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的成 他人 容。 明并 本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容: 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本: 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务: 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文; 在不以赢利为目的的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间: 曲即时发布 口解密后发布 ( 保密论文需注明,并在解密后遵守此规定) 做储签砖密赵跏签 月矿炉 岩土工程司法鉴定 摘要 随着我国工程建设的快速发展,各种工程事故不断,并且人们的法律 意识不断增强,越来越多的问题将会通过法律来解决,但法官对工程类问 题的专业知识具有一定的局限性,所以就需要用工程司法鉴定来帮助法官 认清事实,为诉讼者提供证据( 我国司法鉴定证据证明力高于一般的证据) 。 目前我国将工程类司法鉴定称为“建筑工程司法鉴定”,其内涵太窄,不 足以包括所有的工程类司法鉴定,也不符合中华人民共和国建筑法相 关概念,概念上的混淆必将导致鉴定人聘请、鉴定方法选择、鉴定程序等 问题上的错误,所以作者在本文中提出“建设工程司法鉴定”的概念,并分别 定义了“岩土工程司法鉴定”、“结构工程司法鉴定”、“水电工程司法鉴定”、 “桥隧工程司法鉴定”、“工程造价司法鉴定”作为其分支。 本文主要围绕岩土工程司法鉴定,提出了岩土工程司法鉴定的概念, 作出了岩土工程司法鉴定程序,并对程序的各各部分进行了细化研究,同 时针对民事纠纷做了一个简易司法鉴定程序;针对现行司法鉴定体制的弊 端重新设计新的司法鉴定管理体制;提出设立司法鉴定人数据库,以及设 立“司法鉴定专家委员会”进行终局鉴定,并在岩土工程司法鉴定中引入“司 法鉴定助理人”制度。 在岩土工程司法鉴定手段方面,将其分为技术手段和决策工具,在技 术手段中作者对岩土工程司法鉴定中可能用到的相关技术做了简要介绍, 在决策工具中作者引入了“专家调查法”和“s w o t 分析法”,可以利用这些工 具开展司法鉴定的前期咨询工作,使用较小的成本获得较大的产出,同时 又使社会的司法鉴定资源得到有效的利用。 关键词:岩土工程司法鉴定建设工程司法鉴定程序规范技术手段决策 工具 g e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n go ff o r e n s i c a bs t r a c t a l o n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fc o n s t r u c t i o ni nc h i n a , v a r i o u se n g i n e e r i n g a c c i d e n t sc o m eo u ta n dp e o p l e sl e g a lc o n s c i o u s n e s si sg r o w i n g m o r ea n dm o r ep r o b l e m s w i i ib er e s o l v e dt h r o u g hl e g a lm e t h o d s b u ti u d g e sh a v es o m ei i m i t a t i o n so np r o f e s s i o n a l k n o w l e d g e s oi ti sn e c e s s a r yt ou s et h ew o r k so ff o r e n s i cs c i e n c e st oh e l pt h e mt or e c o g n i z e t h ef a c ta n dp r o v i d ee v i d e n c ef o rt h el i t i g a n t ( f o r e n s i ce v i d e n c ei no u rc o u n t r yi sm o r e p o w e r f u lt h a nt h eg e n e r a le v i d e n c e ) t h ef o r e n s i ce n g i n e e r i n gi no u rc o u n t r yi sk n o w na sc o n s t r u c t i o no ff o r e n s i c s c i e n c e s i t sm e a n i n gi st o on a r r o wa n di tc a nn o ti n c l u d ea l lo ft h ee n g i n e e r i n gf o r e n s i c s c i e n c e sa n dc a n n o tc o n f o r mt os o m er e l a t e