（体育教育训练学专业论文）我国奥运参赛目标管理的理论研究.pdf

睿 l 系 了 下 育大宇 l : i 公 :北 京 体 育 大 学 博士(毕 业 ) 学 位 论 文 我 国奥 运 参 赛 目标 管 理 的理 论 研 究 t h e t h e o re tie a l s tu d y o n th e m a n a g e m e n t b y th e c h in a c o m peti ti ve o b j ecti ve of o l ym pi c g a m es 培 养 单位 : 北 京体 育 大 学 一 级 学科 : 体 育 学 二 级 学科 : 体 育教 育 训 练 学 研 究方 向: 篮 球 研究生: 米靖 指 导教 师 : 池建 二 0 0 七 年 六 月 北京体 育大学 学位论文版权使用授权书 本人完全 了解学校有 关保 留、使用 学位 论文 的规 定 ，同 意学校对 本人递交 的学位论文 我 国奥运参赛 目标管理 的理 论研 究保 留并 向国家有一 关 部 门或机构送 交论文 的复 印件和 电子版 ，允许在 校 内和与学校有协议 的部 门公布 论文并被查 阅和 借 阅 。 本人授权 北京体 育 大学可 以将本学 位论 文 的全部或部分 内容 编入 有关 数据 库 进行 检 索 ，可 以采 用 影 印 、缩 印或 扫 描 等 复 制手段保存和汇 编本 学位 论文 。 保 密 冈，在_年解密后适用本授权 书 。 本 学位 论文属 于 不保密 团。 (请 在 以上 方框 内打 “j ” ) 学 位 论 文 储签 名 :丰请 日期 : 二 0 0 七 年 六 月八 日 论 文 随机 验 证 编 号 : bt6836 133653 北京体 育大 学学位论文原创性声 明 本人郑重声 明: 本人所呈交 我国奥运参赛 目标管理的理论 研究是本人在导师 的指导下 ， 独立进行研 究工作所取得 的成果 。 除文 中 己经注 明引用 的 内容外 ，本论文不包含任何其他个人或集 体 己经发表或撰 写过 的作 品成果 。对本文 的研究做 出重要贡献 的 个人和集体 ，均 己在文 中 以明确方式标 明并致谢 。本人完全 意 识 到本 声 明的法律 结果 由本人承 担 。 学 位 论 文 储 签 “ :丰话 日期 : 二 0 0 七年六 月八 日 论文 随 机验 证 编 号 : bt6836 133653 我 国奥运参赛 目标 管理的理论研究 摘要 本研 究运 用 文献 资料法 、专家 访谈 法 、逻辑 分 析法 、数理统计法等 科研 方 法 ，在规 范分析和 实证分析 的基 础上 ，力 图从 目标 管理和 资源配置 的角度对 我 国夏季奥运会 的参赛 目标 设立 、实现过程 以及奥运项 目布局进行系统 的理论研 究 ，并借 鉴和学 习世界竞技体育强 国的运行模式和成功经验 ，提 出我 国奥运参 赛 目标 的设立 、执 行 以及项 目布 局 实施 的基本 理论框架 以及一般性 的操作方法 ， 以期为我 国今后奥运会 的备战工作提供有益 的借鉴和 帮助 。主要 结论如下 : (1 )奥运参赛 目标 由 目标 内容和达到标准构成 ，即: 参赛 目标 =目标 内 容 十达到标准 。参赛 目标管理分为 目标体系的构建 、参赛 目标 的实施和参赛成 果 的考 评 三 个基 本 过 程 。 (2 ) 奥运会的参赛 目标体系 由总体 目标 、项 目中心 目标和项 目目标三个层 次组成 ; 构建奥运 参 赛 目标 体系应采 取双 向沟通式 的 目标 设立 程序 为宜 ，该程 序包括总体 目标 的制 定和 总体 目标 的细化两个 步骤 。 (3 )制定奥运参赛 目标 的依据主要包括党和 国家 的重视程度 、国家 的体育 体制 、经 济实力 、国家体育发展 战略 、世界竞技体育 的发展 格局 、主办 国优 势 、 自身的实 力 、国际舆 论及 国民的期望值等 。 (4 )奥运参赛 目标执行的重要举措包括: 优化组织机构，加强双向沟通; 明确职责权力 ，实施适 当授权 ; 增 强服务意识 ，提供全面保障 ; 强化 自我管理 ， 激发下属 潜力和 加大 监 督和 检 查力度 ，提 高 目标 执行 的有 效性等 ; 奥运 参赛成 果 考 评 包 括 自我 评 价 、上 级领 导 考 评和 专 家考 评 三 个 步骤 ，并 以运 动 成 绩 、工 作 能力和 工 作 态度 为基 本 内容 。 (5 ) 项 目布 局 包 括 两 方面 含 义 : 一 是对 运动 项 目划 分 等 级 ; 二 是运 动 项 目 的布局 。 目前我 国奥运 项 目布局存在 的主要 问题包括 : 重 点项 目的确 定过 分强 调运 动成 绩 ，忽视项 目的发展潜 力 ; 奥运重点项 目布局 的政策 、资金落 实不够 ; 项 目内部 布 局 重 视 程 度 不 够 ，项 目结构 不尽 合 理 ; 各 重 点布 局 单位 相 互 之 间联 系 少 ，没 有 形成 优 势 互 补 、资源 共 享 的合 作局 面 等 等 。 (6 ) 奥运 项 目布 局 的依据 主要 有 奥运会 的参赛 目标 、竞技 体育 发展 战略 、 运 动 项 目的特 征 、布 局 单位 的区位优 势 、布 局 主体 的 自身优 势 等 。 (7 ) 奥运 项 目布 局 的主要 战 略对 策包括 : 对 运 动 项 目实施 分类 布 局 ; 扩 大 论文 随机 验 证 编 号 : bt6836133653 iv 我 国奥运参赛 目标管理的理论研究 项 目布局 的空间范 围 ，引导更 多省市参 与项 目的发展 ; 拓 展 布局 的领 域 ，形成 体育 、教育 、社会其它系统共 同承担布局任 务的新局面 ; 构建 区域布 局单位 战 略合作联 盟 ; 扩大运动员交流 的力度和 范 围，弥补项 目布局 的不足等 。 关键词 : 我 国; 奥运会 ; 参赛 目标管理 ; 理论研 究 论 文 随机 验 证编 号 : bt6836133653 一 我国奥运参赛 日标管理的理论 研究 a b s t r a c t ba s e d o n n o rm a n a ly s is a n d d em o n s tr a t io n a na ly s is ， w it h t h e m e t h o d of 1 it e r a tu r e ，e xp e r t in t er v iew ，lo g ie a l a n a ly s is ，m a t h em a t i ea l s ta t is t ie s a n d 50 o n ，t h is p a p er tr ie s to do s y s t em ie t h e or y s tu d ie s a b o 一 it the objeetive estab lishment of chinese su朋 er olympieg胡 es p a r t ie ip a t io n ， th e p r o e e s s o f r ea l iza t io n a n d t h e la yo u t o f o lym p ie program s from the perspeetive of objeetive management and resouree d is tr ib u t io n .m e a nw h i le ， fr om lea r n in g th es、 一 e e e s s fu l e xp e r ie n e e s a n d o p er a t io n m o d e o f w o r ld p ow er fu l n a t io n s in a th l e t ie s s po r ts ， t盖 115 p a p e r so m e s ug g e s t io n s a b o u t th e e s ta b l is hm e n t o f b a s ic th e o r y fr a m e a s a s t h e g en e r a l op e r a t ing p r o e e du r e in r - e fer e r le e a n d h e 1p fo r th e p r ep a r a t io n o f o u r t h e m a in e o n e lu s io n s ar e a s fo l low s : o r d e r t o p r o v id e u s e fu l e o u n tr y 5 o l ym p ie g a me s . se l 上v 1 1 。飞一e 口o w the par tieipat ion ob jeetives of o lymp ie ob jeetive m a n a g e m e n t e o n t e n t a n d a e h ie v ed s ta n da r d .t h e 15 d iv id e d in to t h r e e ba s ie g a m e s a r e e o m p o s e d b y par tie ipa tion ob jeet ive p r o e e s s e s，n a m e ly t h e establishmen t of objective system， the imp lementa :ion of partie ipa tion objeetive and the estimation of partie ipation results. t h e o l ym p ie g a m e s part ie ipation objeetive system ob jeet ive