（农业工程专业论文）大学校园建设项目业主方进度计划系统研究与进度目标论证.pdf

摘要 本文从分析大学校园建设项目的特征出发，在明确当前我国宏观的建设工程项目管理体制 基础上，探讨业主在建设项目管理中的组织结构，提出了大学校园建设项目的c m 进度管理模 式。基于这一模式，通过对大学校园建设项目系统的结构分析，探讨业主方进度计划系统的建 立和进度控制问题：分男4 对进度计划系统的构成、结构分析，以及进度控制的方法、过程、措 施作了详细论述。最后，结合日照职业技术学院新校区建设项目，运用p r o j e c t 软件构建项目总 目标进度模型，实现了日照职业技术学院新校区建设项目总进度目标论证。提出本文的总结性 论点：大学校园建设项目采用c m 进度管理模式建立业主方进度计划系统，运用p r o e c t 软件辅 助进度管理与控制，具有很大的现实意义，可操作性非常强。 关键词：大学校园建设项目，业主，删进度管理模式，进度计划系统，进度目标 a b s t r a c t t l l r o u g ha n a l y z i n gt h ec h a r a c t e r i s t i c so f c o n s t r u c t i o np r o j e c t si nu n i v e r s i t i e sa n do i lt h eb a s i so f m a c r o - p r o j e c t s m a n a g e m e n ts y s t e mi nc h i n a , t h i st h e s i sh a sp r o b e di n t ot h eo w n o r s o r g a n i z i n g s t r u c t u r ea n dc r e a t e dc mp l a l lm a n a g e m e n tm o d e l b a s e do i lt h i sm o d e l ，t h i sp a p e rh a sd i s c u s s e d p r o c e s ss y s t e m ss t r u c t u r e 、f r a m e sa n a l y s i sa n dp l a nc o n t r o l sm e t h o d s 、p r o c e d u r e sa n da i m s s e p a r a t e l yi nd e t a i l sa c c o r d i n gt o t h ea n a l y s i so f u n i v e r s i t i e s p r o j e c ts t r u c t u r ea n dt h ed i s c u s s i o no f p r o b l e m si no w n e r s p l a ns y s t e m se s t a b l i s h m e n ta n dc o n u 0 1 i nt h ee n d , u s i n gp r o j e c ts o r w a r et o c o n s t r u c tg e n e r a la i m sp r o c e s s i n gm o d e l ，t h i sp a p e rh a sd e m o n s t r a t e dt h eg e n e r a la i m sp r o c e s so f r i b a np o l y t e c h n i cc o l l e g e sn wc a m p u sc o n s t r u c t i o n t h ec o n c l u s i o ni s ：t h eu s eo fc mp r o c e s s m a n a g e m e n tm o d e lt ob u i l do w r l e r s p l a ns y s t e ma n dt h ea p p l i c a t i o no fp r o j e c ts o r w u r et oa s s i s t p r o c e s sm a n a g e m e n ta n dc o n t r o lh a sg r e a tr e a l i s t i cs i g n i f i c a n c ea n df i r ev e r ye a s yt oo p e r a t e k e yw o r d s ：u n i v e r s i t i e s c o n s t r u c t i o ni t e m s ，o w n e r c mp r o c e s sm a n a g e m e n tm o d e l - p r o c e s ss y s t e m , p m e m sa i m i i i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 一虢乙钙j 帆如石年钿日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上 发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：；啊1 时间：净移年石月日 导师签名： l i 时间：7 ，u 6 年6 月 ) 日 土冒奎些銮主簋5 霍；土主垡鲨吝 麓= 耋鏊鎏 第一章绪论 1 1 大学校园建设项目业主方进度管理概述 1 1 1 大学校园建设项目管理的概念 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体，在我国也称为基本建 设项目，通常把建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目作为一个建设项目。