（日语语言文学专业论文）中日两国农产品物流体系比较.pdf

摘要 现阶段，“增产不增收”已经成为困扰我国农民的最大问题，这说明制约农 民增收的瓶颈已经不在生产领域。发达国家的成功经验表明，农产品物流在促进 农村经济发展、农民增收过程中发挥着举足轻重的作用。所以，要解决我国农民 的增收问题，就需要建立完善的农产品物流体系。 日本拥有比较完善的农产品物流体系，同时日本的农业条件与我国非常相 似，都属于小农经济，所以本文选择日本作为我国比较和借鉴的对象。本文通过 分析中日两国农产品物流体系以及支撑农产品物流体系的主要因素，结合日本在 农产品物流体系方面的成功经验，提出改善我国农产品物流体系现状的建议。 日本拥有比较完善的农产品物流体系，通过农协把农户生产出来的农产品集 中起来，统一进入批发市场，这样就很好地解决了“小生产和大市场”之间的矛 盾。同时，农村劳动力、农产品质量、农村基础设施和农村金融等支撑日本农产 品物流体系的主要因素都发展的比较完善，这就保证了日本农产品物流顺畅进 行。 而目前我国的农产品物流体系尚处于起步阶段，不管是农村劳动力、农产品 质量、农村基础设施、农村金融，还是物流主体和批发市场发展的都不够健全， 达不到完善的农产品物流体系的发展要求。因此，需要大力发展这几个方面来完 善我国的农产品物流体系。 本文通过分析比较中日两国的农产品物流体系，借鉴日本农产品物流体系的 成功经验，结合我国农村的实际情况，提出了三条完善我国农产品物流体系的建 议：一是建立以农民为主体的农民合作经济组织；二是进一步完善我国的农产品 批发市场；三是进一步完善我国农产品物流体系的基础。 绪论 大力发展农村经济，提高农民收入和生活水平，缩小城乡差距，实现共同富裕， 一直是近些年来我国所重点关注和着力解决的问题，而解决这一问题离不开农产品物 流的支持。2 0 0 6 年的中央“一号文件”，第一次把“加强农村现代流通市场体系建 设”写了进去，让现代流通业进入农村，“以工促农，以城带乡”，实现工业反哺农 业，城市支持农村，促进农村的商业流通被列为新农村建设的有效方式。2 0 0 7 年的中 央“一号文件”，进一步强调“发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重 要保障。必须加强农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育 多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系从以上文 件可以看出，国家非常重视农产品物流的发展，今后我国农产品物流体系将进入发展 的快车道。 自从实施家庭联产承包责任制以来，粮食大量增产，但是手中多了粮的农民，并 没有实现相应的增收，“增产不增收”现在已经成为困扰我国农民的最大问题。可见 影响农民增收的主要因素，已经不在生产领域。发达国家的成功经验表明，农产品物 流在农村经济发展、农民增收过程中发挥着举足轻重的作用。发展农产品物流，不仅 有利于实现农产品“货畅其流”，而且还可以降低农产品生产成本和流通成本，使农 产品在流通过程中增值，从而促进农村经济发展和增加农民收入，提高农业整体效益。 目前我国的农产品物流发展还处于起步阶段，发展还相对落后，大部分农产品不 能真正实现“货畅其流”和“物尽所值”。由于我国传统的农产品流通体制环节过多， 每个环节运输条件较差，从而导致大量的农产品在运输过程中发生腐烂、遗漏等等， 损失很大。有数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率在2 5 3 0 ( 按此比例计算，我国每年约有1 亿多吨果蔬腐烂掉，而发达国家的果蔬损失率 则控制在5 以下，美国果蔬在物流环节的损耗率仅有1 2 ) ，产后粮食损失占总产 量的1 2 1 4 8 2 。专家认为，效率低下的农产品物流，正成为我国农业产业化进程 和农产品流通产业发展中的巨大障碍。可见，我国要想实现农民增收，很重要的一个 举措就是应该大力发展农产品物流，使农民生产出来的农产品能够尽快地以恰当的价 格销售出去，实现“物尽所值”。 日本与我国的农业条件相似，农业经营基本上属于小农经济，基本生产单位是以 个体农户为主。日本农村在2 0 世纪9 0 年代，实现了8 0 的农民的收入与生活水平达 到城市居民水平3 。日本农民能够实现如此增收，其中一个很重要的因素就是日本拥有 比较完善的农产品物流体系，使农产品能够尽快地以恰当的价格销售出去。他山之石， 可以攻玉。研究学习与我国农业条件相似的日本农产品的物流体系，必将对实现我国 1 中国物流与采购同h t t p w w w c f l p 甜g c n n c w s e o n t e _ a t 2 0 0 7 0 1 2 0 0 7 7 0 9 8 6 h t m l ( 阅读时间2 0 0 7 年1 月3 1 日) 2 关锐捷，文龙军、韩一军、翟雪玲，中国现代农产品物流发展战略研究 ，内江决策咨询网 h t t p ：l l w w w n j j c z x g o v c n h t m l s l s d 2 0 0 6 1 2 1 9 0 9 3 9 3 3 6 _ 6 h u n l ( 阅读时间2 0 0 6 年1 2 月1 9 日) 3 赵凌云，和谐社会中的政府职能日本考察的启示 ，学习月刊 ，2 0 0 7 年3 月1 3 日 1 农产品物流体系的发展，起到一定的借鉴作用。 