of pro gram and pro gra m 15 e om p o s e d o f general ob jeetive， m a l n 15 a p p r o p r ia t e t o a d o p t tw o 一 w a y e o 朋 u n ie a t io n p r o e e d u r e to o lymp ie game 5 par t ie ipat ion ob jeet ive system， w h ieh ob jeet ive . it e s ta b l i s l l t h e 1 n c l u d e s t h e estab lishm ent o f genera l ob jeetive and re ifiea tion of genera l ob jeet ive. when o lymp ie gam es par t ie ipa t ion ob jee tive 15 e r l e . 曰o 认1 1 +l 十 l f a e to r s n a t i o n n a t io n sh o u ld b e e o n s id e r e d ， in e lu d in g t h e d e g r e e e s t a b l ish， m a n y o f p a r t y 5 a n d 5 a t t e n t io n ，n a t i o n ， 5 s p o r t s y s t e m ，n a t io n 5 e e o n o m y ， 5 sp o r t lo n g 一ter m p r o gr amm ing a n d d e v e lo pm e n t d e v e lo p m e n t s i tu a t io n o f w o r ld a t h l e t ie s p o r t，th e s t r a t a g e m ， p r e lo m in a n e e ho s t in g eo u n tr y ， t h e s tr e n g th o f o u r e o 。 一 n tr y， w o r ld e o n se n su s a n d e 1 v 1 1 e x p e e t a t io n e t e . 论 文 随机 验 证编 号 : bt6836 133653 v i 我 国奥运参 赛旧 标管理的理论阳 the i oa in measll rements of o lymp ie game 5 par tie lpa tlor l objeetive im p le l zle l ltolt io ni: zc ll一 d e s to / )p ti一 niz eo :、 g :一 : 112 :tt io n上 ， 。 l一 ; ， ew ()r k ， s tr e n g tl le rl tw。 一 way comm。 ， nieation，n动 1 0 v n responsioilities and :ights， acto . a一 ize a p pr o pr ia tea u th or i za t i on， b u i ld u p se r v iee e o n s e io lls n e s s， p ro v id e co m p l e t e g t一 a r a n te e ，in te r ls if y se lf一 m a na g em e n t ，in sp ir e ll n d e r l in g p o te n tia l a n d in er ea s e th e d eg r e e o f s u p er v is ion a n d in sp e e t io n ， im p r o v e the val idity of objeetive implementation and 50 on. the estimation of o l yx np ie g a m e 5 p a r t ie ip a t io n r e s u lt s e om p o s e se l f一 e s t im a t io n ， su p e r io r s e st im a t io n a n d e xp e r t s e s t im a t io n ， w h ie h a r e b a s e d o n a t h le t ie r e su lt s， w or k a b i l it y a n d w o r k a t t i tu d e . t h e pr o g r am h a s tw o m ea n in g s ， o n e 1 5 