经批准在一个 总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的一 所高校，自然就是一个基本建设项目。 所谓大学校园建设项目管理，是为使建设项目取得成功，对项目进行的全过程、全方位的规 划、组织、计划、控制与协调，是从建设项目的总体出发，因此项目管理的对象是建设项目的全 部内容，其管理职能同所有管理的职能是相同的。但由于大学校园建设项目的实施阶段往往是由 多个一次性实施项目的组合。是分期进行的、非一次性的，要求大学校园建设项目管理更强调程 序性、全面性和科学性；不但要运用系统工程的观点、理论和方法对单个实施项目进行管理，更 重要的是作好科学的计划安排。来达到缩短建设工期的目的。 本文述及的大学校园建设项目管理不是广义的项目管理问题，而是建设领域中的既有投资行 为，又有建设行为的“建设项目”的管理，探讨的是建设项目从筹划决策到建成交付使用的全过 程的管理问题，与广义的工程项目或单项工程的管理内容、范围以及管理主体比较，有根本的差 别。 1 1 2 业主在建设项目管理中的职能 建设项目管理的责任主体是业主。业主对项目的管理主要包括五大职能：决策、计划、组织、 协调、和控制。其中，计划是项目管理的一大职能，又是项目过程中极为重要的环节，是对项目 实施过程的设计，它贯穿于工程项目生命期的全过程，围绕项目的全过程、总目标，将实施过程 的全部活动都纳入计划轨道，用动态的计划系统协调与控制整个项目，保证建设活动协调有序地 实现预期目标。只有执行计划职能，才能使各项目工作成为可以预见和能够控制。在建设项目实 施过程中项目实施的计划指标表现为质量、工期和投资额。通常情况下，项目实施结果的进展与 计划要求往往不一致，这种通过比较实际状态和计划之间的差异，并做出必要的调整，使项目向 有利的方向发展就是进度控制。上述工作内容的实现正是建设项目进度计划系统作用的结果。 1 1 3 建设项目进度管理过程 建设项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。因此，通过对建 设项目进度的有效控制，以达到预期的目标，是建设项目管理的中心任务，也是建设项目管理的 三大目标之一。 主置奎； | ；杏兰蓝5 耍2 土堂篷逾奎 茎：耋鸶逾 建设项目进度管理包括为确保项目按期完成所必须的所有工作过程。包括：工作定义、工作 顺序安排、工作时间估计、进度计划制定和进度控制。见图l - 1 a 1 工作定义 工作定义就是找出为完成各予项目可交付成果而必须进行的具体工作。 2 工作顺序安排 工作顺序安排也被称为排序，就是找出工作之间的逻辑关系，并形成文件( 图、表、文字资 料等) 。 3 工作时间估计 工作时间估计就是对完成各项工作所需要的时间进行估算。 4 进度计划制定 就是在分析工作顺序、工作时间和资源要求的基础上，制定出项目进度的计划安排。 5 进度控制 进度控制就是通过各种纠偏措施，控制进度计划的变化，保证进度计划目标的实现。 1 2 研究目的和意义 田1 - 项目进度管理过程 由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，业 主方也是建设工程项目生产过程的总组织者。因此对于一个建设项目，尤其对采用建设单位自组 织管理方式的大学校园建设项目而言，建设实施过程中虽然有代表不同利益方的、不同层次的、 不同内容的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。业主方编制的总进度计划是否合 理、进度控制有无效果将直接影响建设项目的成败。 本课题结合日照职业技术学院新校区建设项目，基于当前我国建设领域的管理体制和建设单 位自组织方式模式下研究探讨以业主为责任主体的大学校园建设项目进度计划管理的方式、方 法，试图从业主方的角度将科学的项目管理方法运用到具体的建设项目管理实践中，以期达到预 期的项目目标取得成功的建设项目进度管理经验。 随着高等教育管理体制改革和布局结构调整，高等教育资源扩大，校均规模增加。据教育部 公布的全国教育事业发展统计公报显示，1 9 9 8 年全国普通高等学校为1 0 2 2 所，其中大学、学院 5 9 0 所，高等专科学校和职业技术学院4 3 2 所；而截止到2 0 0 4 年底全国共有普通、成人高等学校 2 2 3 6 所，其中普通高校1 7 3 1 所，普通高校中本科院校6 8 4 所，高职( 专科) 院校1 0 4 7 所。普通 2 墓 土国銮些銮主丝5 鎏2 圭主垡鲨銮羞= 耋鸶鲨 高校校均规模( 全日制本专科在校生) 为7 7 0 4 人。短短的五年间大学数量翻了一番( 主要是高 职院校) ，还有相当数量的大学设立分校，加上扩建、迁建新校项目，更是在各地高校普遍展开。 