一、物流基本概念解析 物流的概念源于美国，1 9 3 5 年美国销售协会最早对物流进行了定义，物流 ( p h y s i c a ld i s t r i b u t i o n ) 是包含于销售之中的物质材料和服务，是从生产地到消 费地流动过程中伴随的种种活动。随着交易对象和环境的变化，世界各国对物流的定 义也有所变化。现在美国物流协会认为“物流是有计划地将原材料、半成品及产成品 由生产地送达消费地的所有流通活动”。日本通商产业省运输综合研究所对物流定义 是“物流是商品从卖方到买方的全部转移过程”。我国现在比较普遍的提法为“物流 是物质资料从供给者到需求者的物理性运动，主要是创造时间价值和场所价值，有时 也创造一定的加工价值的活动”4 。 综合以上定义，笔者认为物流是指商品从生产者处通过一系列的活动转移到消费 者处的过程，在移动过程中实现商品的空间效益和时间效益。 日本早稻田大学的西泽教授在其流通费用一书中，将物流系统称之为尚未挖 掘的“第三利润源。第三利润源是对物流潜力及其利益的描述，经过半个多世纪的 探索，人们已经肯定物流这个“黑大陆”，是一片富饶之源。尤其经受了1 9 7 3 年石油 危机的考验，物流已经牢牢树立了自己的地位，今后的问题是如何进行进一步开发。 经济学原理告诉我们，产品的成本由原材料、人工成本及流通成本所组成。当原材料 和人工成本由于科学技术的发展都已降低到极限时，通过物流管理和物流系统的一系 列活动来降低产品成本就成为企业经营实现利润的主要活动，可见物流将成为今后挖 掘利润的源泉，其发展潜力将是非常巨大的。 物流体系是指在一定的时间和空间里，由所需位移的物资、包装设备、装卸搬运 机械、运输工具、仓储设施、人员和通信联系等若干相互制约的动态要素所构成的具 有特定功能的有机整体。物流体系的目的是实现物资的空间效益和时间效益，在保证 社会再生产顺利进行的前提条件下，实现各种物流环节的合理衔接，并取得最佳的经 济效益。物流体系的作用主要在于将商品在适当的交货期内准确地向顾客配送；对顾 客的订货要尽量满足，不能使商品脱销；适当地配置仓库、配送中心，维持商品适当 的库存量；使运输、装卸、保管等作业自动化；维持适当的物流费用；使从订货到发 货的信息流畅通无阻；把销售信息迅速地反馈给批发商，制造商和供应商。建立完善 的物流体系，将大大缩短从生产者到消费者的时间间隔，提高物流效率，增加社会效 益。 二、农产品物流的先行研究 随着现代物流理念的深入人心，国内一些学者尝试将现代物流理论引入农产品流 张建新、张焕腾、姜玲编著，物流第三利润源 ，新华出版社，2 0 0 5 年1 月 ，。第一利润源”的挖掘对象是生产力中的劳动对象，“第二利润源”的挖掘对象是生产力中的劳动者，。第三利 润源”主要挖掘生产力要素中劳动工具的潜力。同时又挖掘劳动对象和劳动者的潜力 2 通领域，开始关注农村和农产品物流的现状，提出以现代物流理论指导农村物流实践 的建议。对农产品物流的研究集中在以下几个方面： ( 一) 呼吁重视农产品物流。这类研究主要从以下几个角度强调农产品物流的地 位：一是从中国作为一个农业大国的宏观背景出发，认为农产品物流涉及整个国民经 济的运行效率和运行质量，涉及农业现代化，涉及农民的根本利益( 丁俊发，2 0 0 2 ) ； 二是从消费的角度，认为人们的农产品消费观念已经从传统的农产品消费的单一性、 繁琐性转向现代的农产品消费的多样性和快捷性，这需要农产品物流改变传统模式 ( 丁华，2 0 0 4 ) ；三是从农产品特性的角度，提出生产的地域性、季节性与消费的普 遍性、全年性之间存在的矛盾要靠农产品物流来解决( 丁俊发，2 0 0 2 ；杜小芳、张金 隆，2 0 0 3 ) 。 ( 二) 对当前农产品物流存在的问题进行分析。国内学者一致认为，当前尚未 形成高效的农产品物流体系，在农产品物流领域还存在诸多问题。首先，农产品供应 链中产销之间的行政壁垒、技术瓶颈以及缺乏标准化体系导致物流成本居高不下( 王 新利、张襄英，2 0 0 2 ；万寿桥、李小胜，2 0 0 2 等) 。其次，物流主体发育不良，农民 呈无组织分散状态进入市场，缺乏市场竞争力和自我保护能力，多数农产品物流企业 规模小、网络不健全、市场覆盖面狭窄、带动作用较低( 秦代红、刘学，2 0 0 2 ) 。 总的来说，对农产品物流问题的重视和研究已经开始，但总体上还没有形成一个 清晰的研究框架，来完成理论上的深入研究和对实践的有效指导。 同时一些学者还对农产品物流的定义进行了有益的探讨，归纳总结了农产品物流 的概念。如农产品物流是指为了满足用户需求、实现农产品价值而进行的农产品物质 实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动。笔者认为农产品物流是指 物流主体把农产品通过产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，做到农产品 保值增值，最终送到消费者手中的经济活动。 农产品不同于工业制品，具有以下特点：( 一) 农产品物流数量大，品种多。 产出的农产品除小部分农民自用外，大都成为商品，需要物流。( 二) 农产品物流难 度大。