（新闻学专业论文）新世纪我国报纸台风报道存在问题及对策研究.pdf

摘要 摘要 台风报道属于灾祸新闻的范畴，指的是媒介对我国东南沿海有关台风预测、发生、 发展和影响的报道。我国报纸台风报道不但应该及时报道当地最新台风进展，还要为实 际的抗灾救灾工作献计献策。 当前我国报纸台风报道面临着时效性和真实性不足，情感因素缺失以及在政府、百 姓和社会各界之间协调不足，反思及问责缺乏深度和广度等问题。针对这些情况，报纸 应以切实推进实际抗灾救灾工作为宗旨，在报道中强化时效性和真实性，争取以情动人， 借情言志，把握好政府和百姓之间问责与体谅的平衡艺术，对新闻事件探原因、多剖析、 善反思。 今后时期，为更好地完善台风报道，报纸应该借“他山之石”，博采众长。首先， 要向外国报纸同类报道学习其放大个人，关注民生，时刻联系时事，站位高远的报道特 点。此外，还要借鉴电视台风报道中直观形象，网络报道互动、草根的特点，充分发挥 报纸上网的优势。 关键词灾祸新闻台风报道特征问题和对策 a b s t r a c t a b s t r a c t t h et y p h o o nr e p o r t sb e l o n gt ot h ec a t e g o r yo fd i s a s t e ra f f a i r sn e w s t h e s et y p h o o n r e p o r t si no u rc o u n t r yn o to n l yp u b l i c i z e dt h el a t e s tn e w sb u ta l s op r o m o t e dt h ew o r k si n p r e v e n t i n ga n df i g h t i n gd i s a s t e r s c u r r e n t l y ，t h e r ea r em a n yo b s t a c l e so ft h et y p h o o nr e p o r t si no u rc o u n t r y sn e w s p a p e r s ， s u c ha st h ed e f i c i e n c yo ft i m e l i m i t e de f f i c a c ya n da u t h e n t i c i t y , t h eg r e a ts h o r t a g eo f s e n t i m e n t ，t h ep o o rc o o r d i n a t i o nb e t w e e nt h eg o v e r n m e n t ，t h ep u b l i ca n do t h e rs o c i a ls e c t o r s ， t h el a c ko fe x t e n ta n dp r o f u n d i t yi n s u p e r v i s i o no fc o n s e n s u sa n de l c a c c o r d i n g l y , n e w s p a p e r ss h o u l dt a k em o r ee f f o r t st os t r e n g t h e nt h et i m e l i m i t e de f f i c a c y , a u t h e n t i c i t yo f t h et y p h o o nr e p o r t sa n dm a k ei tc l o s e rt ot h er e a lf e e l i n go ft h ep u b l i c m e a n w h i l e ， n e w s p a p e r ss h o u l db a l a n c et h er e l a t i o n s h i po ft h eg o v e r n m e n ta n dt h ep u b l i cb ys e a r c h i n gf o r t h ec a u s eo fn e w sa n dg i v i n gr e l e v a n ts u g g e s t i o n i nf u t u r et i m e ，n e w s p a p e r ss h o u l dm a k eu s eo ft h ea d v a n t a g eo ft e l e v i s i o n , n e t w o r ka n d f o r e i g nr e p o r t e r st ob e t t e ri t st y p h o o nr e p o r t s f i r s t l y , n e w s p a p e r ss h o u l dm a k et h er e p o r t s a l w a y s p e o p l e - o r i e n t e d ，m a k ef o c u so nt h ei n d i v i d u a la n dl i n kt h et y p h o o nd i s a s t e r