这些工程的建设将对高校的长期发展以及师生教学、科研和生活条件的改善产生深远的影响。伴 随着大量基本建设工程项目的建造，高校面临资金筹集、资金管理和工程项目管理的繁重任务。 探索大学校园建设项目管理方式、方法，实现最优的项i i 管理目标也成为现阶段我国建筑工程项 目管理研究和探讨的重要内容。 日照职业技术学院新校区建设规模为1 7 0 0 0 ( 包括成人教育5 0 0 0 人) 在校生学习，项目总投 资5 亿元人民币，规划用地9 3 6 7 公顷，规划建筑面积3 5 万m 2 。包括教学、图书、行政办公用 房以及教工公寓、体育设施、道路系统、综合管线系统、环境景观工程等。项目自2 0 0 3 年6 月 批复开始筹建，计划用4 年时间分三期陆续交付使用，计划竣工时间为2 0 0 7 年8 月，总工期4 8 个月。该项目列于日照市政府2 0 0 3 2 0 0 7 年度工作重点。 由于该项目是迁建项目，老校区已拍卖，并排出了分批交付土地的时间表。为使学校的师生 员工顺利迁至新校区而不影响正常的教学活动，项目进度管理是核心问题，计划和控制好建设速 度是项目管理成败的关键因素。该课题研究将直接指导日照职业技术学院新校区建设项目的科学 实施，事关学校办学、学生学习、市政府工作成效，课题研究成果可以作为国内新建大学校园、 同类企事业单位实旆建设项目进度管理与控制的案例予以借鉴具有很大的现实意义。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 建设项目管理的国外背景 在上世纪5 0 年代，人们将网络技术应用于工程项目( 主要是美国的军事工程) 的工期计划 和控制中，取得了很大成功。6 0 年代末期和7 0 年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论 和方法应用于建设工程领域，并于上世纪7 0 年代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。 8 0 年代，人们进一步扩大了项目管理的研究领域，包括台同管理、界面管理、项目风险管理、项 目组织行为和沟通等。”1 项目管理的应用首先在业主方的工程管理中，而后逐步在承包商、设计 方和供货方中得到推广。于上世纪7 0 年代中期前后兴起了项目管理咨询服务，项目管理咨询公 司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商、设计方和供货方。国际咨询工程师协会( f i d i c ) 于1 9 8 0 年颁布了业主方与项目管理咨询公司的项目管理合同条件( f i d i ci g r a8 0p m ) 。“3 该文本 明确了代表业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任，标志着项目管理理论和应用都 已相当成熟。 国际上尤其是工业发达国家，项目管理理论研究与实践起步早、发展快，并且随着项目管理 方式的不断更新，托管式、b o t 等方式的出现，使项目管理者与所有者的分离，投资人能够选择 专业的项目管理团队，实施对项目全过程管理，促使了项目管理的更快发展。 1 3 2 建设项目管理的国内背景 我国从上世纪8 0 年代初期开始引进建设工程项目管理的概念，世界银行和一些国际金融机 土雷奎些盔主基5 璺2 圭堂售鲨銮筮二：耋盏鎏 构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设： 程项目。同时， 我国结合在国家重点项目运用项目管理技术的试点经验，国家相关部门相继出台了一系列政策， 着手在工程管理领域推行项目管理的理论和应用经验。于1 9 8 3 年由原国家计划委员会提出推行 项目经理负责制；于1 9 8 8 年开始推行建设工程监理制度；1 9 9 5 年建设部颁发了建筑施工企业项 目经理资质管理办法，推行项目经理负责制。2 0 0 3 年建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管 理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。“鼓励具有工程勘察、设计、施工：、监理资 质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业 人员。按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业 务”。 伴随着国家一系列经济体制改革，我国的工程项目管理体制也得到进一步完善，管理模式 也逐渐更新。项目法人责任制在投资责任约束机制方面得到了进一步加强，项目法人的责、权、 利也更明确。全面推行的建设监理制使传统的建筑市场主体由两元结构转化为三元结构，即在两 元结构中增加秉公执法的第三方一监理单位，形成了现阶段由项目法人、监理单位、承包单位 ( 设计承包商、施工承包商，或设计施工一体化承包商) 三元主体，以经济合同为纽带，以提高 建筑水平为目的，互相协作、互相制约的新模式。 特别是近2 0 年来，在国家、行业主管部门的政镶引导和规范下，针对工程施工企业以施工 项目为对象的工程项目管理取得了很大进展。无论在理论研究领域还是工程管理实践中，研究和 运用现代化的管理理论、技术和方法开展项目管理工作已经非常普及，施工项目管理研究的深度、 广度也已达到很高的程度。