农产品在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难。( 三) 农产品物流要 求高。一是季节性生产要求物流的及时性；二是为保证安全必须实施农产品绿色物流： 三是要满足一些农产品的特种物流方式，比如粮食的散装运输、水产品的冷冻运输、 分割肉的冷藏运输、牛奶等制品的恒温运输等等。农产品物流的这些特点，决定了农 产品物流比工业物流更加复杂，农产品物流体系的建立，也更加困难。 三、本论文的研究目的、研究意义和研究思路 本论文的研究目的是通过分析现阶段日本农产品的物流体系，以及支撑日本农产 品物流体系的要素的发展状况，归纳出与我国农村条件相似的日本发展农产品物流时 的做法，从中获得启示，并在分析我国农产品物流体系发展的现状以及支撑我国农产 王新利、赵宇恒，。黑龙江垦区农产品物流发展战略研究 农场经济管理 。2 0 0 5 ( 6 ) ：2 9 - 3 1 3 品物流体系的要素的基础上，提出建设完善我国农产品物流体系的有关建议。 物流已经成为继第一利润源( 劳动对象) 、第二利润源( 劳动者) 之后的第三利 润源，农产品物流作为物流业的一部分，“第三利润源”同样在农产品物流中得到证 实。随着影响农民增收的瓶颈从生产领域转向流通领域，大力发展农产品物流必将成 为我国今后解决农村问题的一个突破口。充分借鉴与我国农业条件相似的日本的经 验，制定适合我国国情的农产品物流体系发展战略，有利于解决我国农民“增产不增 收”的问题，这是本论文的研究意义。 本论文的研究思路是：先分析日本农产品物流体系的现状，再深入分析支撑日本 农产品物流体系的要素，并在分析我国现阶段农产品物流体系的发展现状和支撑我国 农产品物流体系的要素的基础上，结合日本的经验提出建设完善适合中国国情的发展 农产品物流体系的建议。 第一章日本农产品物流体系 日本的农业生产与我国的情况非常相似，生产规模普遍都比较小。但是日本基本 上实现了农产品“物尽所畅”，因为日本已经形成了比较完善的农产品物流体系。这 本章主要分析日本农产品物流体系的现状及支撑日本农产品物流体系的要素并进行 评价。 第一节日本农产品物流体系的现状 日本的农产品物流主要借助于批发市场完成。作为农产品物流中最大的通道及枢 纽，批发市场可以满足买卖双方扩大运销规模和交易空间、节省交易成本的需求，是 解决小规模农业生产和大市场、大流通之间矛盾的客观场所。在日本，单个农户手中 的农产品通过各级农协集中起来，由农协统一组织进入批发市场，因此在本文中着重 介绍日本农协在农产品流通中的作用。 一、日本农协的概况 日本农协全称为“日本农业协同组合”，起源于1 9 0 0 年，是适应日本社会制度和 具体的政治、经济、文化环境发展起来的组织体系。百余年来，它由小到大，由弱到强， 已由单纯的经济组织发展到“政经兼能”的综合组织，由占据农村经济舞台到逐步登 上政治舞台。日本农协经过百年的发展历程，在组织体系、经营事业、管理机制等方 面已经形成了稳定而具有可操作性的发展模式，覆盖了全国农村和农业生产的各个领 域，吸引了几乎所有的农户参加进来。农协的组织机构，按照国家行政组织层次，分成 三级设置，即农民参加组成的市、町、村级基层农协；基层农协参加组成的都、道、 府县级农协联合会；基层农协和县级级农协参加组成的全国级农协。基层农协也叫单 位农协，分为综合农协和专业农协两种。综合农协从事营农和生活指导、购买、贩卖、 信用、保险及加工等事业。专业农协类似我国的专业合作社，只进行一种农产品的生 4 产活动，如蔬菜、林果、畜产等，不从事信用、保险等事业；县级农协设有地方性的县 农协中央会、经济联合会、信用联合会，共济( 保险) 联合会、厚生( 医疗卫生) 联合会 及各种专业联合会，一般不跨县，全国级农协设有全国农协中央会，农林中央金库7 、保 险联合会、医疗卫生联合会各1 个，专业联合会1 8 个。农协的最高管理机关是全国农 协中央会，主要负责单位农协和各联合会的经营指导、监督、教育、信息、营农及生 活指导、政策、调研及国际交流等管理工作，不从事具体的经济活动。各县农协中央 会也如此。各级农协组织在法律允许的范围内，从事生产和经营活动，但必须接受各级 政府的监督、检查和指导。日本的农业协同组合法对农协各类各级组织的业务范 围规定得十分具体，不准交叉经营，上级农协不得剥夺下级的权力，各级农协必须履行 自己的义务，必须接受农协会员及各级监察部门的监督。 全国级农协设有：全国农协中央会、农林中央金库、保险联合会、医疗 i卫生联合会各1 个，专业联合会1 8 个 县级农协合作社+设有：地方性的县农协中央会、经济联合会、信用联合会， 共济( 保险) 联合会、厚生( 医疗卫生) 联合会及各种专业联合 会 基层农协( 单位农协) 综合农协：从事营农和生活指导、购买、贩卖、信用、 保险及加工等 专业农协：只进行一种农产品的生产活动，不从事信用、 保险等事业 二、农协在农产品物流中发挥的作用 农协负责的农产品物流是以基础农协为单位，把单个农户生产出来的农产品集中 起来，然后经过统一的品质检验和分类之后，再由农协统一组织上市。流程是：生产 者一农协一批发市场一中间商( 大宗交易者) 一零售商( 饮食业) 一消费者。 在日本，农协是农产品物流过程中的参与者和组织者。日本农协不仅利用自己的 组织系统优势，也利用拥有保鲜、加工、包装、运输、信息网络等现代化技术的优势， 将农民生产的农产品集中起来进行统一销售。