st ot h e p o l i t i c a l f u r t h e r m o r e ，n e w s p a p e r ss h o u l dm a k ef u l lu s eo ft h ei n t e r n e tw h i c hh a db e e n e s t a b l i s h e db yt h en a m eo f s p e c i a ln e w s p a p e r k e yw o r d s d i s a s t e rn e w st h et y p h o o nr e p o r tc h a r a c t e ri s s u e sa n d s t r a t e g y i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书 所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了致谢。 作者签名：壹垃日期：旦年上月旦日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“”) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为蠡艄凇黼风报蓬够目趣暖恻， 的学位论文，是我个人在导师( 荔礁，朱) 指导并与导师合作下取得的研究成果，研 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完 成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行 政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人： 作者签名： 导师签名： 日期：塑! 墨年竺月尘e l e l 期：丝翌年羔月垒日 引言 引言 台风这一为中国人民所熟知的自然灾害在全世界不同的国家和地区拥有不同的名 字，然而，这种被气象学定义为“热带气旋 的自然现象却在全世界范围内都造成了危 害，它不但严重威胁人们的生命财产安全，对社会稳定和经济发展也造成消极影响。我 国更是台风经常光顾的国度，沿海地区的人民经常受到台风灾害的威胁，尽管我国政府 和社会各界已经采取了许多积极措施，这种消极影响依然巨大。进入新世纪以来，台风 灾害年年都有发生。2 0 0 1 年，台风“榴莲 造成广东、广西、海南、云南四省3 5 人死 亡，5 0 0 人受伤，直接经济损失达6 5 7 2 亿元；2 0 0 4 年，台风“云娜 造成浙江、上海、 江苏、福建、江西、安徽、湖北、河南八省1 6 8 人死亡，2 9 5 人受伤，直接经济损失达 2 0 1 4 0 亿元。2 0 0 5 年台风“泰利 和2 0 0 6 年“派利安”同样造成了严重的经济损失和 人员伤亡。正因为台风造成的灾难性后果，各种类型的台风报道开始越来越多地出现在 报纸版面上。 虽然台风是自然灾害，并且以一种人为不可抗拒力量的形式出现，但这并不代表人 们在其面前无所作为，对报纸报道来说同样如此。由于科学技术对台风灾害预测能力的 日益提高，政府部门对于防范台风和抗击台风能力的逐渐增强，报纸也有了广阔的舞台， 能够凭借自己的报道服务于实际抗灾救灾工作，减少人们的生命财产损失。这也决定了 台风报道并不只是针对一件事情的单篇报道，而是呈现出全面性和过程式的特点二报纸 作为传统并且权威的媒体在其中的责任和作为并不仅限于通报信息，同样也能转化成一 种抗击台风的力量。 在新闻实践中，进入新世纪我国报纸台风报道获得了一定的发展，然而也存在许多 不足和误区。这些不足和误区不但需要在实际新闻采写编中加以完善和改正，更需要学 界对此做出专业和深刻的剖析。然而当前针对报纸台风报道的研究却并不多见。有为数 不多的学者曾在以灾难报道和社会新闻为研究对象的论文中，间接提及某些台风报道， 以其作为论证自己观点的论据。除此之外，数量非常有限的论文也曾专门针对某一段时 期或者某些媒体的台风报道做研究。尽管这些文章分别从宏观和微观的角度为我国报纸 台风报道的改进和完善提供了方向性参考，但是和新闻实践一样存在巨大的拓展空间。 笔者对自2 0 0 0 年以来在我国各省市发生的各个台风灾害做了系统性地归纳整理， 河北大学文学硕士学位论文 并以对人民生命财产和经济造成较大消极影响的台风为重点，分别考察了多家中央级报 纸以及地方性报纸对它们所作的报道。期间，笔者以台风“榴莲”、“杜鹃、“派比安”、 “威马逊”、“云娜 、“泰利 等发生在我国东南沿海地区并且造成巨大破坏影响的台 风为参照系，全面系统地搜集了2 0 0 0 以来相应时间段人民日报、光明日报、经 济日报、参考消息、中国青年报、北京青年报、福建日报、海峡都市报、浙 江日报、都市快报、钱江晚报、今日早报、温州日报、海南日报、解放日 报、新闻晨报等多家中央级以及地方性报纸的相关报道。通过剖析和比较这些报纸 刊登的近千篇报道，笔者对台风报道的现状得出了一些规律性的结论。在参考相关新闻 专著和新闻理论的基础上指出台风报道存在的不足和误区，并且剖析其成因，以尽可能 多地发挥报纸在抗灾救灾中的作用为宗旨提出符合其发展方向的改进之道。