在实践中逐步形成了一套具有中国特色并与国际惯例接轨比较完整规 范的工程项目管理基本框架。即，工程项目管理的主要特征是：“动态管理，优化配置，目标控 制，节点考核”；工程项目管理的运行机制：“总部宏观控制，项目委托管理，专业施工保障，社 会力量协调”；工程项目管理的基本内容：“四控制，三管理，一协调”。工程项目管理的管理目 标是：“四个一”，即一套新方法，一支新队伍。一代新技术，一批好工程。1 但另一方面，从业主的角度针对建设项目整体实施而言，建设项目管理并没有突破旧的管理 模式。由于建设项目管理的对象不是一个单独的工程项目，而是由若干单项工程组成的一个复杂 盼整体，对建设项目的责任主体业主来说，项目法人责任制和工程监理制都不能使业主( 项目法 人) 解脱出对建设项目全过程管理的责任。由于我国的项目咨询业尚处于培育阶段，很少有业主 采用交钥匙管理、工程托管方式，更多的是采用指挥部方式，对中小型建设项目一般采用建设单 位自组织方式。从而使建设项目管理人员的实践知识得不到积累，阶段性的工作也难于促使参加 项目的人员开展深入的研究，建设项目业主方的项目管理研究还处在初级阶段。 1 4 研究内容和方法 1 4 1 研究目标 运用现代项目管理理论。从建设项目整体和业主方的角度，在当前我国宏观的建设政策背景 和建设领域的管理体制下，探讨以业主为责任主体的大学校园建设项目进度管理模式：研究业主 4 王冒堡；| | ；态主堡5 驾2 圭兰警婆銮 羞二薹鏊鲨 方进度计划系统的建立和实施；通过结合日照职业技术学院新校区建设项目的进度管理实践，运 用p r o j e c t 软件辅助进度管理，论证建设项目总进度目标实现的可能性。试图从业主方的角度将 科学的项目管理方法运用到具体的建设项目管理实践中，以期达到预期的项目目标，取得成功的 建设项目进度管理经验。 1 4 2 研究内容 1 大学校固建设项目的特征分析。 2 大学校因建设项目管理的组织结构与进度瞥理模式选择。 3 大学校园建设项目的系统分析。 4 基于伽进度管理模式下的建设项目进度计划系统研究。 5 大学校园建设项目进度计划系统的实旋过程探讨。 6 结合日照职业技术学院新校区建设项目进度管理实践，应用p r o j e c t 软件辅助总进度目 标论证的实践分析。 1 4 3 采取的研究方法 本谍题研究采取了调研方法、系统方法、结构分解、比较法、网络技术方法等。 第二章大学校园建设项目管理组织 2 1 大学校园建设项目特点 大学校园建设项目是一项涉及面广、校内外协作配合环节多的复杂的系统管理工程。大学校 园建设项目的自身特征主要有以下几个方面： 1 建设项目组成的多样性 它主要包括：教学楼，又分为公共教学楼和院( 系) 专业教学楼；实验楼，又分为基础实验 室和不同专业的实训用房；教师公寓和学生公寓；图书馆、体育馆和运动场；校园建设规划、征 地拆迁、道路建设、各种供电、供水、供气的地下管线、景观绿化等基础设施建设等。 2 建设项目的建造周期长 新建大学校园以高职院校居多，大多按1 5 0 0 0 在校生规模规划，需要- - n 五年甚至更长的时 间才能完成。在这样一个比较长的周期里，国家、社会的经济形势和政策有时会发生很大的变化， 例如征地拆迁政策的调整等，对工程造价、建设进度和办学效益都将产生较大的影响。 3 建设项目分期实施的时间性要求强 由于学校不断扩大招生，在校生数量不断增加，为了满足教学需要，有分期建设、分期投入 使用的要求时问，分期工程交付使用的时间一般在秋季开学以前。 4 建设项目涉及面广。综台性强 涉及参建各方：高校、勘察、设计、施工、监理、检测部门，材料、设备供货方以及可行性 论证、招标代理等相关咨询单位；涉及各级政府发展改革委员会，教育主管部门，城建、规划、 公安消防、环保、气象、人防、质检等多家建设行政管理部门；涉及社会科学和自然科学的许多 学科，并且和政治、经济及生产力发展水平紧密联系：还涉及高校内部的各部门：职能部门基建 处、各个建设项目的使用部门，以及审计处、财务处、监察处等监督管理部门等。 5 项目建造过程中不可预见的因素多 项目建造过程中有些情况事先难以筹划得非常周全，施工过程中不可避免地出现一些意想不 到的情况，例如气候的制约、矛盾的协调等，往往不以人的意志为转移，从而对工程投资和工期 都会产生很大的影响。 上述特征决定了大学校园建设项目管理的复杂性。大学校园建设项目作为民用建筑工程项目 的集成有分期建设的要求，决定了项目管理的计划性非常强：每个单项工程的独立性，使得外 部协调工作非常多；各单体建筑一次性设计困难大：采取建设项目总承包模式也不现实；对于国 家或地方政府。大学校园建设项目往往是重点工程，项目建设与政治的关联度较大。 针对具体的建设项目而言，在当前我国宏观的社会经济背景下，以及大学校园建设项目的特 点及其项目管理的特殊性，形成了一种特定背景下的管理模式。在大学校园项目的建设中，大都 采用自组织方式开展建设项目管理工作。学校首先成立建设项目指挥部，负责对项目的全过程计 划、组织、协调；委托设计院进行统一规划和分期设计；按照工程项目报建和建设招投标制的要 求依次进行单项工程招标；委托监理公司实施对单项工程质量、进度和投资控制，进行合同管理、 6 土星銮錾拦基；蟹2 圭耋警鲨銮蒸三耋态誊壁冒銎蓝盔旦簦翟磐錾 信息管理和内部协调工作；以单项建筑工程承包合同为纽带，通过实现每个子项目的管理目标来 达到整体项目的最优目标。