（产业经济学专业论文）中国文化产业园区建设问题研究.pdf

摘要 当初级的、物质层面的消费需求得到满足之后，人们就会产生更高层次的精神文化消 费需求。我国部分城市人均g d p 已经超过3 0 0 0 美元，北京、上海、深圳等大城市人均g d p 均超过5 0 0 0 美元。从国外发展经验来看，城市人均g d p 达到这一水平之后，社会消费结 构开始向发展型、享受型转变，相当一部分居民的消费重心开始转向教育、科技、文化、 旅游等领域，这为文化产业的发展提供了巨大的市场需求。 在文化产业大发展的背景下，国内许多城市纷纷将文化产业园区作为发展文化产业的 首选方案，国内掀起了文化产业园区建设的热潮。这些园区在一定程度上利用了产业集群 效应，有力地推动了本地区文化产业的发展。然而，由于文化产业发展阶段和发展条件的 限制，中国文化产业园区也出现了各种问题，集中表现在产业集群效应发挥不够、文化产 业人才匮乏、文化企业融资渠道单一等问题。针对以上问题，本文试图通过研究其他国家 的发展经验，并结合中国现实情况，提出中国文化产业园区建设的参考模式以及具体措施。 本文首先介绍了中国文化产业园区建设的热潮，同时指出园区建设过程中存在的各种 问题及其原因。在考察了英国、韩国、美国在文化产业园区建设方面的经验之后，总结出 文化产业园区发展的基本条件，即生产要素条件、需求条件、相关支撑产业条件及环境条 件。在此基础上，本文提出了中国文化产业园区建设的参考模式。最后，本文提出了文化 产业园区建设的目标、实施方案以及具体措施，包括政府政策扶持、产业要素集聚、文化 中介服务体系建设、文化产业孵化器等方面。 本文以产业集群理论为基础，充分论证了文化产业的集群化发展已经成为一种趋势， 尤其是对文化产业的发展、文化企业的孵化和培育，起着非常重要的推动作用。此外，本 文在研究文化产业园区建设问题时，重点运用了比较分析法、理论与实证分析相结合法、 演绎与归纳分析相结合法等方法。 关键词；文化产业文化产业园区集群模式 a b s t r a c t a sac r u c i a lp a r to fm o d e ms e r v i c e s ，c u l t u r a li n d u s t r i e si ns o m ec i t i e sb e g i nt oe x e r tt h e i r i m p o r t a n tr o l ei np r o m o t i n gt h ec u l t u r a ls t a t u s ，u p g r a d i n gi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，i m p r o v i n gv a r i o u s f u n c t i o n so fs e r v i c e ，i n c r e a s i n ge m p l o y m e n tr a t ea n de n h a n c i n gc o m p r e h e n s i v ec o m p e t i t i v e n e s s 。 n o w a d a y s ，t h ed e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r i e sh a sb e c o m e a l li m p o r t a n tg r o w t hp o i n to fu r b a n e c o n o m y a r o u n dt h eg l o b e w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r i e sa n da l li n c r e a s i n ge m p h a s i st ob ep u t0 1 1 s u c hi n d u s t r i e s ，l o t so fc i t i e si nc h i n ah a v ea d o p t e dt h ep o l i c yo fd e v e l o p i n gc u l t u r a li n d u s t r i e s t h r o u g h c u l t u r a li n d u s t r i a lp a r ka n dag e n e r a lt r e n do fp r o m o t i n gt h e i rc u l t u r a li n d u s t r i e sh a sb e e n u n d e rw a y o v e rs e v e r a ly e a r s ，c i t i e sl i k eb 啊i n g ，s h a n g h a i ，g u a n g z h o u ，s h e n z h e n ，c h a n g s h a a n dc h e n g d uh a v ee s t a b l i s h e dan u m b e ro fc u l t u r a li n d u s t r i a lp a r k s o w i n gt ot h ei n d u s