此外，笔者 还通过分析我国电视以及网络的台风报道，细缕我国香港以及美国、墨西哥等飓风多发 国家报纸的台风报道，为报纸台风报道突破自身内容和形式局限提出了趋向性建议。 迄今为止，新闻学界还没有针对国内报纸台风报道的概况做专门系统的研究，对报 道中规律性的特点和改进之道更是鲜有涉及。这是笔者写作这篇论文的起因，通过第一 手报纸报道的搜集和分析，文中提出的一些观点和理念也在一定程度上填补了上述空 白，本文的创新点和突破点也正在其中。 2 第1 章我国报纸台风报道对抗击台风的影响 第1 章我国报纸台风报道对抗击台风的影响 1 1 台风报道定义及其类型 1 1 1 台风报道的界定与特征 目前为止，新闻学界对台风报道并没有给出明确统一的定义，甚至鲜有学者专门对 这一概念做出界定。尽管如此，我们仍可以灾难报道为坐标，对台风报道的定义作一些 尝试性的探讨。灾难报道包括自然性灾难报道和社会性灾难报道两类。自然性灾难是指 来自自然界的人类不可抗拒的力量或由非人为因素而导致的重大事故或自然灾害，如地 震、台风、水灾、沙尘暴、火山爆发等；社会性灾难是指由人为因素或各种社会矛盾而 导致的重大的、突发性事故，如恐怖活动、战争、海难、空难、矿难、交通事故、杀人 放火等重大刑事案件或重大责任事故等。回据此，笔者对台风报道给出一个探讨性定义： 台风报道是灾祸新闻的一种，指的是媒介对我国东南沿海有关台风预测、发生、发展和 影响的报道。这个定义首先确定了台风报道所属的种类，即灾祸新闻的一种。其次，定 义明确指出了台风发生在我国东南沿海。鉴于台风是我国对于热带气旋的特殊称呼，这 一界定能使其和发生在世界其他地区的热带气旋区别开来。最后，定义明确指出了预测、 发生、发展和影响这一过程，把台风报道深化为一种全面的过程式报道，对于研究台风 报道存在的现状和发展方向都有益。 与所有新闻报道一样，台风报道具有承载信息的及时性、真实性、新鲜性及重要性 等特征。但是，台风灾害本身的一些特点又使得相应的台风报道具备了一些独特的个性。 台风灾害和其他灾难性事件一样具有冲突性，负面性和影响深远的特点，此外，它还具 有自己的个性。 1 1 1 1自然因素造成虽然从宏观上来说，台风的形成及发生频率和人们对自 然界的影响存在联系，但是，大体上来说，特别是对具体的一次台风灾害而言，人为不 可抗拒的自然因素对它的发生起着决定性的作用。正因为如此，台风往往来得快、去得 也快，而且反复无常。在经常受到台风侵袭的浙江、福建等临海省份，台风往往以极快 的速度登陆，又以极快的速度转移到另一个地区。此外，台风并不完全按照气象预测或 者人们主观希望的那样“听话”，恰恰相反，受各种因素的影响，台风可能会临时改变 。沈正赋，灾难性事件报道方法论初探，新闻战线，2 0 0 3 年( 9 ) ，第2 3 页 3 河北大学文学硕十学位论文 路径及强度，有时席卷了一个地区以后还会卷土重来。 1 1 1 2 破坏性极大台风的不可抗力决定了其造成的破坏性必定是巨大的，不 但会给政治、经济及社会等方面带来消极影响，其波及的地区和人员并不限于一时一地。 此外，台风来去匆匆和反复无常的特点还给这一破坏性雪上加霜。根据中国气象局1 9 9 0 2 0 0 4 年的统计，我国平均每年受气象灾害影响的人口约3 8 亿人次，每年因气象灾害 死亡人数高达4 7 0 0 人。气象灾害造成的经济损失平均每年1 7 6 2 亿元，约占gdp 的1 一3 ，平均每年农作物受灾面积达4 9 4 0 万公顷以上，受灾农作物占所有农作物的2 0 一3 5 ，造成粮食损失约2 0 0 亿公斤，并致使3 0 0 多万间房屋倒塌，以2 0 0 6 年夏天台风 为例，第1 号台风“珍珠”5 月登陆广东省后，共造成1 1 0 9 3 万人受灾，7 月，强热 带风暴“碧利斯”使湖南、广东、福建、江西、广西、浙江等6 省区出现严重灾害。 1 1 1 3 可预测性尽管台风是由不可抗拒的因素造成，并且来去匆匆，反复无 常，但这并不代表人们面对台风时只能被动挨打，束手就擒。随着科学技术的不断发展， 人们越来越多地掌握了台风形成以及发生的规律。根据这些规律，人们不但可以越来越 准确地预测台风，并且能够制定出一整套应对台风灾害的机制，从而有效地预防台风， 减少台风带来的人员和财产损失。台风灾害的这一特点，不但使政府和普通百姓能够充 分发挥主观能动性，众志成城抗击台风，还给新闻媒体留下了施展的空间。无论在灾前、 灾中还是灾后，新闻媒体都能根据已经掌握的台风规律，部署相应地报道工作，服务实 际的抗灾救灾工作。 正是由于台风报道的新闻事实具有自然因素造成、破坏性极大以及可预测性的特 点，所以台风报道也就具有了相衍生的特有属性。 首先，第一时间发布，时效性强。由于台风来去匆匆，反复无常，因此，新闻记者 必须在第一时间发布相关报道。否则，不但会丧失稍纵即逝的新闻报道时机，还会使人 民的生命财产安全遭受无法挽回的损失。不管是地方还是中央媒体，不管是党报还是都 市报，凡是在台风报道中有所建树的，都第一时间在灾前灾后发布新闻。正如浙江在线 在抗击台风“麦莎 的报道中说得那样：每一篇新闻都力争首发，每一道环节都争分夺 秒，力求在第一时间里向浙江乃至全国、全世界的网民展示浙江人民抗击台风的决心和 风采。 第二，连续报道，信息量丰富。台风报道不但涉及政治、经济、社会等多个领域， 。