经济总量3 5 1 ， 比2 0 0 0 年的2 0 1 提高了1 5 个百分 点旧。 同一时期，巢湖民营经济创造出来的附加值在巢湖整体国内生产总值中所占 的比重也呈现不断上升，其比重2 0 0 1 年度为3 8 、2 0 0 2 年度为3 9 8 。2 0 0 3 年上升到4 2 ，2 0 0 4 年是4 2 5 ，2 0 0 5 年是进一步提升到4 7 5 t 2 、民营经济发展活力在不断增强，综合实力也在不断提高 “十五”以来。省委、省政府高度重视民营经济发展，依靠强力政策推进和 投资环境的改善，我省民营经济发展活力在不断增强，综合实力也在不断提高 2 0 0 5 年全省非国有企业投资势头强劲，同比增长4 8 4 ，占全省总投资比 重6 0 7 。在投资的有力拉动下，全省规模以上民营工业企业处于高位