由于农协销售农产品有规格和质量要求 统一、市场计划性强、销售量大、价格合理、手续简便、销售稳定结算快捷等特点， 因此，农民一般都乐意委托农协销售其农产品。同时，农协经常根据市场情况调整其 经营指导思想，真正做到了计划生产、计划销售。因此，对农民而言，农协提供的产 7 原名为“产业组台中央金库”成立于1923 年，1943 年改组为办理农林金融的专门机构，并改名为农林 中央金库，简称“农林中金”其业务有吸收存款、贷款、汇兑以及农林债券的发行等 5 销信息利用率较高，其中，大米、小麦高达9 5 ，生乳9 4 ，水果8 2 ，畜产品5 1 ， 蔬菜5 6 。 日本农协在各中小城市中还直接参加或组织了农产品批发市场，而且相当活跃， 同时还建立自己的加工设施。这样，不仅能获取农畜产品的附加价值，又能促进农协 更好地组织农民生产优质、丰富的农畜产品为城市服务，还能充分利用市场机制，使 各地农产品的品质、加工保鲜包装等水平经受住市场的考验，促进竞争，增加农业内 部活力。据统计，日本农产品生产总量的8 0 一9 0 要进入批发市场，其中农协系统组 织市场批发的占6 0 以上。日本农产品批发市场具有以下的特点。 ( 一) 有健全的法律法规体系 以法律来规范市场建设和管理，培育出公开、公平、公正的市场环境，是日本农 产品批发市场取得成功的保障。早在1 9 2 1 年日本就发布了第一部中央批发市场法， 将中央批发市场的开设、管理、交易等纳入了法治轨道，并于1 9 2 3 年开设了日本第 一家农产品中央批发市场。随着经济的发展和批发市场地位的日益提高，日本又于 1 9 7 1 年修订了该法，将中央批发市场法改为 批发市场法，将地方批发市场也 纳入了法治轨道，进一步确立了以批发市场流通为主的农产品物流地位。该法此后每 隔5 年修订一次，各地方政府和有关部门依照该法制定地方性法规和市场运行规则。 经过几次修订的批发市场法更加严格了交易原则，使交易活动更具公共性、公开 性、公正性。 ( 二) 有高效运行的竞争机制 对于批发市场的交易参加者有具体的规定和要求，特别是作为交易主体的生产 者、批发商、零售商等，都要进行严格的资格审查才能进场交易。为了保证竞争适度， 每个批发市场对进场的代理批发商、中间批发商的数量都有严格限制。在日本，通常 每个批发市场内的代理商被控制在2 6 人。这些人要恪守法规、诚实、有实力、有 信誉，才能在市场中站住脚，赢得生产者的信任，使其可以稳定、多渠道、多品种地 获得委托销售货源。另外，在价格的形成上主要采用拍卖制，经纪批发商或参加买卖 者进行激烈的竞买，出价最高者买取某一物品。激烈的竞争使得少数有实力、经营得 法的批发商发展成为批发株式会社，其余的则在激烈的竞争中被淘汰。 ( - - ) 有严格的农产品市场准入制度 鲜活农产品的供应，直接关系国民生活的质量与食品安全。日本在这方面的主要 做法包括：从分级包装入手，建立农产品产地追溯制度；推行农产品质量认证，打造 农产品品牌和信誉；通过加强生产过程管理，实旌快速检测与化学分析检测相结合的 一系列检测手段，确保食品安全；管理部门职责明确、体系健全，质量检测体系建设 有财政投入。 。潘立亚、贺盛瑜，日本农产品批发市场的发展对我国的借鉴 ，农村经济 2 0 0 6 年第8 期 6 ( 四) 有现代化的交易方式和手段 通过采用现代化的电子设备进行拍卖交易，迅速、准确地处理贷款结算。在日本， 买卖双方要把货款结算业务委托给第三者处理。一般来说，买方在3 7 天之内要通 过银行向批发商付款，批发商在l 一4 天内通过银行向供货人付款，从而完成结算过 程。 综上所述，正是因为日本拥有系统化的农产品物流主体农协，再加上农协参与或 组织的发展比较完备的批发市场的存在，日本各农户生产的农产品能够集中起来统一 进入批发市场，很好地解决了“小生产与大市场”之间的矛盾，实现了农民收益的最 大化。 三、农协采用的流通服务方式 日本农协之所以能担负起农产品物流的责任，与其在组织流通服务中所采用的方 式有关，这种行之有效的方式就是“无条件完全委托的方式”。 无条件完全委托销售方式主要包含两层含义：( 一) 对销售过程( 如价格、数量 等) 的无条件。( 二) 对销售结果( 如销售收入) 的无条件。即不管在什么价格水平 上，最终销售出去多少，生产者必须无条件地接受销售的一切结果。这种方式看上去 好像对生产者极为不利，实际上并非如此。因为在农产品的合作销售过程中，农协与 农户的经济利益是完全一致的。农协通常是通过收取手续费来维持这一业务，而手续 费的计算是根据最终销售额按照一定的比例进行提成。所以，农协只有将农产品销售 出去，并且以较高的价格实现农产品的销售，农协的手续费提成才有可能增加。 采用无条件完全委托的方式的原因有以下两点：一是如果完全按照各农户提出的 条件进行销售的话，在销售过程中就不得不考虑各种各样具体的销售条件，进而使农 协在市场上难以做出快速的决策，最终丧失销售的良机。二是如果听任各个农户提出 的各种要求的话，即使农协集中了大量的农产品，但由于各自的销售条件不同，在总 体上难于形成统一的交易条件和交易规模。其结果与一家一户的市场活动就没有任何 区别，最终使农协在市场竞争中处于不利的地位。 由于各种因素的影响，市场价格往往变化不定。同样质量的农产品在分批销往同 一市场，均会由于市场供求关系的变化，导致每批的价格不同。