实际上指挥部的工作职能已经与传统的指挥部管理模式中所起的作用 有很大的区别，新的指挥部是按照项目法人制的要求设置的，它就是业主方的项目经理部，由业 主方的领导和专业管理人员组成。这种方式对项目建设的最大贡献在于降低了工程协调难度，缩 短了项目前期时间，对保证项目建设工期起了巨大的推动作用；且在调动地方的人力资源服务重 点项目、保证工期等方面，起到了重要作用。 2 2 我国工程项目管理体制 我国现行的工程项目管理体制是在政府有关部门( j z 要是建设主管部门) 的监督管理之下， 由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，工程项目管理体制结构见图2 - 1 。 图2 1 工程项且管理体制结构 这种管理体制的建立是建设行业改革的结果，使我国工程项目管理体制与国际管理更加接 近。 这一体制的管理对象是施工项目，管理的主体更强调承包商和监理单位；而大学校园建设项 目是由若干个单项工程组成的整体。管理的对象以建设项目整体实施为重点，从业主方的管理角 度出发这是本文探讨的建设项目管理与通常意义上的工程项目管理的根本区别，是本文研究的 出发点。 2 3 业主在建设项目管理中的组织结构 我国在推行建设项目法人责任制以后，业主方项目管理的组织机构有三太块组成，即项目业 主( 班子) 、项目经理( 单位) ( 现在通常称建设指挥部) 和职能部门，见图2 - 2 。 7 2 3 1 犍主( 憋予) 戆产生 我国目前越处于改辈开放时期，由于投摄的多元性，使褥项目业生班子的缀成形式也形成7 多元性。对普遗高校来诞，由于我国高等教育的管壤体制遣巍委颧导下的校长负责稍，函此业主 ( 班予) 的负责人是学棱的法人代表( 校长) ，同时又受学校党委的领导。实际上业主( 班子) 藏是学校静壤导褒子，磺蟊鹱导璇子可毯憝学校豹镶等班子或盘学校镶导班子经蠢鲑建豹薪豹璜 目领导班子。目照职业技术学院新校区建设领导小组即是由学校领导班子任命组建的新的项目领 导班予，组长由嫒长担任。 豳2 - 2 啦圭在建设璇蓦营建牵豹组聱i 赭构 2 3 2 逮设指挥部的成赢 对新建一个学校建设项目来说，由学校的性质执定了它不同于一个进行产龋生产的企业，项 目经理单位的工作范围不包括项目竣工后的内容，其工作职赞限于从项目批准之后开始至4 最后一 期工獠竣工验收耪闻的工作。因就，建设攒挥部般在国家下达项目擞准文彳牛郎可成立，韭主可 以采取公开招聘域考试录用或研究决定的方式选择和组建建设指挥部，全面擞责项目的建设。 2 3 3 职能部门设量 撒据租捣设鬟的蘸潮，针对照主在建设项目管理中的工体内容，辫挥部下设承担相疯工作豹 职能科室。一般设综合科( 兼计划财务职能) 、技术科、工襁科和材料科。具体单项工程项目上 懿韭圭代表烈扶蕊科室撼灞。撮攒嚣蔫裹梭豹辊摘莰置，一羧赢校都蠢蒸建蹩，经撂箨帮f 设静 职能科室与基建处工作部门的职能和工作范围是不一样的。职自b 部门的设置要从建设项圈管理的 角度出发，与项弱管理的模式、工传内容蠢缀大关系。没置是露会理将黪蟪各璎玉：终的雾覆警理， 对工作协调和责任分工有赢接影响。 2 。4 大学校阗建设项目穗进度管瑾模式 8 土昼奎逃盔警鼍：蕊l 主j ：售鲨銮羞三耋銮兰蓝冒富蓝盔旦簟銎鲞盔 我国传统的工程项目管理模式有建设单位自组织模式、工程指挥部管理模式、总承包管理模 式( 交钥匙管理，或称一揽子承包方式) 、工程托管模式等，目前国内外比较常见的有三角管理 模式、c m 模式( c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t ) 、b o t ( b u i l do r i e r a t et r a n s f e r ) 模式等，在一些 国家和地区还存在如b o o t ( b u i l do w no p e r a t et r a n s f e r ) 模式、d + d + b ( d e v e l o p + d e s i g n + b u i i d ) 模式、d + b + 刚( d e s i g n + b u i l d + f a c i l i t ym a n a g e m e n t ) 模式等。采用何种管理模 式与项目的特征、规模、现场条件、业主能力以及项目所在国的政治经济体制，尤其是工程项目 管理体制等有关。 2 4 1c m 进度管理模式的含义 c m ( c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t ) 也叫建筑工程管理方法，是近年来在国外推行的一种系统工 程管理方式。叫模式最初是总承包方基于工程总承包项目的一种管理方式，首次在1 9 6 6 年应用 于世界贸易中心建设对加快项目的进度做出了很大贡献。其特点是将工程设计分阶段进行，每 阶段设计好之后就进行招标施工，并在全部工程竣工前，可将已完部分工程分批交付使用，以提 前获得收益。组织结构见图2 3 。业主分别与设计、施工承包商和专业管理公司( 又称c i i 公司) 签订合同，专业管理公司协助业主进行设计优化和施工管理，不对投资负责。”1 圈2 - - 3删雷理模式的项目组织结构 c m 管理模式是基于快速路径法( f a s tt r a c k ) ，通过设计与施工的充分搭接，在生产组织方 式实现有条件的“边设计、边施工”，缩短建设周期。