dc o n c e p t so fc o n s t r u c t i o nl a wo ft h ep e o p l e s r e p u b l i c o fc h i n a c o n c e p t u a lc o n f u s i o nw i l l l c a dt om i s t a k e so n a p p r a i s e rh i r e d i d e n t i f i c a t i o nm e t h o ds e l e c t e da n di d e n t i f i c a t i o np r o c e d u r ea n ds oo n s ot h ea u t h o rp r o p o s e d t h ec o n c e p t i o no ff o r e n s i ci d e n t i f i c a t i o nf o rc o n s t r u c t i o nt h i sa r t i c l e a n ds p e c i f i c a l l yd e f i n e d g e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n go ff o r e n s i c ,s t r u c t u r a le n g i n e e r i n go ff o r e n s i c ,h y d r o p o w e r p r o j e c to ff o r e n s i c ,b r i d g ea n dt u n n e le n g i n e e r i n go ff o r e n s i ca n de n g i n e e r i n gc o s to f f o r e n s i cs c i e n c e sa sb r a n c h e s t h i sa r t i c l ea d v a n c e st h ei d e ao ft h eg e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n go ff o r e n s i c ,m a k e sa p r o c e d u r ea b o u tt h eg e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n go f f o r e n s i c ,c o n d u c t sad e t a i l e ds t u d yo ne v e r y p a r to ft h ep r o c e d u r e a n dm a k e sab r i e ff o r e n s i cp r o c e d u r ew h i c ha i m sa tc o m m o nc i v i l d i s p u t e a n dan e wf o r e n s i cm a n a g e m e n ts y s t e mi sr e - d e s i g n e de y i n go nt h es h o r t c o m i n g so f t h ee x i s t i n gj u d i c i a li d e n t i f i c a t i o ns y s t e m ,ad a t a b a s ef o ra p p r a i s e ri sp r o p o s e d ,af o r e n s i c e x p e r tc o m m i t t e ei ss u g g e s t e df o rf i n a li d e n t i f i c a t i o n a n das y s t e mo ff o r e n s i ca s s i s t a n t si n t h eg e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n go ff o r e n s i ci si n t r o d u c e d i tc a nb ed i v i d e di n t ot e c h n i c a lm e a n sa n dd e c i s i o n m a k i n gt o o l si nt e r m so ff o r e n s i c g e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n g t h ea u t h o rm a k e sab r i e fp r e s e n t a t i o na b o u tt h er e l a t e d t e c h n o l o g i e sw h i c hm a yb eu s e di nt h ep r o c e s so ff o r e n s i cg e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n g a sf o r t h