“本网强势推出抗台报道”，浙江在线新闻网站，2 0 0 5 年8 月8 日 4 第1 章我围报纸台风报道对抗击台风的影响 ! 曼! 曼皇曼曼曼! 曼曼曼曼曼皇曼! 曼曼曼! ! ! 曼! 曼曼! 曼曼曼曼曼鼍! 曼! ! 皂! 曼曼曼曼璺曼曼i ；i i l l 一i o 皇曼曼曼曼曼! 舅! 曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼 还牵涉到政府、社会团体、普通百姓等方方面面。因此，无论从哪方面来说，台风报道 必然是以连续报道、专题报道、系列报道的形式出现，其承载的信息量非常丰富。以2 0 0 7 年1 0 月7 日到8 日台风“罗莎 侵袭杭州为例，杭州市的钱江晚报推出共1 1 版的“治 水患专题报道，都市快报推出1 4 版的“抗击罗莎专题报道 ，今日早报推出 1 0 版的“暴雨袭杭 报道，青年时报推出7 版“水漫杭城，罗莎袭浙 报道。这些 报道不但占据了大量版面，其信息从为市民提供出行参考到细究积水成因，都达到了一 定的深度和广度。 第三，服务抗台，协调各方。新闻媒体在台风来临前要提供预警性信息，灾中要准 确报道受灾情况，并且为百姓减轻受灾损失报道相关政策、应对方法和求助渠道，灾后 还要展现救灾重建状况，总结经验教训。总而言之，在台风侵袭的整个过程中，新闻媒 体都要以服务抗台为宗旨，制定一系列报道策略。在此期间，媒体不可避免地需要协调 受台风影响的各方，包括政府、百姓、社会团体等。应该说，这些关系本身并不存在矛 盾，当台风袭来时，他们需要互相帮助，共同进退。然而，在实际工作中，各方难免产 生步伐不一致，甚至因沟通不畅或某方失职产生矛盾、抵触情绪。此时，媒体就应该借 助自身的信息平台优势，在报道中协调各方，理顺关系，一切以抗台为重。 第四，关注灾民，富有人情味。自从我国灾难报道回归到客观报道灾情本身后，普 通百姓受灾时的生存状态和精神状态成为媒体关注的焦点。在报道中，媒体越来越强调 把百姓的生命安全放在第一位i 突出报道救助和安置百姓的信息，聚焦灾民的衣食住行 以及精神状态。特别值得一提的是，许多媒体运用大量特写、通讯，把笔触伸向一个个 灾民，以他们的痛苦为痛苦，以他们的忧虑为忧虑，细腻地报道其生活因台风来袭经受 的每一个改变，或坚强面对生活，或为失去亲人家园而痛苦，文章的字里行间渗透着浓 郁的人情味，使读者感同身受，倍感亲切真实。 1 1 2 台风报道的几种类型 按照不同的划分标准，目前的台风报道存在不同的类型。 按台风本身的强度划分。按照中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局以及中国 国家标准化管理委员会于2 0 0 6 年5 月9 日发布并自2 0 0 6 年6 月1 5 日开始实施的热 带气旋等级国家标准，在我国预报责任区内，热带气旋按照底层中心附近最大平均风 速为标准，可以分成热带气压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风6 个 5 河北大学文学硕士学位论文 等级，其中，台风底层中心附近最大风力为1 2 级到1 3 级，相应的强台风和超强台风分 别为1 4 级至1 5 级、1 6 级或以上。回根据台风强度的不同，媒体报道的内容以及形式会 呈现出不同的特点。当然，媒体的台风报道并不能一成不变的按照强度划分，只要百姓 生活因此受到影响，都应该加以报道。 按报道主体划分，包括报纸、杂志等纸质媒体报道，电视、网络等电子媒体报道以 及广播媒体报道。其中，报纸和电视是受众获知台风信息的主要途径。 按报道体裁来说，台风报道包括消息、通讯、评论、图片。 按报道规模，可以分成单篇式和专题、系列报道。其中，前者多是一些概述式报道， 无论从文章篇幅和数量来说，都较少。后者则是经过精心策划，专门部署，对台风的前 因后果做连续、系统的报道，报道形式多样，常常占据数个版面。随着政府和社会各界 对台风灾害的日益关注，越来越多的媒体采用后一种报道方式，并逐渐摸索出一整套应 对台风的报道机制，将其不断深化及常规化。 这些不同类型的台风报道从内容上来说，包括台风来袭的时间、地点、人员以及财 产损失，造成的不利社会影响。此外，灾难中普通百姓、政府以及社会各界的作为也是 媒体应该关注的焦点，对台风的预警、对其原因的分析，对救灾的经验总结都应该是媒 体深化报道的着力点。 1 2 台风报道对抗击台风的影响 1 2 1 及时报道当地最新台风进展 新闻事业的功能包括：沟通情况，提供信息；进行宣传，整合社会；实施舆论监督； 传播知识，提供娱乐；作为企业，赢得利润。罾其中，沟通情况，提供信息是后几项功 能的基础和前提，离开了它，别的功能都无法实现。这在台风报道中也不例外。 当台风来袭时，为保护当地人民的生命财产安全，当地报纸必须及时报道台风过境 的时间、路径、风向、风力等基本情况。对这些情况报道得越及时、越准确，灾区人民 就能越早地做好防范工作，政府部门就能越全面地部署救灾抗灾工作，社会各界通过这 些信息也能更积极地加入到抗台工作中去。从这一意义来说，报纸的台风报道也是一种 防台和抗台的力量，这种力量随着报纸日益渗透到社会的每个角落将变得更加强而有 。