为了保证无条件完全 委托方式的顺利进行，确保销售活动真正体现公平、合作的基本精神，“统一计算、 费用分担”至关重要。 “统一计算”就是各农户的销售收入不是按交易当时的实际市场价格来计算的， 而是按一定结算期间内的平均市场价格来进行计算、处理。根据不同作物的生产周期， 结算周期通常以1 个月、半年甚至1 年为一个结算期间。其基本公式如下： 某农户的销售收入= 某等级农产品实际销售量一定时期该等级平均市场价格一 该等级农产品平均流通费用 “费用分担”就是根据销售农产品实际发生的直接和间接的流通费用、农协的管 7 理费用采取不同的方法在农户中进行分担。在农协的合作销售活动中，所花费的流通 费用主要可分为两类：一类是各种直接费用，如运费、保管费等；第二类是各种间接 费用，如农协职工的工资、各种管理费、各种共同费用等。其基本做法是，直接费用 由于其发生的对象比较明确，通常按农产品的实际销售数量进行分担。间接费用，由 于其发生的对象难以严格区分，而且费用总额通常只有在一个生产周期结束后才能确 切知道，为此对于间接费用采用提取“计划手续费”的方式来处理。即在每年年初， 根据上一年的费用发生情况，确定当年的手续费标准，到了年底，待农产品销售活动 全部结束后，再按照实际费用总额进行差额调整。 只有进行“统一计算、费用分担”，才能真正保证公平，保证农民最大程度地受 益。因为，只有实现了统一计算，才能保证无条件完全委托方式的顺利进行，才能保 证农协作为一个整体与购买者进行讨价还价，在谈判中处于有利地位，实现农产品以 最高的价格卖出。这样，才能最大程度上实现农民利益。 四、日本农协当前面临的主要问题与对策措施 近年来，随着国内外形式的变化，以及自身的原因，日本农协面临着一些新的挑 战： ( 一) 组织基础在退化。虽然政府对农业实行各种补贴政策，设立农业法人制度。， 但由于务农辛苦，年轻人不愿务农的现象日趋严重，农业劳动力后继乏人。 ( 二) 抵御市场风险能力在弱化。日本农协大都按照行政区域设立，社员在3 5 0 户至7 5 0 户之间，随着经济国际化和贸易自由化的不断强化，规模显小的问题日益突 出。目前相当部分农协经营艰难，面临着生存危机。 ( 三) “没有农协不行”的意识在淡化。农村都市化和信息化的全面推进，其他工 商企业大量涌入农村，与农协竞争业务，打破了农协在农村一统天下的局面，“没有 农协不行”的意识开始淡化。 ( 四) 外部竞争压力在强化。受世界贸易组织自由化的影响，日本面临着进一步 开放农产品市场，废除大米、小麦，甜菜，大豆的国家补贴价格，实行自由贸易，这 给高成本的日本农业和农民带来了严峻的挑战。 面对日本国内农业疲软，农产品自给率下降和农产品进口增加，以农产品为中心 的日本农协的销售事业面临严峻考验。目前，农协销售事业为摆脱困境，扭亏为盈， 正从三方面着手改革： ( 一) 进一步扩大会员。不仅职业农民和兼职农民可以入社，农协职员和其他居 民也可以入社。同时将现在只能加入户口所在地的农协改为可以跨地区加入农协。这 就可以在一定程度上缓解农协组织基础退化的问题，增加农协的成员和劳动力。 9 农业法人是指，按照。法人形态”来经营农业的法人总称，分为“农事组合法人”和“公司法人”两大类农 业法人化后，农民就可以像在其他产业工作一样，每月领取工资和奖金、拥有休息日，享受健康保险、劳动保险、 养老保险以及失业保险等社会福利农业法人化是为了吸引年轻人参加农业的一个措施 8 ( 二) 合并农协。为扩大规模，降低成本和费用开支，增强竞争力，1 9 9 7 年日本 农协全会通过决议，推进邻近地区和经营同类产品的基层农协合并。基层农协数量已 从1 9 9 2 年的3 0 7 3 个减少到2 0 0 0 年3 月的1 4 1 1 个”。这样就可以实现规模效益，增 加农协的竞争力，降低农协的管理成本。 ( - - ) 引入企业化经营机制。将由农民社员组成的农协理事会改为经营管理委员 会；在其下面建立理事会。理事会除代表理事为社员外，其余理事聘请社会上的经营 管理人才担任，具体负责农协的日常业务运营。这样就在不违背合作基本原则的前提 下，进行企业化经营机制，提高了农协的经营效率。 虽然农协在历史上曾经发挥过巨大的作用，但是随着国内外形势的变化，如果不 适时做出相应的调整，那么就有可能难以发挥出其应有的作用，甚至有可能陷于不适 应社会的发展要求，直至消失的境地。所以，日本农协也应积极地采取对策，继续为 日本的农村发展，为农民的富裕发挥自己应有的作用。 第二节支撑日本农产品物流体系的主要因素 在日本农产品物流体系的发展中，农协发挥了巨大的作用。但是如果没有高素质 的人才、高质量的农产品、比较完备的基础设施建设以及完善的农村金融等的支撵， 日本农产品物流体系不会达到现在的水平。下面将依次阐述支撑日本农产品物流体系 的四个主要因素。 一、农村劳动力 随着日本人口老龄化和少子化，日本的劳动力已经出现短缺。农村劳动比较辛 苦，年轻人不愿意留在农村，使日本农村的劳动力状况更是雪上加霜。日本为了弥补 农村劳动力不足的现状，大力发展农村集约型经济，积极培育高素质农民。除了基础 教育以外，日本政府还特别重视农村职业技术教育。政府和私营企业同时参与，形成 了分层次、有重点的农村职业技术教育体系，对农民进行职业技能培训，为农村谋职 者提供各种各样学习机会，使其适应工作环境并获得劳动技能。