ed e c i s i o n m a k i n gt o o l s ,t h ea u t h o ru s e st h ee x p e r ts u r v e ym e t h o da n dt h ea n a l y t i c a lm e t h o d o fs w o t t h e s et o o l sc a nb eu s e dt oc a r r yo u tp r e l i m i n a r yf o r e n s i cc o n s u l t a t i o na n dw ec a n g e tag r e a t e ro u t p u tw i t hal o w e rc o s t w h i c hm a k e sa ne f f e :c t i v eu s eo f r e s o u r c e so ft h es o c i a l f o r e n s i c k e yw o r d s :g e o t e c h n i c a l e n g i n e e r i n g o ff o r e n s i c ;f o r e n s i ci d e n t i f i c a t i o nf o r c o n s t r u c t i o n ;p r o c e d u r e ;c r i t e r i o n ;t e c h n i c a lm e a n s ;d e c i s i o n - m a k i n gt o o l s 1 1 1 第一章 1 1 岩土工程司法鉴定一l 1 1 1 岩土工程司法鉴定概念的提出l 1 1 2 岩土工程司法鉴定与建筑工程司法鉴定的关系3 1 1 3 岩土工程司法鉴定的属性6 1 1 4 岩土工程司法举定的范围8 1 1 5 岩土工程司法鉴定的原则一9 1 1 6 岩土工程司法鉴定的功能l o 1 2 岩土工程司法鉴定的国内外现状1 0 1 3 岩土工程司法鉴定提出及研究意义1 3 第二章岩土工程司法鉴定程序1 6 2 1 岩土工程司法鉴定的程序( 针对诉讼中的鉴定) 1 7 2 2 对鉴定各各阶段的研究1 7 2 2 1 法院委托鉴定l8 2 2 2 鉴定中心接受鉴定委托材料l8 2 2 3 针对鉴定项目、内容、目的现场初步调查1 8 2 2 4 决定受理,签订合同1 9 2 2 5 收取费用1 9 2 2 6 成寺鉴定小组( 或委员会) ,编写鉴定方案一1 9 2 2 7 确认仪器、设备的状况2 0 2 2 8 现场取样、检测、检查2 0 2 2 9 室内试验、资料整理、数据分析、提出鉴定结论2 1 2 2 1 0 复核鉴定结论。2 2 2 2 1 l 编写鉴定文书2 2 2 2 1 2 出庭作证2 3 2 3 岩土工程司法鉴定程序( 针对民事纠纷中的鉴定) 2 4 2 3 1 民事纠纷鉴定程序2 4 2 3 2 现场调查、签订委托责任书2 4 2 3 3 成立鉴定小组,编写鉴定方案2 4 2 3 4 确认仪器设备状况2 4 2 3 5 室内试验、资料整理、数据分析、提出鉴定结论2 4 2 3 6 复核鉴定结论2 5 2 3 7 编写鉴定文书2 5 2 3 8 后期服务2 5 第三章岩土工程司法鉴定的管理2 6 3 1 重新设计的司法鉴定体系组织框架。2 7 3 2 组织体系各各层次的研究2 8 3 2 1 中华人民共和国司法部2 8 3 2 2 各省( 自治区、直辖市) 司法厅2 9 3 2 3 全国司法鉴定委员会2 9 3 2 3 各省司法鉴定学会3 0 3 2 4 建设工程委员会3 l h i 3 3 3 4 第四章 4 1 4 2 4 3 4 4 第五章 5 1 边坡案例5 7 5 1 1 法院委托阶段5 7 5 1 2 现场初步调查5 9 5 1 3 接受委托或者拒绝委托5 9 5 1 4 收取费用6 0 5 1 5 成立该边坡鉴定委员会、编写鉴定方案6 0 5 1 6 确认仪器、设备的状况6 0 5 1 7 现场取样、检测、检查6 0 5 1 8 室内试验、资料整理、数据分析、提出鉴定结论6 0 5 1 9 编写报告;6 0 5 1 1 0 复核鉴定结论一6 1 5 1 11 出庭作证6l 5 1 1 2 模拟报告6 l 第六章结论与展望9 l 6 1l 右论9 l 6 2 展望。9 l 参考文献9 3 攻读学位期间论文发表情况 致谢 i v 9 6 9 7 广西大学 1 1 岩土工程司法鉴定 1 1 1 岩土工程司法鉴定概念的提出 2 0 0 5 年全国人民代表人会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定中指出:司 法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性 问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动【i i 。或者说司法鉴定指在诉讼过程中, 对案件中的专门性问题,由司法机关或当事人委托法定鉴定单位,运用专业知识 和技术,依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。 我国理论界对司法鉴定在认识目前尚不统一。