相关数据来自中国台风网“台风资料”， h t t p ：w w w t y p h o o n g o v c r d d a t a d e t a i l p h p ? i d = 3 4 & t y p e = 5 & s t y l e = o 。李良荣，新闻学概论( 第二版) ，复旦大学出版社，2 0 0 1 年3 月 6 第1 章我国报纸台风报道对抗击台风的影响 力，也变得更为迫切。 。除了当地报纸，全国性报纸以及其他地方报纸也应该关注发生在外地的台风灾害。 早期的台风报道中，新闻媒体往往片面理解“贴近性”，认为发生在自己辖区以外的台 风灾害并没有大量报道的必要，更不会花费心力时时跟进，连续报道。 随着我国经济的快速持续发展，人口的社会流动性越来越强，地域和地域之间的关 系也日益密切。发生在一个地方的台风灾情，往往牵动着其他地域人们的心。其中，有 的人是因为自己的家人在当地生活工作，还有一些人是因为自己的工作和当地存在密切 联系。在我国的版图上，经济发达的长江流域、珠江流域的众多省份几乎每年都会受到 台风的侵袭，作为经济枢纽，全国其他地区的个人及单位和这些省份的个人及单位来往 甚密，后者的安危衰荣将直接影响前者的生存发展，报纸报道当地的台风灾害势在必行。 而如江西、广西等经济欠发达地区也常受到台风影响，在政府提出“和谐社会 的今天， 及时报道这些地区的受灾情况，将有助于减轻其受灾损失。 1 2 2 为抗台工作献计献策 为更好地服务于抗灾救灾，报纸不仅需要及时报道当地最新台风进展，还需要深化 报道，承担起别的媒体责任。 1 2 2 1 报纸“心理学家 所谓救灾，把百姓救出大水围困的房屋，撤离到安全 地带，虽然至关重要，但只是第一步。没有一个受灾的百姓会说，只要自己已经到达了 安全地带，不会被台风吹走，不会被大水淹没，就是完全脱离了险情。人们还有一份惊 恐的情绪需要安抚，有的甚至还要承受丧亲之痛，百姓还要重建家园，有的甚至一无所 有。无可否认，灾难能够激发出人们巨大的勇气和智慧，百姓会为保卫和重建自己的家 园做出最大努力，单纯为了吸引眼球，把百姓说得无法承受，当然不可取。然而，面对 突如其来的灾难，人们恐慌和茫然情绪实属情理之中。对于这些内容，一味避而不谈， 不但有失新闻的真实性，还会失去读者的信任，将对实际抗灾救灾工作造成消极影响。 此时，报纸应该能在台风报道中将人们的心理情况如实展现出来，并且像现实生活 中的心理医生一样，通过报道对其进行疏导、安抚及鼓舞。 1 2 2 2 报纸“组织家 除间接协助外，报纸还可以直接搭建桥梁，集各方之力， 组织各种活动，为抗灾救灾工作出力。与其他社会团体相比，报纸对台风灾害掌握着一 手资讯，对与灾情相关的政府、灾民以及社会各界有着密切接触，熟悉他们的基本情况。 河北大学文学硕十学位论文 曼! ! 量! ! 曼曼曼曼! ! 曼曼寰i m , 曼曼曼曼鼍曼皇曼曼曼曼! 曼曼曼皇曼曼曼皇曼皇! 曼曼! ! ! ! 曼曼曼曼量皇曼! 曼曼曼曼曼曼皇曼曼! 曼曼! 量! 曼! 曼曼曼曼! 曼曼曼 因此，如果由报纸牵头，协调各方，将“笔头 转化为实际行动，必定能为抗灾救灾工 作添砖加瓦。2 0 0 6 年8 月2 3 日，香港文汇报就刊载了“广东受灾损失惨重，本报捐助 逾7 0 万元，心系灾区施援手 的专题报道，分别报道了“清远，5 0 吨大米通宵装车、 “医疗药品总值2 0 余万 、“为6 名孤雏觅助养人士 、“3 0 万元衣物赠灾民”、“复建尚 需资金1 9 亿 等内容。 1 2 2 3 报纸“协调员 在灾中及灾后重建中，政府部署救灾是台风报道中的重 要内容。目前，涉及这些内容的报道中，通用的基调是“部署得力”，“救灾英勇”。尽 管这些报道反映了一部分事实，但是，一个有深度的媒体并不会满足于唱赞歌。抗灾救 灾过程中政府和相关各方出现难以万全或者需要改进的地方完全在情理之中，甚至无法 避免。当前的台风报道中，的确出现了一些反思灾害，分析原因，研究对策的报道，它 们深化了单纯的信息报道，使整个报道更为丰富及立体。反思，不仅仅应该在灾难天气 的成因上做文章，对于抗灾救灾中出现的各种人为或自然困难及失误更应该多加分析， 对于政府，指出改善之道，对于民众，也应该喝止一些不良的行为，对其中的具体责任 人，虽不要求当头棒喝，但应善意地给予批评，对故意的失职应该发挥舆论监督的力量， 加以责问和追究。 8 第2 章我国报纸台风报道的现状 曼曼曼! ! 苎曼曼曼曼曼鼍! ! 曼曼曼! 曼! ! ! 曼! ! ! 曼! 曼曼曼曼曼苎曼皇! ! ! ! 苎! ! ! ! ! 曼i m l i n i r ；i l l 皇! 曼曼! 曼! ! 曼曼! ! 曼鼍曼! 曼! 曼皇! 曼蔓曼笪曼! 曼曼 第2 章我国报纸台风报道的现状 2 1 我国台风灾害的历史轨迹 我国是台风灾害多发国家，十五世纪以来，仅长三角地区，从史料中能确定为台风 入侵而造成至少一地万人以上伤亡的巨灾共有3 2 次，十六世纪出现最多，有1 2 次，十 八与二十世纪各5 次，十七世纪4 次，十五与十九世纪最少，各3 次，其中，上海有1 7 次，浙江和江苏各有1 2 次，有8 次两个省市同时死亡万人以上。以上台风出现巨灾季 节主要集中在7 月下旬至9 月上旬，并以8 月中下旬最为多见。 进入新世纪以后，虽然政府建立了科学的台风预报体系以及救灾抗灾制度，但是， 台风灾害还是造成了巨大的人力财力损失。