t r i a l c l u s t e re f f e c t ，t h e s ep a r k sh a v ep l a y e da ni m p o r t a n tr o l ei nd e v e l o p i n gl o c a lc u l t u r a li n d u s t r i e s h o w e v e r , b e c a u s ec u l t u r a li n d u s t r i e sa r eu n d e rl o ws t a g ea n dr e s t r a i n tw i t hd e v e l o p m e n t c o n d i t i o n s ，t h ec o n s t r u c t i o no fc u l t u r a li n d u s t r i a lp a r k si nc h i n ah a se x p e r i e n c e dl o t so fp r o b l e m s s u c ha si n s u f f i c i e n ti n d u s t r i a lc l u s t e re f f e c t ，l a c ko ft a l e n t sa n df i n a n c i n gd i f f i c u l t i e sa n ds oo n i nv i e wo ft h eh u g eg a po fd e v e l o p m e n ts t a g e sc o m p a r e dw i t ho t h e rd e v e l o p e dn a t i o n s ， t o g e t h e rw i t ht h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt h ep r o c e s so fc o n s t r u c t i n gc u l t u r a li n d u s t r i a lp a r k s ，i t s u r g e n tt od e v e l o pas u i t a b l ew a yf o rp a r kc o n s t r u c t i o ni no r d e rt op u s hf o r w a r dt h er a p i dg r o w t h o fc u l t u r a li n d u s t r i e si nc h i n a t h e r e f o r et h i sp a p e rw i l ld e v o t ei t s e l ft oa n a l y z i n gt h ep r a c t i c eo f p a r kc o n s t r u c t i o ni no t h e rd e v e l o p e dn a t i o n s ，t h eg e n e r a lc o n d i t i o n sf o rp a r kc o n s t r u c t i o na n di t s m o d e l s b a s e do nt h ea n a l y s i sa b o v e ，t h i sp a p e ra l s op r o p o s e ss e v e r a li d e a sf r o mp e r s p e c t i v e sl i k e p a r kl o c a t i o n s ，f u n c t i o na l l o c a t i o n ，d o m i n a t ee n t e r p r i s e s ，f a c i l i t i e s ，i n v i s i b l ew e b n e t w o r ka n dt h e m e c h a n i s mo fi n f l u e n c i n ga n dt e s t i n go v e r a l li n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t f i n a l l yt h i sp a p e rd i s c u s s e s t h es u g g e s t i o n so nt h ed e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r i a lp a r k k e yw o r d s ：c u l t u r a li n d u s t r i e s ；c u l t u r a li n d u s t r i a lp a r k ；i n d u s t r i a lc l u s t e r ；m o d e l i l 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任 何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 何一弋 2 d d 舌 年弘月心日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 导师签名： 何一弋 2 0 0 孑年争月, j - e l 函萨 长安大学硕士学位论文 第l 章绪论 文化产业园区作为发展文化产业的重要手段之一，在国内外受到了政府的广泛重视。 