良好的农业职业技术 教育促进了新机械、新技术在农村的普及，对于土地规模经营和土地生产率的提高发 挥了积极作用。高质量的教育成为了农产品物流效率提高的保证，促进了农产品物流 的快速发展。 通过这一系列的措施，大大提高了农民的素质，也大大提高了农民的经营效率和 经营规模。从表1 中我们就可以看出，农户的经营规模得到了很大的提高。平成1 5 年( 2 0 0 3 年) ，不管是经营耕地的面积还是饲养动物的数量，比起昭和3 5 年( 1 9 6 0 年) 来，都有了很大的提高。这样就可以把部分劳动者从生产中解放出来，从事农产 品物流活动。 m 张开华，“农民合作经济组织发展的国际比较及其启示”。中南财经政法大学学报 ，2 0 0 6 9 9 表1每户农家平均的经营规模的变化 昭和3 5 5 06 0平成1 5 ( b a ) ( a ) ( b ) 经营耕地( 公顷) 北海道 3 5 46 7 69 2 81 7 1 84 9 都府县 0 7 70 8 00 8 3l 2 41 6 各部门( 全国) 水稻( 公亩)5 5 3 6 0 16 0 88 5 5 奶牛( 头) 2 01 1 22 5 65 7 72 8 9 食用牛( 头)1 2 3 98 72 8 62 3 8 猪( 头) 2 43 4 41 2 9 01 0 3 1 34 2 9 7 注：1 ) 平成1 5 年的经营耕地是销售农家( 耕地经营面积超过3 0 公亩或农产品的 销售金额超过5 0 万日元) 的数值。 2 ) 在各部门中，水稻的平成1 5 年的数值为销售农家为销售而固定种植的水稻 面积。 资料来源：引自日本农林水产省( h t t p ：w w w m a f f g o j p ) ，食品、农业、农村基 本计划，平成1 7 年3 月( 2 0 0 5 年3 月) 。 二、农产品质量 农产品是农产品物流体系中的流通内容，没有农产品即没有了流通物品，那么物 流也就无从谈起了。所以，农产品在物流体系的地位是非常重要的。但仅有流通产品 还是不够的，只有拥有高质量的流通产品，才能保证物流体系顺畅地进行下去，才能 保证物流体系不断发展。从图1 中我们可以看出。消费者最关心的是食品的质量安全 问题，占到了6 3 6 。因此，农产品要想卖得好、卖的价格高，首先必须保证农产品 的质量安全。而日本农产品的物流体系之所以能够得以迅速地发展，其中最主要的一 个原因就是拥有高质量的农产品作为流通产品。 l o 图1消费者购买食品时的关心度 资料来源：农林渔业金融公库“平成1 4 年( 2 0 0 2 年) 第1 回消费者动向调查( 关于 食品的问卷调查) ”。 日本十分注重农产品质量安全建设，相关的农产品质量安全管理体系、法律法规 体系、安全标准体系、检测检验体系等都十分健全和配套，真正实现了对农产品从基 地到市场到餐桌的全程质量控制。 ( 一) 注重农产品生长环境。日本制定的关于农林物资规格化及其品质正确标 记部分修正的法律( 简称修正j a s 法) 中规定，农产品生长环境无任何污染，生产 过程不使用任何化学合成的农药、肥料、饲料、除草剂和生长素。与此同时，被许可 的有关肥料、土壤改良资料、农药、调节用的生产资料也都有相应的严格规定。 ( 二) 注重农产品质量安全。近年来，日本有机农业发展非常迅速，对有机食品 的质量要求非常严格。要求农产品必须符合国家食品卫生法的要求和食品行业质量标 准，加工过程中不使用任何化学合成的食品防腐剂、添加剂、人工色素和用有机溶剂 提取，贮藏、运输过程中不受有害化学物质的污染，加工食品中有机农产品的比重必 须占95 以上，对可以使用的食品添加剂和药物剂也有相应的规定。 ( - - ) 注重农产品认证。认证是产品面向广大消费者符合相关标准的证明。在日 本，农产品都要有标签，标签上必须标有“有机农产品”、“有机栽培农产品”、“有机 xx ”等字样，如果是处于转换期间的应在名称的前面或后面标有“转换期间”。有 机农产品在标明规格的同时，农产品本身是否确实按照所规定的标准进行栽培，还必 须接受第三者的认定和证明。此外，除了对最终产品进行质量安全认证外，还普遍在 生产企业推行危害分析和关键控制点( 以下简称h a ccp “) 体系。目前日本要求 国内和进口的畜禽产品及水产品按照ha c cp 体系来生产、加工，企业必须要进行 h a c c p 体系认证。 ( 四) 注重农产品身份证制度。每个农产品都有自己的身份证，在身份证上标明 产品产地、产品商标、产品生产者等信息。这些信息涵盖了农产品的产地环境、生产 过程、产品质量、包装储运、查询资料等各个要素，使消费者一看便知是不是本国蔬 菜，是不是绿色食品，有没有农药残留，新鲜不新鲜，确保农产品从基地到上市后， 质量符合标准。如果农产品质量安全出现问题，还可以直接追本溯源。 日本通过这一系列的措施，保证了农产品的质量，确保了农产品的安全性。生产 出了安全放心的农产品，使消费者吃得安心，这样就不愁消费者不掏腰包购买，保证 了物流体系中的流通产品的关键部分。 三、基础设旌 发展农产品物流，离不开基础设施的完善。没有完善的基础设施，不仅会延误商 机，甚至会使生产出来的农产品运不出去，造成惨重损失。因此，要发展农产品物流 必须先发展相应的基础设旄。 ( 一) 交通 中国有句俗语“要想富，先修路”。在我们的邻国日本，他们同样深知交通设施 的重要性。