to d o g r a d a t io n f o r s p o r t p r o g r am s ， a n d a n o th e r 15 t o la y o u t p r o g r a m s .a t p r e s e n t， o u r n a t io n s o lym p ie pr o gr am la y o u t e x is t s su e h m a in p r o b l em s : t h e g r a d a t io n o f k e y pr o g r am s p u t m o r e e m p h a s is o n sp o r t r e s u lt s a n d ig no r e th e d e v e lo p n， e n t p o t e n t ia l s ， t h e p o l ie y a n d fu n d o f s o m e o ly m p ie k e y p r o g r a m s h a v e n o t b e e n ea r r ie d o u t w e l l， th e in n e r la y o u t o f s o m e p r o g r a m s h a s n o t b e e n p a id e n o u g h a t t e n t io n a n d p r o g r a m s fr a m ew o r k 15 n o t q u i t e r e a s o n a b l e ， th e r e 15 l it t le e o n ta e t b e tw e e n ke y la y o u t u n it s ， 5 0 t h e y ha v e n o t fo rm e d e o o p e r a t io n s itu a t io n ， w h ie h ea n s h a r e r e s o u r e e s . t h e la y o u t o f o lym p ie p r o g r a m m a in l y d ep e n d s o n th e p a r t ie ip a t io n objeetive of o lymp ie games，the development stratagem of ath letie spor t， th e e h a r a e t e r is t ie s o f sp o r t p r o g r a m ， th e p o s i t io n p r e d o m in a n e e o f la yo u t u n it an d th e s e lf一 pr e do m ina n e e o f it ， e te . t h e m a in s t r a ta g e m e o u n t er m e a s u r e s a r e t o im p l em e n t g r a d u a t io n la y o u t， e x t e n d sp a e e a r e a o f p r o g r a m la y o u t w h ie h in d u e t m o r e p r o v in e e s a n d e it ie s to p a r t ie ip a t e in t h e d e v e lo p m e n t o f p r o g r a m ， e x p a n d t h e r e a lm o f la y o u t t h a t fo r m a n ew s i tu a t io n w h ie h sp o r t ， e d u e a t io n a n d o th e r s y s t em s in s o e ie t y e a n a s s u m e t o g e t h er ， f o u n d a e o o p e r a t iv e a l l ia n e e ， e n la r g e t h e s e a l e o f a t h le t e s e o m mu n ie a t io n t o m a k e u p th e d i sa d v a n ta g e o f p r og r a m la y o u t a n d 5 0 o n . key wor ds : ch ina : o lym p ie gam es : m anagem en t by c om pe t itive o b jee t ive : t h eo r e t ie a l s tu d y 论 文 随机 验 证 编 号 : bt6836 133653 v ll 目 录 1 前言 . 