在中国，许多城市都建立了文化产业园区，但是文化产业园区在中国是个新鲜事物，在其 发展过程中还存在不少问题。如何充分发挥我们的优势，解决文化产业园区建设过程中的 各种问题，使文化产业园区真正推动中国文化产业的发展是本文研究的出发点和着眼点。 1 1 研究背景 国内外的实践经验表明，当初级的、物质层面的消费需求得到满足之后，人们就会产 生更高层次的精神文化消费需求。目前，我国部分城市人均g d p 已经超过3 0 0 0 美元，北京、 上海、深圳等大城市人均g d p 均超过5 0 0 0 美元。城市人均g d p 达到这一水平之后，国民经 济开始进入到持续稳定增长、经济结构快速升级、城市化水平迅速提升的新阶段。社会消 费结构开始向发展型、享受型转变，相当一部分居民的消费重心开始向教育、科技、文化、 旅游等领域转移，这为文化产业的发展提供了更广泛的市场需求。 西方发达国家文化产业的发展经验显示，建立文化产业园区是发展文化产业的重要途 径之一，并且已被广泛地纳入到文化产业发展的战略之中。随着我国对文化产业的日益重 视，近年来在各地都纷纷将文化产业园区作为发展文化产业的首选方案，国内许多城市掀 起了发展文化产业的热潮。经过几年的发展，在北京、上海、广州、深圳、长沙、成都等 城市都建立了为数众多的文化产业园区，这些园区在一定程度上利用了产业集群效应，有 力地推动了本地区文化产业的发展。然而，由于文化产业发展阶段和发展条件的限制，中 国文化产业园区在建设中出现了各种问题，集中表现在产业集群效应发挥不够、文化产业 人才匮乏、文化投资渠道单一等问题。 鉴于中国文化产业的发展水平与国外发达国家的巨大差距，以及中国文化产业园区在 建设过程中存在的问题，中国迫切需要探索出一条适合中国国情的文化产业园区建设道路， 推动中国文化产业的快速发展。目前，中国文化产业的发展所面临的主要问题已经不是理 念的转变，而是如何实际运作，推动文化企业的快速成长，并发挥集群效应，培育文化产 业市场，打造并完善文化产业链，形成新的产业发展群落。因此，利用文化产业园区来促 进中国文化产业的发展是一项重要的基础建设工作。 第1 章绪论 1 2 文化产业园区的研究现状 文化产业园区建设问题研究主要涉及了文化产业和产业集群的相关理论，但是由于国 内外对于这两个领域的研究有许多派别，研究结论不太一致，因此梳理一下文化产业和产 业集群的有关理论对于后面的研究是必要的。最后，本节还对比了有关文化产业园区的概 念，提出了本文所使用的文化产业园区的概念。 1 2 1 文化产业相关研究 正在全面融入社会生活的文化产业，在世界范围内都是一个新兴的朝阳产业，正因为 其发展时间较短，所以各国、各地区对文化产业内涵的界定不太一致。 作为一种宽泛的概括，文化产业是以文化内容的创造为核心，通过市场化和产业化的 组织，大规模提供文化产品和文化服务的经济形态。它有三大特征：( 1 ) 文化产业必须是 提供文化产品和文化服务的大规模商业运作，通过市场化和产业化的组织形态，进行可持 续的简单再生产和扩大再生产。( 2 ) 文化产业必须以追求利润最大化的企业为核心，在提 升企业竞争力的过程中，不断提高文化生产和经营的效益，创造大量的文化财富。( 3 ) 文 化产业的主体是一条以企业为主的协作链条，把不同的参与者如艺术家、生产商、经纪人、 销售商等连接起来，通过分工协作，把文化价值转化为商业价值，又以商业价值的实现过 程促成了文化价值的传播1 。 一般来说，文化产业包括演出、娱乐、广播、电影、电视、书报刊和音像制品的生产、 流通、销售等领域，还包括多媒体、网络、会展、设计等新兴的服务领域。它一端连接着 人性化的日常消费，是人们精神文化需求的重要组成部分；另一端连接着高新技术的前沿 领域，具有高附加值、高创意、高流通的特点。 在2 0 0 4 年出台的文化及相关产业分类中，国家统计局还对文化产业的层级进行了 划分，从而对文化产业之间的相互关系作出了比较合理的界定，这是将文化产业从意义到 价值上看作不断扩大和增值的过程，也是反映文化产业的不同类型的形象表示。( 1 ) 文化 产业核心层。指文化资源整理和内容创作、文化意义本身的生产和再生产、文化产品销售 和传播。这里还包括从文化资源的积累、保存，到文化艺术产品的创作、教授、展示，再 到文化艺术的接受活动，包括新闻、出版、广电和文化艺术等。( 2 ) 文化产业外围层。提 l 花建产业界面上的文化之舞 m 上海：上海人民出版社，2 0 0 2 - 7 - 1 4 2 长安大学硕士学位论文 供休闲度假、旅游等文化娱乐和文化服务，主要包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新 兴文化产业。( 3 ) 文化产业延伸层。提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业，主 要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。