为了更加直观地了解这一情况，根据中国台 风网台风年鉴系统公布的部分台风灾情数据，绘制表格如下： 受灾面积死亡受伤倒塌房屋 损坏房屋 直接经济损 年份台风受灾地区 ( 千公顷)( 人) ( 人)( 万间)( 万问)失( 亿元) 广东广西 ， 2 0 0 1 榴莲 7 7 2 2 23 55 0 04 4 88 7 26 5 7 2 海南云南 2 0 0 2威马逊上海 i 0 5 46 4 50 0 54 0 4 6 2 0 0 3 杜鹃广东 3 26 52 0 浙沪苏闽 2 0 0 4云娜7 4 0 81 6 82 9 57 3 22 1 2 62 0 1 4 0 赣皖鄂豫 闽赣皖 2 0 0 5 泰利 1 2 61 5 41 0 1 6 5 32 7 7 41 4 1 5 鄂豫浙 广东广西 2 0 0 6派比安 8 02 9 1 3 8 7 2 3 海南 由此可见，台风灾害已经成为频频发生，并且严重威胁社会安定、人民财产安全、 经济发展的常见自然灾害。不管新闻媒体是否准备就绪，报纸都将和人民群众一起迎接 数据来自中国台风网“5 0 0 年影响华东地区重建台风资料”， h t t p ：d a t a t y p h o o n g o v c n t y d a t a 5 0 0 t y z z p s h t m 9 河北大学文学硕士学位论文 这场人与自然的挑战。 2 2 政府重视，制度保障 随着台风频频“光顾 我国，在一些容易遭到台风侵袭的省份，政府出台了一系列 规章制度，把人们的生命安全放在首位，允许人们在台风灾害天气请假或者灵活调整工 作时间。与此同时，国家也制定了一系列相关政策和新闻报道的规定，它们不但成为报 纸报道台风灾害时充分行使自己权利的法律及行政依据，也给报道奠定了基调，确定了 其基本走势。 在台风灾害频现的2 0 0 5 年，国家保密局、民政部9 月1 2 日联合举行新闻发布会，宣 布对因自然灾害导致的死亡人员总数及相关资料解密。正如国家保密局新闻发言人沈 永社在新闻发布会上所说：“根据形势发展和救灾工作需要，对因自然灾害导致的死亡 人员总数及相关资料进行解密，有利于进一步做好防灾救灾上作。过去，我国把因自然 灾害导致的死亡人员总数作为国家秘密事项，是基于当时的历史条件做出的决定。随着 改革开放的深入和减灾事业的发展，继续把因自然灾害导致的死亡人员总数作为国家秘 密，既难以适应我国救灾工作发展的实际需要，也不符合国际社会的普遍做法。”此后， 包括台风在内的重大灾情必须在两小时内报达民政部和中央相关单位成为政府面对灾 害时施行的规定。这些规定还为报纸在报道台风灾害时松了绑，鼓励媒体更加及时，真 实地报道灾情。 由于非典疫情的暴发，在全国范围内建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和 处置突发事件的能力成为人们谈论的热点话题。经过几番修改完善，2 0 0 6 年1 月8 日国务 院发布了国家突发公共事件总体应急预案。总体预案是全国应急预案体系的总纲， 明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公 共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文 件。总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 四类。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案 将其分为四级，即i 级( 特别重大) 、i i 级( 重大) 、h i 级( 较大) 和级( 一般) 。 总体预案规定，突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在立 即报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应 。李泓冰，台风吹来可贵的解密，人民日报，2 0 0 5 年0 9 月1 3 日第五版 1 0 第2 章我国报纸台风报道的现状 曼曼! 曼曼曼蔓! 曼! ! ! ! ! ! ! ! 曼曼曼! 葛曼鼍曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼i； 一一i i i i i 曼曼! 曼曼曼曼曼曼 急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。必要时，由国务院相关应急指挥机构或国 务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。 对台风灾害而言，国家突发公共事件总体应急预案不但明确了它的分类，还对 其具体的应对措施做了明确规定，使政府和人民在面对灾难时，有了明确的行动指南。 而对于报纸等新闻媒体来说，则能更全面细致地了解应急措施，使其采取的报道策略更 加合理，能与政府行为良好配合，产生良好的社会效应。 2 3 新闻报道也是抗台力量 报纸在抗击台风中的自我定位，新闻报道对抗击台风的作用，都是随着我国灾难报 道的发展轨迹而不断深化完善起来。自从中国历史进入“反右扩大化 、“大跃进 阶 段，报纸对于灾难的态度就从原来的实事求是退化为报喜不报忧，甚至隐瞒灾情。