近年来，物流在日本得以迅速发展，其中的一个重要原因就是，日本政府 因地制宜，大力发展交通基础设施建设。在一些大中城市，主要港口和公路枢纽进行 物流设施用地的合理布局，在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网、 沿海港湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种基础设施建设，这就为本国农产 品物流奠定了良好的基础。 同时，在这种大环境下，日本农村的道路建设也得到了快速的发展。在日本即使 是偏远的山村，人口过稀的农村，政府也一视同仁地为其修建道路。虽然这种措施也 导致了使用率过低、入不敷出的状况，遭到了很多人的质疑。但值得肯定的一点是， 这样不会使日本的农村因为道路设施不完善而影响自身的发展。 ( 二) 通讯信息 进入到信息化社会的今天，是否能够迅速全面地获得信息，交得非常重要，甚至 有时候还会成为决定性的因素。在发展农产品物流方面，信息同样是非常重要的，如 果不能及时获得信息，很有可能错失销售良机。 日本政府非常重视农村信息化建设。历届政府都非常重视农村的通讯、广播、电 视的发展。目前，日本农林水产省正在制定一项名为“2 l 世纪农林水产领域信息化战 略”的计划，计划的基本思路是大力充实农村的信息通信基础设施，如铺设光缆等， “h a c c p 是英文1 捌 n a l y 尊j c c d t i c a c o n t r o l p o i n t - ( 即危害分析及关键控制点) 的首字母缩写，是一个为茸 际认可的、保证食品免受生物性、化学性及物理性危害的预防体系 1 2 以建立发达的通信网络。 日本还建立了完善的农业市场信息服务系统。日本的农业市场信息服务主要有两 个系统组成，一个是由“农产品中央批发市场联合会”主办的市场销售信息服务系统。 日本现已实现了国内8 2 个农产品中央批发市场和5 6 4 个地区批发市场的销售数量及 海关每天各种农产品的进出口通关量的实时联网发布，农产品生产者和销售商可以简 单地从网上查出每天、每月、年度的各种农产品的精确到公斤的销售量”。另一个是 由“日本农协”自主统计发布的全国1 8 0 0 个“综合农业组合”组成的各种农产品的 生产数量和价格行情预测系统。凭借着两个系统提供的精确的市场信息，每一个农户 都对国内市场乃至世界市场什么好销、价格多少、每种农产品的生产数量了如指掌， 并可以根据自己的实际能力确定和调整自己的生产品种及产量，使生产处于一种情况 明确、高度有序的状态。值得一提的是，日本十分重视民间在提供市场信息方面的作 用。日本各地的农产品批发市场均为经营性的特殊法人。政府为批发市场的运行制定 了一套严密的法律。根据这些法律，市场有义务及时地将每天的各种农产品的销售及 进货数量、价格上网公布。 日本还积极发展应用计算机网络系统。日本早在1 9 9 4 年底就已开发农业网络4 0 0 多个，计算机在农业生产部门的普及率已达到9 3 “。2 0 世纪9 0 年代初建立了农业技 术信息服务全国联机网络，即电信电话公司的时实管理系统( d r e s s ) ，其大型电子计 算机可收集、处理、贮存和传递来自全国各地的农业技术信息。每个县都设有d r e s s 分中心，可迅速得到有关信息，并随时交换信息。近两年开发的农业技术信息网络系 统，借助公众电话网、专用通讯网、无线寻呼网，把大容量处理计算机和大型数据库 系统、互联网网络系统、气象信息系统、温室无人管理系统、高效农业生产管理系统、 个人计算机用户等联接起来。农协和农户，可随时查询、利用入网的各种数据。与此 同时，日本政府十分重视农村计算机的普及与应用，日本农户购买电脑可得到一定的 补助。还开办了各种类型的培训班，政府所派的农技指导员除了教农民农业技术以外， 还承担了电脑的教学工作，促进了农村电脑的普及。 四、农村金融 农产品物流体系的发展需要完善的金融体系支撑。为农户提供金融服务是日本农 协的主要业务之一。农协设有信用部，专门负责会员的存款、贷款、票据贴现、债务 担保和国内汇兑交易等信用业务。由于农协信用系统存款利率略高于其他银行，再加 上完善的服务网络，不仅吸纳了日本农民的大量闲散资金，农户所需农业资金的绝大 部分也依靠农协提供。日本农协的信用贷款以会员的存款为基础，以服务会员为目的， 贷款主要用于农民的借贷、农协经营的周转金以及各项发展事业投资，其贷款利率通 1 2 杨艺，。日本农业信息化服务的主要特点”，农业经济导师 ，2 0 0 6 ( 3 ) ：8 2 8 3 1 3 资料来源同上 1 3 常低于社会其他银行，一般不需要担保。日本农协还通过建立的农林中央金库“，调 节不同地区和季节之间信贷资金平衡，为农林水产品加工及相关的生产资料部门提供 贷款等。农协的信用事业有效地组织了农户资金，提高了资金利用率，促进了农村金 融业的建立与发展，为加快日本农业产业化与现代化进程、促进农村商品和货币流通 起到了重要的保证作用。 小结 综上所述，日本拥有比较完善的农产品流通体系，基本上能够保证“货畅其流”， 这主要是因为日本存在着比较完善的农产品批发市场。农户通过无条件委托农协( 日 本农业协同组合) 负责销售，农协把单户农民手中的农产品集中起来，统一进入批发 市场，很好地解决了小生产与大市场之间的矛盾，使原本处于不利地位的农民，联合 成为一个强大的组合体，能够与大市场处于平等的地位进行谈判，维护农民的利益。 