这个概念包括所有向其他行业提供流 行文化符号，从而使之具有文化附加值的产业，从服装设计、建筑装饰、装潢，到工业设 计、文化咨询业，以及具有现代品牌的一切产品。 图l 文化产业层级划分 1 2 2 产业集群相关研究 产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性 的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成 的群体。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的 重要指标。 有关产业集群的研究最早可以追溯到1 9 世纪末马歇尔关于外部经济理论的研究，而后 1 9 0 9 年韦伯的工业区位理论，1 9 3 4 年科斯的交易费用理论，以及1 9 9 1 年克鲁格曼的规模 收益递增理论，2 0 世纪中后期波特的新竞争理论等等，都从不同的侧面对产业集群的形成 及其特征的内在机理进行了探讨与研究。综合现有的研究，产业集群可定义为在产业发展 过程中，特定领域内相互关联的企业与机构在一定地域内的集中分布所构成的产业群。这 些产业群同处于一个产业链上，呈现横向或纵向延伸的专业化分工格局，彼此具有紧密的 第1 章绪论 共性与互补性，使得技术、信息、人才、政策及相关产业要素等资源能够得到充分共享， 知识传播与创新的速度通过产业链迅速推广，集群内企业因此而获得规模经济，并大大提 高整个产业集群的竞争力2 q 哈佛大学教授波特于1 9 9 8 年发表了“产业集群与新竞争经济学”，从竞争优势的角度系 统地提出了产业集群理论。波特教授认为有三个原因可以解释产业集群竞争优势的形成： 一是产业集群能够提高集群内企业的生产率。由于地理位置的临近，集群内易形成专业人 才市场；企业间容易建立起协调与信息机制；相关市场、技术、竞争的信息能在集群内迅 速传播。这样，集群内的企业能够享有诸多益处：如降低雇员与企业之间的相对搜寻成本 及交易成本；同时，集群内的企业通过共享政府及公共机构提供的专业基础设施或教育研 究项目，可以实现生产率的提高。二是产业集群能够提高集群内企业的持续创新能力。创 新动力来自于集群内的竞争压力、竞争潜在压力和持续的比较。集群内企业间的紧密联系 可促进企业通过相互学习来改进技术、机器及部件的适用性，同时改进服务与市场观念。 三是集群能够降低企业进入的风险，促进企业的产生与发展。新生企业能够在集群中以较 低的成本获得原材料、资本、技能和劳动力，老企业能够在集群中的其他企业了解自己的 产品、技术、服务等方面的差距，它们都从集群中获得更多参与竞争与合作的机会。 产业集群的竞争优势不仅在发达国家体现得非常明显，而且也在发展中国家的竞争优 势的形成过程中发挥着日益重要的作用。从传统产业的美国加州的葡萄酒产业集群、意大 利萨索尔洛的瓷砖集群等，到高新技术产业的硅谷微电子产业集群、印度班加罗尔的软件 集群等，到文化产业的美国好莱坞、摩纳哥公国的文化产业集群等。这些独具特色的产业 集群一方面为所在的国家带来了巨大的经济效益和社会效益，另一方面又为所在国家竞争 优势的提升发挥了非常重要的作用。随着经济全球化进程的日益深入，很多西方发达国家 在追求传统产业和高新技术产业的竞争优势的同时，还在投入巨大的精力提升其文化产业 的竞争优势。 1 2 3 文化产业园区相关研究 西方发达国家文化产业的发展经验显示，发展文化产业的重要途径是设立文化产业园 区。对于文化产业园区，国外已从不同的角度开展了一些研究：k e i t hb a s s e t t 等借鉴城市发 2 陈剑锋、唐振鹏国外产业集群研究综述，上海：外国经济与管理，2 0 0 2 ：2 - 4 4 长安大学硕士学位论文 展过程中企业集群的相关理论，从成长的起源阶段、深度、当地集群与全球经济的联系、 内部机构密度和支撑、当前的变化动态等方面，对布里斯托尔自然历史电影制作集群的结 构进行了探讨；j o h nm o n t g o m e r y 总结了成功的文化产业园区所处城市空间必须具备三点， 活动( a c t i v i t y ) 、形式( f o r m ) 、意义( m e a n i n g ) ，并通过四个文化产业园区发展过程比较，研究 了文化产业园区如何作为城市再生的途径；a d a mb r o w n 等则探讨了两个英国北部城市不同 的文化政策对文化产业园区的影响作用等等。大部分研究所采用的方法是案例研究，对所 选定园区内多个企业进行访谈、问卷调查再加以分析归纳总结。 在西方文化产业发达国家，随着文化产业园区在城市的发展，相关的研究也越来越多。 对文化产业园区概念的探讨有德瑞克韦恩提出的文化园区( c u l t u r a lq u a r t e r s ) 概念，h i l a r y a n n ef r o s t - k u m p f 提出的文化特区( c u l t u r a ld i s t r i c t s ) 概念。这两个概念虽然使用的名词不 一样，但研究所关注的焦点都是集中在文化产业的聚落化及团块化现象，即对文化产业的 集群研究。在德瑞克韦恩看来，文化园区指的是特定的地理区位，其特色是将 城市的文 化与娱乐设施以最集中的方式集中在该地理区位内。