正是 在这样的新闻理念下，1 9 5 9 年至1 9 6 1 年期间中国大范围的严重饥荒，1 9 7 5 年华北地区的 特大水灾，“文革 十年中大大小小的灾难，唐山大地震震情规模，以及现在再难以追 忆和追记的“工业方面重大事故灾害 、交通运输中的各种倾覆和失事的灾情等等，都 未给予报道。全国灾情成为中国新闻报道的禁区，被排除在公开传媒之外。 从二十世纪七、八十年代开始，灾难报道向客观、真实回归。此后，报纸在灾难报 道领域涌现出了一大批可圈可点的作品，它们共同的特点就是尽可能及时并真实地报道 灾情。随着新闻实践的不断发展，报道开始追求深度，媒体不再满足于报道灾情本身， 而是越来越关注导致灾难的原因，从理性角度出发，追根溯源，发挥舆论监督的作用。 在此基础上，台风灾害由于发生频率较高，报纸对它的报道比其他灾难报道多，久 而久之也就形成了更为完善的报道机制。台风的可预测性使报纸能够变被动报道为主动 介入，通过精心策划的连续报道，提前发布预警性信息，对任何突发情况能做出快速反 应。因此，报纸在台风报道中的作为空间也比一般的灾难报道大。 无论是及时报道当地最新台风进展还是疏导、安抚及鼓舞灾民情绪，直接搭建桥梁， 集各方力量，组织各种活动，为抗灾救灾出力，反思灾害，分析原因，研究对策，媒体 都成为抗台的一股实际力量，报道都能间接或直接服务于政府和百姓的抗灾救灾工作。 总而言之，报纸已经不再单单是报道者，他更多地承担起了媒体职责，介入抗台工 作。报纸也不仅仅满足于舞文弄墨，而是发挥自己的特长，把文字和图片报道转化成社 回受权发布：国家突发公共事件总体应急预案，新华网，2 0 0 6 年1 月8 日 。董君兰，我国灾难报道中“台风眼”现象研究，河南大学，2 0 0 6 年4 月 1 1 河北大学文学硕士学位论文 会各界的实际行动。因此，新闻报道也是种抗台力量，并且，随着新闻实践的不断深 入，这种力量会变得日益强大和突出，取得无法代替的重要地位。 2 4 优劣分析 通观全国性以及各地方性报纸可以看出，加强台风报道是其共同的努力方向。虽然 在报道的具体侧重点以及整体策略上有所差别，但无论是预警及灾情信息发布的及时真 实，还是注重人文关怀，提供实用信息，加强舆论监督，报纸版面上都涌现出了大量优 秀的报道。 以2 0 0 7 年1 0 月7 日n 8 日台风“罗莎 侵袭杭州为例，杭州市热销的三家都市报各显 身手，将台风报道这道新闻大餐做得丰富多彩。其中，钱江晚报和今日早报都 在头版的位置刊登了部队官兵在大水中营救被困群众的照片，不但准确地表达了“罗莎 袭杭 的信息，吸引了人们的眼球，还为接下来的报道奠定了众志成城，并肩抗灾的基 调，很好地引导了舆论。钱江晚报还在图片下方以分标题的形式分别介绍了同样受 到台风影响的温州、宁波、台州等地的受灾情况，使得读者即使只阅读标题也能够大概 知道本次台风影响浙江的情况。在接下来的“直击罗莎 专题报道中，钱江晚报用 了5 个整版，分别以“追风逐雨，见证狂野罗莎、“水流成河，杭城有备无患”以及 “解危救困，兵民风雨同舟 、“条条臂膀，护卫平安家园 、“危难时刻，总有人挺 身而出 为各版大标题，统摄一系列报道受灾一线实情和抗灾救灾工作的文章和图片。 这样的策划不但匠心独具，颇具气势，也恰如其分地把鼓舞士气，共同抗灾的主题展现 出来，圆满完成了省级晚报的使命。 与此相比，同样隶属于浙江日报的今日早报在以“奋战罗莎”为题的系列报道 中，更注重报道台风灾害对市民衣食住行带来的影响，其角度更加贴近生活。 都市快报推出了1 4 个版面的“抗击罗莎专题报道 。除报道与前两家报纸相同 的内容外，都市快报独辟蹊径，把目光聚焦在追根究原，破解“昨夜的水为什么这 么凶”、“天目山路古墩路口为什么会抛锚汽车排成了队 、“留下镇为什么要靠冲锋 舟当公交车”、“不是历史积水区的文一路为什么行路难 、“转塘方家阪村为什么会 被水淹得特别厉害 、“地处景区的梅灵南路为什么会玩失踪”等问题。 都市快报 不但通过这些提问，为百姓出行避开了受台风影响的“重灾区”，而且通过细究原因， 也间接对平时有所疏忽的市政建设，市民不文明的公共行为提出了批评和建议。与钱 1 2 第2 章我国报纸台风报道的现状 江晚报和今日早报相比，这一角度不但新颖，而且更具有深度和广度，对于实际 的抗灾救灾工作也更有建设性的帮助。 虽然这三家报纸的报道只是一个个案，但它们都处于台风高发的浙江省，因此，对 了解整体的台风报道有参考意义。三家报纸在版面安排上都精心设计，颇具气势，配合 文章，能收到较好的传播效果。尽管如此，整体而言，报纸的台风报道还存在诸多不足， 笔者将在下文一一叙述。 河北大学文学硕士学位论文 第3 章报纸台风报道中存在问题及对策 3 1 切实报道最新进展报纸“警备员 3 1 1 时效和真实是台风报道的生命 当台风来袭时，保证人民的生命安全这一任务高于一切。报纸在做台风报道时，也 必须遵循这最高原则，并将其落实到实际工作中去。纵观台风报道的各个新闻要素， 其时效性和真实性与人民生命安全最为相关。 信息时代，人们需要并且不得不通过媒体来了解大干世界，认识现实社会。一旦新 闻媒体传播的信息姗姗来迟，或者出现偏差甚至严重错误，人们据此做出的决策和采取 的行动就会不够明智合理，甚至南辕北辙，导致严重的后果。