可见，农协在日本农产品销售中的作用是非常巨大的。 在支撑农产品物流体系的主要要素中，虽然日本面临着劳动力匮乏的难题，但是 其拥有高素质的人才，提高了农业的生产效率，这样就解放出一部分人来从事农产品 物流。农产品方面，日本是比较重视农产品安全的一个国家，相关的农产品质量安全 管理体系、法律法规体系、安全标准体系、检测检验体系等都十分健全和配套，这就 保证了高质量的农产品进入到流通体系中去。基础实施方面，日本政府大力发展交通 和通讯信息建设，这样就保证了能够及时地获得市场信息并保证尽快地把农产品运输 到批发市场上去。金融方面，农协为农户提供金融服务，以高于其他银行系统的存款 利率和低于其他银行系统的贷款利率，吸引了大量农民的存款。同时还通过农林中央 金库，来调节不同地区和季节之间的信贷平衡，提高了资金利用率，促进了农产品物 流的发展。 发展农产品物流，实现农民增收，是一项综合工程。首先需要一个农民合作组织 ( 如日本农协) 来系统地负责农产品物流，同时还需要农村具备各方面的设施条件， 既需要完善的硬设施( 基础设施，高品质的农产品) ，也离不开各种软设施( 人才， 政府政策) 。只有具备了这一系列的条件之后，农村的物流才会发展起来，才能真正 实现农民增收。 “原名为“产业组合中央金库”成立于1923 年，l943 年改组为办理农林金融的专门机构，并改名为农林 中央金库，简称“农林中金”其业务有吸收存款、贷款、汇兑以及农林债券的发行等 1 4 第二章中国农产品物流体系 我国是农业大国，也是农产品生产和消费大国，在影响农民增收的瓶颈从生产领 域转向流通领域以后，农产品物流体系的发展健全与否，将对我国的农民增收，解决 “三农问题”产生重大的影响。本章将分析我国农产品物流的现状及支撑农产品物流 体系的主要因素的发展状况并进行评价。 第一节中国农产品物流体系的现状 一、中国农产品物流体系的发展现状 长期以来，我国农村普遍存在着“重农产品生产，轻农产品物流”等不科学的思 想，现代物流意识薄弱，致使我国农产品物流长期以来处于低层次水平。改革开放以 来，我国农产品流通体制开始从计划经济向市场经济体制进行转变，经过多年的改革 发展，我国的农产品物流体系逐步建立，涌现出多种农产品物流主体，来负责农产品 的物流。目前，我国农产品的物流形式主要有三种：一是自产自销；二是小贩小运； 三是由农产品物流主体组织收购，统一进入批发市场。但是第三种情况所占的比例还 不太高。现阶段，我国的农产品物流主体主要有供销合作社、农业公司、第三方物流 公司等。 ( 一) 供销合作社( 以下简称供销社) 。供销社是农民合作组织，它诞生于革命 战争年代。新中国成立后，供销社成为我国经济发展的一股重要力量。特别是改革开 放以来，先后进行了一系列的改革，进一步完善了经营服务网络，特别是在农产品流 通方面的作用。现在供销社致力于实现“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千 变万化的市场紧密结合起来”的目标”。 解决农产品销售问题，始终是供销社的一项重要任务。供销社在全国拥有庞大的 销售网络，在长期的历史过程中赢得了广大农民的信赖，以及拥有大量的熟悉基层农 村市场的专业人员，这些优势使供销社成为了现阶段我国农产品物流主体之一。为了 加快以现代物流方式整合供销社现有经营网点，探索改造供销社传统经营网络的实现 途径，2 0 0 3 年1 1 月由中华全国供销总社牵头，联合全国供销社系统和知名民营企业 共同投资，按照现代企业制度组建成了新合作商贸连锁有限公司( 以下简称“新合作 公司”) 。公司的宗旨和任务是运用现代物流方式，对全国供销社系统4 0 多万个经 营网点进行改造、整合、提升、优化，重点在县( 市) 建立中心店和配送中心，并以 经济区域辐射带动县以下的供销社农村零售网点和社会各类商业网点入网加盟，形成 城乡结合、上下贯通、合纵连横的“新合作公司”连锁经营网络。通过“共同采购、 统一配送”，一方面把质优价廉的日用消费品、农用生产资料送下乡，另一方面把优 质、特色的农副产品带进城，服务“三农”，助农增收。“新合作公司”与各地供销社 合作，共同创办加工厂，加工包装当地农产品，然后借助自己的连锁经营网络，运往 ”龚言，中国供销合作社在前进，人民罔 h t t p ：w w w p e o p l e c o m c n r m r b 1 9 9 9 1 0 1 0 n e w f i l e s c o l1 9 9 9 1 0 1 0 0 0 1 0 4 5 a i x w h m d ，1 9 9 9 年t 0 月l o 月第5 版 1 5 全国进行销售。这样就能够将农产品很好地销售出去，帮助农民增收。 2 0 0 7 年1 月2 0 日，在北京举行的全国供销合作社“新网工程”( 新农村现代流通 服务网络工程) 新合作项目推介会暨“千社千品“6 富农工程展示会上，“新合作”全 国采购联盟与“千社千品”的合作，将拓宽农产品销售的途径和渠道，探索新的农产 品购销服务网络。现在“新合作公司”采购联盟联手“千社千品”，其实就是将覆盖 面广的销售网络与全国广大农民以及他们的农产品对接起来。而将在各地建立的县级 配送中心，也将成为农产品销往其他地区的物流中枢。“新合作公司”