文化园区是文化生产与消费的结合、 是多项使用功能( 工作、休闲、居住) 的结合。h i l a r y a n n ef r o s t - k u m p f 认为文化特区指的是 一个在都市中具备完善组织、明确标示、供综合使用的地区，而文化设施高度集中在该地 区内，创造出吸引力。 在我国，与文化产业园区相关的概念有艺术园区、艺术产业园、创意产业园：文化产 业园( 区) 。随着文化产业在我国的日益发展和伴随而来的文化产业园建设的逐步升温，文化 产业园的规划与研究必然会越来越多。 根据中国文化产业园区的发展现状并借鉴国外文化产业园区发展趋势，文化产业园区 的内涵至少应包括以下四方面内容：( 1 ) 文化产业园区以文化资源禀赋深厚的地方为依托， 开发与文化相关的系列文化产品。它是一系列文化产业的地理集中区域，企业间竞争并合 作，通过网络紧密联系，形成竞争力很强的区域整体。( 2 ) 文化产业园区有其特有的运行 机制，园区的组织管理是通过一定的协会组织来进行的。( 3 ) 文化产业园区的目的是满足 当地居民及外来旅游者特定的文化需求。( 4 ) 文化产业园区反映的是地域特殊的文化、社 会与经济需求。通过对文化产业园区内涵的理解，可将文化产业园区的概念界定为：文化 产业园区是大量产业联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构在空间上集聚，通过协同 作用，形成强劲、持续竞争优势的现象。 5 第1 章绪论 1 3 本文研究框架和方法 本文主要研究的是中国文化产业园区建设方面的有关问题，包括中国文化产业园区的 发展现状、中国文化产业园区的相关模式以及建设文化产业园区的政策建议。本文以产业 集群理论为基础，在分析了中国文化产园区发展现状并且总结国外发达国家在建设文化产 业园区过程中的经验后，提出了适合中国国情的发展模式。最后文章对于中国文化产业园 区的建设提出了几点建议。 第一部分为绪论，介绍了本文的选题背景与相关的研究情况。 第二部分首先介绍了中国目前出现的“建设文化产业园区的热潮，重点介绍了上海、 北京、深圳等城市文化产业园区的建设和发展情况。但是由于我国文化产业园区的建设刚 刚起步，文化产业的发展水平不高等原因，在中国文化产业园区的建设过程中还存在着各 种问题。这部分的工作主要是为了明确中国文化产园区建设过程中存在的问题，为本文提 出适合中国国情的文化产业园区建设模式做好铺垫。 第三部分首先分析了其他发达国家在文化产业园区建设过程中的有关实践，包括英国、 美国和韩国的有关情况。接着本文重点总结了文化产园区建设和发展的有关条件，其中包 括生产要素条件、需求条件、相关支撑产业条件、环境条件。最后，本文分析了中国文化 产业园区建设的三种模式。 第四部分主要针对文化产业园区的建设问题提出了几条政策建议。在第二部分，我们 分析了中国文化产业园区中存在的各种突出问题。第三部分，我们分析了文化产业园区建 设和发展的有关条件及其建设的模式。第四部分正是在前面分析的基础上，从产业园区的 地理位置、功能定位、主导企业、配套设施、无形网络连结五个方面提出了几点构想，并 提出政策建议以供参考。 6 长安大学硕七学位论文 第2 章中国文化产业园区发展的现状分析 近年来，中国各地掀起了一股“文化产业园区”热潮。中国文化产业的巨大潜力已经 在东部发达地区凸现，产业的空间集聚也日渐成形。国内文化产业发展的重要条件也是依 托于经济与文化高度发达的大城市，通常以聚集形态出现在城市边缘地带和老工业废弃区 等地价相对便宜的区域。经过几年的发展，在北京、上海、广州、深圳、长沙、成都等城 市都建立了为数众多的文化产业园区，这些园区在一定程度上利用了产业集群效应，有力 地推动了本地区文化产业的发展。 然而，由于文化产业发展阶段和发展条件的限制，中国文化产业园区在建设中出现了 各种问题，集中表现在产业集群效应发挥不够、文化产业人才匮乏、文化投资渠道单一等 问题。 2 1 中国文化产业园区建设的总体情况 国内外的实践经验表明，当初级的、物质层面的消费需求得到满足之后，人们就会产 生更高层次的精神文化消费需求。目前，我国部分城市人均g d p 已经超过3 0 0 0 美元，北 京、上海、深圳等大城市人均g d p 均超过5 0 0 0 美元。城市人均g d p 达到这一水平之后， 国民经济开始进入到持续稳定增长、经济结构快速升级、城市化水平迅速提升的新阶段。 社会消费结构开始向发展型、享受型转变，相当一部分居民的消费重心开始向教育、科技、 文化、旅游等领域转移，这为文化产业的发展提供了更广泛的市场需求。 我国城市结构升级与功能提升对文化产业提出了迫切需求。城市产业结构优化升级、 功能提升的任务非常艰巨，提高自主创新能力，尽快形成核心竞争优势已经刻不容缓。文 化产业作为现代服务业的重要组成部分，其快速发展对于促进城市产业结构升级、完善城 市各种服务功能具有相当重要的作用。随着我国对发展文化产业的日益重视，深圳、上海 于2 0 0 4 年即带头建立文化产业基地，随即北京、南京、杭州、苏州、青岛等城市纷纷打造 文化产业园区，国内各省市掀起了发展文化产业的热潮3 。 先看看上海，上海为发展文化产业制定了相关的行动计划和优惠措施，将上海文化产 业发展的重点集中到建筑设计、文化传媒、咨询策划、时尚消费等行业。