1 1.1 问题 的提 出 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1. 2 研 究 内容 . . . .， ， 二 ” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 文献综述 .， .3 2. 1 目标管理 的研 究现状及发展脉络 二 ” ” ” ” ” .” ” ” ” ” 一 ” “ ” . ” . ” ” . ” 一” . .” 二 “ 3 2 . 2 关于奥运备战和参赛研究 二 ” . “ “ “ . . . . . . . . . ” . - . . . . 。 . . ” 二 ， . ， . ， . . . ” .5 23关于项 目布局 的研 究 . “ ” . . ” . ” ” . . . “ . ” 二 ” . ” . . .” . . ” ， ” .7 3 研 究方法 . 9 3.1 文献 资料法 .“ . ” ” . . .” .” . “ . ” ， .“ ” . .。 . . . .， . .” ” .9 3. 2 专家访谈法 .” . “ . ” . “ . . ， 二 ” ” ” . : . .” . .” . ” . . . . .” .” 。 .” .” .1 0 3. 3逻 辑 分析法 二 ” . . .” . . . . . . . . . . . . . . . . . . .” . . .， . .， . . ， . .1 0 3 . 4 数 理统计法 二 ” 一 ” ” “ ” ” .” ” ” ” ” ” 一” 二 ” “ 一 ” 二 “ . ” . . “ . . . ” .” .1 0 4 分析 与讨 论 .1 0 4 . 1 参赛 目标管理基本 理论体系 二 ” . ” .” .” ” .” .” 二 二 ” . . ” “ .” ” 一 .1 0 4.1.1 参赛 目标概述 . ， .1 0 4.1.2 参赛 目标管理 的概念和意义 . ， . 1 4 4.1.3 参赛 目标 管理 的基本特 点 . 1 6 4.1.4 参赛 目标管理 的实施过程 . 1 7 4 . 2 世界竞技体育 强 国奥运参赛 目标 的设立及 实施情 况 . .” 二 ” 二 ” . ” 一” ” ” 。 . .1 9 4.2. 1 我 国参 加奥运会 的参赛 目标 设立 与 实施 .、 . 1 9 4.2.2 其 它竞技 体育 强 国奥运参赛 目标 设立 及 实施 过程 分 析 . 2 7 4 . 3 奥运 会 中 国代表 团参赛 目标 的设立 一 ” 二 ” 二 .” ” ” . ” . . .” . “ . .” 3 3 4.3.1 奥运 会 中 国代 表 团参 赛 目标 体 系 .33 4.3.2 奥运参赛 的总体 目标 .， ， 二 4 4 4.3.3 奥运 参 赛 目标 的细化.， . .4 9 4 . 4 奥运参赛 目标 的执行 . . . . . . . . . . . . . ， 二 ， . ， ” . . . .， . . . . . . . 5 1 4.4. 1 优 化 组织 机 构 ，加 强双 向沟 通 .5 1 份 4.4， 2 明确职责权力，实施适 当授权 . 52 4.4.3 士 曾强服务意 识，提供全面保障 . ， ， . 54 4.d.4 强化 自我管理 ，激 发下属潜 力 . 55 4.4.5 加 大监督和 检查力度 ，提 高 目标执 行 的有效性 . . 57 4. 5奥运参赛成果 的考评 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 7 4， 5.1 奥运参赛成果考评 的基本要素 . 5 8 4.5.2 奥运参赛成 果考评 的含义和 目的 . 6 0 4.5.3 奥运参赛成果考评 的原则 . . 6 2 4.5.4 奥运参赛成果考评的内容 . ， . 6 3 4.5.5 奥运参赛成 果考评 的步骤 . 6 4 4.5.6 奥运参赛成果考评 的具体方法 ， . 6 5 4 . 6 备 战奥运会 的竞技项 目布局 二 ” . . . . . . ， . . . . .” .“ . . .” .“ . ” .” .66 4.6.1 项 目布局 概述 . 6 6 4.6.2 项 目布局 的立 论基 础 . ， . 7 0 4.6.3 项 目布局 的历 史与现状 . ， . 7 4 4.6.4 项 目布局 的依据 . . 8 2 4.6.5 实施项 目布局 的战略对 策 . 8 5 5 结论和建 议 . 9 2 5 . 1 结论 .一 “ ” ” .” ” ” . ” 二 ” 一” ” ” ” ” . ” 二 ” ” .“ ” ” 二 “ .” .“ .” ” . ” ” . ” ” .” .” 