主要观点归纳如下: 1 、司法鉴定是指诉讼中的鉴定。即在刑事、民事、行政诉讼活动过程中,在遇到专 业的问题时,依法委托具有专业知识的人,根据鉴定的资料和要求,运用勘验、检查、 分析、比较、综合评判等方法解决专业性问题并作出判断的一种科学技术活动。以上观 点将鉴证作为了解案情或查明案情的手段,是侦查行为中的科学鉴别行为。 2 、司法鉴定是在诉讼过程巾,对于案件中涉及专业知识的专门性问题,按相关法律 的规定,经诉讼人申请,司法机关决定或司法机关主动决定,指派聘请具有专门知识的 司法鉴定人,运用科学技术手段,对专业性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。 以上观点将司法鉴定看做是一种核实证据的行为。 3 、司法鉴定是指在诉讼中由司法鉴定决定权的部门依其职权,自己决定,或应相关 方的请求,委托具有专门知识、技能或特别经验的人,对案件涉及的某些专业性问题, 进行鉴别的活动。这种观点认为司法鉴定是鉴别、检验、判断的活动。 作者个人认为,司法鉴定是在诉讼过程中为查明案件事实,由当事人申请经由人民 法院同意,指派或委托具有专门知识的司法鉴定人或司法鉴定机构,对案件中涉及的专 业性问题进行检验、鉴别和判断的一种科学实证活动。 岩土工程是欧美国家于2 0 世纪6 0 年代在土木工程实践中建立起来的一种新的技术 体制。在岩土工程基本术语标准中将岩土工程定义为“土木工程中涉及岩石、土的 利用、处理或改良的科学技术”【2 l 。王钟琦在“探讨工程地质勘察体制改革的必由之路” 一文中提出“岩土工程就是根据工程地质、土力学以及岩石力学理论、观点与方法,为 了整理、利用与改造岩土体使其服务某项工程目的而行新的系统工作”【3 l 。周调梅等在“ 广西大学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 关于岩土工程及其专业人才培养的几个问题”一文中讨论岩土工程的内涵,认为岩土工 程师把土力学与岩石力学应用于广义的土木工程,并与工程地质密切结合的学科【4 l 。所 谓广义的土木工程,包括水利、矿冶、港工、公路、铁道、桥梁、航空港、工业厂房、 房屋建筑与市政工程等,这些工程都是岩土工程服务的对象,而岩土工程同时也是这些 工程的组成部分。因此,岩土工程足土木工程的一个部分,在广义的土木工程中,解决 与土和岩石有关的工程问题的学科。这个定义的重点在于阐述岩土工程与各种主体工程 的关系,说明岩土工程的高度综合性。中国土木建筑百科辞典对岩土工程的释义为:“ 以工程地质学、岩土力学、土力学与基础工程学科为基础理论,研究和解决工程建设中 岩土与有关的技术问题的一门新兴的应用科学”。此外,美国地质协会的地质辞典 及韦伯斯特大辞典上,把岩土工程学解释作:运用科学方法和工程原理,使地球更 适用与人类居住条件,以及为了勘探资源与利用资源的一门学科。 综合上述各家对岩土工程的定义,可以概括为三个层次: l 、岩土工程是以土力学与基础工程、岩石力学与工程为基础,并和工程地质学紧 密结合的综合性学科。由于岩土工程涉及土和岩石两种性质不同的材料,解决土和岩石 的工程问题不仅需要应用数学和力学,而且还需要运用地质学的知识,因此岩土工程并 不是一门单一的学科,任何单一学科都不足以覆盖岩土工程丰富的内涵。 2 、岩土工程以岩石和土的利用、整治或改造作为研究内容。有许多学科都是以土 或岩石作为其研究对象,例如地质学、土壤学等,其研究内容各不相同;岩土工程研究 土和岩石并不是从地学或农业的角度,而是从工学的角度,以工程为目的研究土和岩石 的性质。当岩土的工程性质或岩土的环境性质不能满足工程要求时,就需要采取工程措 施对岩土进行整治和改造,不仅涉及岩土性质的认识,而且需要研究如何采用有效的、 经济的方法实现工程目的。 3 、岩土工程服务与各类工程勘察、设计与施工的全过程,是这些主题工程的组成 部分。岩土工程不是一门独立于土木工程学科之外的学科,而是寓于各主题工程之中的 学科。例如,它服务于建筑工程,就是建筑工程的一部分;服务于桥梁工程,就是桥梁 工程的一部分。岩土工程是它所服务学科的组成部分,没有不从属于主题工程的岩土工 程。但岩土工程又有其特有的、不同于上部结构的自身规律和研究方法,将他们的共同 规律从各个主体工程中归纳出来进行研究有助于更好地解决各类工程中的岩土工程问 题,这是岩土工程学之所以能发展成为- - i - j 学科的客观基础【5 j 。 回顾我国近5 0 年以来岩土工程的发展,它是紧紧围绕我国土木工程建设中出现 2 广西大学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 的岩土工程问题而发展的。在改革开放以前,岩土工程工作者较多的把注意力集 中在水利、铁道和矿井工程建设中的岩土工程问题,改革开放后,随着高层建筑、 城市地下空问利用和高速公路的发展,岩土工程者的注意力较多的集中在建筑工 程、市政工程和交通工程建设中的岩土工程问题。土木工程功能化、城市立体化、 交通高速化,以及改善综合居往环境成为现代土木工程建设的特点。人口的增长 加速了城市发展,城市化的进程促进了大城市在数量和规模上的急剧发展。人们 将不断拓展新的生存空问,开发地下空间,向海洋拓宽,修建跨海大桥、海底隧 道和人工岛,改造沙漠,修建高速公路和高速铁路等。