继2 0 0 5 年4 月上 3 杨吉华我国文化产业园发展现状、存在问题及对策 j ，北京：经济管理研究。2 0 0 6 - 2 - 3 7 第2 章中国文化产业园区发展的现状分析 海市经委正式授牌成立上海市首批1 8 家“文化产业集聚区”后，第二批、第三批文化产业园 区纷纷推出。2 0 0 6 年1 1 月2 2 日，上海借2 0 0 6 年度国际文化产业活动周之机推出第四批 文化产业集聚区，全部2 7 家园区的总建筑面积超过1 0 0 万平方米，接近前三批4 8 家文化 产业园区建筑面积总和。目前，上海已建或在建的文化产业园区包括田子坊、m 5 0 、创意 仓库、海上海、车博会等5 0 多个。计划到2 0 0 7 年，上海将打造出7 0 至8 0 个文化产业园 区，吸引3 0 0 0 4 0 0 0 家各类文化创意类企业集聚。通过集群优势和相关配套措施的支 持，上海的文化产业取得了高速发展，整个产业的总产值已占到了全市g d p 的7 5 ，尤 其是游戏、动漫等新兴行业获得了巨大的发展。 作为文化中心，北京已形成石景山北京数字娱乐产业示范基地、中关村文化产业先导 基地、长安街沿线文艺演出聚集区、什刹海文化旅游区等在内的1 0 个文化产业聚集区。而 且，正在规划建设的文化产业聚集区还有8 个。( ( 2 0 0 4 2 0 0 8 年北京市文化产业发展规划 中提出重点培育6 个文化产业中心，北京市“十一五”规划中也明确提出要加快推动文化产 业发展，使之成为首都经济的支柱产业。据有关部门介绍，北京文化产业创造增加值预计 平均增长1 5 以上，到2 0 0 8 年超过5 0 0 亿元，在北京市生产总值中所占比重达到9 。北 京将成为全国文艺演出中心、出版发行和版权交易中心、影视节目制作交易中心、动漫和 网络游戏制作中心、文化会展中心和古玩艺术品交易中心。 目前，深圳已经建立起了设计、动漫、多媒体和网络服务等多种形式的文化产业园区， 已经在深圳社会经济中初步形成了一种文化生产力的集聚方式。深圳市政府从2 1 世纪初开 始，提出了打造“设计之都”的战略，成为培育中国本土设计产业的一片沃土。为了实现这 一目标，田面“设计之都”实施了一个“1 2 3 战略”，即：打造一个“基地 - 一能满足国际创意 设计企业生产和交易的数字化高端创意设计产业基地；实现两个“提供l 一提供完备的一 站式公共服务、提供完整的创意设计产业链；搭建三大“平台l 搭建完善的基础服务平 台、搭建完美的增值服务平台、搭建互动的国际交流平台。在首批人驻的企业中，不但国 内著名设计公司，还包括澳大利亚著名设计工作室、德港建筑集团等有实力的设计机构， 初步显示了田面文化产业园区的影响力。 以北京和上海的示范和带动效应，加上其他城市纷纷依托各自的人才、区位及资源优 势，建设各具特色的文化产业基地或者文化产业示范园区，积极推动文化产业的发展，全 国各地掀起了一场建设文化产业园区的热潮。 8 长安大学硕士学位论文 2 2 中国文化产业园区建设的主要优势 中国文化产业园区在北京、上海、深圳等城市兴起，并且取得了较好的集群效应，带 动了文化产业发展。通过考察中国文化产业园区的发展背景，本文认为国内具有的政策优 势、文化资源优势以及之前的探索实践等都为文化产业园区的建设提供了强大的动力和支 撑。 2 2 1 政策优势 国家政策是文化产业园区建设和发展的重要保障条件，因为文化产业园区是在一定的 体制和政策的背景下进行，国家政策提供了法律性、制度性整体框架，是培育和发展文化 产业园区的规则性平台。从这个意义上说，良好的园区发展政策，不但是对本国文化产业 的优势和弱点进行分析的结果，也是对科技进步潮流和国际竞争对手综合评估、审时度势 的结果。 中国文化产业园区的建设在国家发展规划和政策层面都得到了较好的保障芦充分发挥 产业带、产业园区和产业基地的带动与辐射作用，促进文化产业的发展，这为文化产业园 区的顺利发展奠定了良好的基础。在“十一五 文化发展纲要中，国家提出要优化文化产 业布局和结构，促进各种资源的合理配置和产业分工，加快文化产业园区建设，使之成为 文化产业的孵化器。形成若干出版、印刷复制、影视制作和文化产品批销等产业中心，重 点建设一批大型影视制作、动漫、音像电子、印刷复制和演艺等产业示范基地。雄- 十七大也明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产 业基地和区域性特色文化产业群建设，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌。在地 区层面，全国各地相继采取了不同的鼓励文化产业园区和文化企业发展的优惠措施，这些 措施目的在于吸引各种文化企业、文化产业人才、资金、技术等要素集聚，共同促进文化 产业园区的发展。因此，中国在发展规划和相关政策层面给文化产业园区提供了很好的发 展机遇。 2 2 2 文化资源优势 所谓文化资源，一般是指前人所创造积累的文化遗产库和今人所创造的文化信息的总 和4 。可见文化资源是由两部分组成，一部分是千百年来人类所积累的文化财富，一部分是 4 欧阳友权文化产业通论 舢，长沙：湖南人民出版社，2 0 0 6 2 6 - 2 7 9 第2 章中国文化产业冈区发展的现状分析 当今的文化信息，这些是构成文化产业中所有文化产品价值的要素，也是文化产品生产、 销售的本质所在。 