一.9 2 5 . 2 建议 二” .” ” .” 二 ” “ 二 ” 二 ” ” ” ” ” ” .” 一 ” ” ” 二 ” ” “ .” .” ” .” ” .” .” ” ” ” ” ” .” .” ， 9 3 口八0 1 八乙o 口o 甘0 0 . 刁 . .刁 . .致 谢 . 参考 文献 附录 a 专 家访 谈提 纲. 个人简历在读期 间发表 的学术论文与研 究成果 我 国奥运参 赛 目标管理 的理论研究 月 l 舌 问题 的提 出 自 1984 年 以来 ，我 国已连续参加 了 6 届奥运会 ，共取得 了 11 2枚金牌 ，22 3 枚奖牌 的优异成绩 ，我 国运动 员奋发 向上 的精 神风貌 极大地激发 了全 国人 民和 海外 同胞 的爱 国热情和 民族 自豪感 ，对促进我 国经济发展和社会进 步做 出了重 要贡献 。特别是在 2004 年雅典奥运会上 ，我 国代表 团 以 3 2枚金牌 的优异成绩 力压俄 罗斯排在奥运金牌榜 的第二位 ，实现 了重大突破 。200 1年 ，北京成功赢 得 2008 年奥运会 的举办权 ，这为我 国体育事业 ，特别是竞技体育的发展提供 了 难得的历史机遇 ，同时也对 我 国竞技体育工 作提 出 了新 的 、更高的要求 。 为 了完成党和 国家交给 的光 荣使命 ，在 2008 年 奥运会 以及后续奥运会继续 为 国争光 ，必须进行 周 密 的计划和 精心 的准备 。其 中 ，制 定符合 中 国竞技体育 发展 实 际 ，又是通过 努力可 以实现 的参 赛 目标 ，并 围绕 参 赛 目标进 行有效 的管 理是备战工 作的重要 内容 ，而这些 内容是 目标管理 的精髓 。 所谓 目标管理 (management by objectives，简称 为 mbo ) 是让组织 的主管 人 员和 员工 亲 自参加 目标 的制 订 ，在 工 作 中实行 自我 控 制 ，并努力 完成 工 作 目 标 的一种制度或方法 ，源于美 国管理专家彼得 杜拉克在1954 年 出版 的 管理 的实践一书 。它 的特 点在 于既纠 正 了古典 管理 学派 偏重 以工 作为 中心 、忽视 人 的一面 ，又纠 正 了行 为科 学 学派 偏 重 以人 为 中心 ，忽 视 同工 作结 合 的一面 ， 把工 作和 人 的需要 统 一起 来 。它 能使 组 织成 员发现 工 作 的兴趣 和 价值 ，在 工作 中实行 自我控制 ，通 过努力工 作满足其 自我 实现 的需要 ，组织 的共 同 目标也 因 之 实现 。几 十年 来 ， 目标 管理 这 一 方法 得 到 了很大 的发展 ，并被广 泛 地应 用在 国内外 的企业 以及 政府 部 门，取得 了 良好 的效果 。 训 练 是备 战工 作 的核 心 ，是 实现 奥 运 参 赛 目标 的重 要基 础 ，而运 动 训练过 程本 身又 是 一项 主观 能动性 很 强 的活动 ，从 训 练 计划 的制 定 、方法 的选 择 、负 荷 的调配 ，到 训 练过 程 的监 控 ，都是 运 动 员 、教练 员 自我 选 择 、 自我 管理 的过 程 ，因此 ，更 需 要运 动 团 队 的领 导给 予 运 动 员 、教 练 员 以及 其 它 相 关 人 员充 分 的信 任和 支 持 ，通 过 参 赛 目标 激 发他们 的意 愿 而不 是严 格 的控制 和 约 束其 行 为 来 实现管理 。 论文 随机 验 证编 号: bt6836133653 施 我 国奥运参赛 目标管理的理论研究 鉴于 目标管理在实现组织 目标过程 中发挥 的巨大作用 以及奥运备战参赛 的 特 点，将 目标管理理论运用于 备战奥运 的实践 ，研 究奥运会参赛 目标设立和 实 现过程 的理论与实践 问题 ，对于 备. 1 戈2008 年奥运会 及后续奥运具有重要意义 。 奥运 项 目布局是各 国发挥 自身优势 、实现奥运 参赛 目标 的重要保证 。它是 指一个 国家或地 区奥运项 目设置 的横 向和 纵 向结构模式 。合理地布局运动项 目 过程 ， 实质上是对运动项 目的层次结构和 区域结构进行系统分析和设计的过程 。 它解决的是有 限的体育资源如何有效利用 、合理配置 的问题 。 1979 年 ，我 国恢复 了在 国际奥委会 的合法地位之后 ，提 出了 “ 重点发展优 势运动项 目”的奥运布局 战略 。在 以后 的 2 0多年里 ，这一战略 不断地进行调整 和优化 ，并发挥 出巨大 的作用 ，使得我 国体操 、跳水 、举 重 、射击和乒乓球 5 个传统优势项 目的运动员在 6 届奥运会 中共获得 8 2块金牌 ，占 11 2块金牌 总数 的 73.2% 。 然而 ，随着奥运形势 的 日益严峻和我 国竞技、 体育发展 区域差异 的进 一步扩 大 ，传统 的奥运项 目布 局 凸显 出项 目等级划 分标 准 单一 ，重点布局 覆盖 面 窄 ， 区域分布过于集 中 ，项 目内部布 局不合理 ，布局政 策 、资金落 实不 到位 等等 问 题 ，严重制 约 了我 国全面参 与奥运 竞争这 一 战略 目标 的实现 以及奥运项 目整 体 水 平的提升 。