当气势汹汹的台风来袭时， 报纸报道如果丧失时效性或真实性，就不止会导致人们行动不够明智合理，甚至会危及 生命安全。从这个意义上来说，报纸承担的就不仅仅是报道台风灾害的职责，还肩负着 保护人民生命安全的重任。 3 1 2 影响时效性和真实性的因素 在实际工作中，台风报道的时效性和真实性经常受到不良影响，究其原因，主要有 以下几点： 3 1 2 1 内容不通俗、信息不实用单从数量上来说，报纸的台风报道已经蔚为 大观，并且都是在尽可能短的时间内发布。但是，新闻的时效性并不单单取决于其发布 的时间，受传播效果的影响，还取决于信息是否能第一时间为受众所接受。在台风来临 前的预警性新闻报道中，台风到达的时间、风力、路径等信息过于专业化，更像是写给 科学家备案的气象报告，而不是奉献给读者的实用信息。2 0 0 6 年7 月1 4 日，广州日报 a 1 7 版刊登了一篇题为“3 7 2 c ! 昨首挂橙色高温预警的报道，以“广东在最近迎来 了新一轮的热潮。由于受副热带高压脊控制，加上“碧利斯”外围下沉气流的增温作用， 广东中北部和南部偏北地区普遍高温，南雄录到全省最高气温3 8 3 ，是今年全省记录 到的最高气温”作导语。副热带高压脊、外围下沉气流等在气象学上司空见惯的术语， 对普通百姓来说却非常陌生。这些不够通俗的语句不但无助于为百姓解答台风对其生活 工作带来的影响，还会弄得他们一头雾水，产生厌恶感。此外，过于概括而数据化的灾 1 4 第3 章报纸台风报道中存在的问题及对策 曼曼曼曼曼曼曼i 皇曼曼! 曼曼曼! 曼曼曼兰! 曼曼! 曼曼皂! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 曼! 蔓曼! ! ! 曼曼! 曼曼曼蔓量曼曼曼! 曼! 曼! ! ! ! 曼曼! 苎曼! 曼! 曼! ! 曼! ! ! 曼曼皇! 曼曼! 曼 情报道，由于信息的实用性不足，会退化为简单的政府灾情简报，对读者来说并无多少 益处。 3 1 2 2 追求轰动、片面炒作随着政府对台风灾害的重视程度不断加强，报纸 加以报道的新闻事实越来越公开化，这给报纸采编出独家新闻增加了难度。然而，报纸 之间的竞争却并不因此停止。相反，报纸纷纷在如何更接近灾情第一线，如何更好地展 现台风来袭时的情景上下功夫。虽然这种努力在一定程度上有助于报纸完善台风报道， 但另一方面也助长了一种片面追求轰动，甚至违背新闻真实性，炒作台风灾害的不良走 势。翻看历年的台风报道，不难发现，台风来袭时的“险 成为报纸的一大卖点。水漫 金山式的新闻图片，怒涛逃生式的文字，一些报道甚至恨不得把台风报道勾画成一幕好 莱坞式的灾难片。在这种不良走势的影响下，报纸的采编人员很容易会忽视报道与台风 相关的民生新闻，很容易会不再深究每一个新闻事实来源的真实性和可靠性，甚至维 “险”是尊，任意夸大灾情的严重性，将道听途说的小道消息当成事实。长此以往，不 但会给本己任务重重的抗灾救灾工作制造出混乱的社会氛围，甚至会误导舆论，造成人 员和财产损失。对新闻记者来说，不但有失职业道德，也会使自己在实际采访中由于过 分追求“险的场景和体验，面临不必要的生命危险。 3 1 2 3 政治因素挤占信息空间新闻的真实性包括整体真实和局部真实，即本 质真实和现象真实。首先，新闻报道的时间、地点、人物、事件等细节必须与事实完全 相符。其次，所有的新闻报道应该能够展现事实全貌，包括其蕴含的不同角度和不同时 间段。简而言之，就是在新闻报道时，必须有一种发展、全面的观念，否则，尽管一条 报道符合单个事实，但是和事态的全貌相比可能大相径庭。在台风报道中，政治因素所 占的比例过重，挤占了其他信息的空间，破坏了新闻的整体真实。不可否认，在一个社 会有机体中，政府在应对灾难时起着至关重要的主导作用。但是，与全民的抗灾救灾工 作相比，政府行为，尤其是某个政府部门甚至某个领导人在报纸报道中所占的分量不应 过多。在部分媒体的版面上，人们仍然不难发现，台风来临前大量报道的是某部门如何 部署预警工作，台风过境时，大笔描绘的是政府部门如何部署得力，减少损失，台风远 离后，报道的焦点甚至是某个领导人如何下到一线，关怀灾民。这种做法不但挤占了本 来有限的报纸版面，使得其他信息失去立足之地，其背后报喜不报忧，不顾新闻客观真 实性的新闻理念在新闻界不断改革的今天更是一种倒退。其间，部分记者一方面想免除 前往一线采访的辛苦劳累，另一方面想讨好领导，获得私利的想法应该引起新闻从业人 1 5 河北大学文学硕士学位论文 员和社会各界的警惕。 3 1 3 强化时效性和真实性的对策 台风灾害危害重大，报纸及时、真实地报道它关系重大，为更好地履行这一职业以 及社会责任，需要从以下几方面努力： ( 1 ) 及早策划，打有准备之战台风是一种可以预测，而且频频发生，危害巨大 的灾害，因此，报纸有可能并且有必要提前对台风报道做策划，形成一套完整的报道机 制。在台风登陆以前，报纸的编辑部门就应该发挥指挥部的作用，向气象部门收集台风 信息和以往的背景资料，并且提前向各政府部门了解其准备应对台风来袭的措施，以确 保对台风来袭时的基本气候情况和政府部署能够心中有数。此外，报纸的统筹部门应该 按照掌握的信息和办报的既定方针，精心布置记者和编辑、后勤人员，对台风报道的各 个环节做出合理科学的安排。只有这样，一旦台风来袭，报纸才能临危不乱，以最快的 速度投入到报道中去，并且，凭借准备充分