“1 这里面存在两个问题：一是，目前我国在 一般建设项目上引进专业管理公司很不现实，而业主可以实现c m 公司对整体项目进行管理的角 色：二是，在一个工程项目上实现“边设计、边施工”是我国建设工程管理中明令禁止的，但对 建设项目整体进行管理，对其不同的子项目( 单项工程) 实现“平行设计、平行施工”是可行的。 本文提出的大学校园翻进度管理模式，实际上是一种建设项目整体实旌的进度管理方式。 它是在项目管理组织机构设立之后以项目进度管理为熏点对建设项目实藏阶段的子项目单元进 行系统地计划、组织、协调和控制的管理模式。在大学校园建设项目上通过对不同项目单元设计 工作的充分搭接，使设计工作连续进行；在一个项目单元完成设计后，开始旖工准备及施工，并 进行下一个项目单元的设计，如此循环往复。以缩短建设周期。 实际上大学校园例进度管理模式是以当前我国的工程项目管理体制为背景，在指挥部( 业 主方项目经理单位) 的统一管理下，开展内外部协调工作，以实现分期设计、分期施工，缩短建 9 主冒奎錾古兰簋5 馨2 圭主篷逾奎蕾三耋盔主培国謇釜墨旦簟翟g 盗 设周期为重点，通过实现分期项目目标，来达到项目的总体目标的管理方式。 2 4 2c m 进度管理模式的项目组织结构 以上分析从我国的工程管理体制、以及在这一体制下的建设项目组织管理模式，从大学校 园建设项目的特征、业主在项目管理中的职能和对进度控制的特殊要求等诸方面，可以看出目前 我国的建设项目管理还存在很大的计划时代的色彩，对建设项目整体实施和过程管理有很多弊 端。笔者结合参与日照职业技术学院新校区建设项目管理实践。提出大学校园建设项目的c m 进 度管理模式的建设项目组织结构，见图2 4 。通过项目分解区分不同的项目管理单元分解目 标控制任务，采用合同、组织、技术等多种措施，使项目目标控制工作变得明确、具体、落实简 单。 围2 _ 4 建设项目实施阶段曲进度瞥理模式的项目组织结构 2 4 3 大学校园建设项目c m 管理工作流程 项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时的专门的柔性组织，对项目进行高 效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。 所谓实现项目全过程动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出 科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态产生最佳的效果。 由于叫进度管理模式强调以项目单元为中心，它是对项目逐层分解的结果，即，项目单元 必须符合于进行全过程动态管理，使项目的执行处于最佳的运行状态。分解的项目单元主要是单 项工程，因为它具有独立设计、施工和验收等条件。对单项工程实施的管理，包括投资、进度和 质量控制由监理来完成，设计管理则由业主来来协调，使项目管理的任务得到分解。在项目总体 进展上安排设计任务的搭接组织，施工任务通过和承包商的合同关系，委托监理进行相对独立的 管理，项目界面非常清晰。 事实上，监理接受业主委托对单项工程进行监督，是业主的代理人，但不能代替业主。笔者 1 0 耋垦奎錾銮兰基l 堡2 土兰堡鲨塞 羞三耋厶耆彗罾萑遂垄富譬蛋垫罄 介入项目的结构设计和施工管理。监理工程师从项目设计招标开始，进行设计优化、施工招投标、 合同管理、施上管理、组织验收和保修等j 二程内容，而项目的各种审批手续还是有业主来做，包 括项目外部协调以及单项工程的功能优化。为保证监理人员的止常工作，业主的关键工作是保证 项日资金到位。 人学校园建设项目c m 进度管理工作流程，见图2 - 5 。 图2 - 5 伽进度管理模式工作流程 第三章大学校园建设项目系统分析 3 1 建设项目系统 建设项目是一个系统，具有鲜明的系统特征。系统观念强调全局，既强调建设项目的整体， 需要进行整体管理。系统观点强调目标，把目标作为系统，在整体目标优化的前提下进行系统的 目标管理。系统观念强调相关性，把各个组成部分的相互联系和相互制约关系作为项目运行和管 理。同所有建设项目一样，大学校园建设项目系统包括工程系统、结构系统、目标系统、关联 系统等。 3 1 1 建设项目的工程系统 建设项目的工程系统也就是建设项目管理的对象系统。从系统的角度分析大学校园建设项 目的工程系统包括单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，依次有四个层次构成，每一个层 次又与下一层次成包容关系，大学校园建设项目工程系统结构，见图3 一l 。 田3 1 大学校园建设项目工程系统结构 单项工程一般指具有独立设计文件的、建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全 的工程项目( 单位工程) 。单项工程的施工条件往往具有相对的独立性，从施工的角度也就是一 个独立的交工系统，在建设项目总体施工部署和管理目标的指导下，形成自身的项目管理方案和 目标，按其投资和质量的要求，如期建成交付生产和使用。因此，单项工程一般单独组织施工和 竣工验收。仅有一个单项工程的项目我们也称为建设项目，该单项工程也就是建设项目的全部内 容这样的建设项目对业主来说，项目管理的内容、方式、方法和难度都较为简单不是本课题 研究的内容。