因此 ，重 新调整 备战 思路 ，制 定和 实施新 一轮 的奥运项 目布 局战 略是当前备战工作需要解 决的又一重大课题 。 综上所述 ，本课题力 图从 目标 管理和 资源 配 置 的角度 对 我 国奥运参 赛 目标 的设立 、实现过 程 以及奥运项 目布局进行系统 的理论研 究 ，并借鉴和 学 习世界 竞技体育强 国奥运 的运行模 式和成功经验 ，提 出我 国奥运 参赛 目标 的设立 、执 行 以及项 目布 局 实施 的基 本 理论框 架 以及 一 般 性 的操 作方 法 ， 以期 为我 国今 后 奥运会 的备 战工作提供 有益 的借 鉴和 帮助 。 .2 研 究 内容 (1 )运用 目标 管理 理论 的基本 思想 与观 点 ，结合 奥运 参赛 的实践 ，提 出我 国奥运参赛 目标 管理 的基本 理论框 架 ; (2 )回顾 近 两届奥运会 世 界竞技 体育 强 国奥运参 赛 的 目标 设立 、实施 以及 1 李勇 ，陈林祥 ，ab c分类 管理 法在 竞技运 动项 日布 局 中 的运 用 ，武汉 体育 学 院学 报 ，1996，4， p7 1 2 衰伟 民，200 4年 全 国体育局 长会 议闭幕讲 话，2 0 0402一 2 7 21:3 6 :0 0，体总 网 论 文 随机验 证 编 号: bt6836 133653 我 国奥运 参赛 日标 管理 的理 沦研究 完成情 况 ，总 结和 概 括 其 经 验 与 教训 ，为完 善 我 国奥 运 参 赛 目标 的制 定 与 实 施 提 供借鉴 ; (3 ) 运用参赛 目标 管理基本理 论框架 分析和研 究我 国奥运 备. 钱参赛 中存 在 的问题 ，并从理论上提 出奥运 参赛 目标 体 系 的制 定 、 目标 ( t j 执行 以及 参 赛成 果 考评等基本措施和手段 。 (4 )运用 区域发展 、体育人类学 、项群训练等理论成果研究我 国奥运项 目 布局 的历史与现状 的基础上 ，结合竞技体育 发展 的实际情 况 ，提 出我 国奥运项 目布局 的战略对 策 。 2 文 献 综 述 2.1 目标管理 的研究现状及发展脉络 目标 管 理 理 论 源 于 德 鲁 克 (pe ter f.drucker )的管 理 的 实 践 (th e pr a c t ic e of ma n a g e m e n t ) 一书 ，书 中对 目标管理 的概念 、原则、意义等都进行 了深刻 的阐述 ，至今 在 管理 界仍 有 很大 的影 响 。 在 德鲁 克之 前 的许 多理 论家对 目标 和 计划 以及任 务等 内容都进 行过 比较 深 入 的探讨和 研 究 ，这 些成 果 为 日后 目标 管理概 念 的产 生奠 定 了理 论基 础 。这些 成果包括科学管理之父泰勒 (185 6 一1975 ) 的任 务观 念 、计划 与职 能分开 的思想二， 、 莉莲 吉尔布 雷思 (18 7 8一 1972 ) 的 “ 个人任 务实现是组织 目标 实现 的一个前提 ” 、 法约 尔 (184 1 一 1925 ) 关 于 计划 的研 究 、厄威 克和 穆尼 对 于 目标和 组织 效 率 原 理 的研究 、麦格雷戈的 y 理 论 、巴纳 德关 于 目标 的思想苏 等等 。 虽 然 在 以上研 究 者 的管 理 思 想 中都涉 及 到 了 目标 和 任 务 ，但 是 都没有 对 其 中 目标 的制 定 、过 程 控 制 和 结果 反 馈进 行 详 细 的论述 。是 德 鲁 克第 一 个 开 始 使 用 目标 管 理 这 一 专业 术 语 并把 它 确 立 为一 个 概 念 ，并 发展 成 为 一种 基 于 目标 的 组织 管 理 模 式 。德 鲁 克 认 为 ，凡属 直 接 和 间接 影 响组 织 生 存 和 发展 的每 一 个领 域 ，都 必 须确 立 目标 ， 即实施 “目标 管 理 ”6。 3 邓 肯.伟 大的管理思想 1 1 .贵阳 :贵州人 民出版 社 ，1999.p120 4 邓 肯.伟人的管理思想 m .贵阳 :贵州人 民出版 社，生 99 9 .p 1 2 6 5 丁煌 .西方 行政 学 说 史 【 m .武 汉 :武汉 人学 出版 社 ，2003.p166 6 德鲁 克.管 理 实践 m 了 . 卜海 月 几 海 译 文 出版 社 ， 1999 . 论 文 随 机验 证 编 号 : bt6836 133653 我 国奥运 参赛 目标管理 的理 沦研究 在 德鲁 克倡 导 目标管理理 论 之后 ，很 多管 理 学者 相继 对这一 问题进 行 了专 门研究 。 欧狄 昂 (g eorge 5.o diorne， 1965) 、 麦康基 (d ale d .m ec onkey， 1985) 等 也都提 出 了 自己对 目标 管理 的一些 新观 点和 新认一识。