这么大规模的工程建设, 会遇到各种各样的复杂工程地质条件,各种各样的工程问题也层出不穷,其中有相当一 部分是岩土工程问题诱发的。例如: 2 0 0 0 年1 2 月三峡工程工地三七八联营总公司塌方; 2 0 0 3 年0 7 月云南省个旧市垃圾处理厂挡土墙工程坍塌; 2 0 0 3 年0 9 月发生的上海轨道交通4 号线事故; 2 0 0 7 年0 3 月北京地铁苏州桥段塌方; 2 0 0 8 年0 1 月广州地铁五号线涌水塌方; 2 0 0 8 年1 1 月杭州地铁工程塌陷等等; 这类岩土工程问题往往具有突发性,造成相当大的经济损失,社会影响相当的坏, 很有必要建立事后的责任追究机制。其中关于责任的划分和认定是责任追究的一个重要 方面。建立岩土工程司法鉴定可以解决这个问题。我个人认为岩土工程司法鉴定是建设 工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得岩土工程司法鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人 受司法机关或当事人委托,运用岩土工程理论和技术,对岩土工程相关的问题进行鉴定 并提供鉴定结论的活动。本定义包含下面五方面内容:a 确定了鉴定的主体为依法取得 了岩土工程司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人;b 法院拥有鉴定的委托权,任何法人和 个人鉴定事项的发起都应先向法院申请;c 明确了鉴定对象为岩土工程中的相关问题; d 鉴定活动的属性为检验、鉴别、判断的活动;e 应提出确切的鉴定结论,且以书面的 形式给出。在国际土力学与地基基础学会的技术咨询委员会专门设立 f o r e n s i cg e o t e c h n i c a le n g i n e e r i n g 编号为t c 3 0 2 ,现任主席为v v s r a o 。 1 1 2 岩土工程司法鉴定与建筑工程司法鉴定的关系 3 广西人学硕士学位 要理清岩土 与相近及相关专 中有我,我中有 口和航道工程专业、采矿工程专业等等。由于篇幅有限,下面仅就岩土工程与工程地质 的关系,岩土工程与结构工程的关系做些说明: l 、岩土工程与工程地质的关系 首先说明岩土工程与工程地质的不同。工程地质是研究与工程建设相关地质问题的 科学,是地质学的一个分学科。工程地质学的产生来源于土木工程的实际需要,其本质 是为了满足土木工程的需要,是一个应用型的学科:岩土工程是土木工程的分支学科, 其本质是工程技术。工程地质专业侧重研究地质现象、地质成因和演化、地质规律、地 质与工程的相互作用等等;岩土工程主要关心的是如何根据工程目标和地质条件,建造满 足使用要求和安全要求的工程或工程的一部分,解决工程建设中实际需要的岩土技术问 题。因此,无论学科领域、工作内容、关心的问题,两者都是有本质的区别的。但是, 工程地质与岩土工程又相互依存。工程地质是岩土工程的基础,岩土工程是工程地质的 延伸。岩土工程所面临的岩土材料,无论性能和结构,都是自然形成,都是经过了漫长的 地质历史,是多种复杂地质作用下的产物。没有地质学的基础,哪能识别断层位置? 哪 能识别软夹层和结构面的空间分布? 哪能说清地下水的赋存和运动规律? 如果要开挖 隧道,哪些地段会冒顶? 哪些地段会突水? 在地质复杂地区,离开了工程地质专家,土木 工程寸步难行。 2 、岩土工程和结构工程的关系 岩土工程和结构工程关系密切,这是显而易见的。无论房屋或桥梁等建筑物,都要建 造在地基上。基础是否稳固,直接影响上部结构的安危;基础是否会产生过大变形,直 接影响结构正常使用的功能。地基基础属于隐蔽工程,出了问题又很难补救。因此结构 工程师非常关心地基基础的稳定和变形。现阶段,一般地基基础设计都由结构工程师考 虑上部结构荷载要求统一设计,但在遇到复杂地质问题或需专门处理的地基时就需要岩 土工程师进行专门的处理。同样,岩土工程师在进行建筑物的勘察设计时,必须详细了 解结构的型式、荷载及其分布,特别是基础的型式和刚度,了解对建筑物对地基变形相 应要求,作出合理的设计。岩土工程师与结构工程师需要密切配合,通力合作,他们相 互影响,就如地基基础的变形会改变结构的应力,结构荷载的重新分布和不同刚度的相 对调整又会影响地基变形。岩土工程与结构工程你中有我,我中有你,互相搭接。例如 4 广两大学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 桩基础,它可以作为结构的延伸,是整体结构的一部分,但工程桩的承载力和变形则主 要取决于地基基础岩土的各种参数,其实与岩土的关系更为密切;还有基坑工程,土方 的开挖、地下水的治理、土压力的计算等等都与岩土密切相关,但护坡桩、地下连续墙、 锚杆、内支撑等都是结构;还有就是边坡工程的防护和地质灾害的治理,表面看来理所 当然属于岩土工程,但也需要结构措施的支持;结构工程师和岩土工程师其实是分工不 同,各有所侧重,但互相配合的居多。因此,结构工程师应当具有一定的岩土工程知识, 岩土工程师也必须具有一定的结构工程知识。但在大多数的情况下结构工程处于领导地 位,所以岩土工程师的主要任务,经常是结构工程师觉得难以承担的较为复杂的或较为 专门的岩土工程任务 6 1 。 