大学校园建设项目包括多个单项工程，多个项目的参与方，这与仅有一个单项工程 1 2 土雷銮些古兰盛5 酉2 圭誊盆鲨銮 蕾三耋盔兰盔国馨i 沤巨丕篁i j t 垃 的建设项目相比，其项目管理的范围、跨度、内容都要复杂的多。 3 1 2 建设项目的目标系统 建设项目目标系统是项目所要达到的状态的描述系统，包括功能目标、管理目标与影响目标 等。 1 功能目标 功能目标是指工程完成应达到的目标，包括：使用目标、经济目标、技术目标、安全目标、 环境目标等等，其中以使用目标为主。 2 管理目标 管理目标是指在工程项目管理中，通过管理活动达到的目标。这些目标的高低好坏对工程项 目的功能目标产生影响。管理目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全目标、资源目标、 现场目标等。管理的效果决定了这些目标的水平。 3 影响目标 影响目标是指工程项目对环境、社会、经济、文化、政治、国际等方面所造成的影响。这些 影响既是管理过程中得到的，又是工程项目完成后所产生的。进行工程项目管理，既要对项目本 身的影响负责，又要对项目建成后的影响负责：既要看近期影响又要看远期影响。 就每种目标本身而言。也是一个系统，既有总目标，又有分目标；从实施的观点分析，还有 阶段目标。大学校园建设项目的目标系统见图3 2 。 0 同圈圉国国国国国园图国圉 圈3 - 2 大学校园建设项目目标系统 对工程项目目标系统进行分析的目的是为管理服务，以便用目标管理方法进行系统的管理 以小目标的完成保大目标的完成，以分目标的实现保总目标的实现。 璧 3 1 3 建设项目的结构系统 工程项目管理理论揭示，工程项目管理的基本原理是；目标的系统管理，过程控制管理和信 息技术管理。简言之，目标通过系统的管理来实现，管理必须进行全过程控制，控制需要信息的 快速反应和处理。这一切都要通过组织结构和行为结构才能完成。组织是行为活动的基础，不同 的行为主体和活动内容都对组织有不同的要求。 建设项目管理的结构系统主要包括两个方面，一是组织结构，二是行为结构。 1 组织结构 项目组织是由项目的行为主体构成的系统结构。大学校园建设项目的组织结构，主要包括两 个层次。一是以建设项目总体实施为中心业主方的项目管理组织结构( 图2 1 ) 和业主在项目上 的内部组织结构( 图2 3 ) ：二是以不同的项目实施单元为核心的项目单元组织结构和承包商、监 理单位、设计单位等项目参与方的内部管理组织结构。它们构成了建设项目全寿命周期中的组织 管理框架。 2 行为结构 实现建设项目的目标，就是项目组织运用各种知识和资源，进行计划、组织、协调、控制， 完成各种必需的工程活动的系统的行为过程。这些活动之间存在各种各样的逻辑关系，有建设程 序上的要求、项目参与者的利益冲突、项目本身的技术限制、标准规范和规则约束，还受社会经 济、文化、政治、法律等方面的影响等等主客观因素构成一个有序的行为结构。大学校园建设项 目参与各方的行为活动实际上就是按照组织结构的行为规则和项目管理要求，有计划的、动态的 活动过程。 建设项目的行为结构主耍包括：项目过程控制、项目计划和信息技术管理等工作流程。 ( 1 ) 两类项目过程。 项目过程分为两大类”1 ，一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程，因产品的不同 而各异，创造工程项目产品的典型过程为前期筹划一设计一采购一施工一验收总结评价，这些过 程关注实现产品的特性、功能和质量。第二类是项目管理过程。不因产品不同而各异，它们的典 型过程是启动一计划一实施检查一处理，也可把检查和处理两个过程和起来叫控制过程。上述 两个过程在项目中是不可分离的，相互依赖而存在。创造产品的过程是项目的基础，是项目管理 的对象项目管理过程是对创造产品过程的管理。创造产品的过程只能保证产品的特性，而项目 的管理过程则是利用项目管理的先进技术保证项目的效率和效益。 过程管理的方法主要是p d c a ( p l a n d o c h e c k - a c t ) 循环方法“。建设项目全过程可以用图 3 3 表示。 图3 - 3 建设项目阶段备个过程的相互关系 1 4 奎蓄盔罄銮耋薹；警：言耋黛逾吝蔷三盏奋誊鋈誉誉蠡蚕蓄叠筮盆蔷 建设项目的实现过稳不是一个单一的过程而憝有许多分过程合予过程的集合体。商些过程 是蹶净往的，薷一过程静结束是矮一过程静开始，稀穗萋多滟过程是帮菇平行交叉静，肖不少过 程是相强渗透相互结合的。因此工程项目的过程管理。实际上是对结含在一起的互动过襁进行网 络营瑾。每个避程秘遘纛网终的控制，帮霹跌采蠲p b c a 镳臻豹动态簿理模式。通蓬褥繇蓉理这 到以下目的： 1 ) 选择最蚀的过程途径。 2 ) 确定过糨有效运行的条件、控制关键点和方法。 3 ) 明确各过程的联系，界定过程间的接口。 4 ) 协调各个遘翟活动。 5 ) 确定监餐、测量、分析过糨的方法和步骤。 s ) 确绦持续羧进。 ( 2 ) 计划工作流程。 计划是项爨管理静犬职能，在建设壤曩蘑肇撂确定后，通过计划可跌分辑孵变总甄昧麓秀 实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能襻到保证，是否平衡。如果发现不能窦现或不 平衡。则必须修改目标，修改技术设计。所以计划又是对构思、项目爨标、技术设计更为详细的 论证t 计翊既是瓣目标实现方法、措施和过程安捧，又是霹檬的分解过程，是顼爵实施的指南和 实施控制的依据。