值 得关注的是 ，美 国行 为科学家伦 西斯 利 克特 在 公 管理 的新模式 (19 61)一书 中对 目标管理进行 了 新的探 索 ，他 的贡献在于把个 人 目标 与组织 联系起来 ，充分考虑 了人在 组织 发 展 中的作用 。同时 ，他还 指 出，组织管理 目标 的实现 与领 导方式有关 ，组织 在 实施 目标管理的过程 中必须考虑不 同的领导方式与管理 目标的融合 ，不能盲 目 照搬别人 的做法 ，这一论 断进 一步阐 明了 目标 管理 的应用 条件和客观性 。 随后 ，以戴维 (d avid.e r ，1998)、串田武则 (2000)为代表的美国、日本等 国家 的大 部分管理 学家对 目标 管理 的贡 献偏 重 于管理 方法 本身的意义 、作 用 以 及普遍 的适用程序 。他 们 一致 认 为 ， 目标 管理法 的运 用 可 以大大提 高政府 部 门 和 企业 组 织 的工 作效率 ，促进 政府 和企业 目标 的实现 ， 同时 也能改善人 与人之 间的关系 。 我 国的纲 目(2002)、陈照 明 (2002 )、杨剑 2002、王忠宗 2002、熊超 群 2004 等 管理 理论研究者也分 别 著书 研 究 目标 管理及其 应用 ，他 们根据我 国企 业 的基 本情况 ，从不 同的视 角研 究如 何应 用 目标 管理理 论 的 问题 ，对我 国企业推行 目 标 管理 法提 供 了借 鉴 。 综 合 以上 论述 ， 目标 管理 就是让 组 织 的主管人 员和 员工亲 自参加 目标 的制 定 ，在工作 中实行 “自我控制 ”并努 力完成工作 目标 的一种 管理制度和 方法7。 其含义 可 以概括 为权 力 责任 明确 ，强调全 员参 与 ，注重 结果 ， 自我管理和 控制 有效五个 方面8。尽 管不 同的研究者对 目标管理过 程有着 不 同的阶段划分 ，但大 体 上 以三 阶 段划 分居 多 ， 即 目标 的 设置 、 目标 的执 行 和 成 果 的考评 。 目前 ， 目标 管理 己在 世界各 国广 泛 推行 ，美 国最 大 的 50 0家工业 公 司 中大 约 有 4 0% 的公 司采用 了 目标 管理 ， 日本 企业 运 用 目标 管 理 的 比例更 高 。而 且 许 多 国家 的行 政管理 也实行 目标 管理 ，并把它看 作是一个重大 的行政 改革 。在我 国，宪法第 2 7条 明确规定 ，一切 国家机关 “ 实行工 作责任制 ” ，这种行政机关 工 作责任制 和行政人 员 岗位 责任制 的实行 ，实 际是 中国特 色 的行政 目标管理 的 具 体化” 。 7 谭力文等 ，管理学 ，武 汉人学 l版 辛 ;，2005 ，3 ，第_ 版 ，p90 8吴中超 ，对 日标管理 的 i l j : 思考日标 管理 是否过 时 了? 商场现代化 ，2005 年 1 2月，总第 c 1 5 2 期 ，p 6 5 9夏书章 ，行政 管理学 ，高等 教 育 出版 社 ，中 山大学 出版 手 l 几 ，200 3，8 ，第二 版 ，p 2 0 6 论文 随机 验 证 编 号 : bt6836 133653 一4 - 我 国奥运 参赛 日标管理 的理论研究 除 了机关 、企业 以外 ，在军事 、教育等社会其它领域 ， 目标管理 的应用 也 逐渐广 泛 ，研 究者 也对此展 开 了积极地探索 。蔡玉升 (20沥 ) 就对我 国军 队领 导机 关 目标 管理 的应用进 行 了不 奸究 ，并提 出 了四点建 议: 一是合理 设置职 能部 门 目标体系; 二是积极实施 “自我控制 ” ; 三是严格落 实按级管理原则; 四是建 立科学合理 的绩效考评体系 ， 。仇深等详细阐述 了 目标管理 的思想 以及在 图书馆 网站建设 中实行 目标管理 的必要性 ，并着重对 目标管理在 图书馆 网站建设 中的 具体实施进行 了探讨 ” 。 但是 ，就 目前掌握的资料看 ，在体育领域运用 目标管理进行研究 的文献 却 鲜 有见 到 。 2.2 关于奥运备 战和参赛研 究 备战奥运会一直是我 国竞技 体育的首要任务 ，因此 ，吸引着大批的学者对 此 问题展开研究，既包括宏观层 面的奥运战略研究，也包括 中观层面的某届奥 运会 的备 战策 略研 究 ，还包括 微观层面 的具 体项 目备战策 略研究等等 。 在宏观层面 ，袁伟 民 (2002 )从八个方面论述 了我 国奥运战略 的实施 策略 。 认 为应从制定 2004 年 、2008 年奥运行动计划 ，成立 落实行动计划 的领导机构 ; 调整项 目结构 ，完善项 目布局 ; 适度扩 大 国家队编制 ，增 设部分项 目的国家二 队; 改革 竞赛 ，进 一步 发挥 竞赛 的杠杆 作用 ; 制 定鼓励运 动 队伍 为 国争光 的政 策 ; 加 强运 动 队伍 的思想政 治工 作 ; 加 快培养和选 拔竞赛 组织管理人才 ; 加大 培养后备人才