关于司法鉴定执业分类规定( 试行) 中第十四条规定“建筑工程司法鉴定:运用 建筑学理论和技术,对与建筑工程相关的问题进行鉴定。其主要内容包括:建筑工程质 量评定、工程质量事故鉴定、工程造价纠纷鉴定等。 7 1 ”根据中华人民共和国建筑法 第一章第二条:建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、 管道、设备的安装活动【8 l 。其中“房屋建贷指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成 内部空间,满足人们生产、居住、学习、公共活动等需要,包括厂房、剧院、旅馆、商 店、学校、医院和住宅等;“附属设施”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。 “线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、通信、 电梯等线路、管道、设备的安装活动。但是用“建筑工程司法鉴定”不足以包括广泛的工 程类司法鉴定的实际需要。根据建设工程质量管理条例第二条规定,本条例所称建 设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程1 9 】。显然,建筑 工程为建设工程的一部分,与建设工程的范围相比,建筑工程的范围相对较窄,其专指 各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程,因此也被称为 房屋建筑工程。故此,岩土、桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程以及不是与房屋建筑相 配套的地下隧道等工程均不属于建筑工程范畴。关于司法鉴定执业分类规定( 试行) 中第十四条规定的建筑工程司法鉴定范围太小,根据其定义“运用建筑学理论和技术”所 覆盖的层次远远不能满足工程类司法鉴定的需要,因此笔者建议将第十四条中的“建筑 工程司法鉴定”改为“建设工程司法鉴定”下面设若干个分类司法鉴定,具体如下图所示: 广两大学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 建设t 程司法鉴矧 一1 l 一l 砉王工程司耗e 戛稠障矗萄 蘸司法鉴定i ! 水利工程司法鉴司陌磋t 桓司嘲乒雍遥价司法銮歪 图卜1 建设:i :程司法鉴定分类 f i g 1 - 1f o r e n s i cc l a s s i f i c a t i o no fc o n s t r u c t i o n 下面为各项司法鉴定的定义: l 、建设工程司法鉴定:运用相关工程的理论与质量检测技术,对建设工程的相关 问题进行鉴定,并提供鉴定结论的活动。它包括岩土工程司法鉴定、结构工程司法 鉴定、水利工程司法鉴定、桥隧工程司法鉴定、工程造价司法鉴定。 2 、岩土工程司法鉴定:是建设工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得岩土工程司法 鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,运用岩土工程理论和技术, 对与岩土工程相关的问题进行鉴定并提供鉴定结论的活动。 3 、结构工程司法鉴定:是建设工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得结构工程司法 鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,运用结构工程理论和技术, 对与结构工程相关的问题进行鉴定并提供鉴定结论的活动。 4 、水利工程司法鉴定:是建设工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得水利工程司法 鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,运用水利工程理论和技术, 对与水利工程相关的问题进行鉴定并提供鉴定结论的活动。 5 、桥隧工程司法鉴定:是建设工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得桥隧工程司法 鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,运用桥隧工程理论和技术, 对与桥隧工程相关的问题进行鉴定并提供鉴定结论的活动。 6 、工程造价司法鉴定:是建设工程司法鉴定下的一个分支,指依法取得工程造价司法 鉴定许可证的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人委托,运用概预算理论和技术,对 与工程造价相关的问题进行鉴定并提供鉴定结论的活动。 1 1 3 岩土工程司法鉴定的属性 司法鉴定工作包含着十分丰富的内容,如司法鉴定的管理体制、启动制度、实施制 度、质证制度、认证制度以及司法鉴定的程序制度、标准制度等。在司法鉴定工作的各 阶段,各层面,其行为性质,行为内容,行为程序以及参与主体,参与方式,参与程度 6 广西大学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 都有着明显的差异。