中华民族有着悠久的文明历史，这些文化经过长期的积淀，形成了中华民族的特有文 化和文明底蕴，不但使中华民族传统文化屹立于当今世界文化之林中，而且为文化产业发 展提供了极大的价值资源。 第一，中华民族两干余年的文明史上，留下了大量的典籍及人物事迹，可以作为当代 文化产业发展的有效素材。中国是世界上著名的四大文明古国之一，在久远而辽阔的时空 进程中创造了极为丰厚的文化财富。如中国古典小说，不仅在当代由许多出版社相继出版、 再版，而且成了影视作品改编的主要素材。中国历史上曾经产生了许多杰出的哲学家、政 治家、军事家、科学家和文学艺术家，他们以非凡的才智树立了中国历史的卓越丰碑。还 有指南针、造纸术、活字印刷、火药等惊动世界的科学发明，这些文明的印迹构成了当代 文化产业的最好素材之一。 第二，中华民族是一个多民族国家，各个民族文化的交融，形成了传统文化特有的包 容性与开放性，这为文化产业在发展中吸引发达国家先进的经验和将本民族文化特色推向 世界提供了便利的条件。一方面，由于中华民族文化的开放性，使民族文化会通融合外来 文化非常容易，还使本民族的文化能够在很短的时间内自觉地融入到世界文明当中。于是， 文化的融合与创新也就成为可能，而文化的融合与创新正是文化产业发展的最重要的因素。 另一方面，中华民族文化在包容与开放中间，始终保持着民族文化的特色，使本民族的文 化以民族特色立足于世界多元文化之林，成为多元文化世界中一道亮丽的风景线。 2 2 3 实践探索 文化产业园区的发展方式正被各个城市所认可和采纳，各地建立了为数众多的文化产 业园区。这些园区在一定程度上发挥了园区集群效应，推动了文化产业的发展。尽管文化 产业园区的发展程度不高，园区企业问、园区内外企业间以及文化产业园区和其他类型产 业之间并未真正形成一种网络化的发展，但是这些实践探索，特别是上海、北京和深圳等 地文化产业园区的成功经验，对于其他城市的文化产业园区建设提供了很好的借鉴。 上海是我国文化产业发展最为迅速的地区，建立了一批具有很高知名度的文化产业园 区，集聚了一批具有创造力的优秀创意人才。截至2 0 0 6 年，上海已授牌的文化产业园区达 1 0 长安大学硕士学位论文 7 5 家，园区入驻各类文化企业2 5 0 0 多家，相关从业人员2 万人，涉及美国、日本、比利 时、法国、新加坡、意大利等3 0 多个国家和地区。其中，通过保护性开发的老厂房、老仓 库和老大楼占集聚区总量的2 3 以上，并逐步形成区域特色。 北京作为我国的首都和政治经济文化中心，文化产业发展水平较高，已经建成了1 0 多 个文化产业聚集区，而且正在规划建设的聚集区还有8 个。文化产业产值已达到9 6 0 多亿 元，占北京市g d p 的1 4 以上，已成为北京经济发展的支柱产业，而文化产业园区的产 值又在其中占据主要部分，主要包括软件行业发展、研发、设计、咨询产业、文化创意产 业基地5 。 尽管中国文化产业园区的发展还存在着许多问题，文化产业园区的集群效应并未充分 发挥，但是北京、上海、深圳等城市的园区建设经验将起到很好的借鉴作用。 2 3 中国文化产业园区建设的主要问题 中国文化产业园区建设的过程中还存在着各种各样问题，这些问题导致了园区的集群 化程度不高，规模较小，企业资金匮乏，创新能力不强，园区服务体系不健全等一些问题。 通过明确主要问题，在今后的建设中加以解决，这样才能建设一批特色鲜明、。优势突出的 文化产业园区，实现文化产业集群的发展和产业规模效应的充分释放。 2 3 1 文化产业园区的集群效应未能充分发挥 毋容质疑，中国各地兴起了建设文化产业园区的热潮，其主观愿望是通过园区，搭建 公共平台、形成产业集群效应、实现资源共享，推动文化产业的快速发展。但目前，从整 体性、功能性和前瞻性的视角来看，文化产业园区已显现了不少问题。 第一，各文化产业园区之间分离而自成体系。目前的文化产业园区中，部分为政府划 地拨款，部分为企业以文化产业园的名义争取更多的政策优惠，房地产色彩浓厚。此外由 于不同的产业园区有不同的建设主体，出现各自发展的局面，造成重复建设和资源浪费。 文化产业园区自身的特色定位并不强，尤其是与所在区域的特点联系不够密切，有重复设 立之嫌。 第二，文化产业园区内企业之间缺乏密切的交流合作。园区内企业仅仅停留在分享基 础设施、优惠政策带来的低成本上，各个企业之间都是大而全小而全的封闭的生产体系， 5 江蓝生，谢绳武中国文化产业发展报告【q ，北京：社会科学文献出版社，2 0 0 7 5 5 - 5 8 1 1 第2 章中国文化产业园区发展的现状分析 企业间缺乏知识、信息的交流，缺乏合理分工基础上的主动合作。园区管理机构无法促进 企业之间建立有效的分工和相互学习、相互依存的机制。 第三，文化产业园区内企业与外部企业之间缺乏有效联系。产业链的构建在空间上是 可以分离的，根据不同园区的功能定位不同，所处地理位置各异，决定了园区内的产业链 构建也是各不相同的。由“级差地租理论可知，位于城区的文化产业园区只能发展产业 链中附加值相对较高的环节，而其他环节可以放到城区之外进行。因此，需要园区内企业 与其上下游企业建立有效的联系。但目前的状况是园区内企业与其园区外的上下游企业之 间存在普遍的脱节现象，这样会增加企业生产中的困难，增加企业的交易成本以及生产成 本，甚至导致创意产品最终无法生产出来以实现其经济价值。 