业主和项目的其他方面需要利用计划的信息，以及计划和实际比较的信息了解 寝控剽王程。霞魏，臻确计蘸秘王终涟程 # 常重要。大学校校园建设磺妥瓣诗刘王 筝流糕，冤圈 3 - 4 。 围3 - 4 臻设项目的计划工作流程 1 5 3 1 。4 建设璜掇的关联系统 由于社会化大生产和专北化分工，一个单项工程的参加单位( 或部门) 就有几十个，甚至上 百个；有若干个单璎工程组成的大学搜网建设项嚣的相关方数爨之多，哭联之大可想蕊知。它们 之间逸过行政的戏台嗣的关系连接形成一个庞大的缀织体系，为了实现菇同静项目秘标承担着备 自的项目任务。它们构成了一个庞大的篾联系统。大学校园娥设项目的关联系统见豳3 5 。 3 。2 建设璜霸结构分勰 冒3 - s 文举校园羹镟项譬的关联黎缱 建设项目是由许多互相联系、互相蟛响、互相依赖的工程活动组成的行为系统它具有系统 的层次性、集合健、耜关性、接体性特点。按系统工作程序，农建设项目实施初期的其体工作中， 鲡设计、谤剜和实施之蓊努须对这个系统作分析，确定它静构成，以及它豹系统单蠢之间静内在 联系。 谯项霹的设计和计划除段，人们常常难默把所有的工作( 工程) 都考虑罔全，也缀难透籀地分 析番予系统的肉豁联系，拼以容易遗忘娥磕忽一些项目所盛需的工作工襁) 。这会导教项目设计 和计划的失误，项目实施过穰中频繁的黛更，实施计划被打乱，项目功能不全和质缴缺陷，激烈 的合潮争攮，甚至可能导致熬个项蟊豹失效。这些瑷象在实舔工程中莛缀紫霓的。鼹娃奏必要焱 项目的总茸标和惑任务定义骑进行详细鹩、厕密的项目结构分析，系统地剖析整个项目，以避免 上述情况发生。 域强结构分瓣是瑗墨管臻熬基础工佟，又是域秘管理曩簿力的工具1 2 1 1 3 1 。实践 燕锈，) l | 予一 个犬的复杂的项翻，投青科举的项哥系统结构分析，或项目鲻掏分析的结果得不到徽好的利用， 则不可能有高水平的项目管理。因为项目的设计、计划和控制不可能仅以撼个笼统的项目为对象， 蠢必绶考瘩冬令鄂分、各个缎蘩，考虑鬟体静工撵涎动。 1 6 3 2 1 建设项目的结构分解方法 按系统分析方法将由总目标和总任务所定义的项目分解开来，得到不同层次的项目单元( 工 程活动) 。在国外的项目管理中人们将这项工作的结果称为工作分解结构，即w b s ( w o r k b r e a k d o w n s t r u c t u r e ) 。系统分解方法是将复杂的管理对象进行结构分解，以观察内部结构和联系。它是项 目管理最基本的方法之一。在项目管理中常用的系统分解方法有结构化分解和过程化方法两种。i 。 1 结构化分解方法 任何项目系统都有它的结构，都可以进行结构分解。例如：建设项目的工程系统可以按照一 定的规则分解成子系统、功能区间和专业要素；项目的目标系统可以分解成系统目标、子目标、 可执行目标；项目的总成本可以分解成各成本要素：组织系统、管理信息系统也都可以进行结构 分解。分解的结果通常为树型结构图。 2 过程化方法 项目由许多活动组成，活动的有机组合形成过程。该过程可以分为许多互相依赖的子过程或 阶段。在项目管理中，可以从如下几个角度进行过程分解： ( 1 ) 项目实施过程。根据系统寿命周期原理，把工程项目科学地分为若干发展阶段，如前 期策划、设计和计划、施工、运行等，每一个阶段还可以进一步分解成工作过程。 ( 2 ) 管理工作过程。例如整个项目管理过程，或某一种职能管理( 如成本管理、合同管理、 质量管理等) 过程都可以分解成许多管理活动，如预测、决策、计划、实施控制、反馈等。 ( 3 ) 行政工作过程。例如在项目实施过程中有各种申报和批准的过程、招标投标过程等。 ( 4 ) 专业工作的实施过程。例如基础工程施工可以分解为：打桩、挖土、做垫层、钢筋、 支模板、浇混凝土、回填土等工程活动。这种分解对工作包内工序( 或更细的工程活动) 的安排 和构造工作包的子网络是十分重要的。 在这些过程中，项目实施过程、项目管理过程和行政工作过程对建设项目业主方的管理者来 说是最重要的过程；专业工作的实旋过程管理是施工企业和监理单位主要的任务。项目管理实质 上就是对这些过程的管理。 3 项目结构分解步骤 项目结构分解是一个渐进的过程，它随着项目目标设计、规划、详细设计和计划工作的进展 逐渐细化。分解步骤是t 1 ) 将项目分解成单个定义的且任务范围明确的子部分( 子项目) ； 2 ) 研究并确定每个子部分的特点和结构规则，它的实施结果以及完成它所需的活动，以作 进一步的分解； 3 ) 将各层次结构单元( 直到最低层的工作包) 收集于检查表上，评价各层次的分解结果； 4 ) 用系统规则将项目单元分组，构成系统结构图( 包括子结构图) ； 5 ) 分析并讨论分解的完整性： 6 ) 由决策者决定结构图，并形成相应的文件： 7 ) 建立项目的编码规则，对分解结果进行编码。 综上所述，从业主的管理角度，大学校园建设项目的结构分解工作主要是做好对工程系统、 1 7 害雷奎； | ；古兰摄5 鎏2i 老主盆盐苫 莲；耋古兰攘冒盛端盔昼蔷笾盆堑。 行为系统和目标系统的结构分解。 3 2 2 建设顶目工程系统的结构分解 通过对火学校园建设项目的工程系统分析，运用结构化分解方法。我们能够缀容易得到建设 项目工程系统的结构图。但需要特剐注意的怒，对建设项目从业主的角度来说，建设项目的结构 分解不同于工程项鞭施工阶段螅结构分鳃。磺羁单元分解熬层次要充分考虑项目懿皴数结构和餐 理模