因此,以哪个阶段工作的主要内容作为司法鉴定的基本属性的判别 标准,对司法鉴定基本属性的确定具有决定性的意义【m j 。 目前,关于司法鉴定属性有以下几种观点: 1 、法律服务性质。法律服务是指从业者不受司法机关的控制,站在中立的立场上 为对象提供有偿的或无偿的法律性服务。一方而,从司法鉴定角度来说,是提供者用自 己的专业知识提供专业服务帮助,如同律师、公证、法律援助等。另一方面,从目的角 度来说,法律服务是为通过法律途径解决某种争议而服务的,为司法裁判服务,司法鉴 定即属后者,为司法判决服务。司法鉴定是法律服务性质有下列儿条理由:第一,司法 鉴定是运用专业知识解决事实上已经存在的问题,从本质上讲,是一种独立于司法裁判 活动之外的科技实证活动。第二,司法鉴定是为司法裁判活动提供基础性的服务,为司 法裁判或准司法裁判提供依据和理由。虽然行政裁判、仲裁、公证不是司法活动,但所 作出的裁决、证明都具有法律效力和执行效力,并且它们的法律效力最终要以司法裁判 效力为最高标准。第三,司法鉴定结论作为法定证据使用,必然要求司法鉴定要客观中 立,实事求是地反映待证事实,不能受司法权的干扰、左右和控制,这也必然要求司法 鉴定是法律服务性质。 2 、司法鉴定作为一种特殊的科学鉴定和实证活动,一定要在司法鉴定程序上具有 合法性的特点;在鉴定活动的本质上具有科学性特点;在鉴定人进行科学检验和作出鉴 定结论时与上下左右关系上具有独立性特点;在鉴定客体方面,涉及许多客体,具有多 样性特点。 3 、鉴定属性是独立的科学活动,不是侦查活动。 4 、司法鉴定的本质属性是准司法性、中立性和客观性。该观点认为现行司法鉴定机 构主要是由公、检、法、司等政法部门批准设立的,这些机构不能等同于一般的社会机 构;司法鉴定的启动主要由政法部门指定或委派;司法鉴定程序不同于市场行为,因而, 具有准司法性质。中立性主要是指司法鉴定机构和司法鉴定人应具有相对的中立性,不 能直接隶属有直接利害关系的部门,如参与诉讼的侦查机关、起诉机关和审判机关。客 观性主要是要求司法鉴定结论必须客观真实1 1 i 。 还有学者认为司法鉴定的本质特征是:司法目的和科学手段相结合。科技性和诉讼 性是司法鉴定的本质属性。而中立性、独立性、客观性、统一性等是司法鉴定的派生属 性【l 叭。科技性要求这种科技实证活动必须具有客观性和独立性,要用科学的理论和方法 来鉴定事物,不能根据鉴定人的本身的喜好进行主观的舍弃。而司法目的和诉讼性则要 7 广西人学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 求鉴定本身具有准司法性和中立性。司法鉴定目的是司法实践提出来的具体要求,他受 到诸多条件的影响,鉴定活动本身的启动,鉴定主题,结论的采信等等都由司法部门决 定,鉴定结论本身就具有法律效应,所以是准司法性的。又由于它的准司法性就要求鉴 定的中立性。 我国自近代以来,接受大陆法系的法律传统、奉行职权主义的诉讼模式,随着我国 司法体制的改革,大陆法系的司法鉴定体制不断吸收英美法系的优点,两种模式不断融 合,作者在此很难给出司法鉴定准确的属性表达,此问题就留给法学专家们去研究,作 者在此就岩土工程司法鉴定属性作出自己的判断。我认为岩土工程司法鉴定应该为法律 服务的性质。原因如下: l 、我困司法的改革已经大力发展了很多面向大众的建筑工程司法鉴定机构,这些 机构也已经承担了大量的鉴定任务,很好的服务了社会。这些机构已经经过权威部门的 认证,硬件设施、软件设施、规章制度都达到了一定的水平,只需根据岩土工程的特点 添加相应的设备,创新相应的规程,岩土工程司法鉴定人就可开展工作; 2 、岩土工程司法鉴定是运用岩土工程相关理论和技术,解决事实已经存在的问题, 可以说它是一种不受裁判影响的科学实证活动,不同于司法裁定活动; 3 、岩土工程司法鉴定是为最终的司法裁定提供依据、理由和证据的基础性服务活 动: 4 、岩土工程司法鉴定的结论作为法定证据一种形式,这就要求其鉴定结论必须客 观中立、实事求是的反映鉴案本身,不能受到其他各方权利的影响,这些也要求了岩土 工程司法鉴定是为法律服务的: 5 、岩土工程司法鉴定是为了满足社会主义建设的需要,以及法院、检察院、公安 系统、部分群众、单位法人等的社会需求,其理应是社会服务性质; 6 、岩土工程司法鉴定的相关管理制度同法律服务部门( 如律师、公证) 性质相同, 理应为社会服务性质; 7 、最后从国家司法体制改革来看,岩土工程司法鉴定作为法律服务性质的话,有 利于公民参与诉讼活动,提出有利于自己主张的证据,有利于司法公平。 因此,岩土工程司法鉴定是岩土工程与法律的结合,运用岩土工程的相关知识带上 法律的帽子为社会建设服务的。 1 1 4 岩土工程司法鉴定的范围 8 广西火学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 岩土工程司法鉴定的范围是指岩土工程司法鉴定要解决的问题,个人认为主要包括 以下几个方面: l 、岩土工程质量评定。岩土工程质量鉴定是岩土工程司法鉴定的主要方面,它包 括施工质量鉴定、规划( 勘察设计) 质量鉴定、成品质量鉴定、岩土工程质帚缺陷及危 害程度鉴定等。 2 、岩土工程安全鉴定。岩土工程中有很多易发性灾害,如边坡的稳定性、危岩等。 