2 3 2 文化产业园区的人力资源未能有效整合利用 当今世界，人才是最重要的战略资源，人才是决定一个产业发展的关键因素。对于推 崇个体创造性的文化产业来说，创意人才具有举足轻重的意义。英国学者弗罗里达在他的 创意阶层一书中，强调了创意阶层对于文化产业的极端重要性。他认为，从根本上看， 文化产业的高速发展依靠创意人力资本的投入产出和文化创意阶层的崛起。文化产业需要 三种类型的人才：( 1 ) 专业型人才，即在其文化产业领域具有较高技术水平的专业型人才， 即包括科技型人才，也包括文化艺术类人才；( 2 ) 复合型人才，即拥有两个以上领域教育 背景或实践经验的人才，这样的人才有利于实现创意领域的互通，产生聚合效应；( 3 ) 经 营型人才，包括文化产业的经营管理人才、营销经纪人才等，文化产业不仅需要技术人才， 也需要管理者、策划人、广告商、媒体工作者等。目前，我国文化产业发展的瓶颈是创意 人才的极端匮乏6 。统计资料显示，在纽约，文化产业人才占所有工作人口总数的1 2 ，伦 敦是1 4 ，东京是1 5 。而目前上海文化产业从业人数占总就业人口数的比例不到0 。l 。 文化产业是市场经济基础上的产物，真正的文化创意人才是在市场经济大潮中成长起 来的。由于我国长期处在计划经济体制之下，文化单位被看作是事业单位，缺乏文化生产 和经营的内在动力，人们市场竞争意识淡薄，观念陈旧，造成文化产业人才匮乏。我国有 1 3 亿人口，8 亿人力资源，但在文化产业领域却存在人员总量偏少、精英不多、结构失衡 等问题。尽管目前国内许多高校都陆续开设了文化产业相关的专业，比如上海交通大学、 6 上海文化发展基金会办公室课题组c 产业：创意型经济的引擎 m ，上海三联书店，2 0 0 6 ：g 2 1 2 长安大学硕士学位论文 北京大学、中国传媒大学、山东大学、云南大学等，每年毕业的学生也越来越多，但是仍 然不能跟上中国文化产业发展的速度，特别是那些复合型的人才，综合素质高，实践操作 能力强的创意人才更是少之又少。而在发达国家，文化产业相关专业是大学里的传统产业， 而且大学十分重视学牛的创新能力和实际动手能力。以美国为例，全美国有3 0 多所大学开 办了文化管理学、艺术管理学等专业，丰富的人才是美国文化产业竞争力的一个重要原因。 因此，大批文化创意人才的教育和培训工作是当前国内文化产业进一步发展的首要前提。 2 3 3 文化产业园区企业融资渠道过窄 由于我国目前尚未建立完善的风险投资机制，文化产业园区内的企业特别是一些中小 企业普遍存在资金缺乏的问题。目前文化产业园区研究和开发经费的支出占国内生产总值 的比重仍然偏低7 。经费来源主要依靠企业自有资金、银行贷款和各级政府的财政拨款。但 是来自这三方面的财力是十分有限的，不能满足所有企业的要求，使得企业的有些项目不 得不因资金不足而放弃。然而随着改革开放的加快，人们收入的增加，存在大量的民间资 本，而且有些民间资本的拥有者，有强烈的投资意识，可就是找不到投资渠道。这样就出 现了社会上存在大量的闲置资金，而园区内企业资金不足的矛盾现象。 上述问题实质上反映了各种资源未能有效的整合与利用。文化产业园区的建设，其最 终目的是通过发挥园区功能来推动文化产业的发展。通过以上的分析，可以看出目前中国 己建和在建的文化产业园区存在的大量问题，使其应有的功能不能充分发挥。流其原因主 要在于：一方面，中国大多数文化产业园区缺乏整体规划与布局，产业选择以及园区功能 定位等问题没有深入和细化。另一方面，从目前的文化产业园区来看，无论是最早由于低 廉的租金和相对便利的交通而自发形成的文化产业园区，还是近年来政府建设并通过产业 扶持以及各种优惠政策等形成的文化产业园区，都只是单纯的企业在空间位置上的接近， 而没有与本地上游供应商、下游客户以及竞争对手之间建立联系，企业之间，企业与高校、 研究机构之间的关系也比较松散。企业空间位置上的接近，只是为文化产业园区的经济功 能的发挥提供了基础条件，而通过园区促进产业的发展，本质上要求将相关的参与要素有 效的连结在一起，从而使各种资源得到合理高效的利用，这样才能为产业的发展创造出一 种良性的机制。显然，要达到促进产业发展的目标，仅仅靠相关企业在地理空间上的简单 7 花建中国文化产业投资战略的思考 j ，上海社会科学院季刊，2 0 0 2 ：1 4 3 - 1 4 4 1 3 第2 章中国文化产业园区发展的现状分析 聚集是不够的。 那么，中国文化产业园区到底该如何发展，是否需要城市整体规划与布局；有限的公 共空间、土地、财政等资源应如何分配：在打造园区的过程中，政府究竟应当如何定位； 又如何才能够加强全区与周围环境、以及整个产业链的联系等等是我们下一步需要解决的 问题。 1 4 长安大学硕士学位论文 第3 章中国文化产业园区建设的模式构建 为了构建一个适合中国的文化产业园区发展模式，本章首先分析了英国、韩国和美国 这三个发达国家园区发展经验，总结了园区发展的基本条件，并提出了文化产业园区的一 种参考模式。通过“政府扶持一园区互动一企业创新 的发展模式，充分利用政府、园区 和企业三者的互动关系，更好地发挥文化产业园区的集群效应、促进中国文化产业的发展。 3 1 国外文化产业园区的实践经验 纵观国外发达国家文化产业的发展历程，以文化产业园区为代表的文化产业的集聚现 象已成为一种普遍趋势。目前，国外文化产业园区建设