对这类进行安全性鉴定关系着广大群众的牛命安全。 3 、岩土工程事故鉴定。岩土工程事故往往具有突发性,造成的危害比较大,影响 范围比较广。比如杭州风情大道地铁事故。所以这类事故找出事故发牛的原因,认清事 故责任,给公众一个交代就显得特别重要。 1 1 5 岩土工程司法鉴定的原则 岩土工程司法鉴定是“法官的科学助手”,鉴定结论关系着案件的公正公平,因此必 须以事实为依据,遵循科学、客观、独立、公正、合法的基本原则。 1 、科学的原则。岩土工程司法鉴定是运用岩土工程的有关知识和技术去解决各种 鉴定客体存在的争议。他要求鉴定人具有尊重科学、相信科学、依靠科学的素质,严格 按照相关规程,对相关问题进行识别、比较、认定、判断,并得出科学的专业性结论。 2 、客观原则。岩土工程司法鉴定它不但涉及当事人双方的切身利益,而且工程的 优劣状态直接关系到工程使用者的生命安全、财产安全、关系重大、责任重大。因此无 论是鉴定程序、方法还是鉴定结论都必须遵循和体现客观的原则。 3 、独立原则。岩土司法鉴定只在法律界定的范围内进行活动,在任何情况下都不 受人情、私利、外界压力等因素的影响。即鉴定人在不受任何干扰的氛围中,独立表达 对其鉴定客体勘察、检验的结果,作出工程质量状态,安全状态的科学判断。另外司法 鉴定的准司法性也要求独立的进行鉴定,这样才能体现对诉讼双方的公正公平。 4 、公正原则。公正原则是司法鉴定的基本原则,所以岩土工程司法鉴定就要也体 现法律、事实、科学面前人人平等。无论鉴定委托来自司法机关及司法行政机关,还是 来自公民及社会组织,甚至是来自犯罪嫌疑人,在委托鉴定业务中的地位应视为平等。 鉴定人的出发点和落脚点均不能存在偏袒任何一方的迹象,这就是公正原则在岩土工程 司法鉴定中的体现。 9 广西人学硕士学位论文岩土工程司法鉴定 5 、合法原则。鉴定机构和鉴定人必须在法律界定的范围内活动,其鉴定的程序、 原理、方法、技术手段及运用的标准不但要符合我国三大诉讼法的要求,同时还要符合 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国合同法 等密切相关的专门法律规定1 2 i 。 1 1 6 岩土工程司法鉴定的功能 根据全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定中对司法鉴定 的定义:司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专 门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。根据这个定义岩土工程司法鉴定具 有以下两方面基本功能: l 、对岩土工程问题进行鉴别和判断。 2 、对岩土工程问题提出科学的专门性鉴定意见。 由于司法机关对岩土工程这类专门性问题判断存在问题,这时岩土工程司法鉴定充 当的是法官的科学助手,帮助法官查清事实真相,提供裁判依据,帮助法官做出一个公 正的判决。另外,岩土工程司法鉴定可能更广泛的应用在普通的民事纠纷中。在这类纠 纷中当事人双方为了认清事故真相,划分责任,会去聘请双方都认同的鉴定机构,对相 关问题进行鉴定。这样有利于社会的稳定,有利于秉l 谐社会的建立,同时由于纠纷是在 法庭下解决的,节省了司法资源。 1 2 岩土工程司法鉴定的国内外现状 英美法系国家实行对抗制的诉讼模式,在诉讼的各个阶段,当事人双方拥有平等的 对抗权利,法官居于中间地位。司法鉴定制度采用了与之相适应的当事人主义模式,其 案件所涉及的问题是否要进行鉴定,以及如何鉴定,都由当事人双方自行决定,鉴定机 构走向社会,是服务性质的,为当事人的平等利用提供服务,司法鉴定的运用完全取决 于当事人双方的意愿,形成平等式的鉴定制度。 大陆法系国家的形式诉讼采取职权主义的诉讼模式,在诉讼的过程中,法官始终处 于主导地位,鉴定人参加诉讼的目的只是为了弥补法官专业知识的不足,扮演法官协助 人的角色,法国学者将鉴定人称为科学的辅助人,视为穿着白衣的法官,其鉴定程序的 启动和鉴定委托也由法官依职权进行。我国采用大陆法系国家的诉讼模式。 1 0 广西火学硕士学位论文 岩土工程司法鉴定 2 0 世纪七八十年代,美国出现大量的工程事故,造成不必要的财产损失和人员伤亡, 引起人们的广泛关注和讨论。美国国会广泛听取意见,在科学技术调查与监督委员会 ( u s i - f l 王) 指导下,决定革新美国土木工程学会。1 9 8 2 年美国土木工程学会( a s c e ) 设 立司法鉴定委员会( c f e ) ,随后负责筹建土木工程性能信息中心( a e p i c ,这个中心主 要负责收集土木工程类事故) 。1 9 8 2 年1 2 月第一次c f e 会议在佛罗里达州的 c l e a r w a t e rb e a c h 召开。1 9 8 3 年他们做了一个问卷调查,发给所有的土工程学会的部门和 成员。问卷内容如下: 你有调查工程事故的经验么? 以你的观点土木工程学会应该关注这些事故么? 如果应该关注,那么能做 些什么工作呢? 学会应该制订一个调查事故的程序或模式么? 学会应该积极的参与减少类似事故的发生么? 如果是学会应该做些什么?

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